[24bb004630] Bijlage 8 behorende bij 24bb005959 over aanmeldingsnotitie m.e.r. -beoordeling Pols-Noord

pEUTZ Herontwikkeling Pols-Noord te Rotterdam

Mededeling mer-beoordeling

Rapportnummer HD 8751-2-RA-004 d.d. 13 juni 2024

pEUTZ Herontwikkeling Pols-Noord te Rotterdam

Mededeling mer-beoordeling

Opdrachtgever:

Gemeente Rotterdam

Rapportnummer: Datum:

HD 8751-2-RA-004 13 juni 2024

Referentie:

KvdN/IKa/DvdH/HD 8751-2-RA-004

Verantwoordelijke: ir. K.V. van der Nat Opsteller:

MSc I.H. Kalverboer + 31 85 8228758 i.kalverboer@peutz.nl

Peutz bv, postbus 696, 2700 ar zoetermeer, +31 85 822 87 00, info@peutz.nl, www.peutz.nl kvk 12028033, opdrachten volgens DNR 2011, lid Nlingenieurs, btw NL.004933837B01, ISO-9001:2015 mook - zoetermeer - groningen - eindhoven - haps - düsseldorf - dortmund - berlijn - nürnberg - leuven - parijs - lyon

HD 8751-2-RA-004 2

pEUTZ Inhoudsopgave 1

Inleiding

5

1.1 1.2

Aanleiding

5

Waarom een m e r - b e o o r d e l i n g ?

6

1.2.1

Omgevingswet

6

1.2.2

Voorgenomen project

6

1.3

D o e l va n d e m e r- b e o o rd e l i n g

6

1.4

Inhoud van de mededeling

7

1.5

Leeswijze r

7

Plaats van het project

8

2.1 2.2

Algemeen Ligging plangebied

8 8

2.3

Het omgevingsplan

9

2

3

D e r e f e re n t i e s i t u a t i e

12

4

De beoogde ontwikkeling

16

4.1

Po l s - No ord

16

4.2

Relevante ontwikkelingen in omgeving

23

E f f e c t e n v a n d e b e o o g d e o n t w i kke l i n g

26

5.1

Al g e m e e n

26

5.2

5

M o b i l i te i t

26

5.2.1

Verkeer

26

5.2.2

Parkeren

31

Geluid

33

5.3.1

5.3

Wegverkeerslawaai

33

5.3.2

Industrielawaai

39

5.3.3

Overige bedrijvigheid

43

5.3.4

Cumulatie g e l u i d b r o n n e n

48

5.4

Trillingen

52

5.5

Geur

54

5.6

Lucht kwa l i te i t

58

5.7

Veiligheid

63

5.7.1

Externe veiligheid

63

5.7.2

Sociale veiligheid

69

Ruimtelijke kwaliteit

70

5.8.1

5.8

Landschappelijke waarden

70

5.8.2

Cultuurhistorische waarden

72

5.8.3

Archeologische waarden

75

HD 8751-2-RA-004 3

pEUTZ 5.8.4

Gebruiks- en belevingswaarde

76

5.9

Windhinder

77

5.10

Bezonning

83 85

5.11

Hittestress

5.12

Bodem

89

5.13

Geohydrologie

92

5.14

Water

97

5.15

Ecologie

108

5.15.1

Lokale flora en fauna

1 08

5.15.2

Effecten op grotere afstand

1 1 0

Gezondheid

112

5.16.1

Groen

1 1 2

5.16.2

Levensstijl

1 1 3

5.16.3

Klimaat en duurzaamheid

1 14

5.17

Ontplofbare o o r l o g s r e s t e n

116

5.18

H i n d e r ti j d e n s d e a a n l e g / b o uw

117

6

Samenhang met andere projecten

120

7

Mitigerende maatregelen

122

8

Conclusie

129

8.1 8.2

Algemeen

129

Effecten

129

8.3

Conclusie

129

5.16

HD 8751-2-RA-004 4

pEUTZ i

1.1

Inleiding

Aanleiding

De wijk Katendrecht te Rotterdam wordt ontwikkeld van haven- en industrieterrein naar een stedelijk woon- en leefgebied. Het gebied Pols-Noord maakt onderdeel uit van deze gebiedsontwikkeling. Dit gebied zal een centrum worden dat goed aansluit op de creatieve sfeer van Katendrecht. Het zal een wijk worden waar het prettig wonen, verblijven en recreëren is. Voor de afzonderlijke projecten binnen het gebied Pols-Noord zijn/worden separate planologische procedures doorlopen. Voor een limitatief aantal activiteiten die in potentie aanzienlijke milieueffecten kunnen hebben bestaan er verplichtingen vanuit de Omgevingswet. De herontwikkeling van PolsNoord (hierna: de beoogde ontwikkeling) valt in het Omgevingsbesluit onder "Stedelijk ontwikkelingsproject met inbegrip van de bouw van winkelcentra en de aanleg van parkeerterreinen". Het is niet a priori uit te sluiten dat aanzienlijke milieueffecten zullen optreden. Om dit te toetsen dient een mer-beoordeling uitgevoerd te worden. In dit kader is de voorliggende mededeling (ook wel aanmeldingsnotitie genoemd) opgesteld. Eerder is, nog op grond van de Wet milieubeheer, reeds voor het Codrico terrein een aanmeldingsnotitie in het kader van de vormvrije m.e.r.-beoordeling opgesteld.

