[24bb004730] Afdoeningsvoorstel motie Morkoc ea over Niet gaan schuiven met centen, steel niet van studenten

Gemeente Rotterdam

Maatschappelijke Ontwikkeling Wethouder Armoedebestrijding, Schuldhulpverlening, Taal Mr. NDZR (Natasha) Mohamed-Hoesein Van: Queeny Jurel Telefoon: 14010 E-mail: bbo@rotterdam.nl Uw kenmerk: 23bb000822 Ons kenmerk: M2302-2765- 24bo006212

Aan de gemeenteraad

Onderwerp: Niet gaan schuiven met centen, steel niet van studenten Datum: B&W 2 juli 2024

Op welke gronden deze brief?/Waarom nu voorgelegd? Op 2 februari 2023 heeft uw raad de motie 'Niet gaan schuiven met centen, steel niet van studenten' (23bb000822) aangenomen. In deze motie heeft u het college verzocht zich te committeren aan het voornemen de volledige 3,2 miljoen euro die beschikbaar wordt gesteld door het Rijk ter compensatie van de energietoeslag voor studenten, indien niet gebruikt te spenderen aan het bevorderen van de bestaanszekerheid van Rotterdamse studenten. In april 2023 is het tussenbericht verzonden dat het niet aannemelijk was dat het totale bedrag besteed zou worden aan de compensatie van studenten via de individuele bijzondere bijstand (hierna IBB). Er zou worden onderzocht hoe het budget verder ten goede kon komen aan het bevorderen van de bestaanszekerheid van studenten. Middels deze brief wordt de motie afgedaan. Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: • •

Toezegging 'Energiecompensatie studenten' (22bb006843) door wethouder Yigit; Toezegging 'Voortgangsrapportage Energiecompensatie studenten' (23bb000165) door wethouder Yigit.

Toelichting Motie 'Niet gaan schuiven met centen, steel niet van studenten' (23bb000822) Eind 2022 heeft het Rijk als gevolg van de hoge energielasten voor studenten 3,2 miljoen euro beschikbaar gesteld voor deze groep en de gemeente Rotterdam volgt de aangegeven lijn van het Rijk. IBB voor energiekosten aan studenten Verstrekking van IBB aan studenten Uw raad is vanaf begin 2023 met enige regelmaat geinformeerd over de voortgang van de verstrekking van IBB aan studenten, onder andere in de afdoening van de toezegging 'Voortgangsrapportage Energiecompensatie studenten' (23bb000165). Ook is uw raad geinformeerd over de communicatie over de IBB richting studenten, vanwege het

Blad: Datum: Ons kenmerk:

2/3 2 juli 2024 M2302-2765

achterblijvende aantal aanvragen van studenten. Deze communicatie heeft zich geuit in de vorm van verspreiding van flyers via de studentenvakbond STUUR, het inkopen van meer dan 50 advertentieruimtes op diverse onderwijsinstellingen, en aandacht besteden aan de IBB via sociale media. Uiteindelijk heeft deze communicatiecampagne niet geleid tot een significante stijging in het aantal aanvragen. Over geheel 2023 hebben 72 studenten een aanvraag IBB ingediend vanwege een hoge energierekening. Daarvan zijn er 20 toegekend en 52 afgewezen. In 2024 is tot dusver één aanvraag gedaan. Deze aanvraag is afgewezen. In totaal is€ 17.000 aan studenten in de vorm van IBB voor energiekosten verstrekt. Verkenning bestedingsmogelijkheden In de afdoening van de toezegging 'Voortgangsrapportage Energiecompensatie studenten' (23bb000165) is toegelicht dat het aannemelijk was dat de volledige 3,2 miljoen euro niet zou worden besteed aan de compensatie van studenten via de IBB. Het college heeft uitgezocht hoe het budget van 3,2 miljoen euro verder ten goede kan komen aan het bevorderen van de bestaanszekerheid van studenten. Het college heeft verschillende bestedingsmogelijkheden verkend, namelijk het verduurzamen van studentenwoningen en het ondersteunen van steunfondsen van onderwijsinstellingen in Rotterdam.

