[24bb005949] Brief over Afdoeningsvoorstel voor de moties (1) Ketenaanpak Huiselijk geweld Rotterdam: van ambitie naar geborgde realisering (20bb17947) en (2) Niet Loslaten, maar Vasthouden (21bb16298)

Naam afzender: Naam ontvanger: Adres:

I.C.M. Broeders, raadsgriffier Gemeenteraad, d.t.v. het Presidium Postbus 70012 3000 KP Rotterdam

Datum:

5 september 2024

Betreft:

Afdoeningsvoorstel voor de moties (1) Ketenaanpak Huiselijk geweld Rotterdam: van ambitie naar geborgde realisering (20bb17947) en (2) Niet Loslaten, maar Vasthouden (21bb16298)

Geachte raad, Samenvattend stel ik uw raad voor om de moties (1) Ketenaanpak Huiselijk geweld Rotterdam: van ambitie naar geborgde realisering (20bb17947) en (2) Niet Loslaten, maar Vasthouden (21bb16298) af te doen. Motie Ketenaanpak Huiselijk geweld

Op 26 november 2020 heeft uw raad de motie (Eskes, Hoogwerf e.a.) Ketenaanpak Huiselijk geweld Rotterdam: van ambitie naar geborgde realisering (20bb17947) aangenomen. Het dictum van deze motie verzoekt de raad 3 dingen: 1.

Gezien de gebleken grote impact van ernstige incidenten met huiselijk geweld op slachtoffers, kinderen, de omgeving, de samenleving en de publieke opinie, ook zelf actief verantwoordelijkheid te blijven nemen voor het daadwerkelijk doorvoeren van verbeteringen in de ketenaanpak.

Op 27 juni 2019 heeft de raad het beleidskader 'Bouwen aan een toekomst zonder geweld' vastgesteld. In dit beleidskader staat op hoofdlijnen beschreven waar de gemeente aan werkt om ervoor te zorgen dat huiselijk geweld, kindermishandeling en seksueel geweld wordt teruggedrongen in Rotterdam. De looptijd van het beleidskader was 2019-2022 en is daarna met 1 jaar verlengd t/m 2023. In 2021 is het Verandertraject Huiselijk Geweld (HG) gestart om de aanpak in Rotterdam te verbeteren. De gewelddadige dood van drie jonge vrouwen in Rotterdam eind 2018, was aanleiding voor de gemeenteraad om de raadsbrede motie 'Onderzoek ketenaanpak huiselijk geweld' (19bb11513) aan te nemen en het Verwey-Jonker Instituut onderzoek te laten doen naar knelpunten, en oplossingen, in de keten voor de aanpak van Huiselijk Geweld. In 2020 werden de resultaten van dat onderzoek gepubliceerd, met daarin een aantal richtinggevende aanbevelingen voor de verbetering van de aanpak. De gemeente heeft de aanbevelingen, samen met partners in de aanpak, opgepakt in het Verandertraject HG Rotterdam. Dit traject is formeel gestopt op 1 april 2023. Naar aanleiding van de toezegging (20bb15684) aan de gemeenteraad heeft er een eindevaluatie van het traject plaatsgevonden. In juli 2023 is de gemeenteraad génformeerd over de conclusies en aanbevelingen van de eindevaluatie (23bb004994).

I

»

·u,° Gemeenteraad 23$<<- van Rotterdam

1$° Gattie

In het nieuw opgestelde beleidsplan is het vervolg op het Verandertraject meegenomen. Op 20 september 2023 is uw raad tijdens een technische sessie geinformeerd over de aanpak van huiselijk geweld, kindermishandeling en seksueel geweld en zijn de contouren van het nieuwe beleidsplan toegelicht, met daarin ook diverse verbeteringen in de ketenaanpak. Het realiseren van deze verbeteringen in de praktijk zal een continu aandachtspunt blijven. Op 17 januari 2024 is het nieuwe beleidsplan besproken in de commissie ZWCS en op 25 januari 2024 heeft hierover besluitvorming in uw raad plaatsgevonden (23bb008752 met bijlagen 23bb008754, 23bb008757 en 23bb008759). Sinds de besluitvorming over dit plan is er een nieuwe werkgroep uit uw raad actief die zich met name richt op femicide. Deze werkgroep bestaat uit leden van de commissies ZWCS en BOFV en zal het restant van deze raadsperiode nog nadere activiteiten voor uw raad over dit onderwerp organiseren. Zo zal er o.a. op 27 november een technische sessie over het onderwerp femicide georganiseerd worden. 2. De begeleidingsgroep te verzoeken te borgen dat de leidende principes worden vastgesteld door het netwerk en geborgd worden in de gemeentelijke aanpak. 3.

