[24bb005926] Raadsvoorstel over vaststelling 22e wijziging van de Gemeenschappelijke regeling DCMR
Tekst van het document
Gemeente Rotterdam
Stadsontwikkeling Klimaat, Bouwen, Wonen Drs. C.M. Zeegers MA Van: I.M.S. Schalkwijk Telefoon: 14 010 Ons kenmerk: M2407-10068
24b0006852
Bijlage(n): 6 Onderwerp: Vaststelling 22e wijziging van de Gemeenschappelijke regeling DCMR
Aan de gemeenteraad
Datum: B&W 10 september2024
Gevraagd besluit: Samenvattend stellen wij u voor: De 22° wijziging van de Gemeenschappelijke regeling DCMR Milieudienst Rijn mond vast te stellen conform bijgaand ontwerpbesluit; en hiermee- op grond van artikel 51, vierde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) - toestemming te geven aan het college en de burgemeester om eveneens tot vaststelling te besluiten. Waarom dit voorstel?/Waarom nu voorgelegd? Op 4 juli 2024 heeft het Algemeen Bestuur van de DCMR Milieudienst Rijn mond ingestemd met wijziging van de Gemeenschappelijke regeling DCMR Milieudienst Rijnmond (GR-DCMR). Op voordracht van het Algemeen Bestuur van de DCMR zijn alle bestuursorganen van de deelnemers aan de GR-DCMR bij brief van 22 juli 2024, kenmerk 24bb005318, verzocht om ieder voor zich in te stemmen met het ontwerpbesluit tot de 22e wijziging van de Gemeenschappelijke regeling DCMR Milieudienst Rijnmond (GR-DCMR). Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: N.v.t. Toelichting: Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Deze wijziging heeft als doel de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen en de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraden en Provinciale Staten in relatie tot gemeenschappelijke regelingen te versterken.
Een aantal van deze wijzigingen is op 1 juli 2022 direct in werking getreden, maar een ander deel moet binnen twee jaar na inwerkingtreding in alle gemeenschappelijke regelingen verwerkt worden. Met bijgaande wijziging wordt hier nu voor de Gemeenschappelijke Regeling DCMR (GR DCMR) invulling aan gegeven.
Blad: Datum: Ons kenmerk:
2/4 10 september 2024 M2407-10068
Met deze wijziging van de GR DCMR wordt daarnaast een aantal technische verbeteringen doorgevoerd. Ook is het nieuwe wettelijke kader van de Omgevingswet opgenomen en is de fusie van de Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne tot Voorne aan Zee verwerkt. Verder is de rechtspositieregeling personeel in lijn gebracht met de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren. Deze regeling behoeft geen instemming van uw raad. Op 25 januari 2024 heeft uw raad gesproken over de concept-wijziging van de GR DCMR. U heeft daarop aan het bestuur van de DCMR kenbaar gemaakt dat de concept-wijziging u geen aanleiding gaf tot het maken van opmerkingen. In de zienswijzeronde is door een aantal participanten een zienswijze ingediend. Dit is reden voor het AB van de DCM R geweest om er op 4 juli 2024 mee in te stemmen om de concept-wijziging op een aantal punten aan te vullen en aan te passen. Dat betreft met name het concreter omschrijven van de actieve informatieplicht met het oog op het gevraagd en ongevraagd beschikbaar stellen van informatie aan de raden en staten. In de zienswijzen is ook bepleit om de informatievoorziening (algemene openbaarheid en informatievoorziening naar raden/staten), de mogelijkheid van informatieve bijeenkomsten en de mogelijkheid van insprekers in AB-vergaderingen nader te regelen in een reglement van orde van bestuursvergaderingen.
Het AB van de DCMR kent reeds een reglement van orde, deze zal worden geactualiseerd en aangevuld teneinde dit in overeenstemming te brengen met de GR-wijziging en de ontvangen zienswijzen. Tevens is geconstateerd dat er door de wijziging van 19 naar 17 leden (vanwege de vorming van Voorne aan Zee) om juridische redenen een kleine aanpassing van de stemverhouding in het AB benodigd is om deze in overeenstemming te brengen met de Wgr. Het is wettelijk niet toegestaan dat het DB bij een eventuele stemming in het AB de meerderheid heeft. In de nieuwe stemverhouding daalt daarom het stemaandeel van de provincie Zuid-Holland en de gemeente Rotterdam licht (van 37,5% naar 35%). In de meer dan 50 jaar dat de DCMR bestaat, is echter nog nooit door het AB gestemd. Een meer gedetailleerde toelichting treft u aan in de bijgevoegde aanbiedingsbrief met bijlagen van de DCMR. Daarin kunt u ook teruglezen hoe met de ontvangen zienswijzen is omgegaan. Op voordracht van het Algemeen Bestuur van de DCMR wordt u verzocht om in te stemmen met het ontwerpbesluit tot de 22 wijziging van de Gemeenschappelijke regeling DCMR Milieudienst Rijnmond (GR-DCMR). Financiële en juridische consequenties/aspecten: De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) en de Gemeenschappelijke regeling tot instandhouding en beheer van de DCMR Milieudienst Rijn mond (GR-DCMR) zijn van toepassing.
Omdat alle bestuursorganen aan de gemeenschappelijke regeling deelnemen, dienen de raad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester ieder voor zich in te stemmen met de wijziging. Zodra een meerderheid van de participanten van de DCMR heeft ingestemd met het treffen van de regeling, zal de provincie Zuid-Holland de gewijzigde regeling publiceren, waarna deze in werking zal treden.
Blad: Datum: Ons kenmerk:
3/4 10 september 2024 M2407-10068
Het bijbehorende ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.
Burgemeester en wethouders van Rotterdam,
/ A Aboutaleb
Bijlage(n): 1. 24bb005319- Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling tot instandhouding en beheer van de DCMR Milieudienst Rijnmond 2024, 22e wijziging; 2. 24bb005318 -Brief DCMR over 22° wijziging GR DCMR; 3. 24bb005320 - Toelichting op wijzigingsvoorstellen; 4. 24bb005321 - Wijzigingen per artikel van de GR DCMR; 5. 24bb005322 -Toelichting op ingediende zienswijzen; 6. 24bb005323 - Ingediende zienswijzen.
Blad: Datum: Ons kenmerk:
4/4 10 september 2024 M2407-10068
Ontwerpbesluit
De Raad van de gemeente Rotterdam, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 10 september 2024; gelezen de voordracht van het Algemeen Bestuur van de DCMR aan alle bestuursorganen; gelet op artikel 51 van de Wet gemeenschappelijke regelingen;
besluit: 1.
De wijziging van de Gemeenschappelijke regeling DCMR Milieudienst Rijnmond vast te stellen conform het Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling tot instandhouding en beheer van de DCMR Milieudienst Rijnmond 2024, 22e wijziging, dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd;
2.
Hiermee toestemming te verlenen aan de burgemeester en het college van burgemeester en wethouders van Rotterdam tot het treffen van de 22e wijziging van de Gemeenschappelijke regeling DCMR Milieudienst Rijnmond.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van
De griffier,
De voorzitter,