Echter, bleek uit deze verkenning dat deze mogelijkheden geen toegevoegde waarde hadden, omdat studentenwoningen al voor een groot deel verduurzaamd zijn en niet alle onderwijsinstellingen een dergelijk steunfonds hebben opgezet. Met deze inzet zou het doel van de middelen niet worden behaald. Het college heeft een voorstel om het bedrag te besteden aan een groep hulpbehoevende groep Rotterdamse studenten en jongeren. Op dit moment lopen nog diverse (hoger) beroepsprocedures van studenten in het kader van de uitsluiting van de energietoeslag 2022. Zoals bekend is het college in oktober 2023 door de rechtbank Rotterdam in beroep in het gelijk gesteld voor wat betreft de uitsluiting van studenten van de energietoeslag. Studenten die in beroep in het ongelijk zijn gesteld, behouden het recht in hoger beroep te gaan. Vijf studenten hebben tot dusver gebruik gemaakt van deze mogelijkheid. Dit aantal kan oplopen. Het is nog niet bekend wanneer de eerste hoger beroepszitting plaatsvindt. De mogelijkheid bestaat dat in hoger beroep anders wordt geoordeeld over de uitsluiting van studenten van de energietoeslag. Dit kan financiële gevolgen hebben. Zekerheidshalve reserveert het college daarom ruim 1 miljoen euro van de overgebleven 3,2 miljoen euro totdat alle (hoger) beroepsprocedures zijn afgerond.

De intentie is om na de afronding van de procedures een eventueel bedrag dat overblijft te besteden conform strekking van de motie. Een voorstel voor de besteding van de resterende 2 miljoen euro vindt u hieronder. Voorstel Het college heeft gekozen om op de volgende manier bij te dragen aan de bestaanszekerheid van studenten. Namelijk door zich te richten op jongeren, waarvan grotendeels studenten, met problematische schulden en een minimale afloscapaciteit.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

3/3 2 juli 2024 M2302-2765

Er is geconstateerd dat het aanbod voor deze doelgroep onvoldoende toereikend is. Dit voorstel draagt bij aan het realiseren van doel 7 uit het beleidskader Armoede en Schulden. Met dit voorstel leiden wij meer Rotterdammers naar schulddienstverlening en dit draagt bij aan het realiseren van het collegetarget schuldhulpverlening. Voor de schuldhulpverlening telt een DUO-uitkering/lening niet mee als inkomen. Hierdoor hebben studenten met problematische schulden nauwelijks afloscapaciteit. Dit zorgt voor de perverse prikkel om te stoppen met studeren en te gaan werken, om de kans van slagen van de schuldbemiddeling te vergroten. Ik heb u op 19 juni jl. met een brief (24B8004156) geinformeerd over Jongeren en Schulden (JES). Er wordt nader gekeken naar zaken zoals de criteria en voorwaarden om voor dit traject in aanmerking te komen. Looptijd De 2 miljoen wordt ingezet voor de uitvoering van extra aanbod in de schulddienstverlening voor jongeren met een minimale afloscapaciteit in 2024 en 2025, met uitloop naar 2026 voor de in 2025 gestarte trajecten. Met dit extra aanbod kunnen jongeren hun studie afronden en wordt hun bestaanszekerheid op de lange termijn bevorderd.

De extra dienstverlening ziet erop toe dat Rotterdamse jongeren (van 18-27 jaar, waarvan grotendeels studenten) met problematische schulden en een minimale afloscapaciteit binnen anderhalf jaar begeleid worden naar een schuldenvrije toekomst. Om de jongeren snel de rust en ruimte te bieden die hiervoor nodig is, is het mogelijk het saneringskrediet in natura af te betalen middels een tegenprestatie. Met behulp van dit traject werken jongeren aan verschillende langetermijndoelen die het fundament vormen voor hun bestaanszekerheid. Met deze brief stelt het college voor de motie 'Niet gaan schuiven met centen, steel niet van studenten' (23bb000822) als afgedaan te beschouwen. U wordt middels de jaarlijkse voortgangsrapportage armoede en schulden geinformeerd over dit traject.

Burgemeester en wethouders van Rotterdam, Dur9emeester,