Thans blijkt echter dat er, met name vanwege de mogelijke realisatie van een gezamenlijke parkeertunnel, mogelijk sprake is van samenhang tussen de diverse ontwikkelingen binnen Pols-Noord. Derhalve is besloten om een groter gebied te onderzoeken in een merbeoordeling voor het gehele Pols-Noord gebied. Het voorliggende document vormt de mededeling ten behoeve van deze merbeoordeling. Opgemerkt wordt dat het verdere gebied rondom Pols-Noord eveneens volop in ontwikkeling is. Er is echter geen directe ruimtelijke, organisatorische of financiële samenhang tussen de beoogde ontwikkelingen binnen Pols-Noord en de verdere ontwikkelingen in de omgeving. In het kader van een volwaardige beoordeling van de milieu-effecten van de herontwikkeling van Pols-Noord op de omgeving is het gewenst om, voor die aspecten waarbij sprake is van samenhang of cumulatie met de effecten van de andere beoogde ontwikkelingen in de omgeving, deze effecten ook in samenhang te beoordelen. Voor die milieuVomgevingsaspecten waar dit niet a priori uit te sluiten is wordt in voorliggende mededeling ingegaan op deze samenhang. Vanwege de omvang van de beoogde ontwikkeling, en de ligging in een sterk stedelijk en dynamisch gebied, kent het voorliggend document een relatief brede reikwijdte.

Dit houdt in dat niet alleen traditionele milieucomponenten worden beschouwd, maar ook aspecten aan bod komen die niet per se in een dergelijke mededeling beschouwd hoeven te worden (zoals bijvoorbeeld de gebruiks- en belevingswaarde).

HD 8751-2-RA-004 5

pEUTZ 1.2 Waarom een mer-beoordeling?

1.2.1 Omgevingswet

Op

grond

van

de

Omgevingswet

is

het

voor

projecten

die

mogelijk

grote

gevolgen kunnen hebben voor het milieu verplicht om een procedure voor de milieueffectrapportage (mer-procedure) te doorlopen. De mer-procedure is bedoeld om ten aanzien van bepaalde plannen en besluiten de milieubelangen expliciet mee te wegen bij besluitvorming. Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen "mer-plichtige projecten en besluiten" waarvoor een milieueffectrapport (MER) moet worden opgesteld en "mer-beoordelingsplichtige projecten en besluiten" waarbij in de vorm van een merbeoordeling moet worden afgewogen of aanzienlijke milieueffecten voor het milieu kunnen worden uitgesloten. Indien deze niet kunnen worden uitgesloten dan dient alsnog een MER opgesteld te worden. In het Omgevingsbesluit is opgenomen voor welke plannen en projecten het doorlopen van een mer(beoordelings)-procedure verplicht is. De mer-beoordeling is van toepassing op alle ruimtelijke ontwikkelingen die genoemd worden in

bijlage V van het

Omgevingsbesluit. Voor elke aanvraag waarbij een mer-beoordeling aan de orde is moet door de initiatiefnemer een mededeling, ook wel aanmeldingsnotitie genoemd, worden opgesteld. 1.2.2 Voorgenomen project

Om te kunnen beoordelen of de verplichting bestaat om een mer(beoordelings)procedure te doorlopen dient de ontwikkeling die mogelijk gemaakt wordt te worden getoetst te worden aan bijlage V van het Omgevingsbesluit. De ontwikkeling van Pols-Noord valt in het Omgevingsbesluit onder één van de categorieën waarvoor afgewogen dient te worden of sprake is van een mer(beoordelings)plicht. De beoogde ontwikkeling valt in het kader van een stedelijk ontwikkelingsproject in de Omgevingsregeling onder J11. "Stedelijk ontwikkelingsproject met inbegrip van de bouw van winkelcentra en de aanleg van parkeerterreinen". Dit betekent dat er een directe mer-(beoordelings)plicht geldt. Om inzicht te geven in potentiële milieueffecten is deze mededeling in het kader van de mer-beoordeling opgesteld. 1.3 Doel van de mer-beoordeling

Doel van de mer-beoordeling is het in beeld brengen van de milieugevolgen (effecten) die kunnen optreden als gevolg van de beoogde gebiedsontwikkeling. Op deze wijze wordt inzichtelijk

gemaakt

hoe

het

milieubelang

volwaardig

is

meegewogen

in

de

besluitvorming. Daarnaast biedt de mer-beoordeling de mogelijkheid om de omgeving te informeren over de afwegingen die zijn gemaakt in het proces van totstandkoming van de beoogde ontwikkeling. Tevens wordt inzicht verkregen in de mogelijke mitigerende maatregelen om de effecten op het milieu te voorkomen dan wel beperken. HD 8751-2-RA-004 6

pEUTZ 1.4 Inhoud van de mededeling

In het Omgevingsbesluit is opgenomen welke informatie een mededeling moet omvatten. Dit sluit aan op de criteria die zijn opgenomen in Bijlage III bij de Europese richtlijn 'betreffende de milieubeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten'. De mededeling kent in ieder geval een beschrijving van: ^

de fysieke kenmerken van het project;

^

de locatie van het project;

^

de mogelijk aanzienlijke milieueffecten van het project; en

^

voor zover er informatie over deze effecten beschikbaar is: de mogelijk aanzienlijke milieueffecten van het project als gevolg van: o

de verwachte residuen en emissies en de productie van afvalstoffen; en

o

het gebruik van natuurlijke bronnen, waaronder bodem, land, water en biodiversiteit.

