[24bb005549] Betrokkenheid provincie Zuid-Holland Windwinning Hoeksebaan BWB 280824
Tekst van het document
Commissie Bouwen, Wonen en Buitenruimte (2022-2026) Postbus 70012 3000 KP ROTTERDAM Onderwerp: Betrokkenheid provincie Zuid-Holland bij de ontwikkeling van Windwinning Hoeksebaan Beste commissieleden, Tijdens de behandeling van Windwinning Hoeksebaan in de Subcommissie bestemmingsplannen Commissie Bouwen, Wonen en Buitenruimte (2022-2026) op dinsdag 2 juli 2024 was er onduidelijkheid over de betrokkenheid rol van de provincie Zuid-Holland. Langs deze weg willen wij onze ervaring over de (ambtelijke) betrokkenheid van de provincie Zuid-Holland met u delen. Daarnaast willen we beknopt inzicht geven op welke wijze de provincie Z-H bij andere projecten windprojecten van ons betrokken is.. Provinciale betrokkenheid bij windprojecten Onze ervaring is dat de betrokkenheid van de provincie Z-H beperkt is zodra de vergunningverlening gedelegeerd is1. De provincie Z-H wordt geïnformeerd over de voortgang en is intensiever betrokken wanneer ander ruimtelijk beleid ter sprake komt waar zij bevoegd gezag van is (bijvoorbeeld natuurontheffing of weidevogelgebieden). De provincie Z-H heeft in 2018 na een uitgebreid participatietraject de VRM windenergielocatie 32 “verlening nieuwe waterweg / stenaterrein” vastgesteld (figuur 1 – zwart gearceerd). De provincie Z-H heeft de bevoegdheid voor de vergunningverlening overgedragen aan de gemeente Rotterdam.
Provinciale betrokkenheid bij Windwinning Hoeksebaan In 2019 zijn wij in overleg met Stadsontwikkeling Rotterdam gestart met de ontwikkeling van Windwinning Hoeksebaan. Begin 2020 zijn we tot de conclusie gekomen dat in locatie 32 geen ruimte is voor moderne windturbines. Stadsontwikkeling heeft toen een ambtelijk overleg tussen de provincie Z-H, Stadsontwikkeling en de initiatiefnemers georganiseerd. Doel van het overleg was om de conclusie en een mogelijke aanpassing van het VRM-locatie 32 te bespreken.
Figuur 1 | VRM-locatie 32 - Zuid-Holland
Het 1e overleg met de ambtenaren van de provincie Z-H was op 24 september’20 daarna volgende een intensief traject. Het hoofd van het windteam van de provincie Z-H begeleidde dit traject, zij betrok een landschapsarchitect en juridische en ruimtelijke ordeningsspecialisten. Het traject met de provincie Z-H en Stadsontwikkeling is op 19 oktober’21 afgerond. De provincie Z-H en gemeente hebben geconcludeerd dat op basis van artikel 6.28 lid 2 Omgevingsverordening Zuid-Holland module energietransitie de gemeente de begrenzing van VRM-locatie 32 in het bestemmingplan (gemotiveerd) mag aanpassen. In figuur 2 is de afstand van de windturbine tot locatie 32 weergegeven. De motivatie is onderdeel van de stukken behorend bij de bestemmingsplanwijziging en de Figuur 2 | Aanpassing begrenzing (238 meter) locatie 32 1
Hierbij plaatsen wij wel de kanttekening dat we deze ervaring hebben bij gemeentes die een positieve grondhouding hebben ten aanzien van de aangewezen VRM-locaties
vergunningsaanvraag. Onze visie is dat de provincie Z-H erg betrokken is geweest in het traject om tot een gemotiveerde aanpassing te komen. De specialisten hebben de provinciale standpunten benoemd en meegedacht om tot de uiteindelijke locatie te komen. Om onze visie te onderbouwen hebben we een overzicht opgesteld waarin ons contact met de provincie Zuid-Holland is weergegeven. In het overzicht zijn de overleggen en belangrijkste mailwisselingen weergegeven. Korte mails of telefonisch contact staan er niet in.
Met vriendelijke groet,
(Eneco) (FMT Ontwikkeling)
Overzicht bijeenkomsten en belangrijkste mailcontacten tussen initiatiefnemers – provincie Z-H Datum
Betrokken
Type
Besproken
21-01-20
Planadviseurs Z-H (juristen)
-
1e inhoudelijke reactie op vragen gesteld door ambtenaar Stadsontwikkeling over verzoek op aanpassing van locatie 32, gevolgd door aanvullende reactie op 30 januari.
