[24bb005855] Bijlage 6 behorende bij 24bb005840 - Geanonimiseerde zienswijzen M4H

(Duurzaam

NEDERLANI

bezorgd

'f.&.U. äjiKLckåJU^ J/ûäiåòaJ-k/ÅÅd'Aé Įį

ĝ

ğ

JProcesmanagerrent Şeneęr ir''c,fmļl-eny.5

|ff įejJtrt tüfliC3p'*Aįì,UŢa ™ ăsJJbuô 6sfy 3åtz

PBI

0 5 JULI 2023

4^

i

msĵC'v'

- ,E:

- #x840;::;ūx#ūũ#ūūũũ#

':İ-

-

OBJECT Rotterdam

Rotterdam 3 juli 2023

ļprocesmanagercient

Gemeenteraad T.a.v. de directeur van Stadsontwikkeling BWT/Bestemmingsplannen

0 5 JULI 2023

Postbus 6575 3002 AN Rotterdam ROUTE:

Betreft: Bestemmingsplan M4H-gebied Vorige week kregen wij inzicht in het bestemmingsplan voor het M4H-gebied, waar wij al enkele járen met veel succes en plezier de jaarlijkse designbeurs OBJECT Rotterdam organiseren. OBJECT is een uniek platform voor designlabels, bekende ontwerpers en aanstormende talenten waar elke editie ruim 150 professionals uit de creatieve industrie aan deelnemen. De beurs vindt in samenspraak met Dudok plaats in het monumentale HAKA-gebouw en trekt jaarlijks duizenden bezoekers uit de stad en ver daarbuiten. Om OBJECT in Rotterdam en in het HAKAgebouw te blijven organiseren hebben wij een evenementenvergunning nodig. In het huidige plan wordt niet specifiek genoemd dat evenementen mogen plaatsvinden in het gebied, terwijl dit voor andere gebieden in de stad wel geldt. Daarbij wordt er voor de evenementen in het Galilei-gebied geen indicatie gegeven van aantallen, dagen en omvang van de evenementen, wat voor evenementen elders in Rotterdam wel het geval is. Daar waar evenementen worden genoemd (regels art. 7.1t) moeten ze gemoeid zijn met (publieksgerichte) innovatie, experimenteren, testen, maken en leren.

Nu betreft OBJECT een beurs waar deze aspecten een belangrijke rol spelen en ook de interactie met het publiek centraal staat, maar de inhoudelijke programmering van een dergelijk evenement moet wel liggen bij de organisatoren en niet ter discussie komen te staan. Wij zijn reeds begonnen met de voorbereidingen voor de volgende editie van OBJECT Rotterdam, welke in samenwerking met Dudok weer in februari in het HAKA-gebouw plaatsvindt. Dudok voorziet in de horeca, wij organiseren de beurs. Met het nieuwe bestemmingsplan op tafel vragen wij ons terdege af of we weer op een evenementenvergunning kunnen rekenen. Wanneer dit niet het geval is zou dit kunnen betekenen dat we voor OBJECT een andere locatie en mogelijk een andere stad moeten zoeken. Dit terwijl de beurs in Rotterdam is geworteld en de afgelopen járen nota bene heeft bijgedragen aan de levendigheid, het karakter en de aantrekkingskracht van dit deel van de stad. Het nieuwe bestemmingsplan blokkeert bestaande initiatieven zoals OBJECT in het

voortbestaan met als risico dat we het gebied (en de stad) moedwillig moeten verlaten. Dit kan mijns inziens nooit de bedoeling zijn van dit bestemmingsplan en zou voor de stad maar ook voor de ondernemers en initiatieven in de directe omgeving niet positief uitpakken. Middels dit schrijven maak ik de urgentie kenbaar, daar wij al met de voorbereidingen zijn gestart en OBJECT Rotterdam zonder evenementenvergunning komende editie niet in het HAKA-gebouw kan plaatsvinden. Graag licht ik de gemeenteraad deze zorgen en de uit het besluit volgende consequenties persoonlijk toe.

