[25bb003327] COR vragen voor wethouder Norville over jaarrekening 2024

Onderwerp:

Commissie tot Onderzoek van de Rekening (COR), verantwoordingsgesprek met wethouder A.I. (Abigail) Norville (wethouder Armoedebestrijding, Schuldhulpverlening, Taal en Toeslagen.) inzake jaarrekening 2024

Betreft:

Vragenlijst ter voorbereiding van het verantwoordingsgesprek 19 mei 2025

Afzender: Naam: E-mail:

Griffie Rotterdam Evert Peterse ep.peterse@griffie.rotterdam.nl

Datum:

14 mei 2025

Verantwoordinggesprek met wethouder Norville inzake de jaarrekening 2024. Wethouder Norville is binnen het college verantwoordelijk voor de portefeuilles Armoedebestrijding, Schuldhulpverlening, Taal en Toeslagen. De verwachting is, dat dit verantwoordingsgesprek ongeveer een uur zal duren. Doel van dit verantwoordingsgesprek is om een aanvullend beeld te krijgen over de zaken die door FA en/of door de accountant zijn gecontroleerd. We lichten daarom enkele onderwerpen uit uw portefeuille. Dit om een gevoel te krijgen hoe u stuurt. De uitkomsten van dit gesprek krijgen een plek in het advies van de COR aan de gemeenteraad van Rotterdam ten aanzien van het vast kunnen stellen van de jaarrekening 2024. Op 20 februari 2025 bent u benoemd als wethouder, daarmee was u geen wethouder in het boekjaar 2024. Echter zijn er wel zaken die in het kader van het financieel beheer vragen oproepen waar de COR meer duidelijkheid in zou willen krijgen. Een goed verantwoordinggesprek kan alleen met een goede voorbereiding. U heeft deze vragenlijst daarom vooraf gekregen. Misschien zijn er zaken waar u zich ook verbaasd. Later we daarom in gezamenlijkheid kijken waar verbetering mogelijk is met het oog op het financieel beheer van de gemeente Rotterdam.

Vragen 1- Wilt u voorafgaand aan dit gesprek nog iets kwijt? Algemeen 2- Hoe gaat het met u en hoe bevalt het wethouderschap u? 3- Hoe kijkt u terug op het financiële jaar 2024? 4- Heeft u naar aanleiding van u bevindingen na aantreden en bij het opstellen van de teksten in het jaarverslag een Gemeentewet artikel 213a onderzoek overwogen? En waarom wel of niet? 5- Kunt u de commissie uitleggen hoe de demarcatie tussen de bedragen waar u voor verantwoordelijk bent en de bedragen waar wethouder Achbar voor verantwoordelijk is en hoe dat kan worden waargenomen binnen het programma Armoede, schuldhulpverlening, inburgering en samenleving in de P&C-producten? Naar aanleiding van de begroting 2024

Blad: Datum:

2/5 14 mei 2025

(https://abx10.archiefweb.eu:8443/watdoetdegemeentebegroting2024/20240305140757mp _/https://www.watdoetdegemeente.rotterdam.nl/begroting2024/programmas/armoedeschuldhulpverlening2/7-financien/ )

Kopje technische wijzigingen citaat bij programma Armoede, schuldhulpverlening, inburgering en samenleving: De ondersteuning van de wijkteams wordt aangepast. Dit heeft tot gevolg dat er budget wordt overgeheveld naar programma Zorg, Welzijn en Wijkteams (€ 993.000 in 2023 tot € 2,3 mln. vanaf 2024). 6- Kunt u uitleggen wat hier precies gebeurt, waarom wordt er jaarlijks € 2,3 miljoen overgeheveld vanuit uw programmabegroting? https://abx10.archiefweb.eu:8443/watdoetdegemeentebegroting2024/20240305142032mp_/htt ps://www.watdoetdegemeente.rotterdam.nl/begroting2024/programmas/zorg-welzijn2/7financien/ Kopje technische wijzigingen citaat Zorg, welzijn en wijkteams: De structuur van de formatie van de ondersteuning van de wijkteams wordt aangepast. Dit heeft tot gevolg dat er budget wordt overgeheveld van Programma Armoede, Schuldhulpverlening, Inburgering en Samenleving naar Programma Zorg, Welzijn en Wijkteams (-€ 893 in 2023 tot -€ 1,8 mln. vanaf 2024). 7- Is dit volgens u in dit document duidelijk uitgelegd? 8- In deze mutatie wordt vanuit uw portefeuille jaarlijks € 2,3 miljoen overgeheveld, bij het ontvangende programma wordt maar € 1,8 miljoen ontvangen.

