[24bb004965] Bijlage 2 behorende bij 24bb004822 - Horecagebiedsplan Delfshaven 2024-202
Tekst van het document
Het beleid geeft aan om winkels en horeca te concentreren op de koppen van de straat (Marconiplein-Dirk Danestraat en MathenesserdijkZoutziederstraat) en op de hoeken van de zijstraten. Op de overige delen van de Mathenesserweg wordt, ook in de plintbebouwing, wonen gestimuleerd. Naast deze beleidsmatige inzet is op straat stevig ingezet om het beleid in de praktijk uit te voeren. Dit heeft zijn vruchten afgeworpen. Vanaf de start van de aanpak Mathenesserweg zijn er dertien openbare inrichtingen minder en 24 woningen gerealiseerd. Met uitzondering van de seks-inrichting is de klandizie van de aanwezige horeca vooral gericht op de bewoners uit de buurt en trekken zij geen bezoekers uit andere delen van de stad. De uitstraling van de restaurants is afgelopen jaren aanzienlijk verbeterd. De restaurants zijn door de open puien meer een geheel geworden met de straat. Inzet blijft gepleegd worden om de huidige horecabedrijven vanaf het tweede deel van de brug en/of die niet in een hoekpand zitten te verplaatsen naar het eerste deel van de Mathenesserweg of naar een hoekpand. Aan de andere kant van de straat (Marconiplein/Dirk Danestraat) komt ruimte voor de vestiging van 1 horeca-inrichting. Om het kwetsbare evenwicht tussen wonen, werken en uitgaan te behouden is de vestiging van vrijgesteld van de vergunningplicht niet wenselijk.
Daarnaast blijft er ruimte voor de ontwikkeling van daghoreca functie zoals een hippe koffiebar of lunchroom. De huidige ruimte op nummer 81a zal al dan niet getransformeerd worden tot een woning.
Horecagebiedsplan Delfshaven
22
Mathenesserweg Ontwikkelrichting
Nieuwe inrichtingen Consolideren Uitzondering Deel tussen Mathenesserbrug tot en met de hoekpanden van de Zoutziederstraat ontwikkelen met maximaal 3 inrichtingen t/m categorie 2 met uitzondering van activiteiten 3, 15, 16, 17 en 18 Bestaande inrichtingen Ontwikkelen met activiteit 2 binnen de vergunde categorie
Vrijgesteld van de vergunningplicht
Niet toegestaan
3.5.3 Mathenesserplein Het Mathenesserplein functioneert als een sterk boodschappencentrum in Delfshaven en valt binnen het programma Vitale Kerngebieden. Het aanbod is toegesneden op de dagelijks benodigde artikelen. Er zijn diverse horecainrichtingen aanwezig waarboven wordt gewoond. Het Mathenesserplein ontwikkelt zich in positieve zin: een beperkte ontwikkeling van horeca past hierbij.
Mathenesserplein Ontwikkelrichting
Nieuwe inrichtingen: Ontwikkelen met maximaal 2 inrichtingen met categorie 1 Bestaande inrichtingen: Ontwikkelen met activiteit 2 binnen bestaande vergunning
Vrijgesteld van de vergunningplicht
Niet toegestaan
3.6 Oud-Mathenesse Oud Mathenesse is Rotterdams meest westelijke wijk met daarin het bekende Witte Dorp. Oud Mathenesse is gebouwd in de jaren 30 van de 20e eeuw in de weilanden tussen Rotterdam en Schiedam. Het Witte Dorp is in 1922 gebouwd als tijdelijk arbeidersdorp en telt zo’n 550 bewoners. De andere buurten van Oud Mathenesse, Landenbuurt en Schepenbuurt, tellen circa 7.000 bewoners. De wijk was door de goedkope woningen, voornamelijk portiekflats, populair onder starters. Inmiddels is de wijk ontdekt door beleggers en zijn hierdoor de huurprijzen enorm gestegen. Het eigen woningbezit en vooral het onderhoud in Verenigingen van Eigenaren (VVE) verband behoeft aandacht. De aanwezige voorzieningen zijn niet goed. Vreelust vormt een sportieve, groene verbindingsstrook naar Spangen, met sportvelden, een kinderboerderij en een zwembad. Helaas vormt de drukke Tjalklaan een barrière. Oud Mathenesse, Witte Dorp kan getypeerd worden als een wijk met voornamelijk een woonfunctie. Voor horeca geldt daarbij de ontwikkelrichting consolideren. Het is van belang dat het woon- en leefklimaat zoveel mogelijk wordt beschermd. Bestaande horeca die veel overlast veroorzaakt in woonstraten passen niet meer in de wijk. De wens is dat deze zullen verdwijnen en zullen transformeren naar woningen en/of ander niet overlast gevende functies die een bijdrage leveren aan de sociale cohesie.
Met de beweging Mathenesse aan de Maas en het Verbeterplan wordt geprobeerd te wijk mee te laten liften (wederzijds profijt) met de ontwikkelingen aan de andere kant van de Schiedamseweg (nieuwbouw).
