[24bb004687] Bijlage 4 behorende bij 24bb004682 over M.e.r.-beoordelingsbesluit

M.e.r.-beoordelingsbesluit

--. Gemeente Rotterdam

Parallelweg 1 Postbus 843 3100 AV Schiedam T 010-2468000 E info@dcmr.nl www.dcmr.nl

Ons kenmerk

Uw kenmerk

2218898_5039905

Datum

5 december 2023

Contact

Afdeling

info@dcmr.nl

Reguleren Advies en Omgeving

Bijlagen

Onderwerp

M.e.r.-beoordelingsbesluit bestemmingsplan Ostadehof

Deze m.e.r.-beoordeling is uitgevoerd conform paragraaf 7.6 van de Wet milieubeheer en de criteria van bijlage Ill uit de Europese M.e.r.-richtlijn (2014/52/EU). De beoordeling van de relevante aspecten is gebaseerd op de volgende documenten: • Ontwerpbestemmingsplan Ostadehof te Rozenburg d.d. 2 november 2023 inclusief de bijbehorende milieuonderzoeken Als uitgangspunt bij de beoordeling geldt dat alleen een milieueffectrapport (MER) hoeft te worden opgesteld, indien het bevoegd gezag van oordeel is dat dit noodzakelijk is vanwege belangrijke nadelige gevolgen die de activiteit voor het milieu kan hebben. Voorgenomen activiteit De voorgenomen activiteit betreft de nieuwbouw van maximaal 44 grondgebonden woningen op de locatie van een voormalig zwembad. Het terrein bestaat in de huidige situatie uit grasland omgeven door groenstroken bestaande uit struweel en bomen. De woningen zijn voorzien in het noordelijk deel van het terrein aan de Rivierenlaan. Het zuidelijk deel van het terrein blijft behouden als groenstrook. Noodzakelijkheid m.e.r.-beoordelingsbesluit De voorgenomen activiteit valt onder: M.e.r. categorie D 11.2 Activiteit De aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject met inbegrip van de bouw van winkelcentra of parkeerterreinen.

Drempelwaarde In gevallen waarin de activiteit betrekking heeft op: 1°.een oppervlakte van 100 hectare of meer, 2°. een aaneengesloten gebied en 2000 of meer woningen omvat, of Blad 1 van 11

Ons kenmerk 2218898 5039905

Besluit

3°. een bedrijfsvloeroppervlakte van 200.000 m2 of meer. Bestemmingsplan Ostadehof te Rozenburg

Dit m.e.r.-beoordelingsbesluit is noodzakelijk, volgens artikel 2 lid 5 onder b van het Besluit m.e.r., omdat het de bouw van 44 woningen betreft. Dit ligt onder de drempelwaarde van categorie D 11.2 te weten 2000 woningen. Besluit Er zijn geen belangrijke nadelige effecten te verwachten voor het milieu en daarom hoeft geen MER opgesteld te worden. In samenhang zijn alle relevante aspecten beoordeeld op directe en indirecte effecten, waarbij rekening is gehouden met de genoemde factoren in artikel 3 van de Europese M.e.r.-richtlijn (2014/52/EU) en de relevante aspecten uit Bijlage Ill van diezelfde richtlijn. Zie de bijlage voor de onderbouwing van dit m.e.r.-beoordelingsbesluit. Bezwaar en beroep Op grond van artikel 6:3 van de Algemene wet bestuursrecht is deze beoordeling een voorbereidingsbesluit, waarop geen bezwaar of beroep mogelijk is, tenzij aangetoond kan worden dat dit besluit belanghebbende rechtstreeks treft. Derden kunnen in een zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan en in beroep op het vastgestelde bestemmingsplan hun opmerkingen over de m.e.r.-beoordeling kenbaar maken.

Hoogachtend,

D secretari

Blad 2 van 11

Ons kenmerk 2218898 5039905

Bijlage Onderbouwing aan de hand van de relevante kenmerken van de voorgenomen activiteit volgens Bijlage Ill van de Europese M.e.r.-richtlijn (2014/52/EU). 1.