Bij de mededeling kan een beschrijving worden verstrekt van de kenmerken van het voorgenomen project en van de voorgenomen maatregelen om mogelijk aanzienlijke milieueffecten te vermijden of te voorkomen. 1.5 Leeswijzer

In het voorliggende hoofdstuk is de beoogde ontwikkeling geïntroduceerd en is beschreven waarom de voorliggende mededeling ten behoeve van de mer-beoordeling is opgesteld, alsmede het doel van de mer-beoordeling. In hoofdstuk 2 wordt vervolgens ingegaan op de plaats van de beoogde ontwikkeling, de referentiesituatie en de (kenmerken van de) beoogde ontwikkeling. De effecten op de omgeving ten gevolge van de beoogde ontwikkeling worden in hoofdstuk 3 beschreven. De kenmerken van de potentiële effecten komen hierin aan bod. Hoofdstuk 4 beschrijft de conclusies van de voorliggende mededeling ten behoeve van de mer-beoordeling.

HD 8751-2-RA-004 7

pEUTZ 2

2.1

Plaats van het project Algemeen

Door de referentiesituatie te vergelijken met de toekomstige situatie worden de mogelijke effecten van de beoogde ontwikkeling in beeld gebracht. De toestand van het milieu in de referentiesituatie wordt altijd gebaseerd op de bestaande situatie van het milieu, samen met de gevolgen van de zogenaamde autonome ontwikkeling. De beschrijving van de referentiesituatie moet inzichtelijk maken hoe de milieusituatie in het gebied zich zal ontwikkelen indien de beoogde ontwikkeling niet plaats zal vinden, maar andere ontwikkelingen

in

het

gebied

wel

doorgang

hebben.

Uitgangspunt

voor

de

referentiesituatie is aldus de situatie waarbij de beoogde ontwikkeling niet wordt gerealiseerd. Hierna wordt de ligging van het plangebied, de vigerende planologie, de huidige situatie en de autonome ontwikkeling van het plangebied en de directe omgeving nader beschreven. 2.2 Ligging plangebied

Het plangebied is gelegen in de wijk Katendrecht. Aan de noordzijde grenst het plangebied aan de Rijnhaven, een havenbekken op de zuidoever van de Nieuwe Maas. Aan de westzijde van het plangebied bevindt zich de Hillelaan en het metrostation 'Rijnhaven'. Langs de zuidzijde van het plangebied is de Brede Hilledijk gelegen, welke een begrenzing vormt tussen Pols-Noord en -Zuid. Dit is eveneens de centrale ontsluitingsweg voor Katendrecht. In F 1 wordt de ligging van het plangebied weergeven, tevens wordt de ligging van de deellocaties binnen Pols-Noord op indicatieve wijze weergeven.

HD 8751-2-RA-004 8

F1

Ligging plangebied

2.3 Het omgevingsplan

Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Hiermee is ook het omgevingsplan van gemeente Rotterdam in werking getreden. Vooralsnog bestaat het omgevingsplan uit een tijdelijk en nieuw deel. Dit tijdelijke deel bestaat thans, naast de 'bruidsschat',

uit

bestaande

ruimtelijke

plannen

en

verordeningen.

De

bestemmingsplannen 'Katendrecht-Pols', 'Katendrecht' en 'Katendrecht-Kern' maken deel uit van dit tijdelijk deel. Daarnaast zijn nog diverse paraplubestemmingsplannen van kracht ter plaatse van het plangebied. Katendrecht-Pols

Ter plaatse van het merendeel van de gronden van het plangebied is het bestemmingsplan 'Katendrecht-Pols' van toepassing, dat op 18 april 2012 is vastgesteld door gemeente Rotterdam. De ontwikkelingen die binnen dit bestemmingsplangebied zijn gelegen zijn: -

