[24bb005013] Afdoeningsvoorstel toezegging wethouder Achbar over volkstuinen - stookverbod
Tekst van het document
Stadsontwikkeling Welzijn, Samenleven, Sport, Digitale Inclusie Faouzi Achbar MBA MSc Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Website: www.rotterdam.nl Van: Ewout Spit Telefoon: 14 010 E-mail: bbo@rotterdam.nl
Aan de commissie Zorg, Welzijn, Cultuur en Sport
Uw kenmerk: 24bb004826 Ons kenmerk: M2407-3423 - 24bo006545 Onderwerp: Volkstuinen - stookverbod Datum: 10 juli 2024
Geachte commissieleden, In de commissie ZWCS van 3 juli 2024 heb ik u toegezegd om uiterlijk dinsdag 9 juli schriftelijk terug te komen op de vraag van de heer Mak waarom er voor een privaatrechtelijke weg is gekozen in relatie tot het stookverbod in plaats van via de publiekrechtelijke bevoegdheid (APV) daarbij rekening houdend met de doorkruisingsleer van het Windmill-arrest (24bb004826). De Hoge Raad accepteert de tweewegenleer: de overheid heeft in beginsel een vrije keuze tussen het publiekrecht en het privaatrecht. Zelfs als een publiekrechtelijke weg bestaat, mag de overheid toch gebruik maken van haar privaatrechtelijke bevoegdheden. De wetgever heeft niet principieel gekozen voor het uitsluiten van het gebruik van privaatrechtelijke bevoegdheden ter behartiging van publieke belangen. De overheid mag haar aan het privaatrecht ontleende bevoegdheden alleen niet inzetten als daardoor een publiekrechtelijke regeling onaanvaardbaar wordt doorkruist. Als het zo is dat een vergelijkbaar resultaat kan worden bereikt met publiekrechtelijke handhavingsbevoegdheden dan acht de rechter de privaatrechtelijke weg in beginsel niet toelaatbaar.
Omdat de gemeente geen publiekrechtelijke handhavingsbevoegdheden heeft om het gebruik van houtstookkachels tegen te gaan, heeft de gemeente ervoor gekozen het gebruik van houtstookkachels op volkstuinverenigingen via de privaatrechtelijke weg (huurovereenkomst) te verbieden. Ik stel u voor de toezegging24bb004826 hiermee als afgedaan te beschouwen. Met vriendelijke groet,
Faouzi Achbar MBA MSc Wethouder Welzijn, Samenleven, Sport, Digitale Inclusie