Horecagebiedsplan Delfshaven
23
Oud-Mathenesse Ontwikkelrichting
Nieuwe inrichtingen: Consolideren Bestaande inrichtingen: Ontwikkelen met activiteit 2 binnen bestaande vergunning
Vrijgesteld van de vergunningplicht
0.1 toegestaan, 0.2 en 0.3 niet toegestaan
3.6.1 Franselaan De Franselaan is een doorgaande straat met een winkelgebied. Er is weinig uitstraling in eenheid en een matige kwaliteit van het aanbod. Het voornemen is om de Franselaan te versterken als winkelgebied. De Franselaan is onderdeel van de Vitale Kernen aanpak. De afgelopen jaren heeft een stapeling van leegstand, onwenselijke ontwikkelingen en verloedering plaatsgevonden. Er is geen sprake van een sterke winkeliersvereniging, er is een verschraling van het winkelaanbod: behalve een tweetal cafés, een snackbar en een restaurant zijn er in de laatste jaren meerdere bakkerijen/winkels omgevormd tot inrichtingen die ondergeschikt horeca exploiteren. Om verdere verschraling te voorkomen is het dan ook niet wenselijk dat het aantal aan vrijgesteld van de vergunningplichtige horeca-inrichtingen toeneemt. Verder is de inzet op een moderne en goed op de Franselaan aangehaakte supermarkt een belangrijk uitgangspunt om ook in de toekomst deze wijkvoorziening te behouden. Tenslotte is het streven om de concurrentiepositie te versterken door uitbreiding van het dagelijks aanbod van boodschappen. De bewoners uit de wijk hebben wel aangegeven op de Franselaan een plek te missen waar een kop goede koffie en/of thee gedronken kan worden met een plakje cake of broodje.
Daarom wordt de ontwikkeling van een koffiebar of ontbijt/lunchroom met openingstijden die aansluiten aan het voorzieningenbestand in dit beleid mogelijk gemaakt. Deze straat kent een speciaal beleid ten aanzien van slijterijen.
Franselaan Ontwikkelrichting
Nieuwe inrichtingen: Ontwikkelen met maximaal 1 inrichting met categorie 1 Bestaande inrichtingen: Ontwikkelen met activiteit 2 binnen bestaande vergunning
Vrijgesteld van de vergunningplicht
Niet toegestaan
3.7 Merwe-Vierhavengebied (Nieuw-Mathenesse) Merwe-Vierhavens (kortweg M4H) vormt samen met RDM het Rotterdam Makers District. Gemeente en Havenbedrijf gaan M4H ontwikkelen tot innovatief woon-werkmilieu, optimaal geëquipeerd voor de innovatieve maakindustrie en met een mix van werken, wonen, cultuur, horeca en onderwijs. Een energiek district met uitstraling naar en impact op zowel stad als haven. Om ontwikkelingen mogelijk te maken is begin 2018 de Visie en Strategie gepresenteerd, waarna in 2019 het Ruimtelijk Raamwerk door de gemeenteraad is vastgesteld op basis hiervan is in 2023 het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd. In het 4e kwartaal van 2024 volgt vaststelling van het bestemmingsplan Merwe-Vierhavens. In een gebied waar wonen en werken samengaan horen ook uitgebalanceerde horecavoorzieningen. Een gebied als dit kan namelijk niet functioneren zonder ook dag en avondhoreca van goede kwaliteit aan te bieden, waarbij het tevens belangrijk is dat deze elkaar niet ‘opeten’. De ontwikkeling van het gebied zal jaren duren en volgt een
Horecagebiedsplan Delfshaven
24
stapsgewijze aanpak, waarbij het (ontwerp) bestemmingsplan leidend is. Het HGP zal deze stapsgewijze ontwikkeling dan ook volgen. Voor de komende drie jaar worden nu zaken aangeduid die zich kunnen vestigen. Naarmate de kritische massa groter wordt, komt er meer plaats voor bijpassende horecagelegenheden. De rol van horeca in M4H wordt niet alleen gezien als voornamelijk ondersteunend aan de bedrijfsactiviteiten, maar ook complementair aan het slagen van het gewenste doel uit de visie en strategie, Ruimtelijk Raamwerk en (ontwerp) bestemmingsplan. Dit is dan ook de reden dat horeca-inrichtingen die vrijgesteld zijn van de vergunningplicht niet zijn toegestaan in M4H. Op onderstaande kaart uit het Ruimtelijk Raamwerk zijn de verschillende deelgebieden te zien. Deze zullen hieronder kort worden toegelicht met bijbehorende horecamogelijkheden.
Merwe-Vierhavengebied Ontwikkelrichting
Nieuwe inrichtingen: Consolideren Bestaande inrichtingen: Ontwikkelen met activiteit 2 binnen bestaande vergunning
Vrijgesteld van de vergunningplicht
Horecagebiedsplan Delfshaven
0.3 toegestaan, 0.1 en 0.2 niet toegestaan
25
3.7.1 Galileipark (Testing & Producing) Het hart van het Makers District M4H. Hier gaan de komende jaren veel herontwikkelingsprojecten plaatsvinden. Het is een gebied dat in de toekomst gekenmerkt zal worden door bedrijvigheid en dan vooral de innovatieve (deels havengerelateerde) maakbedrijven. Naast bedrijven zullen er in het Galileipark geen woningen worden gerealiseerd.