In afwachting ian uw reactie, Met vriendelijÄe groet,

OH V

'i . ; #-íf'-;{^OäŚii

•V. V

ĩÿ-m

'■ñM

■ÿ:M

mm -

■ï-m&ŜÏĨ*

^-īîĚ&tì, '■M0ġýi

Procesmanagement Beheer Informatiehuishouding - PBI REG.NR:

0 5 JULI 2023

ROUTE:

I

KOPIE'

ŭ O ŭ ü ņ ņ ņ ľjļj

Procesmanagement Beheer Informatiehuishouding - PBL

^fiVz/s

REG.NR:

Gemeente Rotterdam t.a.v. de directeur van Stadsontwikkeling

0 5 JULI 2023

BWT/Bestemmingsplannen Postbus 6575 3002 AN Rotterdam

laat de stad leven! ROUTE:

Rotterdam, 4 juli 2023

K QPíE:

Ons briefnummer: 45790.DIR

Betreft: zienswijze ontwerpbestemmingsplan Merwe-Vierhavens Bijlage: geen

Geachte mevrouw van Bockxmeer,

De ontwikkeling van het Merwe-Vierhavensgebied zien we als een mooi vooruitzicht. De afgelopen járen hebben we het gebied zien ontwikkelen van een ruwe rand van de stad naar een samenkomst van creatieve geesten. Een plek voor durvers en doeners binnen de nachtcultuur en met verschillende evenementen. Creatieve ondernemers hebben geïnvesteerd en zo aan het gebied waarde toegevoegd en aantrekkelijker gemaakt tot de creatieve hub die het nu vandaag de dag is. Het is tijd voor de volgende fase waarbij, na de levendigheid, nu de leefbaarheid aan het gebied wordt toegevoegd. Echter tot onze verbazing zien we van de levendigheid die het gebied de afgelopen járen heeft doorgemaakt, weinig terug in het ontwerpbestemmingsplan. Evenementen zorgen voor de levendigheid van de stad. Het is essentieel dat er een aantrekkelijk aanbod is voor alle Rotterdammers met een evenwichtige spreiding over de stad en de gebieden. In 2022 is de parapluherziening bestemmingsplan evenementen vastgesteld door de gemeenteraad. Hierin is ruimte gecreëerd voor evenementen, verspreid over alle gebieden van de stad. Alleen In dit ontwerpbestemmingsplan zien we nergens overeenkomstige contouren voor evenementen vastgelegd. Dit betekent dat het gebied MerweVierhavens niet aansluit bij de spelregels voor evenementen zoals vastgelegd voor de rest van de stad.

Bij de samenstelling van de parapluherziening was het uitgangspunt ‘wat er kon, blijft mogelijk’. Van dit uitgangspunt zien we niets terug in dit ontwerpbestemmingsplan. Na járen van creatieve evenementen en placemaking, lijkt er nu geen ruimte meer voor evenementen of nachtcultuur. Terwijl de noodzaak van en de vraag naar ruimte voor deze activiteiten onverminderd groot is. Zeker in een gebied waar dit al een plek gekregen heeft. Evenementen mogen ook niet worden beperkt tot een deelgebied zoals voorgesteld voor het Galileipark. Hiermee ontneem je de mogelijkheid om ooit evenementen in het gebied te kunnen laten plaatsvinden. Of het nu gaat om een buurtinitiatief, een doorkomst van een (inter)nationaal (sport)evenement of het voorbestaan van een van de bestaande initiatieven die al plaatsvinden in het gehele gebied. Wat ons ook verbaasd is dat er in het ontwerpbestemmingsplan een kader wordt gegeven aan een ‘evenemententerrein’ waarin staat opgenomen dat er alleen plaats is voor evenementen met bepaalde inhoudelijke voorwaarden: “gericht op (publieksgerichte) innovatie, experimenteren, testen, maken en leren” (art. 7.1t). Deze subjectieve inhoudelijke voorwaarden horen niet in een bestemmingsplan thuis. Daarvoor beschikken we in de stad reeds over cultuur-, sport- en evenementenbeleid waarin staat wat ambities zijn op het vlak van inhoudelijk programma in de stad.

Evenementen kenmerken zich door de creativiteit van inhoudelijk programma en de samenkomst van verschillende disciplines. De inperking van vaste en onduidelijke kaders vormen een belemmering voor de mogelijkheid van creatieve geesten zich te ontplooien en ondermijnt het voortbestaan van activiteiten in het gebied. Een inhoudelijk kader voor evenementen wat in dit bestemmingsplan niet thuishoort.

