[25bb002942] Technische sessie - presentatie Ministerie van Klimaat en Groene Groei 22 april 2025

Nieuwbouw Kerncentrales April 2025 Lennert Goemans en Mara Hoogveld

Waarom Kernenergie?

2

Kernenergie in ons energiesysteem vd toekomst Ambities 2050 (Nationaal Plan Energiesysteem) ›

Afname totale energiebehoefte

›

Afname gebruik koolstof (aardgas, aardolie, steenkool)

›

Toename gebruik duurzame energie (in 2035 CO2 neutraal)

In Petajoules

– Energiemix van belang – Wind op Zee belangrijkste bron voor elektriciteit (circa 45% in 2050) – Kernenergie als bron voor het leveren van CO2 neutrale elektriciteit (circa 10% in 2050).

3

Plannen van het kabinet ›

Sinds Kabinet Rutte 4 wordt gewerkt aan: bedrijfsduurverlenging Borssele, voorbereiding bouw 2 grote kerncentrales, versterking kennisinfrastructuur en programma-aanpak kleine reactoren (SMR’s)

›

In het regeerprogramma van Kabinet Schoof wordt 9,5 miljard euro extra vrijgemaakt (bovenop 4,5 miljard euro in Klimaatfonds) en wordt een aantal nieuwe ambities neergezet op het gebied van kernenergie: De kerncentrale in Borssele blijft open; de bouw van twee kerncentrales wordt doorgezet.

Daarnaast komen er twee extra kerncentrales, waarbij ook de mogelijkheden voor meerdere kleine centrales worden betrokken.

Een goede ruimtelijke inpassing van de centrales is cruciaal, ook voor het draagvlak.

De overheid draagt met publiekprivate samenwerking en kennis ontwikkeling bij aan de bouw.

4

Werksporen bouw 2 kerncentrales

5

Nieuwbouw 2 nieuwe centrales ›

In kamerbrief 09-12-2022 is locatie Borssele als (voorlopige) voorkeurslocatie aangewezen.

›

Er is nog geen locatiekeuze gemaakt.

›

We kijken ook in gebieden Maasvlakte I, Maasvlakte II, Terneuzen, Sloegebied en Eemshaven. 6

Ruimtelijke impact kerncentrale -

Permanent 50 - 60 ha

-

Tijdelijk 60 - 70 ha gebied voor aanleg, bij voorkeur aansluitend

-

Ca 10 jaar bouwen

-

8.000 tot 10.000 werknemers op piekmoment

-

Verder: Ook natuur, landbouw, ruimtelijke ordening, gezondheid etc.

Waarom is de Maasvlakte in beeld? ›

Februari 2024: bij de start van de procedure (2024) is Maasvlakte I als zoekgebied genoemd, omdat dit één van de waarborgingsgebieden is.

›

September 2024: Maasvlakte II is toegevoegd als zoekgebied, omdat dit voldoet aan de beleidsuitgangspunten o.a.:

›

o

Beschikbaarheid koelwater;

o

Hoogspanningsstation aanwezig;

o

Bevolkingsomvang kleiner dan 5.000 binnen een straal van 1 km.

Mogelijke zeewaartse uitbreiding wordt niet meegenomen in het locatieonderzoek voor de eerste 2 kerncentrales. 8 Foto: PoR / Danny Cornelissen

Relatie NOVEX ›

Onderdeel van het locatieonderzoek: invloed van de bouw kerncentrales op andere mogelijke projecten worden in beeld gebracht (‘raakvlakken’).

›

Valt de uiteindelijke keuze op de Maasvlakte, dan wordt de bouw van de twee grote kerncentrales meegenomen in de uitvoeringsagenda NOVEX Rotterdamse Haven.

›

Tot besluitvorming: nauwe afstemming over de (ruimtelijke) ontwikkelingen die in de Rotterdamse Haven. Onder andere binnen het samenwerkingsverband NOVEX Rotterdamse Haven.