Kenmerken van de voorgenomen activiteit

Aard en omvang activiteit Op de locatie van een voormalig zwembad worden 44 grondgebonden woningen gebouwd. De woningen zijn voorzien in het noordelijk deel van het terrein, aan de Rivierenlaan. Het zuidelijk deel van het terrein blijft behouden als groenstrook. Het zwembad is in 2016 afgebroken, waarna het gebied braak heeft gelegen. Momenteel bestaat het gebied uit grasland omgeven door groenstroken bestaande uit struweel en bomen. In het deel waar de woningen geprojecteerd zijn zal het aanwezige groen gerooid worden waarna het bouwrijp gemaakt zal worden. Cumulatie met andere projecten In de directe nabijheid van het plangebied vinden geen andere ontwikkelingen plaats die kunnen resulteren in cumulatieve effecten. Gebruik van natuurlijke hulpbronnen De bouw van de woningen en de inrichting van het terrein vergen bouwstoffen en energie. Als gevolg van het voornemen wordt verder geen bijzonder nieuw beslag op natuurlijke hulpbronnen gelegd. Gelet op de omvang en de bouwmaterialen zal het gebruik van natuurlijke hulpbronnen niet bijdragen aan uitputting van een natuurlijke hulpbron. Productie van afvalstoffen Bouwafval van de realisatiefase zal worden ingezameld en afgevoerd door een erkend afvalverwerker. In de gebruiksfase zal regulier huishoudelijk afval ontstaan van de woningen. Het afval van de woningen wordt door de gemeentelijke inzameldienst opgehaald.

Daarbinnen is zo veel mogelijk sprake van gescheiden inzamelstromen zoals glas, papier en restafval. De bewoners zijn zelf verantwoordelijk voor het scheiden van afval. Verontreiniging Aspect

Effecten van het plan op de bodemkwaliteit

Toetsingskader of beleidskader NEN 5740 (*) i.c.m. NEN 5725 (*); NEN 5707 (*); Besluit en Regeling bodemkwaliteit (Bbk en Rbk); Besluit uniforme saneringen en Regeling uniforme saneringen (BUS en RUS); Effecten

Uit het verkennend bodemonderzoek blijkt dat op de planlocatie in de grond hooguit lichte verontreinigingen zijn aangetoond. In het grondwater zijn geen verontreinigingen aangetoond.

Conclusie van de toetsing

De locatie is geschikt voor het beoogde gebruik.

Potentieel effect

Nee

Blad 3 van 11

Ons kenmerk 2218898 5039905

Aspect

Effecten van het plan op de luchtkwaliteit

Toetsingskader of beleidskader Regeling Niet in betekenende mate (NIBM): - 1. 500 woningen met één ontsluitingsweg Wet Milieubeheer: - Stikstof (NO2): 40 g/m? - Fijnstof: 40 g/m? PM, en 25 g/m? PMs jaargemiddelde Effecten

De realisatie van 44 woningen ligt ruim onder de NIBM-grens van 1.500 woningen. Met Centraal Instrument Monitoring Luchtkwaliteit (CIMLK) zijn de concentraties luchtverontreiniging in de omgeving van het plangebied bepaald. Op de dichtstbijzijnde rekenpunten (Rijksweg A 15, Van Ostadelaan en Rivierenlaan) zijn de concentraties als volgt: NO: 22,75 g/m? PM+a: 16,85 g/m? PM.s: 8,8 g/m?

Conclusie van de toetsing

Het voornemen draagt niet in betekenende mate (NIBM) bij aan luchtverontreiniging. De concentraties stikstofoxide en fijnstof liggen ruim onder de grenswaarden gesteld in de Wet milieubeheer.

Potentieel effect

Nee

Aspect

Effecten van het plan op de waterkwaliteit

Toetsingskader of beleidskader Wet milieubeheer Waterwet Effecten

Om diffuse verontreinigingen van water en bodem te voorkomen worden de nieuwe woningen gerealiseerd met duurzame, nietuitloogbare bouwmaterialen. Zink, lood, koper en PAK's-houdende materialen mogen uitsluitend worden toegepast als deze worden voorzien van een coating. Het beoogde bouwplan wordt uitgerust met een aansluiting voor een gescheiden stelsel, maar wordt aangesloten op het huidige gemengde stelsel. Daar waar mogelijk wordt het hemelwater afgekoppeld zodat het ter plaatse kan infiltreren. In het plangebied liggen geen overstorten waardoor vervuild rioolwater in het oppervlakte water terecht kan komen.

Conclusie van de toetsing

Er zijn geen risico's voor de kwaliteit van grond- en oppervlaktewater.

Potentieel effect

Nee

Blad 4 van 11

Ons kenmerk 2218898 5039905

Aspect

Geluidsbelasting op de nieuwe woningen door verkeer

Toetsingskader of beleidskader Wet geluidshinder: - Voorkeurswaarde: 48 - Max. hogere waarde: 53 Effecten

De geluidbelasting ten gevolge van de Rijksweg bedraagt ten hoogste 44 dB. De geluidbelasting ten gevolge van de Droespolderweg bedraagt ten hoogste 43 dB. De geluidbelasting ten gevolge van de 30 km/uur wegen bedraagt ten hoogste 47 dB.