Codrico

-

Van Herk

-

Oechies

-

The View II

-

De Bund

HD 8751-2-RA-004 9

pEUTZ De gronden ter plaatse van het plangebied kennen de bestemming 'Bedrijf - 1', 'Bedrijf 3', 'Detailhandel' en 'Verkeer-Verblijfsgebied', en zijn in hoofdzaak bestemd voor respectievelijk bedrijvigheid, detailhandel en verkeersdoeleinden. Daarnaast geldt een maximale bouwhoogte van 5 tot 64 meter. Bovendien kennen de gronden de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie'. Deze gronden zijn mede bestemd voor het behoud van archeologische waarden. Aan de gronden ter plaatse van het Codrico terrein is de aanduiding 'wro-zone wijzigingsgebied - 1' toegekend. Dit biedt de mogelijkheid om de bestemming 'Bedrijf 3' te wijzigen naar de bestemming 'Gemengd - 3'. Binnen de bestemming 'Gemengd - 3' zijn onder andere woningen, kantoren, maatschappelijke functies en bedrijvigheid toegestaan met een maximaal programma van 50.000 m2 bvo. Middels de beoogde ontwikkeling wordt deze grens echter overschreden. Resumerend gesteld past de beoogde ontwikkeling aldus niet binnen de kaders van dit bestemmingsplan. Aan de gronden ter plaatse van De Bund en The View II is de aanduiding 'wro-zone wijzigingsgebied

- 2' toegekend. Ter plaatse van

de aanduiding

'wro-zone

-

wijzigingsgebied - 2' de bestemmingen 'Bedrijf - 1', 'Bedrijf - 2', 'Detailhandel' en 'Maatschappelijk' kunnen de gronden gewijzigd worden naar de bestemming 'Gemengd 4'. Binnen de bestemming 'Gemengd - 4' zijn onder andere woningen, kantoren, maatschappelijke functies en bedrijvigheid toegestaan. Hierbij mogelijk maximaal 490 woningen gerealiseerd worden. Middels de beoogde ontwikkeling wordt deze grens echter overschreden. Ook deze ontwikkelingen passen aldus niet binnen de kaders van dit bestemmingsplan. Voor de gronden ter plaatse van Van Herk en Oechies is geen sprake van een wijzigingsgebied. Aangezien deze gronden bestemd zijn als 'Bedrijf - 1' passen deze ook niet binnen de kaders van het vigerende bestemmingsplan. Katendrecht

Een gedeelte van de gronden valt binnen het bestemmingsplan 'Katendrecht', dat op 9 november 2023 is vastgesteld door gemeente Rotterdam. De ontwikkelingen die binnen dit bestemmingsplangebied zijn gelegen zijn: - The View I - Santos - De parkeertunnel De gronden ter plaatse van het plangebied kennen conform dit bestemmingsplan de bestemming 'Gemengd - 2', 'Gemengd - 4', 'Gemengd - 5', 'Verkeer - Wegverkeer' en 'Verkeer - Verblijfsgebied'. Deze gronden zijn in hoofdzaak bestemd voor respectievelijk gemengde functies (o.a. wonen en bedrijvigheid) en verkeersdoeleinden.

HD 8751-2-RA-004 10

pEUTZ Bovendien kennen de gronden de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie 2'. Deze gronden zijn mede bestemd voor het behoud van archeologische waarden. The View I en Santos zijn reeds vergund, en passen binnen de kaders van het vigerende bestemmingsplan. Katendrecht-Kern

Een

klein gedeelte van de gronden van het Codrico terrein valt binnen

het

bestemmingsplan 'Katendrecht-Kern', dat op 1 mei 2008 is vastgesteld door gemeente Rotterdam.

De

gronden

ter

plaatse van

het

plangebied

kennen

conform

dit

bestemmingsplan de bestemming 'Bedrijven' en 'Verblijfsgebied'. Deze gronden zijn in hoofdzaak bestemd voor respectievelijk bedrijven en verkeersdoeleinden. Ter plaatse van de gronden met de bestemming 'Bedrijven' geldt een maximale bouwhoogte van 9 meter. Ook kennen de gronden ter plaatse van dit bestemmingsplan de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie B'. De beoogde ontwikkeling past eveneens niet binnen de kaders van dit bestemmingsplan. Resumé

Diverse ontwikkelingen binnen Pols-Noord passen vooralsnog niet binnen de kaders van het omgevingsplan. Om deze ontwikkelingen mogelijk te maken worden/zullen separate planologische procedures worden doorlopen. Dit betreft de volgende ontwikkelingen: Codrico, Van Herk, Oechies, The View II en De Bund.

HD 8751-2-RA-004 11

pEUTZ 3

3.1

De referentiesituatie Huidige situatie plangebied

In de huidige situatie is diverse bedrijvigheid, waaronder Codrico, gesitueerd ter plaatse van het plangebied. Daarnaast is reeds sprake van meerdere (in aanbouw zijnde) woningbouwontwikkelingen, waaronder Bayhouse. Onderstaand wordt per deelgebied van Pols-Noord ingegaan op de huidige situatie. In F 1 is de ligging van de diverse deelgebieden op globale wijze weergeven. Codrico terrein

Het bedrijf Codrico is gesitueerd ter plaatse van het plangebied. Dit betreft een bedrijf dat maïs en peulvruchten opwerkt tot halffabricaten voor de voedselindustrie. Het bedrijf heeft een hoge milieucategorie en het havenbekken en de kade worden intensief gebruikt voor vrachtverkeer (de fabriek heeft nog steeds vaarrechten in de Rijnhaven). Sprake

is

van

diverse

bedrijfsgebouwen.

