[25bb003733] Annotatie Herijking inkomensondersteunende regelingen

Annotatie commissie WIOSSAN Van: Telefoon: E-mail: Ons kenmerk:

V.A.M. Lorijn 06 - 12933708 v.lorijn@griffie.rotterdam.nl 25bb003733

Aan:

Commissie Werk en Inkomen, Onderwijs, Samenleven, Schuldhulpverlening, Armoedebestrijding en NPRZ (WIOSSAN) 22 mei 2025 Herijking inkomensondersteunende regelingen 28 mei 2025 (agendapunt 2.04)

Datum : Betreft : Vergadering:

1. Doel van de bespreking De brieven over de herijking van de inkomensondersteunende regelingen staat ter bespreking op de agenda. 2. Voorgeschiedenis Het onderzoek naar de herijking van de inkomensondersteunende regelingen is al enkele jaren terug gestart. De resultaten hebben lang op zich laten wachten. In de overlegvergadering van 12 februari heeft u aangegeven eerst een technische sessie te willen om uw vragen te beantwoorden alvorens het aanpassingsvoorstel en de uitkomsten van het onderzoek te bespreken. Deze technische sessie is gehouden op 2 april. 3. Te bespreken stukken - Collegebrief over resultaten herijking inkomensondersteunende regelingen (25bb000828); - Beantwoording technische vragen herijking inkomensondersteunende regelingen (25bb003137) - Wethoudersbrief Norville over voorstel extra ophoging IIT i.h.k.v. herijking inkomensregelingen (25bb003551) 4. Mogelijke aandachtspunten U kunt tijdens de bespreking ingaan op de onderzoeksresultaten en een politiek oordeel geven over de aangekondigde wijzigingen in de inkomensondersteunende regelingen. In de aanbiedingsbrief van de onderzoeksresultaten kunt u lezen welke wijzigingen het college wil gaan aanbrengen en vindt u een reactie op de aanbevelingen van het NIBUD.

Het in de aanbiedingsbrief genoemde voorstel voor aanpassing van de Individuele Inkomenstoeslag (IIT) is in de wethouderbrief aangepast ten gunste van alleenstaanden en gezinnen zonder kinderen. Er is geen aangepaste versie van de tabellen zoals opgenomen in de beantwoording van de technische vragen bijgevoegd om een vergelijking tussen de effecten van het eerste en het gewijzigde voorstel te kunnen maken. Andere in de collegebrief voorgestelde wijzigingen zoals de overgang van de WMLsystematiek naar de WSM-systematiek gaan wel door. Niet alle inkomensondersteunende regelingen zijn in het onderzoek meegenomen.

Blad: Datum:

2/3 22 mei 2025

De individuele bijzondere bijstand, de Studietoeslag, de regelingen voor de groep 18 tot 21 jarigen en de alleenverdienersproblematiek ontbreken, omdat ze individueel van aard zijn en/of een specifieke doelgroep bedienen. Een aantal aangekondigde wijzigingen is nog niet definitief uitgewerkt: - De verhoging van het jeugdtegoed voor 12 tot 17 jaar is slechts tijdelijk (voor 2024 en 2025) - Het onderzoek naar de effecten van het omzetten van WML naar WSM bij de premiebijdrage aan de collectieve zorgverzekering loopt nog (verwacht 2e kwartaal). - Over het automatisch toekennen van regelingen kunt u nog niets vinden. - Op het eenvoudiger maken van de aanvraagprocedures wordt nog niet ingegaan. De aangekondigde digitale adviesmodule is eind 1e kwartaal 2025 gerealiseerd. Inmiddels kunt u een overzicht van regelingen vinden op de pagina geldzorgen van rotterdam.nl. De aanvraagmodule moet nog volgen. Over de stand van zaken van bovenstaande punten wordt u nader geïnformeerd in de voortgangsrapportage armoede en schulden die 18 juni op de agenda van de commissie staat. Het Rijk heeft bepaald dat gemeenten geen generiek inkomensbeleid mogen voeren. Voor specifiek doelgroepen en doeleinden proberen andere gemeenten in het land daar nog wel eens van af te wijken. Zie voor een aantal voorbeelden brief 24bb008056.