Conclusie van de toetsing

Uit het rapport blijkt dat wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde voor de geluidbelasting door wegverkeer (rijksweg A 15 en lokaal verkeer)

Potentieel effect

Nee

Aspect

Geluidsbelasting op de nieuwe woningen door industrielawaai

Toetsingskader of beleidskader Wet geluidshinder: Grenswaarden voor woning binnen de zone van een gezoneerd industrieterrein met zeehaven gebonden activiteiten: - Voorkeurswaarde: 50 dB(A) - Max. hogere waarde: 60 dB(A) Effecten

Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat de geluidbelasting vanwege nestgeluid van Maasvlakte Europoort ten hoogste 49 dB(A) bedraagt. Ter plaatse van 15 woningen wordt de maximaal te verlenen hogere waarde van 60 dB(A) (zeehavennorm) met 1 dB overschreden op de derde bouwlaag vanwege het industrieterrein Botlek-Pernis.

Conclusie van de toetsing

Voor de geluidbelasting vanwege het industrieterrein MaasvlakteEuropoort wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde. Voor de geluidbelasting vanwege het industrieterrein Botlek-Pernis wordt niet voldaan aan de voorkeursgrenswaarde en wordt ook de maximaal vergunbare hogere waarde overschreden.

Potentieel effect

Ja

Blad 5 van 11

Ons kenmerk 2218898 5039905

Aspect

Geurhinder bij de nieuwe woningen

Toetsingskader of beleidskader Activiteitenbesluit Geuraanpak kerngebied Rijnmond (2005) Geurhinderbeleid Provincie Zuid-Holland (Actualisatie 2019) Geurhinderkaart van DCMR: - Hindergrens: bij geurbelasting < 0,5 ouE/m? als 98-percentiel is geen sprake van geurhinder; - Ernstige hindergrens: bij geurbelasting > 5,0 ouE/m3 als 98percentiel is ernstige geurhinder waarschijnlijk Effecten

Het plangebied is gelegen binnen het gebied waarin de geurbelasting hoger is dan 0,5 ouE/m3 tot maximaal 1,0 ouE/m3 als 98-percentiel. Binnen dit gebied zal af en toe geur waarneembaar zijn. Maar, er is geen sprake van ernstige geurhinder.

Conclusie van de toetsing

Ter plaatse van de nieuwbouw is sprake van een goed woon- en leefklimaat.

Potentieel effect

Nee

Aspect

Risico's voor de waterveiligheid

Toetsingskader of beleidskader Waterbeheerprogramma van het waterschap Hollandse Delta Effecten

Het plangebied is niet gelegen in een waterkering, dan wel binnen beschermingszone. De bebouwing van het voormalige zwembad bestond uit 8.687 m2 verhard oppervlak. In de toekomstige situatie is er sprake van een verhard oppervlak van maximaal 7.928 m?. Er is dus sprake van een afname van verhard oppervlak met 759 m2. Het zwembad is als uitgangspunt genomen omdat dit is verdwenen om ruimte te maken voor woningen. Het braakliggende terrein is een tussensituatie. Het waterschap heeft inmiddels akkoord gegeven op de waterparagraaf en de toekomstige waterhuishouding binnen het plangebied.

Conclusie van de toetsing

Er zijn geen risico's voor waterkeringen. Er is geen watercompensatie nodig.

Potentieel effect

Nee

Blad 6 van 11

Ons kenmerk 2218898 5039905

Risico's op ongevallen Aspect

Risico's die kunnen ontstaan als gevolg van vervoer van gevaarlijke stoffen

Toetsingskader en/of beleidskader

Bevt/Regeling basisnet Handleiding risicoanalyse transport (HART)