Kunt u toelichten waar de resterende € 500.000, - is gebleven? Beleid en financiën: In de tweede herziening 2024: (https://www.watdoetdegemeente.rotterdam.nl/begroting-2025/programmas/armoedeschuldhulpverlening-inburgering-en-samenleving/voortgang-tweede-herziening2024/#id_2d52ec48-3d7f-44e8-a176-b03ccffe4fab ) In de Jaarstukken 2024: ( https://www.watdoetdegemeente.rotterdam.nl/jaarstukken-2024/jaarverslagprogrammas/armoede-schuldhulpverlening-inburgering-en-samenleving/voortgang2024/#id_ade97197-e292-4dc1-8ce1-25f81ae31f49 ) 9- Hadden keuzes in beleid het gewenste effect? (bijvoorbeeld beleidskader Basisvaardigheden 2023-2026 Rotterdam Vaardig Verder, Beter in Taal) en hoe pakken deze ombuigingen in het beleid financieel uit? 10- Heeft u in de voorbereiding op dit gesprek de begroting 2024 voor uw beleidsvelden gelezen? Wat vond u hiervan? Realistisch begroten Wat is het verschil tussen de begroting en de realisatie en wat is daar de oorzaak van. Zie ook: https://www.rekenkamer.amsterdam.nl/onderzoek/voorspellende-waarde-van-debegroting/ Wat is het echte verhaal achter de mutaties gedurende het begrotingsjaar op specifieke onderwerpen.

Blad: Datum:

3/5 14 mei 2025

11- De bestemmingsreserves armoedefonds kent in 2024 een kleinere onttrekking (2700 in plaats van 5344 x 1000) en een vrijval van 830 (x 1000), daarnaast is er aan de bestemmingsreserve armoedebeleid geld toegevoegd (2971 x 1000) en niets onttrokken. Kunt u dit toelichten? 12- In het programma Armoede, schuldhulpverlening, inburgering en samenleving is er ten tijde van het voorlopige rekeningresultaat over 2024 een onderbesteding ten opzichte van de bijgestelde begroting. Deze onderbesteding is met de gepresenteerde jaarstukken groter geworden. Kunt u de onderbesteding en het verschil met het voorlopig resultaat toelichten? 13- Dekken de teksten op de pagina’s onder het programma Armoede, schuldhulpverlening, inburgering en samenleving het hele verhaal en geven deze teksten daarmee een compleet beeld bij de lezer? Armoede: In het debat over vertrek Mohamed-Hoesein geeft wethouder armoede (tijdelijk wethouder Achbar) aan dat conform 20bb9818 (zie 20bb16162 gelden binnen Armoede en schulden blijven) alle gelden binnen programma Armoede aan de bestrijding van Armoede zullen worden besteed. In 2024 zien we deze tabellen: Conform begroting 2024:

En extra bij tweede herziening:

Blad: Datum:

4/5 14 mei 2025

14- Kunt u iets vertellen over de vrijval? 15- Past dit binnen het gedachtegoed van de eerdergenoemde aangenomen toezegging en uitspraken van de wethouder?

16- Wat zijn de overige opbrengsten derden in het overzicht van baten en lasten Armoede, schuldhulpverlening, inburgering en samenleving, is dat alleen vanuit de Rotterdampas? 17- Ziet u verbeteringsmogelijkheden voor het ramen c.q. inschatten van lasten/kosten binnen het programma Armoede, schuldhulpverlening, inburgering en samenleving? Op pagina 231 van de Jaarstukken 2024 in de tabel met incidentele baten en lasten staat onder het programma Zorg, welzijn en wijkteams een last welke van 16.6 mln. naar 46.5 mln. is gemuteerd met de volgende toelichting: Toeslagen 010: Dit betreft een tijdelijk programma dat in het leven is geroepen naar aanleiding van de landelijke kinderopvangtoeslagen-affaire (hersteloperatie Toeslagen). De hiermee gemoeide activiteiten zijn van incidentele aard, omdat het een specifieke hersteloperatie betreft die buiten de reguliere dienstverlening van de gemeente valt en beperkt is in duur (met een duidelijk eindpunt zodra de hersteloperatie is

Blad: Datum:

5/5 14 mei 2025

afgerond). In 2024 is voor Toeslagen 010 een incidentele last opgenomen van circa € 46,5 miljoen. Dit bedrag betreft de kosten die in dat jaar zijn gemaakt voor ondersteuning van gedupeerde inwoners, minus een beperkte Rijksbijdrage, en is geheel als incidenteel aangemerkt gezien het unieke en eenmalige karakter van dit programma. 18- Betreft dit een post uit uw portefeuille? Kunt u hier iets over toelichten, vanwaar deze bijstelling en vanwaar binnen dit programma? In het voorlopig rekening resultaat 2024 op pagina 9 zijn de lasten van het programma Armoede, schuldhulpverlening, inburgering en samenleving in de oorspronkelijke begroting € 139.434 x 1000. In de het voorstel voor de jaarstukken 2024 is dit € 135.450 x 1000. 19- Kunt u dit verklaren? 20- Tot slot; wilt u de Commissie tot Onderzoek van de Rekening nog iets meegeven wat in het afgelopen gesprek nog niet aan de orde is geweest?