Rotterdampas In de collegebrief wordt naar aanleiding van het NIBUD-advies verwezen naar een onderzoek hoe de functionaliteiten van de rotterdampas breder kunnen worden ingezet. Inmiddels ligt er een concreet plan om sport- en cultuuractiviteiten vanaf 1 maart via de Rotterdampas te vergoeden voor kinderen van wie ouders een laag inkomen hebben (25bb003602). Dit zal dan niet meer via het Jeugdfonds Sport & Cultuur gaan. Naar aanleiding van de wethoudersbrief daarover zijn inmiddels schriftelijke vragen gesteld (25bb003718). Alleenverdienersproblematiek U heeft aangegeven bij dit agendapunt de beantwoording van schriftelijke vragen van Maassen en Vlieger over de alleenverdienersproblematiek te willen betrekken en te bespreken met de wethouders Norville en Versnel. Helaas komt de in de beantwoording toegezegde informatie over de wijze waarop de wet wordt uitgevoerd pas bij de 1e tertaalrapportage Werk en Inkomen (25bb003599). Dit onderwerp zal dus pas op een later moment besproken kunnen worden. Toezeggingen In de brief worden twee toezeggingen afgedaan : - ‘Inkomensverbeteringscriterium IIT’ (24bb004028); - ‘Adviezen van het Nibud‘ (24bb004025). Indien u hier niet mee akkoord bent kunt u dat in uw bijdrage aangeven. Wanneer u dat niet dat worden ze als afgedaan beschouwd.

Blad: Datum:

3/3 22 mei 2025

5. Financiële consequenties De herijking wordt budgetneutraal binnen de begroting van Armoede & Schulden uitgevoerd. Dit houdt in dat eventuele extra uitgaven als gevolg van aanpassing van de voorwaarden van de regelingen, gedekt worden binnen de begroting. Voor de differentiatie en ophoging van bedragen van de IIT is 5,8 miljoen euro (jaarlijks 2,9 miljoen) gedekt tot medio 2027. Eenmalig is € 420.000 beschikbaar ter uitvoering van de compensatie van de ongeveer 3.500 huishoudens die niet meer in aanmerking komen voor de IIT bij de overgang van WML naar WSM. Wanneer er niet tijdig structurele dekking gevonden kan worden binnen de begroting Armoede en Schulden, dan zal aan u in 2027 een nieuwe verordening worden voorgelegd met bedragen die wel passen binnen de begroting Armoede en Schulden. Voor de voucher voor cultuur- en sportactiviteiten in de Rotterdampas worden extra uitgaven verwacht waarbij gesteld wordt dat de uitgaven voor 2026 binnen de vastgestelde begroting blijven. 6. Overige relevante informatie - Raadsvoorstel AOW- en Jeugdtegoed 2025 (25bb000193); - Afdoeningsvoorstel toezegging 21bb13770 wethouder Grauss over mogelijkheid differentiatie IIT en bijzondere bijstand (22bb002890) - Motie Vonk e.a.

‘Samen ben je met meer’ (22bb007463) met afdoeningsvoorstel 23bb008701; - Wethoudersbrief over inzicht in Rotterdamse invulling inkomensregelingen (23bb007923); - Wethoudersbrief Mohamed-Hoesein over onderzoek herijking Rotterdamse inkomensregelingen (24bb002835) - Afdoeningsvoorstel motie Maassen ea over Geef een stem aan jongeren tussen wal en schip en toezegging wethouder Mohamed-Hoesein over Vroegsignalering – Amersfoortse aanpak (24bb008056) - Wethoudersbrief over NIBUD-advies sociale participatie (24bb005755) - Afdoeningsvoorstel toezegging wethouder Norville over financiële problematiek 18-21 jarigen (25bb003515) - Collegebrief over voortgangsrapportage armoede en schulden 2025 (25bb003662) - Wethoudersbrief Norville over inzet Rotterdampas voor sport- en cultuuractiviteiten per 2026 (25bb003602) 7. Verdere procedure Indien u zich kunt vinden in het nieuwe voorstel voor ophoging van de Individuele Inkomens Toeslag (IIT) zal dit z.s.m. worden omgezet in een raadsvoorstel zodat u het kunt bespreken in dezelfde vergadering als de voortgangsrapportage armoede en Schulden op 18 juni 2025. Het voorstel kan dan ter besluitvorming worden doorgeleid naar de raad van 26 juni 2025 opdat de nieuwe IIT-regeling kan ingaan op 1 juli 2025.