Effecten

Op ca. 190 meter ten zuiden van het plangebied liggen de A15 en de spoorverbinding 'Rotterdam, Emplacement Waalhaven Zuid Rotterdam, Emplacement Maasvlakte' waarover gevaarlijke stoffen worden vervoerd. Daarnaast zijn er buisleidingen onder de grond tussen A15 en Droespolderweg. Het plangebied ligt niet in de PR10°contour van de A15 welke ligt op 49 meter vanuit het hart van de weg. Het plangebied ligt niet in de PR10°contour van de spoorweg welke ligt op 30 meter vanuit het hart van de spoorbundels. Uit de risicokaart van atlas leefomgeving blijkt dat het plangebied niet ligt in de PR10contour van de buisleidingen Het plangebied ligt wel gedeeltelijk in de invloedzone van de transportroutes waardoor een groepsrisico-verantwoording nodig is. Voor een kwalitatieve verantwoording van het groepsrisico wordt gekeken naar het verschil tussen de maximale populatie in de planologisch huidige situatie (het zwembad met sauna) en toekomstige situatie (44 woningen). Gerekend met 2,4 personen per woning bij 44 woningen leidt tot gemiddeld 106 personen in het plangebied. Dit is minder dan het aantal personen dat in het zwembad aanwezig kon zijn waardoor het groepsrisico niet toeneemt. In tegenstelling tot het zwembad zal de aanwezigheidspiek in de nachtperiode liggen.

Een toename van 106 personen is in deze woonwijk met reeds bestaande woningen echter nihil en leidt niet tot een groter groepsrisico.

Conclusie

Het voornemen leidt niet tot grotere risico's dan in de huidige situatie.

Potentieel effect

Nee

Aspect

Risico's die kunnen ontstaan als gevolg van risicovolle inrichtingen in de omgeving

Toetsingskader en/of beleidskader

Bevi

Effecten

Volgens de signaleringskaart ligt het plangebied in het invloedsgebied van een aantal inrichtingen. Het ligt binnen het Blad 7 van 11

Ons kenmerk 2218898 5039905

GR-aandachtsgebied van Huntsman Holland, C. Steinweg Handelsveem en Van Reym Rotterdam. Het plangebied ligt niet in de PR1 o-6 contour van deze bedrijven, maar wel in de PR1)contour waardoor een groepsrisicoverantwoording nodig is. Voor een kwalitatieve verantwoording van het groepsrisico wordt gekeken naar het verschil tussen de maximale populatie in de planologisch huidige situatie (het zwembad met sauna) en toekomstige situatie (44 woningen). Gerekend met 2,4 personen per woning bij 44 woningen leidt tot gemiddeld 106 personen in het plangebied. Dit is minder dan het aantal personen dat in het zwembad aanwezig kon zijn waardoor het groepsrisico niet toeneemt. In tegenstelling tot het zwembad zal de aanwezigheidspiek in de nachtperiode liggen. Een toename van 106 personen is in deze woonwijk met reeds bestaande woningen echter nihil en leidt niet tot een groter groepsrisico. Conclusie

Het voornemen leidt niet tot grotere risico's dan in de huidige situatie.

Potentieel effect

Nee

Risico's voor de menselijke gezondheid Met de beoogde ontwikkelingen worden geen activiteiten mogelijk gemaakt die kunnen leiden tot risico's voor de menselijke gezondheid voor zowel de omgeving als de bewoners. 2.

Locatie van de voorgenomen activiteit

Omschrijving locatie Tot 2016 was op de locatie een zwembadcomplex aanwezig. Na de sloop van dit complex heeft het gebied braak gelegen. Momenteel bestaat het gebied uit grasland omgeven door groenstroken bestaande uit struweel en bomen. Het plangebied wordt aan de noord-, oost-, en westzijde omringt door bestaande woningbouw aan respectievelijke de Rivierenlaan, Merwedestraat en de van Ostadelaan. Aan de zuidzijde wordt het plangebied begrensd door een bestaande groenstrook met direct daarachter de Droespolderweg. Ecologische waarden Aspect

Risico's voor beschermd natuurgebied

Toetsingskader en/of beleidskader

Wet natuurbescherming

Effecten

Het plangebied maakt geen deel uit van een Natura 2000-gebied en is geen onderdeel van een gebied of verbinding die is aangewezen als Natuur Netwerk Nederland.

Blad 8 van 11

Ons kenmerk 2218898 5039905

Het dichtstbijzijnde beschermde Natura 2000-gebied Oude Maas ligt op circa 7 kilometer afstand van het plangebied. Door de afstand worden negatieve effecten als gevolg van externe werking (middels visuele verstoring en verstoring door productie van geluid, trilling en licht) uitgesloten. Uit de AERIUS-berekeningen blijkt dat zowel de realisatiefase als de gebruiksfase geen stikstofdepositie groter dan 0,00 mol/ha/jaar veroorzaken op daarvoor gevoelige Natura 2000gebieden. Conclusie

Negatieve effecten op Natura2000-gebieden zijn uitgesloten.