Postbus 21362, 3001 AJ Rotterdam | (010) 433 25 11 | info@rotterdamfestivals.nl | rotterdamfestivals.nl | uitaqendarotterdam.nl IBAN NL72INGB0008120243 | BIC INGBNL2A | KvK 41133716 | BTW 081912210B0

1/2

laat de stad leven!

We staan voor een levendige stad waar ruimte is en blijft voor een diversiteit aan evenementen, overdag en ‘s nachts. Een aanbod voor alle Rotterdammers, met een gebalanceerde spreiding over de stad. Via deze zienswijze willen we ook oproepen voor het implementeren van uitgeefbaar gebied voor evenementen. In een levendige stad moet ruimte zijn voor het kunnen organiseren van activiteiten in de openbare ruimte. Houdt in de verdere planontwikkeling rekening met de beschikbaarheid van pleinen, parken en gebieden waar evenementen georganiseerd kunnen worden. Deze ruimte ontbreekt in de huidige plannen en is noodzakelijk voor de levendigheid van een gebied. Creëer voldoende ruimte voor evenementen en nachthoreca, tenminste gebaseerd op ervaringen uit het verleden. Laat inhoudelijke kaders voor programmering over aan het lopende beleid van de stad. We vertrouwen erop dat voorgestelde veranderingen in het aangepaste bestemmingsplan worden overgenomen. We komen graag langs om verdere toelichting te geven op ons standpunt en zijn altijd bereid tot een gesprek

Met Vrolijke groet,

ROTTERDAM FESTIVALS

2/2

Zienswijze ontwerp Bestemmingsplan Merwegeluidzone Havens Noordwest Oost-

Met belangstelling hebben wij kennisgenomen van het ontwerpbestemmingsplan met Milieueffectrapportage Parapluherziening geluidzone Havens Noordwest Oost.

Belanghebbenden worden in de gelegenheid gesteld tot het geven van een reactie en wij maken graag gebruik van de gelegenheid. Inleiding Zoals u weet hebben wij eerder op het voorontwerp van deze planen gereageerd, zie ook de kopie van de eerder ingediende brieven. Graag willen wij nog een aantal zaken benoemen dan wel laten corrigeren. 1. Stations en geluid Graag willen wij u voor de volledigheid het volgende aangeven. Wij maken op dat u in de toelichting van het bestemmingsplan Merwe-Vierhaven (paragraaf 4.3.2.1) een aantal zaken aangeeft. Het station aan de Galileistraat zijde is een TenneT station waarin Stedin transformatoren staan: met in totaal 4 (open) transformatoren van elk 100 MVA opgesteld. Het maximaal te leveren vermogen vanuit het station is 300 MVA (N-1). Het andere station aan de Benjamin Franklinstraat zijde het Stedin schakelstation is er een 100 MVA 25/23 kV spaartransformator aanwezig. Deze transformator dient als een koppeling voor de 25 kV en 23 kV installatie, maar is onderdeel van de totale capaciteit van 300 MVA. Naar onze mening vormen deze installaties één geheel en dient zo te worden beschouwen, zie onderstaande afbeelding ter verduidelijking. Ligging van de assets In de rode vlakken zijn de assets van Stedin aanwezig en vermogen is ook aangegeven.

Door de historie van de wijzigingen en splitsing naar landelijk en regionaal netbeheerder vanwege de vermogens, maakt het deels complex. Echter om te voorkomen dat er t.z.t. knelpunten kunnen gaan ontstaan - door de aldaar aanwezige de rote lawaaimakers - vanwege de transformatie van de omgeving van bedrijventerrein naar wonen, vragen wij u om dat juist in het plan op te nemen en op de verbeelding weer te geven met de daarbij behorende regels. Uit de verbeelding maken wij op dat de percelen en bestemming zijn opgesplitst, waarbij het station van TenneT met de daar aanwezige transformatorstations van Stedin (perceelnummer: Rotterdam, AA, 2748) een eigen gebiedsaanduiding overige zone gezoneerd industrieterrein industriezone heeft met een functieaanduiding t speciale geluidsruimte station (Rotterdam, AA, 2473) aan de Benjamin ileistraat Franklinweg heeft deze niet. Het Stedin station - welke onderdeel is van maakt daar geen onderdeel van uit en Naar onze mening zou dat wel moeten. Zie de onderstaande afbeeldingen. TenneT station en 4x Stedin Trafo voor capaciteit van 300 MVA (RTD10, AA 2748)