Deels

kennen

deze

gebouwen

een

rijksmonumentale status. Het complex (voormalig van meelfabriek CO-OP) is in 1952 opgeleverd naar een ontwerp van architect J.J.M. Vegter (1906-1982) en in 1966 uitgebreid met een silogebouw. Sinds 2014 hebben de oorspronkelijke delen van het complex de status van Rijksmonument.

F2

Impressie huidige situatie Codrico terrein

HD 8751-2-RA-004 12

pEUTZ Voor de referentiesituatie wordt ervan uitgegaan dat het Codrico terrein niet herontwikkeld wordt, en in gebruik blijft als fabrieksterrein. Strook De Bund/Oechies/Van Herk (Yamahastrook)

Ter plaatse van de strook (ook wel Yamahastrook genoemd) waar in de toekomstige situatie de ontwikkelingen 'Van Herk', 'Oechies' en 'De Bund' zijn voorzien bevindt zich thans bedrijfsbebouwing. Hier is onder andere sprake van autobedrijven en een casino. Grotendeels betreft dit verouderde bebouwing.

F3

Huidige situatie Yamahastrook, met op achtergrond in aanbouw zijnde Bayhouse Pakhuis Santos

Pakhuis Santos is een pakhuis voor Braziliaanse koffie uit 1903 dat ligt tussen de Rijnhaven en de Brede Hilledijk op Katendrecht in Rotterdam. Architecten J.P. Stok Wzn en J.J. Kanters ontwierpen het pakhuis in opdracht van N.V. Blauwhoedenveem. Santos heeft de status van Rijksmonument. Thans is dit pakhuis niet in gebruik, er is sprake van renovatie- en bouwwerkzaamheden. Voor de herontwikkeling is in 2020 reeds een vergunning verleend. In de referentiesituatie is deze herontwikkeling echter nog niet voltooid.

HD 8751-2-RA-004 13

pEUTZ

F4

Huidige situatie Santos Locatie The View I (waaronder Bayhouse)

De voormalige bebouwing ter plaatse van deze locatie is al geruime tijd geleden gesloopt. In het verleden was het voornemen om ter plaatse van deze locatie het European China Centre te realiseren. In 2010 is de bouw hiervan reeds gestart. In 2012 viel de bouw echter stil nadat de ondergrondse parkeergarage was opgeleverd. De ontwikkeling van The View I is al vergund. Sprake is van twee gebouwen, een oostelijk en westelijk gebouw. Een van de eerste ontwikkelingen binnen Pols-Noord betreft de ontwikkeling Bayhouse, het meest westelijk gelegen gebouw. Dit betreft de realisatie van een woongebouw met appartementen, maisonnettes en penthouses. Sprake is van 12 bouwlagen, met in totaal 110 woningen. Tevens is sprake van horeca- en winkelfuncties. Deze woningen binnen deze ontwikkeling worden in 2024 opgeleverd. Voor de referentiesituatie wordt van deze situatie uitgegaan. Het beoogde gebouw, dat het meest oostelijk is gelegen, is eveneens reeds in aanbouw. Dit gebouw zal ruimte bieden aan een hotel en commerciële functies. Dit gebouw maakt daarom al deel uit van de referentiesituatie wat de bebouwingssituatie betreft. Het gebruik is echter nog niet aan de orde in de referentiesituatie. Locatie The View II

Ter plaatse van deze locatie bevond zich in het verleden een supermarkt. Deze supermarkt is verplaatst naar de overzijde van de Brede Hilledijk. De bebouwing op deze locatie is reeds gesloopt. Het uitgangspunt voor de referentiesituatie is dat sprake is van braakliggende gronden.

HD 8751-2-RA-004 14

pEUTZ

Locatie parkeertunnel

Ter plaatse van de ingang van de beoogde parkeertunnei is de Brede Hilledijk gelegen. Tussen de Brede Hilledijk in bevindt zich een groenstrook. Hier zijn diverse bomen gesitueerd.

F6

Huidige situatie Brede Hiiiedijk

HD 8751-2-RA-004 15

pEUTZ 4

4.1

De beoogde ontwikkeling Pols-Noord

De beoogde ontwikkeling betreft de herontwikkeling van het gebied Pols-Noord. Binnen dit gebied is sprake van diverse ontwikkelingen. Opgemerkt wordt dat Bayhouse (deel van View I), ondanks dat deze wel deel uitmaakt van het plangebied, geen onderdeel uitmaakt van de beoogde ontwikkeling aangezien deze bebouwing al ontwikkeld is, en op korte termijn opgeleverd zal worden. In onderstaande figuur wordt een impressie weergegeven van de toekomstige lay-out van het Pols-Noord gebied. Hierbij wordt opgemerkt dat de ontwikkelingen binnen het gebied zich in verschillende stadia van de planvorming bevinden. Zo zitten de ontwikkelingen ter plaatse van Van Herk en Oechies nog in een zeer vroegtijdig stadium (een concrete aanvraag hiervoor is nog niet ingediend en er is eveneens nog geen planologische procedure gestart). De (her)ontwikkeling van Santos en The View I reeds vergund. Daarnaast wordt voor bijvoorbeeld De Bund, The View II en het Codrico terrein thans een planologische procedure doorlopen.