9 Foto: PoR / Danny Cornelissen

Projectprocedure Eerste 2 grote kerncentrales

10

Locatiekeuze via de projectprocedure -

Projectprocedure bestaat uit twee fasen: o Verkenningsfase, eindigend met voorkeursbeslissing (locatiebesluit)

o Planuitwerkingsfase, eindigend met vergunningen en projectbesluit -

Ministerie Klimaat en Groene Groei is in de Verkenningsfase zowel: o Bevoegd gezag: Bewaakt ordentelijk verloop procedure en doet voorbereiding van besluiten als ook: o Initiatiefnemer: Trekt het project inhoudelijk en voert de feitelijke onderzoeken uit

-

Na locatiebesluit gaat initiatief naar Projectorganisatie.

11

Stappen naar locatiebesluit ›

Stap 1: Aankondiging start projectprocedure (feb. 2024) ▪ VenP - Voornemen en voorstel voor Participatie ▪ 1374 reacties – Ministerie reageert bij publicatie stap 2

›

Stap 2: Onderzoeksplan milieuonderzoek planMER ▪ (c)NRD - (concept) Notitie Reikwijdte en Detailniveau

Nu

▪ Binnenkort ter inzage ›

Stap 3: Uitvoeren onderzoeken

▪ Plan-MER – Milieuonderzoek inclusief ▪ IEA - Integrale Effectenanalyse ›

Stap 4: Integrale weging en voorkeursbeslissing ▪ Ontwerp-Voorkeursbeslissing ▪ Inspraak, advies commissie MER

›

Stap 5: Definitieve locatiekeuze ▪ Voorkeursbeslissing

12

Locatiekeuze op basis waarvan? Stap 4: Integrale afweging op basis van volgende criteria • Milieu: ▪ Belangrijkste bevindingen planMER onderzoek •

Omgeving: ▪ Impact voor omgeving

•

Techniek: ▪ Technische uitdagingen per locatie, koelwateroplossingen, koppeling op 380kV ▪ Toepassing lessen uit Technische Haalbaarheidsstudie

•

Kosten: ▪ Verschillen in investeringskosten, evt. infrastructurele aanpassingen

•

Toekomstvastheid: ▪ Invloed op andere besluiten in regio's, raakvlakken met andere projecten 13

› Proces van 2 naar 4

kerncentrales

14

Proces van 2 naar 4 kerncentrales ›

Er zijn verschillende manieren om invulling te geven aan de ruimtelijke inpassing van kerncentrales 3 en 4. Op voorhand is geen enkel gebied in Nederland daarvoor uitgesloten.

›

In de in voorbereiding zijnde nota Ruimte worden structurerende keuzes gemaakt voor mogelijke locaties.

›

De keuzes uit Nota Ruimte worden meegenomen in de actualisatie van het Programma Energiehoofdstructuur (PEH). In het PEH wordt richting gegeven aan de ruimtelijke inpassing van kerncentrale 3 en 4.

›

Eén of meer scenario’s met meer kerncentrales (grote en kleine) op verschillende locaties in energiesysteem worden doorgerekend op netimpact en ruimtelijke effecten.

›

Planning: PEH dient in 2028 te worden vastgesteld

15

SMR programma

16

17

Beeld: Rolls Royce

SMR ontwikkelingen ›

NRG Marktanalyse SMR’s (2022) in opdracht van EZK geeft een techniekoverzicht en grove inschatting van doorlooptijd;

›

Middelen van in totaal € 65 mln zijn vrijgemaakt voor het opzetten van een SMR-programma gericht op versnellen van de ontwikkeling SMR’s;

›

Programma-aanpak gestart, samen met provincies.

18

Beeld: Rolls Royce

Start van SMR programma

19

Beeld: Rolls Royce

Stand SMR-programma ›

Programmalijn 1 SMR-simulaties: – In december 2024 begonnen met startbijeenkomst SMR-simulaties. – Simulaties op 5 thema’s, inmiddels drie simulaties afgerond . – Goede betrokkenheid vanuit regio Rotterdam: Havenbedrijf, DCMR en provincie Zuid-Holland.