Stedin station: Spaartransformator en onderdeel van de 300 MVA (RTD RTD10, AA 2473)

Op de verbeelding ziet u dat de bestemmingen en functie afwijkend zijn. verwezen naar het Verder wordt in de regels artikel 40.2 lid b en c bij eventueel wijzigen en/ of oprichten van een inrichting danwel het splitsen van twee of meer inrichtingen binnen de aanduiding bedrijf ook tot strijdig gebruik wordt beschouwd. geldt een verbod. Dit kan mogelijk gevolgen hebben bij het splitsen van de millieuvergunningen. Daar maken wji ons zorgen over ondanks dat u in artikel 40.8 lid 1 aangeeft dat bestaande inrichtingen niet in hun bestaande, rechtmatige gebruik worden beperkt. Wij verwijzen u ook naar de eerdere gesprekken die gevoerd zijn met DCMR en Stedin. Graag gaan wij hierover nogmaals met u verder in gesprek. -Frankenland , voor Op figuur 2.2 het perceel AA2748 wordt een nieuwe bedrijfszonering aangegeven en waarbij perceel AA 2473 niet is betrokken. Volgens ons moeten beide percelen dezelfde bestemming, functie en regels dienen te krijgen naar onze mening omdat de 4 transformatoren ( van het 150 kV station TenneT) en het schakelstation als een geheel kan worden beschouwd en in eigendom zijn van Stedin.

parapluherziening geluidszone Havens Noordwest oost-

In de toelichting geeft u onder paragraaf 4.3.2.1(bestemmingplan Merwe-Vierhaven) bepaalde richtafstanden (milieuzonering) en bepaalde categorieën voor deze stations, waarbij een gedeelte van het station een eigen industriezonering. De geluidszone zijn voor ons niet duidelijk, los van dat het stations-deel van de Benjamin Franklinweg niet in is meegenomen. Voor ons is onduidelijk of we wel dan niet onder de waarden en of binnen de daarvoor gelden geluidscontouren blijven, zie figuur 2.3. Hierop zijn de geluidscontouren als lijnen weergegeven en m.n. de groene lijn lijkt het perceel AA 2748 te doorkruisen. parapluherziening geluidszone Havens Noordwest oost-

De geluidscontouren lijken op de verbeeldingen van beide plannen (bestemmingplan Merwe-Vierhaven en het bestemmingsplan parapluherziening geluidszone Havens Noordwest Oost Frankenland) af te wijken dan wel niet te machten. Het gaat weliswaar om twee afzonderlijke bestemmingsplannen, maar die elkaar deels overlappen. Dat maakt het ook lastig te lezen. Als we de verbeeldingen met de geluidscontouren gaan bekijken, is voor ons niet geheel duidelijk hoe dat exact zit , zie de onderstaande afbeeldingen ter vergelijking met de figuur van 2.3 (hierboven).

Vandaar onze zorgen, omdat het voor Stedin niet duidelijk is wat deze zones -op basis van de beoogde plannen en ontwikkelingen - gaat betekenen met name het aspect geluid. Verder wordt in bijlage 3 in het bestemmingsplan

Merwe Vierhaven het perceel Rotterdam, AA, 2748) op de kaart een trafostation genoemd. In de lijst lijkt het te worden benoemd naar TenneT. Wij denken dat het Stedin moet zijn. Ook op de locatie Benjamin Franklinweg is er een meting gedaan. In bijlage 4 in de bundel MER wordt in het akoestisch onderzoek van Royal Has koning DHV op pagina 4 ook gesproken over de grote lawaaimakers en TenneT en dat dient volgens ook Stedin te zijn. Een ander aspect is dat de bebouwingspercentage en maximum bouwhoogte van beide locaties verschillend zijn, volgens ons zou dat ook hetzelfde moeten zijn. Kan dat ook aangepast worden? Kortom, wij vragen u om de stations van Stedin als één geheel te beschouwen. De daarbij behorende geluidszone zou dan ook op de verbeeldingen zodanig dienen te worden gegeven. Daarbij zou de daarvoor geldende richtafstanden volgens ons, voor de volledigheid en zorgvuldigheid (i.v.m. transformatie naar een mix van werkén woongebied) ook dienen te worden aangeven. Tevens vragen wij u aan te geven dat er t.a.v. de aldaar aanwezige stedin-stations dat de geluidswaarden onder het geaccepteerde (cumulatief) normen en waarden blijft voor een gezonde woon-en leefklimaat zowel in de huidige en toekomstige situatie. Waarbij u ook motiveert of u dat acceptabel vindt.