Codrico

Santos

Yamahastrook

F7

Lay-out toekomstige situatie

HD 8751-2-RA-004 16

pEUTZ De voorliggende mededeling ziet toe op de volgende ontwikkelingen: -

Codrico terrein;

-

View I;

-

View II;

-

Van Herk (onderdeel Yamahastrook);

-

Oechies (onderdeel Yamahastrook);

-

De Bund;

-

Santos.

In aanvulling op bovenstaande ontwikkelingen maakt ook de gezamenlijke parkeertunnel deel uit van de beoogde ontwikkeling. Binnen

Pols-Noord

zal

sprake zijn

van

meerdere

hoogbouwontwikkelingen.

In

onderstaande figuur wordt de bebouwing binnen Pols-Noord weergeven, en wordt waar sprake is van hoogbouw (vanaf 70 meter conform het gemeentelijk hoogbouwbeleid) de maximale bouwhoogte aangegeven.

F8

Bouwhoogte hoogbouw

Onderstaand wordt de toekomstige situatie per ontwikkeling nader toegelicht. Codrico terrein

Met het oog op alle ontwikkelingen in de nabije omgeving is verplaatsing van de fabriek wenselijk. De bedrijfsactiviteiten van Codrico zelf zullen worden verplaatst naar het bedrijventerrein Spaanse Polder. HD 8751-2-RA-004 17

pEUTZ Een deel van de bedrijfsgebouwen blijft behouden, vanwege de rijksmonumentale status. De nieuwe ontwikkeling bestaat uit diverse nieuwe gebouwen, te weten de realisatie van een toren, een wandblok, een veldblok en een beeldbepalend silogebouw. Met de ontwikkeling wordt voorzien in een gemengd programma, welke bestaat uit wonen, kantoren, detailhandel, bedrijfsruimte, horeca, hotel, culturele voorzieningen en maatschappelijke alsmede sportvoorzieningen. Voor de locatie is een Nota van Uitgangspunten (2021) vastgesteld door de gemeenteraad waarin de belangrijke uitgangspunten voor de realisatie van de ontwikkeling vastgelegd zijn. In de onderstaande figuur worden de diverse onderdelen van het toekomstige Codrico terrein, conform de Nota van Uitgangspunten weergeven. Opgemerkt wordt dat de lay­ out thans gewijzigd is (zoals ook te zien is in F 7) ten opzichte van de onderstaande figuur.

HD 8751-2-RA-004 18

pEUTZ De beoogde ontwikkeling van het Codrico terrein behelst de volgende 5 onderdelen: -

Het monumentaal fabrieksgebouw;

-

Het silogebouw;

-

Het wandgebouw;

-

Het veldblok;

-

De toren.

Van deze 5 onderdelen betreffen het wandgebouw, veldblok en de toren geheel nieuwbouw. Hierbij zal sprake zijn van hoogbouw. De toren zal daarbij een hoogte kennen van

maximaal

220

meter

(exclusief technische

installaties).

Het

monumentale

fabrieksgebouw zal behouden blijven, en getransformeerd worden. Voor het silogebouw wordt aangesloten op het huidige bouwvolume, en blijft dit ook het uitgangspunt voor de herontwikkeling. In onderstaande tabel wordt het programma van het Codrico terrein opgenomen. Ontwikkeling

Functie

Codrico*

Kantoren

11.000 m2 bvo

Cultuur

7.250 m2 bvo

* **

Omvang**

Hotel

6.720 m2 bvo (192 kamers)

Detailhandel

2.750 m2 bvo

Bedrijfsruimte

7.500 m2 bvo

Horeca

3.000 m2 bvo

Maatschappelijk/sport

3.500 m2 bvo

Wonen

1550 woningen

De omvang van het niet-wonen programma is begrensd tot maximaal 32.000 m2 bvo. In de tabel wordt per functie de maximaal mogelijke omvang aangegeven. In het bestemmingsplan is de omvang voor de functies cultuur, hotel, detailhandel, bedrijfsruimte en horeca ten opzichte van bovenstaand overzicht naar beneden bijgesteld. De voornoemde uitgangspunten zijn hiermee enigszins worst-case. Echter is alsnog een maximale omvang van 32.000 m2 bvo voor het niet-wonen programma aan de orde.

De Bund

De huidige bebouwing ter plaatse van deze locatie zal worden gesloopt. Voor De Bund is een Nota van Uitgangspunten opgesteld waarin de uitgangspunten voor de beoogde ontwikkeling zijn opgenomen. De Bund bestaat uit twee gebouwen, beide bestaand uit een onderbouw met daarop een hoogteaccent. In deze onderbouwen bevinden zich naast woningen eveneens entrees, en ruimtes voor commerciële voorzieningen. De twee hoogbouwaccenten kennen een hoogte van circa 66 en 74 meter (exclusief technische installaties). Voor deze ontwikkeling wordt thans een planologische procedure doorlopen.

