[25bb003446] 19. Inspreekbijdrage Van Overdam, wijkraad Kralingen

Inspreektekst organisatiecomité Wijkradenconferentie

Geachte voorzitter en commissieleden BOFV Inleiding Namens het organisatiecomité van de wijkradenconferentie maken ik graag gebruik van de gelegenheid om vandaag in te spreken. Centraal in deze bijdrage staat de opbrengst van de wijkradenconferentie. Verder heb ik het OBI-rapport, de Collegebrief over de verbeterlijnen bestuurlijk Stelsel Wijk aan Zet en de reactie van de Ombudsman op het Concept Wijziging verordening Inspraak, digitale meningspeiling, burgerinitiatief en referenda in deze inspreekbijdrage betrokken. 4 jaar geleden zijn we begonnen met het nieuwe bestuursmodel wijk aan zet. Een nieuw bestuursmodel met het oogmerk om bewoners uit de wijk meer zeggenschap te geven over zaken die de wijk aangaan zoals sociale veiligheid, de buitenruimte en het welzijn in de wijk. Verder willen we het vertrouwen van de burger in de lokale democratie versterken. Wij onderschrijven de conclusie van het OBI-rapport dat het bestuursmodel kansen biedt maar vraagt om een herijking van verwachtingen en ondersteuning om wijk- en dorpsraden effectief te laten functioneren. Verdere verfijning en groei is nodig om daadwerkelijk het verschil te maken. Op zijn Rotterdams gezegd “Geen woorden maar daden” Aan de gemeenteraad de schone taak om dit mogelijk te maken.

Het succes van Wijk aan Zet, is in grote mate afhankelijk van de kwaliteit van de uitvoering van beleid en de mate waarin wijkraden, bewoners en belanghebbenden hier op een goede manier bij betrokken worden. Naast leiderschap en goed bestuur bepalen systemen, processen en structuur in hoge mate de kwaliteit van de uitvoering door de diverse clusters en laat dit het zijn waar Rotterdammers ons als Wijkraad op aanspreken en impliciet op afrekenen. Wij roepen de gemeenteraad en het bestuur van de stad daarom op ervoor te zorgen dat het beleid over wijk aan zet en de uitvoering door de clusters beter op elkaar zijn afgestemd. Zorg voor goede ondersteuning, duidelijke procesafspraken en een verduidelijking van de taken en rollen van de wijkraad, wijkmanager en wijkraad coördinator. Welzijn, buitenruimte en sociale veiligheid Zorg ervoor dat de informatiepositie en de invloed van wijkraden versterkt worden, Betrek wijkraden eerder bij projecten en ontwikkelingen in de wijk zoals buitenruimte, wijkveiligheid, verkeersveiligheid, mobiliteit en welzijn. In de huidige welzijnsopdrachten en op het gebied van de buitenruimte “handboek Rotterdamse Stijl” is de positie van de wijkraden en het bestuursmodel wijk aan zet, op geen enkele wijze geregeld.

Wij vragen dan ook om bij de evaluatie van de welzijnsopdrachten het komende jaar, hier als raad expliciet aandacht voor te vragen en verder te kijken hoe ook op het gebied van de buitenruimte en sociale veiligheid de invloed van wijkraden beter verankerd kan worden, zodat er meer ruimte ontstaat voor lokaal maatwerk.

Daarom zijn wij voorstander voor een formele adviesrol voor wijkraden op het gebied van de inrichting van de openbare ruimte en welzijnsopdrachten en roepen de gemeenteraad dan ook op hierin stappen te zetten. Participatieverordening en inspraak en zeggenschap bij nieuw beleid Wij onderschrijven wij het collegevoorstel om in de nieuwe participatieverordening een participatieplan verplicht te stellen, waarmee de toezichthoudende rol op participatie van de wijkraden verder wordt versterkt bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid. Het herstel van vertrouwen in de overheid is in grote mate afhankelijk is van de kwaliteit van zeggenschap en inspraak. Wij missen, net als de ombudsman in de participatieverordening de link met de wijkraden en de omgevingsvisie. Vanuit de omgevingswet is de gemeente al verplicht om op stedelijke vraagstukken participatie toe te passen. Vanuit de verordening op de wijkraden hebben de wijkraden een formele en officiële participatierol in onze lokale democratie. Wijkraden hebben tijdens de wijkradenconferentie aangegeven dat zij graag ook over wijk overstijgende en stedelijke vraagstukken meer inspraak en een steviger zeggenschapspositie willen hebben. Vroegtijdige betrokkenheid van wijkraden kan zorgen voor een goede inpassing in de wijk.

Borg daarom ook de rol van de wijkraden in de nieuwe participatieverordening en zorg er als raad voor dat wijkraden ook bij stedelijke ontwikkelingen hierin een plek krijgen en daarbij ook in voldoende ondersteund worden qua kennis, middelen en capaciteit. Eén van de grootste stedelijke ontwikkelingen in Rotterdam is de HOV-stadsbrug en de ontwikkelingen aan de Oostflank. Het project HOV-stadsbrug kent 4 verschillende opdrachtgevers en zit in de plannings- en studiefase van het MIRT traject. Participatie van stakeholders, bewonersorganisaties en wijkraden worden door de opdrachtgevers gewaardeerd en spelen bij de gebiedsgerichte uitwerking een grote rol. Daartegenover staat een grote inspanning qua tijd en middelen en specifieke kennis over dit soort complexe trajecten (MIRT trajecten, MER-fase). Hoe kunnen we de rol van wijkraden in dit soort trajecten regelen en hoe kunnen we deze kennis en ervaring te delen en in de toekomst borgen. Op dit moment wordt daar in de huidige verordening niet in voorzien, maar we worden wel gevraagd. Wij vragen de raad om te regelen dat dit in de komende periode nader uitgewerkt wordt zodat kennis en opgedane ervaring met dit soort complexe projecten geborgd wordt en dit wijkraden hierin ook goed gefaciliteerd worden qua kennis, tijd en ondersteuning en middelen.

Zichtbaarheid en bekendheid wijkraden Tot slot bekendheid en zichtbaarheid van wijkraden. Naast dat wijkraden hierin een eigen rol hebben is het ook van belang dat er centraal ook meer ondersteuning geregeld is op het gebied van communicatie. Wij zijn voorstander van eigen communicatieplatform voor wijkraden en de inzet van effectieve communicatiemiddelen om de naamsbekendheid van wijkraden en het bereik in de wijk te vergroten.

Hoe kunnen we meer zichtbaar en bereikbaar zijn in de wijk, zowel fysiek als digitaal en hoe kunnen we effectief communiceren naar bewoners, door bijvoorbeeld het streamen van wijkraadsvergaderingen, meertalige info, wijkkrant en het gebruik van socials en QR-codes Daarnaast denken wij aan een goede uitleg over de rol en positie van wijkraden in aanloop naar de verkiezingen. Waar gaan wijkraden wel en niet over. Laten we vooral samenwerken en zorgen dat de komende maanden het bestuursmodel Wijk aan Zet samen met de wijkraden op een goede manier wordt doorontwikkeld. Laten we er zijn voor onze bewoners, Samen staan we sterk, Samen zijn wij Rotterdam. Hier wil ik het bij laten en het stokje overdragen aan …, Dank voor de aandacht…