[24bb004765] Collegebrief over Gewijzigde Subsidieregeling voorschoolse educatie Rotterdam 2024 en Subsidieregeling voorschoolse educatie Rotterdam 2025

Maatschappelijke Ontwikkeling Onderwijs, Cultuur en Evenementen Said Kasmi Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Internet: www.rotterdam.nl Van: Rene Andries Telefoon: 14 010 E-mail: bbo@rotterdam.nl

Aan de gemeenteraad

Ons kenmerk: M2405-4005 24bo006073 Bijlage(n): 2 Onderwerp: Gewijzigde Subsidieregeling voorschoolse educatie Rotterdam 2024 en Subsidieregeling voorschoolse educatie Rotterdam 2025 Datum: B&W 2 juli 2024

Op welke gronden deze brief?/Waarom nu voorgelegd? Het college heeft in het kader van het onderwijsachterstandenbeleid een wettelijke taak met betrekking tot voorschoolse educatie. In grote lijnen behelst deze wettelijke taak dat het college zorgdraagt voor voldoende plaatsen voor voorschoolse educatie in aantal en spreiding over de stad voor twee- en driejarige Rotterdamse doelgroeppeuters met een (risico op) achterstand in de ontwikkeling van de Nederlandse taal en/of de sociaalemotionele ontwikkeling. Voor het uitvoeren van deze wettelijke taak ontvangt het college jaarlijks middelen van het rijk. De subsidieregeling voorschoolse educatie is het instrument van het college om die middelen beschikbaar te stellen. In de vergadering van 2 juli 2024 heeft het college de gewijzigde subsidieregeling voorschoolse educatie Rotterdam 2024 en de subsidieregeling voorschoolse educatie Rotterdam 2025 vastgesteld. Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: In het Rotterdamse onderwijsbeleid heeft het bevorderen van de kansengelijkheid grote prioriteit. Het aanbod voor voorschoolse educatie voor twee- en driejarige Rotterdamse peuters zoals vormgegeven in deze subsidieregeling levert een belangrijke bijdrage aan het behalen van deze doelstelling.

Toelichting: Speerpunt voorschoolse educatie In het Nieuwe Rotterdamse Onderwijsbeleid 2024-2027 is voorschoolse educatie een belangrijk speerpunt. Er zijn verschillende maatregelen uitgewerkt om het bereik van voorschoolse educatie onder doelgroeppeuters met de indicatie ‘Extra spelen en leren’ te vergroten. De doelstelling is om in 2027 vijf procent meer doelgroeppeuters te bereiken dan bij de nulmeting die in 2024 zal plaats vinden. Eén van de maatregelen is het opheffen van financiële drempels voor deelname aan voorschoolse educatie.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

2/3 2 juli 2024 M2405-4005

In de Gewijzigde Subsidieregeling voorschoolse educatie Rotterdam 2024 is de maatregel uitgewerkt dat ouders van doelgroeppeuters met de indicatie ‘Extra spelen en leren’ met een inkomen tot 130% van het wettelijk sociaal minimum die woonachtig zijn in het NPRZ-gebied en gebruik maken van voorschoolse educatie in NPRZ-gebied daarvoor geen ouderbijdrage hoeven te betalen. De deelname aan voorschoolse educatie wordt voor deze doelgroeppeuters met ingang van 1 augustus 2024 volledig vergoed. Deze kosten worden gedekt met middelen uit de specifieke uitkering ‘Kansrijke Wijk’ in het kader van het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid. De maatregel voor gratis voorschoolse educatie voor ouders van doelgroeppeuters ‘Extra spelen en leren’ met een inkomen tot 130% van het wettelijk sociaal minimum in NPRZgebied wordt in 2025 voortgezet. Afgezien van enkele kleine technische wijzigingen is de Subsidieregeling voorschoolse educatie Rotterdam 2025 gelijk aan de (gewijzigde) Subsidieregeling voorschoolse educatie Rotterdam 2024. Kostprijsonderzoek Naar aanleiding van signalen van houders dat de subsidietarieven voor voorschoolse educatie niet meer kostendekkend zijn, is in 2023/2024 door Bureau Buitenhek een onderzoek gedaan naar de kostprijs van voorschoolse educatie in Rotterdam. De subsidietarieven voor voorschoolse educatie zijn in Rotterdam niet meer veranderd sinds 2019.

Uit het onderzoek blijkt dat bij ongewijzigde subsidietarieven de houders in 2024 niet kostendekkend kunnen werken en geconfronteerd zullen worden met exploitatietekorten voor de voorschoolse educatie. Bureau Buitenhek adviseert daarom om de subsidietarieven voor 2024 met 8,5% te verhogen. Daarnaast adviseert Bureau Buitenhek om de subsidietarieven voor 2025 met 4,83% te verhogen in lijn met de verhoging van het landelijke maximale fiscale uurtarief voor de kinderopvang voor 2025. Deze adviezen zijn afgestemd met vertegenwoordigers van de houders die hebben deelgenomen aan het kostprijsonderzoek. Zij kunnen zich vinden in de conclusies en aanbevelingen van het onderzoeksrapport en geven aan dat met de voorgestelde percentages voor verhoging van de subsidietarieven de voorschoolse educatie kostendekkend kan worden uitgevoerd met het vereiste Rotterdamse kwaliteitsniveau. De aangepaste subsidietarieven zijn opgenomen in de Gewijzigde Subsidieregeling voorschoolse educatie Rotterdam 2024 en de Subsidieregeling voorschoolse educatie Rotterdam 2025. De kosten van de verhoging van de subsidietarieven voor 2024 en 2025 kunnen worden opgevangen binnen de begroting onderwijs, vanuit de Rijksmiddelen Onderwijsachterstandenbeleid (OAB). In de bijlagen vindt u de Gewijzigde Subsidieregeling voorschoolse educatie Rotterdam 2024 en de Subsidieregeling voorschoolse educatie Rotterdam 2025.

Financiële en juridische consequenties/aspecten: Het subsidiebudget voor voorschoolse educatie voor het kalenderjaar 2024 van € 49.000.000 wordt voor de uitvoering van de 130% regeling verhoogd met € 1.100.000 uit de specifieke uitkering ‘Kansrijke Wijk’ tot € 50.100.000

Blad: Datum: Ons kenmerk:

3/3 2 juli 2024 M2405-4005

Het subsidiebudget voor voorschoolse educatie voor het kalenderjaar 2025 bestaat uit € 49.000.000 plus € 5.300.000 uit de specifieke uitkering ‘Kansrijke Wijk’ voor de uitvoering van de 130% regeling, totaal € 54.300.000. Burgemeester en wethouders van Rotterdam, De secretaris,

De burgemeester,

G.J.D. Wigmans

R.A.C.J. Simons, L.b.

Bijlagen: 1. Gewijzigde Subsidieregeling voorschoolse educatie Rotterdam 2024; 2. Subsidieregeling voorschoolse educatie Rotterdam 2025.