HD 8751-2-RA-004 19

pEUTZ In onderstaande tabel wordt het programma van De Bund opgenomen. Ontwikkeling

Functie

Omvang

De Bund

Commercieel

1.800 m2 bvo

Horeca

500 m2 bvo

Maatschappelijk

359 m2 bvo

Wonen

469 woningen

Van Herk

De ontwikkeling Van Herk (ook wel onderdeel van de zogenoemde Yamahastrook) bestaat uit een gemengd programma. Het casino dat zich ten westen van deze ontwikkeling bevindt zal gehandhaafd blijven. De overige bebouwing ter plaatse van deze locatie zal gesloopt worden. De ontwikkeling van Van Herk bevindt zich thans in een vroegtijdig stadium. Er is dan ook nog geen planologische procedure in gang gezet. In onderstaande tabel wordt het programma van Van Herk opgenomen. Dit betreft het maximaal planologische programma. Ontwikkeling

Functie

Van Herk

Kantoren

Omvang 1.995 m2 bvo

Horeca

267 m2 bvo

Wijkgerichte functies

185 m2 bvo

Detailhandel

698 m2 bvo

Sport

665 m2 bvo

Makerspace

197 m2 bvo

Wonen

308 woningen

Oechies

De ontwikkeling Oechies (ook wel onderdeel van de zogenoemde Yamahastrook) bestaat uit een gemengd programma. Deze ontwikkeling bevindt zich thans in een vroegtijdig stadium. Er is dan ook nog geen planologische procedure in gang gezet. De huidige bebouwing ter plaatse van deze locatie zal gesloopt worden. In onderstaande tabel wordt het programma van Oechies opgenomen. Dit betreft het maximaal planologische programma. Ontwikkeling

Functie

Omvang

Oechies

Kantoren

2.000 m2 bvo

Horeca

300 m2 bvo

Detailhandel

525 m2 bvo

Maatschappelijk

277,5 m2 bvo

Wonen

360 woningen

HD 8751-2-RA-004 20

pEUTZ Santos

Het pakhuis Santos is van grote cultuurhistorische waarde. Bij de transformatie van het Rijksmonument worden daarom de gevels en het interieur zoveel mogelijk intact gelaten. Hier zal de eerste Nederlandse vestiging van het Duitse design-warenhuis Stilwerk worden gesitueerd. Het nieuwe programma bestaat uit een mix van retail, expositie, horeca, co­ working

en short-stay-appartementen.

De bedoeling

is dat er zoveel

mogelijk

kruisbestuiving tussen de verschillende functies mogelijk is. In beginsel passen de nieuwe functies goed binnen de hoofdstructuur van het pakhuis. Naast interne aanpassingen zal echter ook een nieuw volume toegevoegd worden. Dit betreft een optopping, bestaande uit een 6e verdieping voor co-working en/of een bar en een 7e en 8e verdieping voor short-stay-appartementen. Voor de herontwikkeling van het pakhuis is in 2020 een omgevingsvergunning verleend. In 2023 is het pakhuis echter verworven door het Nederlands Fotomuseum. Dit betekent dat het pakhuis ingericht zal worden als fotomuseum. Dit gebruik kent geen grotere impact op de omgeving dan hetgeen reeds vergund is. In onderstaande tabel wordt het programma van Santos opgenomen. Dit betreft hiermee een worstcasescenario. Ontwikkeling

Functie

Santos

Horeca

Omvang 594 m2 bvo

Winkel

300 m2 bvo

Bibliotheek

400 m2 bvo

Kantoren

1.228 m2 bvo

Museum

4.119 m2 bvo

Logies

16 kamers

The View I

View I zal gerealiseerd worden bovenop een reeds gerealiseerde ondergrondse parkeergarage. Sprake is van een westelijk en een oostelijk gebouw. Het meest westelijk gelegen gebouw, Bayhouse, is reeds gerealiseerd. Het oostelijk gelegen gebouw is in aanbouw. De bouwhoogte van de gebouwen bedraagt circa 40,5 meter. Voor deze ontwikkeling is in 2018 een omgevingsvergunning verleend. Hierbij wordt opgemerkt dat deze vergunning grotendeels aansloot op hetgeen al was vergund voor de realisatie van het European China Centre. In onderstaande tabel wordt het programma van The View I opgenomen. Ontwikkeling

Functie

Omvang

View I

Kantoren

2.903 m2 bvo

Horeca

1.462 m2 bvo

Winkel

1.211 m2 bvo

(exclusief Bayhouse)

Bayhouse*

Hotel

190 kamers

Horeca

2.316 m2 bvo

Winkels

4.872 m2 bvo

Wonen

110 woningen HD 8751-2-RA-004 21

pEUTZ * Aangezien deze bebouwing al is gerealiseerd wordt deze bebouwing als onderdeel van de referentiesituatie beschouwd. Het gebruik is echter nog niet aan de orde ten tijde van de referentiesituatie. The View II