24-09-20
Ambtenaar Stadsontwikkeling Hoofdwindteam Z-H 2 planadviseurs Z-H (juristen) Initiatiefnemers
Overleg
-
Toelichting initiatiefnemers over de wens om af te wijken van locatie 32 Toelichting planadviseurs Z-H over de te doorlopen procedure voor aanpassing, aan te leveren informatie: Gemeente moet motiveren wat de reden van de aanpassing van locatie 32 is, aan de hand van de onderwerpen: o Onderbouwing waarom moderne windturbine niet in locatie 32 ontwikkeld kunnen worden o Onderbouwing dat nieuwe plan aansluit op landschappelijke visie/afwegingskader van provincie Z-H
06-10-20
Hoofdwindteam Z-H
-
Input op door initiatiefnemers verstrekt memo over de aanpassing van locatie 32
15-10-20
Ambtenaar Stadsontwikkeling Hoofdwindteam Z-H 2 planadviseurs Z-H (juristen) Initiatiefnemers
Overleg
-
Toelichting ideeën initiatiefnemers Aan te leveren onderbouwing door initiatiefnemers De te doorlopen procedure
09-11-20
Ambtenaar Stadsontwikkeling 2 landschapsarchitecten gem. R’dam Hoofdwindteam Z-H Landschapsarchitect Z-H Initiatiefnemers
Overleg
-
Startoverleg over de landschappelijke inpassing o Kennismaking o Uitgangspunten o Achtergrond o Planning
24-11-20
Ambtenaar Stadsontwikkeling 2 landschapsarchitecten gem. R’dam Hoofdwindteam Z-H Landschapsarchitect Z-H Initiatiefnemers
Overleg
-
Vervolgoverleg over de landschappelijke inpassing o Landschappelijke visie van provincie Z-H en gemeente Rotterdam o Belemmeringenkaart o Potentiële locaties
15-12-20
Ambtenaar Stadsontwikkeling 2 landschapsarchitecten gem. R’dam
Overleg
-
Belemmeringen van buitenaf bijv. dijklichaam en woningen Inrichting en gebruik van terrein door eigenaar
Hoofdwindteam Z-H Landschapsarchitect Z-H Initiatiefnemers Landschapsarchitect Initiatiefnemers
-
2D en 3D visualisaties Ruimtelijke kwaliteit Discussie of de aangepaste lijn maatschappelijk aanvaardbaar is en past binnen de kaders/beleid van de gemeente Rotterdam en de provincie Zuid-Holland.
02-03-21
Ambtenaar Stadsontwikkeling 3 landschapsarchitecten gem. R’dam Hoofdwindteam Z-H Landschapsarchitect Z-H Initiatiefnemers Landschapsarchitect Ontwikkelaars
Overleg
-
Onderbouwing waarom deze 3 varianten in formaat gekozen Onderbouwing waarom deze locaties gekozen
03-03-21
Initiatiefnemers
-
Delen aanvullende informatie met de aanwezigen bij de overleg op 2 maart’21 o Technische haalbaarheid VRM-locatie (gesprek I) o Visualisaties (gesprek II) o Aanvullende visualisaties n.a.v. gesprek II o Gezichtspunten (extra visualisaties windturbine ashoogte/rotor 150 meter.) o Memo TenneT o Memo Standpunt Rechthebbenden van percelen o Nota van beantwoording VRM Windenergie (bericht DSM/Synres op pagina 162 en 262) o Stuk Landschap opgesteld door landschapsarchitect initiatiefnemers
22-04-21
Ambtenaar Stadsontwikkeling 3 landschapsarchitecten gem. R’dam Hoofdwindteam Z-H Landschapsarchitect Z-H Initiatiefnemers Landschapsarchitect Ontwikkelaars
Overleg
-
Bespreken schetsboek / ruimtelijk inpassingsvoorstel door landschapsarchitecten Overwegingen van landschapsarchitect provincie Z-H Belemmeringen Grondeigendom en bereidheid van grondeigenaren om mee te werken
03-05-21
2 Ambtenaren Stadsontwikkeling Hoofdwindteam Z-H
-
Conceptversie ruimtelijke onderbouwing aanpassing locatie 32 Procedurele stappen aanvragen aanpassing locatie 32
17-05-21
Ambtenaar Stadsontwikkeling 3 landschapsarchitecten gem. R’dam Hoofdwindteam Z-H Landschapsarchitect Z-H
Overleg
-
Vervolgoverleg over het schetsboek / ruimtelijk inpassingsvoorstel door landschapsarchitecten Overwegingen van landschapsarchitect provincie Z-H Belemmeringen
Initiatiefnemers Landschapsarchitect Ontwikkelaars 19-05-21
2 Ambtenaren Stadsontwikkeling Hoofdwindteam Z-H Initiatiefnemers
Overleg
-
Bespreking over inhoudelijk reactie provincie Z-H op de onderbouwing van aanpassing locatie 32
20-05-21
Ambtenaar Stadsontwikkeling 2 landschapsarchitecten gem. R’dam Hoofdwindteam Z-H Landschapsarchitect Z-H Initiatiefnemers
Werkbezoek
-
Werkbezoek op locatie bij Renewi om de locatie te bekijken Gevolgd door een inhoudelijke discussie op vergaderlocatie over de verschillende landschappelijke inpassingsvarianten.
30-06-21
Ambtenaar Stadsontwikkeling Hoofdwindteam Z-H Initiatiefnemers
Overleg
-
Bespreking over de onderbouwing aanpassing locatie 32
30-06-21
Hoofdwindteam Z-H
-
Mail aan ambtenaar Stadsontwikkeling en initiatiefnemers. Inhoudelijke reactie op aangeleverde stukken op gebied van beleidsachtergrond, landschappelijke inpassing, visualisaties en opgesteld vermogen van de opstelling.
19-10-21
Ambtenaar Stadsontwikkeling
-
Mail aan initiatiefnemers naar aanleiding van een overleg dat Stadsontwikkeling met de ambtenaren van de provincie Z-H had. o Er hoeft geen aanpassing VRM-locatie aangevraagd te worden bij de provincie Z-H, om reden: ▪ De gemeente kan omdat de provincie Z-H de bevoegdheid gedelegeerd heeft aan haar de begrenzing van de VRM-locatie in het bestemmingplan aan passen (art. Artikel 6.28 lid 2 Omgevingsverordening Zuid-Holland module energietransitie). ▪ “In het bestemmingsplan kan de begrenzing van de in het eerste lid bedoelde locaties (lees: VRM-locaties) in beperkte mate worden aangepast, rekening houdend met de lokale omstandigheden.” ▪ Initiatiefnemers moeten een motivatie aanleveren waarom aanpassing noodzakelijk is.