Potentiële effect

Nee

Aspect

Risico's voor bij de Wet natuurbescherming beschermde soorten

Toetsingskader en/of beleidskader Wet natuurbescherming Vleermuisprotocol 2021 van Netwerk Groene Bureaus (NGB) en de Zoogdiervereniging Kennisdocumenten Soorten van Bij 12 Effecten

Er bevindt zich essentieel leefgebied van huismussen in het plangebied en een essentiële vliegroute die tevens essentieel foerageergebied is voor gewone dwergvleermuizen in het plangebied. Er komen algemene broedvogel, zoogdiersoorten en amfibieën voor in het plangebied.

Conclusie

Er is een ontheffing nodig voor de Wet natuurbescherming.

Potentiële effect

Ja

Aanwezigheid van landschappen en/of plaatsen van historisch, cultureel of archeologisch belang . Aspect

Risico's voor archeologische waarden

Toetsingskader en/of beleidskader Archeologische Waardenkaart (AWK) Lijst met Archeologisch Belangrijke Plaatsen (ABP's) Gemeentelijke Erfgoedverordening (2019) Vigerend bestemmingsplan Effecten

In het plangebied vinden grondroerende werkzaamheden plaats. Naast de heipalen wordt de diepste verstoring veroorzaakt door het graafwerk ten behoeve van de aanleg van de riolering. Conform de regels van de archeologische dubbelbestemming is een archeologische beoordeling nodig bij graafwerkzaamheden groter dan 200 m2 en dieper dan 1,0 Blad 9 van 11

Ons kenmerk 2218898_ 5039905

meter. De werkzaamheden overschrijden de toegestane verstoringsmarges. Echter hebben hier eerder grondroerende werkzaamheden plaats gevonden t.b.v. het zwembad. Ook blijkt uit historisch kaartmateriaal dat op deze plek geen resten van oudere, archeologisch relevante, bebouwing in de bodem aanwezig zullen zijn. Conclusie

Er is geen archeologisch onderzoek nodig.

Potentiële effect

Nee

Aspect

Risico's voor historisch culturele waarden

Toetsingskader en/of beleidskader

Gemeentelijke cultuurhistorische waardenkaart

Effecten

Uit de gemeentelijke cultuurhistorische waardenkaart blijkt dat er binnen en/of direct nabij het plangebied geen cultuurhistorische waarden aanwezig zijn.

Conclusie

Er zijn geen effecten op gebouwen of gebieden met cultuurhistorische waarden.

Potentieel effect

Nee

3.

Soort en kenmerken van het potentiële effect

Er worden als gevolg van de voorgenomen activiteit potentiële effecten verwacht. In onderstaande tabel worden de potentiële effecten en de manier waarop deze effecten kunnen worden voorkomen of beperkt verder toegelicht. Hierbij ook is beschouwd het bereik van het effect en duur, frequentie of (on)omkeerbaarheid van het effect middels mogelijk te nemen maatregelen. Potentieel effect

Maatregelen om effecten doeltreffend te verminderen

Voor de geluidbelasting vanwege het Bij de woningen waarvoor de maximaal toelaatbare industrieterrein Botlek-Pernis wordt niet waarde wordt overschreden worden de dove voldaan aan de voorkeursgrenswaarde. Ter geveldelen toegepast. plaatse van 15 woningen wordt de maximaal te verlenen hogere waarde van 60 dB(A) (zeehavennorm) met 1 dB overschreden op de derde bouwlaag. Verlies van essentieel leefgebied van huismussen, een essentiële vliegroute van laatvliegers en gewone dwergvleermuizen en essentieel foerageergebied van gewone dwergvleermuizen

Er is reeds een ontheffingsaanvraag ingediend bij de provincie Zuid-Holland. Deze ontheffingsaanvraag is ingediend in maart 2022. Er zijn maatregelen mogelijk om de essentiële functies tijdelijk te mitigeren en te herstellen na de werkzaamheden. Het is aannemelijk dat een ontheffing verleend kan worden.

Blad 10 van 11

Ons kenmerk 2218898 5039905

Conclusie Afsluitend wordt geconstateerd dat er een integrale beoordeling heeft plaatsgevonden, waarbij rekening is gehouden met de genoemde factoren in artikel 3 van de M.e.r.-richtlijn (2014/52/EU) en de aspecten uit Bijlage Ill van diezelfde richtlijn, met name onder punt 3. In samenhang zijn alle relevante aspecten beoordeeld op directe en indirecte effecten. Geconcludeerd wordt dat er geen sprake zal zijn van aanzienlijke milieueffecten vanwege de voorgenomen activiteit en dat er daarom geen MER gemaakt hoeft te worden. Belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu worden voorkomen door het nemen van de bovengenoemde maatregelen.

Blad 11 van 11