Uit het akoestisch onderzoek naar de (cumulatief) geluidsbronnen wordt in A7.8 conclusie aangegeven dat het transformatorstation aan de Galileipark laagfrequent geluid maakt én dat deze hinder kan veroorzaken, maar dat deze niet frequent aanwezig is. Echter, een conclusie voor het station wordt naar onze mening niet duidelijk gegeven. Graag zien wij dat terug in het onderzoek dan wel dat het nader wordt onderzocht. 2. Bedrijfsschool Zoals ook bij u bekend staat er in het gebied de bedrijfsschool van Stedin. Er zijn gesprekken geweest om afspraken vast te leggen in een samenwerkingsovereenkomst (SOK) o.a. over de groenstroken niet bebouwbare oppervlakte e.d. tussen de gemeente Rotterdam, het Havenbedrijf Rotterdam (HBR) en Stedin. Tevens wordt ook gesproken om delen van de gronden te ruilen. Wij vragen u om het plan aan te passen, conform de terreinindeling zoals is besproken en beoogd. Het gaat daarbij om de volgende punten: Bouwhoogte dient te worden aangepast naar 25 meter, voor de toekomstige situatie is dit beoogd tot 3 lagen. Bouwpercentage dient 45 procent op basis van het huidige perceel. (als er m2 worden uitgewisseld moeten we 45% mogen bebouwen op basis van de huidige kavelgrootte) De beoogde bebouwingsvrij zone- tussen de percelen blijft een toegangsweg voor de aldaar aanwezige terreinen/ bedrijven en dit betreft geen openbare weg. Groenstroken voor o.a.

de toegangswegen/ fietsstroken/ looppaden, wordt verder met de SOK- partijen juridische geregeld. Verder is er i.v.m. mogelijk grondruil een andere locatie besproken, waar de locatie nog niet de juiste bestemming heeft, graag zouden wij dat via dit plan ook al gewijzigd hebben, in overeenstemming met wat is besproken, zie onderstaande afbeelding. Beoogde aanpassingen besproken in de SOK en verzoek om aan te passen in het plan

De inrichting tekeningen zouden bij u bekend zijn, mocht u het alsnog op prijsstellen om deze te ontvangen dan horen wij dat graag van u. 3. Gasstation en opname van de leidingen Over het zoeken naar een nieuwe locatie voor een gasontvangststation (GOS) loopt al een geruime tijd met de gemeente een gesprek, zie ook de eerdere reactie waarin we dat hebben aangegeven. Het huidige GOS (op perceel Rotterdam A 2972) staat juist weergegeven. Rondom het station zijn de veiligheidscontouren opgenomen wat correct is. In de overslagstations staan in de veiligheidscontouren. Uit de verbeeldingen maken wij tevens op dat de Gasunie gasleiding wel is opgenomen, maar de hogedruk gasleiding van Stedin niet. Ondanks dat het geen leiding is volgens het besluit externe veiligheid buisleiding (bevb), maar vragen wij u deze op te nemen en de extra planologische bescherming te geven. Gelet op het belang van deze gasleidingen -vanwege de lokale en regionale functie van deze leidingen voor de gas- transport en- levering dienen volgens ons óók in het ruimtelijke proces en m.n. in dit (transformatie) gebied ook aandacht te krijgen. Naar onze mening dienen de plannen ontwikkeld worden dat de infrastructuur zoveel mogelijk (ongestoord én veilig) kan blijven liggen en er geen omlegging of extra maatregelen noodzakelijk zijn.

Goede en tijdige afstemming Gelet op voorgaande, verzoeken wij om in het bestemmingsplan de ruimtebehoefte voor het elektriciteits- en/of gasnet van Stedin op te nemen en ons belang als netbeheerder bij de uitvoering van de plannen (vroegtijdig) mee te nemen. Hierdoor kunnen we samen de energietransitie realiseren én ook betaalbaar houden. Wij zijn van harte bereid om daarover met u in gesprek te gaan. Ook leveren we graag een bijdrage aan uw plannen. Met vriendelijke groet,

uimte en Recht