[25bb004422] Annotatie voortgangsrapportage armoede en schulden

Annotatie commissie WIOSSAN Van: Telefoon: E-mail: Ons kenmerk:

V.A.M. Lorijn 06 - 12933708 v.lorijn@griffie.rotterdam.nl 25bb004422

Aan:

Commissie Werk en Inkomen, Onderwijs, Samenleven, Schuldhulpverlening, Armoedebestrijding en NPRZ (WIOSSAN) 12 juni 2025 Voortgangsrapportage armoede en schulden 2024 18 juni 2025

Datum : Betreft : Vergadering:

1. Doel van de bespreking De voortgangsrapportage armoede en schulden 2024 en de daarbij betrokken stukken staan ter bespreking op de agenda. Ook wordt u gevraagd de raad te adviseren over de afdoening van de volgende moties: - Maassen e.a. Geef een stem aan jongeren tussen wal en schip (24bb004343) - Soytekin Rijdende Redders (24bb005114) - v. Campenhout e.a. Stop menstruatiearmoede-steun uitgiftepunten (24bb009219) - Soytekin/Vicario Van herhaalde instroom naar hoopvolle uitstroom bij kredietbank'(24bb007761) - Reitema e.a. Vertrouwen is goed, controleren is beter (24bb006722) - Soytekin/Reitema Onderzoek naar verbeteren van jongerenbereik bij schuldenproblematiek (24bb006724) Voor dit agendapunt hebben Annemarieke van Egeraat, directeur Warm Rotterdam en Samir Azrioual, managing director Cineville zich gemeld als inspreker. 2. Voorgeschiedenis In de commissievergadering van 12 juni 2024 heeft u de vorige voortgangsrapportage over 2023 besproken. De thema’s vroegsignalering en bewindvoering/schuldenindustrie zijn daar toen uitgelicht en later behandeld in de vergadering van 18 september 2024. De verordening AOW en Jeugdtegoed is behandeld in de commissie van 16 januari en vastgesteld in de raad van 16 februari 2025. Op 28 mei stond het onderzoek over de herijking van de inkomensondersteunende maatregelen op de agenda.

En ten slotte is in de commissie van vorige week, 11 juni, de verantwoording zoals opgenomen in de jaarstukken 2024 besproken. Een aantal leden van de commissie heeft als voorbereiding op dit debat woensdagmiddag 11 juni met wijkraadsleden gesproken over hun ervaringen met armoede en schulden. In de actualiteitenraad van 12 juni is er gesproken over wat er voor kinderen die te maken hebben met armoede wordt gedaan naar aanleiding van berichten over achterblijvende schoolprestaties. 3. Te bespreken stukken - Collegebrief over voortgangsrapportage armoede en schulden 2025 met de rapportage als bijlage (25bb003662)

Blad: Datum:

2/5 12 juni 2025

Daarbij betrekken: - Collegebrief (25bb002572) met reactie op Deltaplan Armoede (Warm Rotterdam 24bb009127) en advies Armoedeplatforms (Burgerpanel Rotterdam 24bb8017). - Wethoudersbrief Mohamed-Hoesein over optimalisatie gemeentelijke schuldenketen (24bb007060) - Afdoeningsvoorstel motie Maassen ea over Geef een stem aan jongeren tussen wal en schip en toezegging wethouder Mohamed-Hoesein over Vroegsignalering – Amersfoortse aanpak (24bb008056) - Afdoeningsvoorstel motie Soytekin over Rijdende Redders (25bb000983) - Afdoeningsvoorstel motie Soytekin en Reitema over Onderzoek naar verbeteren van jongerenbereik bij schuldenproblematiek (25bb002536) - Wethoudersbrief Norville over inzet Rotterdampas voor sport- en cultuuractiviteiten per 2026 (25bb003602) - Collegebrief over Ondertekening Afsprakenkader Sociaal Incasseren (25bb002136 met bijlage 25bb002137) - Rapport Stichting Armoedefonds over de impact van voortdurende armoede op hulporganisaties in Nederland (25bb002457) Beantwoording schriftelijke vragen: - Beantwoording vragen Reitema over Waarborg witgoedfondsregeling voor Rotterdammers in nood (24bb008286) - Beantwoording vragen Reitema over Nibud wil kwijtschelding van schulden in ernstige gevallen (25bb001158) - Beantwoording vragen Soytekin over Kopen op de pof - Hoe achteraf betalen Rotterdammers in schulden stort (25bb002521) - Beantwoording vragen Vicario over