›

Programmalijn 2 gaat van start met verschillende beleids- en praktijkstudies.

›

Programmalijn 3: oplevering SMR-visie na de zomer. 20

Beeld: Rolls Royce

Hoe wordt de regio betrokken?

Uitgangspunten communicatie en participatie Onze communicatie- en participatiedoelen (selectie) ›

Tijdige, duidelijke en goede informatie voor belanghebbenden, zodat zij over voldoende kennis beschikken om een mening te kunnen vormen over de bouw van kerncentrales.

›

Alle kennis en informatie op tafel krijgen die nodig is om goede besluiten te nemen: door stakeholders actief te betrekken kunnen zij hun belangen en kennis delen.

›

Hierin goed samenwerken met gemeenten, provincies en havenbedrijven.

Hoe wordt de regio betrokken? ›

We organiseren (rondetafel)gesprekken, webinars en informatieavonden voor bewoners, overheden en bedrijven.

›

We informeren via www.overkernenergie.nl en zijn bereikbaar via contact.kernenergie@minezk.nl

›

Omgevingsmanager Mara Hoogveld in direct contact met de regio.

›

Met overheden worden ambtelijke en bestuurlijke overleggen gehouden:

– Ministerie KGG (Directie Kernenergie) vanuit rol initiatiefnemer – Ministerie KGG (Directie Realisatie Energietransitie) vanuit rol bevoegd gezag projectprocedure Beeld: omroep zeeland Beeld: PZC

Participatie en communicatie: formele procedure ➢ Februari 2024 •

Start projectprocedure: publicatie Voornemen en Voorstel Participatie (VenP)

•

1374 reacties

➢ Mei 2025 •

Publicatie concept Notitie Reikwijdte en Detailniveau (onderzoeksplan), communicatie (zoals inloopbijeenkomsten), mogelijkheid indienen zienswijze

•

Publicatie participatieplan

•

Publicatie reactie ministerie op 1374 reacties VenP.

➢ 2026 •

Publicatie Plan-MER (resultaten onderzoek milieueffecten) en Integrale Effectenanalyse (IEA).

•

Voorkeursbeslissing ministers Klimaat en Groene Groei en Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening

Communicatie in mei - juni ›

Webinar over ontwikkelingen

›

Informatieavonden in Oostvoorne en Hoek van Holland (3 en 11 juni)

›

Nieuwsbrief en info op www.overkernenergie.nl

›

Advertenties in huis-aan-huis bladen

›

Communicatie met bedrijven in de haven via Deltalinqs en i.s.m. Havenbedrijf Rotterdam.

›

Optie: Brief voor omwonenden

Beeld: omroep zeeland Beeld: PZC

Afspraken tussen Rijk en Regio ›

Kerncentrales hebben (vooral tijdens de bouw) grote impact op de omgeving; daarom tegelijkertijd investeren in de kwaliteit van de leefomgeving.

›

Gemeente Borsele (voorlopige voorkeurslocatie) heeft met de Borselse Voorwaarden Groep 39 voorwaarden vastgesteld, ook Provincie Zeeland heeft voorwaarden vastgesteld. In september in intentieverklaring afspraken gemaakt met gemeente Borsele en provincie Zeeland over gezamenlijk toewerken naar een Rijk-regiopakket. Raymond Knops is in Zeeland als onafhankelijk Gebiedsverbinder aangesteld.

›

Wordt een andere locatie dan Borssele als meest geschikt beoordeeld, dan worden afspraken voor die specifieke locatie gemaakt.

›

Bij de publicatie van de concept-NRD worden andere potentiële gebieden in staat gesteld om voorbereidende stappen te zetten voor als het locatiebesluit daar valt. Financiële ondersteuning voor gemeente Rotterdam en provincie Zuid-Holland.

Beeld: omroep zeeland