Galileipark Ontwikkelrichting
Nieuwe inrichtingen: Ontwikkelen met maximaal 1 inrichting t/m categorie 2 met uitzondering van activiteiten 8, 15, 16, 17 en 18 Ontwikkelen van maximaal 2 inrichtingen met categorie 1 Ontwikkelen van maximaal 1 inrichting t/m categorie 2 op een van de kavels van het Galileipark met uitzondering van activiteiten 8, 15, 16, 17 en 18 Bestaande inrichtingen: Ontwikkelen met activiteit 2 binnen vergunde categorie
Vrijgesteld van de vergunningplicht
0.3 toegestaan, 0.1 en 0.2 niet toegestaan
3.7.2 Keilekwartier (Makers Mix)
Het Keilekwartier is een gebied waar in het bestemmingsplan wonen en werken 50/50 verdeeld zal worden. Tot 2034 zal er nog niet gewoond worden en de komende jaren zal vooral ingezet worden op levendigheid van dit gebied. Hierbij is avond- en nachthoreca een belangrijk onderdeel voor deze ontwikkelingen. Het HGP voor de komende periode zal hier dan ook in voorzien. Ook is in het Keilekwartier ruimte voor de ontwikkeling van één categorie 4 inrichting.
Keilekwartier Ontwikkelrichting
Nieuwe inrichtingen: Ontwikkelen met 4 inrichtingen t/m categorie 2 met uitzondering van activiteiten 8, 15, 16, 17 en 18 Ontwikkelen met 1 inrichting t/m categorie 4 met uitzondering van activiteiten 8, 15, 16, 17 en 18 Bestaande inrichtingen: Ontwikkelen met activiteit 1 en 2 binnen de vergunde categorie
Vrijgesteld van de vergunningplicht
Horecagebiedsplan Delfshaven
0.3 toegestaan, 0.1 en 0.2 niet toegestaan
26
3.7.3 Vierhavens en FTR Tot 2035 vinden in dit gebied geen activiteiten plaats in het kader van de gebiedsontwikkeling. Wel is in het rijksmonument ‘HaKa’ pand horeca-ontwikkeling voorzien.
Vierhavens en FTR Ontwikkelrichting
Nieuwe inrichtingen: Ontwikkelen met 1 inrichting t/m categorie 4 met uitzondering van activiteiten 8, 15, 16, 17 en 18 Ontwikkelen van 2 inrichtingen t/m categorie 2 met uitzondering van activiteiten 8, 15, 16, 17 en 18 Bestaande inrichtingen: Ontwikkelen met activiteit 2 binnen de vergunde 0.3 toegestaan, 0.1 en 0.2 niet toegestaan
Vrijgesteld van de vergunningplicht
3.7.4 Marconikwartier (Urban District)
Het Marconikwartier is het gebied met de hoogste dichtheid van M4H. Hier wordt een mix van wonen, voorzieningen en werken gerealiseerd. Horeca zal in dit verband slechts een ondersteunde rol blijven vervullen. Dit betekent dat qua horeca slechts ontwikkeling mogelijk is tot en met categorie 2.
Marconikwartier Ontwikkelrichting
Nieuwe inrichtingen: O
Ontwikkelen met maximaal 1 inrichting met categorie 1 Bestaande inrichtingen: Ontwikkelen met activiteit 2 binnen de vergunde categorie
Vrijgesteld van de vergunningplicht
Horecagebiedsplan Delfshaven
0.3 toegestaan, 0.1 en 0.2 niet toegestaan
27
3.7.5 Merwehaven (Urban Communities) De Merwehaven wordt als eerste gebied ontwikkeld tot een stedelijk woon-werkmilieu met het accent op wonen en ondersteunende voorzieningen zoals scholen, winkels en horeca. De ontwikkeling start in 2025 en het masterplan is vastgesteld door de gemeenteraad.
Merwehaven Ontwikkelrichting
Nieuwe inrichtingen: Ontwikkelen met maximaal 6 inrichtingen met categorie 1 Ontwikkelen met maximaal 1 inrichting t/m categorie 2 met uitzondering van activiteiten 6, 8, 15, 16, 17 en 18 Bestaande inrichtingen: Ontwikkelen met activiteit 2 binnen de vergunde catogerie
Vrijgesteld van de vergunningplicht
Niet toegestaan
3.7.6 Gustoweg (Makers Mix) In dit meest westelijke deel van M4H wordt de komende jaren vanuit het Ruimtelijk Raamwerk niet actief ingezet op herontwikkeling en zal pas in de verre toekomst aan bod komen. Het horecabeleid zal daar dan ook rekening mee houden en op het huidige niveau consolideren.
Gustoweg Ontwikkelrichting
Nieuwe inrichtingen: Consolideren Bestaande inrichtingen: Ontwikkelen met activiteit 2 binnen de vergunde categorie
Vrijgesteld van de vergunningplicht
Horecagebiedsplan Delfshaven
Niet toegestaan
28