Minder doorverwijzingen naar financiële nazorg (25bb002967) - Beantwoording vragen Vicario over Financiële educatie: hoe benut Rotterdam de subsidieregelingen voor primair en voortgezet onderwijs? (25bb003796) - Beantwoording vragen Vonk en Reitema over meer aandacht voor sociaal incasseren binnen de gemeente (25bb003898) 4. Mogelijke aandachtspunten Vorige week heeft u de verantwoording over armoede en schulden in de jaarstukken besproken met wethouder Norville. Tijdens deze vergadering kunt u het debat vervolgen en verder verdiepen aan de hand van de voortgangsrapportage en de andere hierbij betrokken stukken. Daarbij kunt u een politiek oordeel geven over de bereikte voortgang in 2024 en de naar aanleiding hiervan ingezette verbeteracties. Op 2 juli bespreekt u de voorjaarsnota en de 1e herziening (voortgang over de eerste 4 maanden van 2025) waarbij u met de wethouder in debat kunt over de voortgang dit jaar en de door het college gemaakte keuzes op hoofdlijnen voor het komende jaar. Opbouw voortgangsrapportage De voortgangsrapportage is opgebouwd volgens de beleidsdoelen uit het beleidskader armoede en schulden. In de collegebrief zijn per beleidsdoel de belangrijkste resultaten samengevat.

Blad: Datum:

3/5 12 juni 2025

Reactie op Adviezen Warm Rotterdam en Burgerpanel Het college reageert in een uitgebreide brief op de adviezen van Warm Rotterdam en het Burgerpanel. Over een aantal adviezen is de wethouder nog in gesprek met deze partijen. In eerdere voortgangsrapportages over het welzijnsbeleid die in ZWCS zijn behandeld is nog beperkt ingegaan op de rol die de welzijnspartijen hebben in het armoede- en schuldenbeleid, de samenwerking tussen welzijnsorganisaties en informele partijen en de resultaten die daarmee behaald worden. Een aantal moties en toezeggingen hierover staat daarom nog open of is aangehouden: Voor de zomer wordt een nota van uitganspunten voor één subsidieregeling voor de sociale basis verwacht n.a.v. de motie Kind e.a. (24bb003648). Cijfers over armoede Aan het eind van de voortgangsrapportage vindt u de laatst beschikbare gegevens uit 2023 over de omvang van de doelgroep met een laag inkomen. Dit keer is er geen minima effectrapportage toegevoegd omdat er sinds de vorige rapportage geen significante beleidswijzigingen of veranderingen in de inkomenspositie van minima zijn geweest. Over de mediane en de gemiddelde schuld zijn wel cijfers uit 2024 beschikbaar. Beide indicatoren zijn licht gedaald (pagina 5). Vroegsignalering In vervolg op een door het Rijk aangekondigde evaluatie van de vroegsignalering wil ook Rotterdam onderzoeken wat beter kan.

Bewindvoering In de raad van 5 juni heeft Sara Reitema het initiatiefvoorstel ‘Mens boven markt, naar een sterke stem voor Rotterdammers onder bewind’ ingediend. Het debat hierover inclusief de passages over bewindvoering in de voortgangsrapportage en de beantwoording van diverse vragen over dit thema kunt u in het najaar voeren wanneer de collegereactie op dit initiatiefvoorstel is ontvangen. Rotterdampas Onlangs heeft de wethouder u geïnformeerd over de plannen om per 2026 de Rotterdampas ook te gebruiken voor sport- en cultuuractiviteiten (25bb003602) en dit niet meer via het Jeugdfonds Sport&Cultuur te doen. Over dit onderwerp zijn inmiddels ook schriftelijke vragen gesteld. De beantwoording daarvan komt niet op tijd voor deze vergadering. Nationaal Programma Armoede en Schulden Demissionair staatssecretaris Nobel heeft begin juni een nationaal programma armoede en schulden aangekondigd onder meer gericht op werkenden, kinderen en jongeren. In de stukken staat nog niet hoe Rotterdam hierbij betrokken is en of het meedoet aan aangekondigde pilots. Moties en toezeggingen In de aanbiedingsbrief van de voortgangsrapportage en de daarbij betrokken stukken vindt u afdoeningsvoorstellen voor de volgende moties:

Blad: Datum:

4/5 12 juni 2025

- Van Campenhout e.a. Stop menstruatiearmoede-steun uitgiftepunten (24bb009219) - Soytekin/Vicario Van herhaalde instroom naar hoopvolle uitstroom bij kredietbank'(24bb007761) - Reitema e.a. Vertrouwen is goed, controleren is beter (24bb006722) In de bij dit agendapunt betrokken brieven staan de afdoeningsvoorstellen voor de andere moties: - Soytekin/Reitema Onderzoek naar verbeteren van jongerenbereik bij schuldenproblematiek (25bb002536) - Maassen e.a. Geef een stem aan jongeren tussen wal en schip( 24bb008056) - Soytekin Rijdende Redders (25bb000983) Daarnaast zijn er moties die u nog heeft aangehouden in afwachting van nadere informatie: - Verkoelen De aanpak van armoede en schulden wordt herijkt en vernieuwd (22bb004367) met afdoeningsvoorstel (23bb004630) - Elfilali Samen met Rotterdammers (23bb005692) met afdoeningsvoorstel (24bb003420) Aan het begin van de tweede termijn zal u gevraagd worden of u kunt instemmen met afdoening. Ook worden in de verschillende brieven meerdere toezeggingen afgedaan.

- Monitor armoede en schulden-aanpakmenstruatiearmoede' (24bb004029) - Vroegsignalering-cijfers vroegsignalering en infographics in voortgangsrapportage (24bb006210) - Vroegsignalering – Amersfoortse aanpak (24bb006214) - Monitor armoede en schulden-nazorg(24bb004027) - AOW-enJeugdtegoed 2025-gebruik inkomensgegevens Rijk (25bb000596) Wanneer dit niet naar tevredenheid is kunt u daar in uw bijdrage op ingaan. Wanneer u dat niet doet gaat de griffie ervan uit dat u akkoord bent met afdoening. 5. Financiële consequenties In de voortgangsrapportage zelf ontbreekt een financiële paragraaf. Over de financiële resultaten wordt gerapporteerd in de jaarstukken op webpagina 26. Vanaf pagina 32 leest u meer de kosten van verschillende onderdelen van het beleid zoals het crisisfonds en de individuele bijstand voor energiekosten. 6. Overige relevante informatie - Collegebrief over de Voortgangsrapportage armoede en schulden 2024 (24bb003420) met 3 bijlagen: 1) De voortgangsrapportage (24bb003421) 2) Het rapport ‘Samen sterker tegen kinderarmoede. Integrale aanpak kinderarmoede’ (24bb003436) 3) Update Minima Effectrapportage 2024 van het NIBUD (24bb003437) - Beleidskader armoede en schulden ‘Rotterdam voor iedereen. Samen sterk tegen armoede’ (23bb005306) met geamendeerd besluit (23bb005458) - Beantwoording technische vragen jaarstukken 2024 (25bb003944)

Blad: Datum:

5/5 12 juni 2025

Armoede, Schulden en taal

15,35, 36 38, 41,66, 70, 71,73, 74, 75, 76, 85, 86, 180, 181, 182, 183, 184, 214, 257, 258

- Themapagina Armoede en schulden - Beantwoording vragen Van de Peppel over huisdieren ook de dupe van armoede (25bb002150) - Kabinet: eenvoudiger armoedebeleid, meer focus op werkenden | Nieuwsbericht | Rijksoverheid.nl - Kansen voor kinderen die opgroeien in armoede - Hogeschool Rotterdam (openbare les lector kinderarmoede) 7. Verdere procedure Raadsbehandeling is niet noodzakelijk. Het thema armoede en schulden zal ongetwijfeld aan de orde bij de bespreking van de jaarstukken op 19 juni en de voorjaarsnota/1e herziening in de commissie op 2 juli. U kunt daarbij ook uw wensen kenbaar maken via moties en amendementen. Indien gewenst kunt u aanvullend daarop de raad adviseren om nog een apart debat over armoede en schulden te houden. Wanneer u de raad adviseert om de moties af te doen zal dat advies op de gebruikelijke wijze via de doorlopende lijst ter besluitvorming aan de raad worden voorgelegd.