de raadsbegeleidingsgroep te verzoeken namens de raad een externe, onafhankelijke partij op te dragen in het najaar van 2021 een evaluatieve quick scan te laten onderzoeken en te rapporteren of en zo ja, in hoeverre, de aanbevelingen in de praktijk zijn of worden gerealiseerd en de raad hierover te informeren. Om punt 2 en 3 te bewerkstelligen is door de toenmalige begeleidingsgroep de opdracht gegeven aan het Verweij Jonker instituut om een quickscan (22bb000105) uit te voeren naar "de Rotterdamse aanpak Huiselijk Geweld" en om deze bevindingen mee te nemen in de nieuwe aanpak. In december 2021 zijn de uitkomsten van de quickscan gepresenteerd. Uit de quickscan blijken voorzichtig positieve conclusies over het bestuursniveau. Daarnaast is door de gemeente geinvesteerd in meer formatie op dit punt bij de wijkteams en loketten als vraagwijzer. Er zijn voorzichtige stappen gezet als het gaan om samen optrekken en het vergroten van de laagdrempeligheid. Het huidige systeem is doorgaans in eerste instantie leidend in het zoeken naar oplossingen: leidende principes kunnen bijdragen aan verandering naar denken vanuit de leefwereld en zoeken naar oplossingen. Dit gaat niet vanzelf.

Overige bevindingen uit de quickscan: • Professionals en cliënten merkten in 2021 nog te weinig van de veranderingen • Er is een verandertraject in gang gezet en de kunst is focus te houden De aanbevelingen uit de quikscan van het Verweij Jonker instituut luiden: • Zorg dat professionals in de praktijk de middelen, het vertrouwen en ruimte krijgen om volgens leidende principes te werken • Houd focus. Maak ruimte voor uitvoerend niveau en ervaringsdeskundigen om veranderingen mee vorm te geven. Bestuur-beleid-uitvoering hebben elkaar nodig om tot echte verandering te komen • Houd Aandacht voor monitoring van de veranderingen

Gemeenteraad van Rotterdam Griffie

De quikscan is ook betrokken bij het uiteindelijk op 25 januari 2024 door uw raad vastgestelde nieuwe beleidsplan (23bb008752 met bijlagen 23bb008754, 23bb008757 en 23bb008759). Zoals eerder aangegeven zal het realiseren van de verbeteringen in de praktijk een continu aandachtspunt blijven. Motie Niet Loslaten, maar Vasthouden (21bb16298)

Op 16 december 2021 heeft uw raad de motie (Hoogwerf) "Niet Loslaten, maar vasthouden" aangenomen. Het dictum van deze motie verzoekt de raad in nieuwe samenstelling op te roepen om de conclusies en aanbevelingen uit de Quick Scan van het VerweyJonkerinstituut naar de opvolging van de aanbevelingen uit het onderzoek naar de ketenaanpak huiselijk geweld, te borgen en inhoud te geven bij de vorming van een nieuw college. In feite was dit een oproep aan de onderhandelende partijen. In het coalitieakkoord is dit als volgt geland: "We spannen ons in om de aangiftebereidheid van geweld achter de voordeur te verhogen. We concretiseren die inspanning aan de hand van de evaluatie van het actieprogramma Verandertraject Huiselijk Geweld." Ik vertrouw erop u hiermee voldoende geinformeerd te hebben en geef u in overweging om de moties (1) Ketenaanpak Huiselijk geweld Rotterdam: van ambitie naar geborgde realisering (20bb17947) en (2) Niet Loslaten, maar Vasthouden (21bb16298) als afgedaan te beschouwen.

Met vriendelijke groet,

%2e> I.C.M. Broeders Raadsgriffier

\ I I

·u,° , " Gemeenteraad

-.%,<<- van Rotterdam ·1/8 Gattie