View II (eerder ook Porter House genoemd) betreft een woongebouw welke in totaal circa 34 verdiepingen kent. Dit gebouw zal de entree van Katendrecht markeren. Naast woningen wordt eveneens voorzien in kantoren en retail. In het verleden was op deze locatie al sprake van een supermarkt. Op de begane grond van dit gebouw zal een nieuwe, ruimere, supermarkt worden gesitueerd. Voor deze ontwikkeling wordt thans een planologische procedure doorlopen. In onderstaande tabel wordt het programma van The View II opgenomen. Ontwikkeling

Functie

View II

Kantoren

Omvang 3.654 m2 bvo

Supermarkt

3.269 m2 bvo

Retail

782 m2 bvo

Wonen

262 woningen

Parkeren

Voor de ontwikkelingen binnen Pols-Noord geldt - met uitzondering van Santos (welke gebruik maakt van 36 parkeerplaatsen bij Q-park) - dat zij ieder middels een ondergrondse parkeervoorziening

voorzien

in

de

benodigde

parkeerbehoefte.

Deze

parkeervoorzieningen worden ontsloten via een gemeenschappelijke parkeertunnel. Aan de Brede Hilledijk zal de inVuitgang van deze parkeertunnel worden gesitueerd. Dit betekent

dat er dan

een

ondergrondse verbinding

zou

bestaan

tussen

deze

parkeervoorzieningen. In totaal zullen 1.394 parkeerplaatsen binnen/onder de bebouwing gerealiseerd worden. Vooralsnog is er geen besluit genomen op het wel/niet realiseren van deze parkeertunnel. In voorliggend document wordt uitgegaan van de realisatie van de parkeertunnel. Indien relevant voor de beschouwing van de milieueffecten zal - vanuit een worst case benadering - ook ingegaan worden op de situatie zonder parkeertunnel.

HD 8751-2-RA-004 22

F8

Ligging parkeertunnel

4.2 Relevante ontwikkelingen in omgeving

Katendrecht is aan een enorm transformatieproces onderhevig. De gehele omgeving verandert van een haven- en industriegebied naar een gebied dat onderdeel is van het stadscentrum van Rotterdam. Met dezelfde geografische positie verschuift Katendrecht als het ware van de periferie naar het centrum van de stad. Binnen dezelfde geografische grenzen zal het aantal woningen in Katendrecht verdriedubbelen. Rond 2005 is gestart met de gebiedsontwikkeling van Katendrecht, en inmiddels zijn al diverse ontwikkelingen gerealiseerd, te weten: Laan- en Parkkwartier, renovatie en herprogrammering van het Deliplein, de verbetering/herontwikkeling van grote delen van bestaand Katendrecht inclusief de vernieuwing van de buitenruimte en de aanleg van de Rijnhavenbrug. In de zuidzijde van de Pols is het gebouw Musa eind 2015 opgeleverd, in augustus 2019 de Cobana en eind 2020 de Groene Kaap. Ook het politiebureau Maashaven zal in de nabije toekomst plaatsmaken voor een mixed-use nieuwbouwontwikkeling. Bovendien is in 2020 het masterplan voor de Rijnhaven vastgesteld. Voor de ontwikkeling van de Rijnhaven is eveneens reeds in 2023 een bestemmingsplan vastgesteld. De ontwikkeling van de Rijnhaven is naast Park Maashaven één van de grote stadsprojecten. De

gebiedsontwikkeling

Rijnhaven

betreft

de

uitbreiding

van

het

Rotterdamse

stadscentrum op de zuidoever van de haven. Door de centrale ligging tussen de Wilhelminapier, Zuidkade en Katendrecht, tussen twee openbaarvervoerstations zorgt de ontwikkeling door toevoegen van een stadspark en hoog stedelijke bebouwing voor de ontbrekende verbindende schakel, waarmee de delen als geheel

kunnen gaan

functioneren: het Rijnhavenkwartier. Tussen de Posthumalaan en het water van de HD 8751-2-RA-004 23

pEUTZ Rijnhaven zal worden gebouwd. Hiertoe wordt een derde van het bekken gedempt. Hier worden vervolgens drie bouwblokken met in hoogte wisselende torens gesitueerd. Er zal een mix aan woon- en werkfuncties worden gerealiseerd. De Posthumalaan wordt een stadsboulevard met meer ruimte voor fietsers en voetgangers en een goede doorstroming van het (bestemmings-)verkeer. En een fraaie entree voor bezoekers en bewoners van de stad en het gebied. De plannen voor de Rijnhaven zorgen voor logische toevoeging aan de Rotterdamse skyline. Maar behalve van de hoge gebouwen genieten bezoekers en bewoners ook van de relatieve rust van park, strand en water in een intiemere Rijnhaven. Aan de zijde van de Rijnhaven zal hiertoe een deels drijvend park en openbaar strand worden gesitueerd. Het park, strand en diverse overgangen langs de kades zorgen voor een unieke beleving langs, op en in het water. Met de aanleg van de Rijnhavenbrug was er al een wandelcircuit ontstaan. Dat wordt nu tussen Wilhelminapier en Katendrecht echt afgemaakt via de Posthumalaan en de routes door het park: het rondje Rijnhaven. In

voorliggende

rapportage

worden

voor

de

referentiesituatie

uitsluitend

de

ontwikkelingen in de omgeving meegenomen die reeds planologisch mogelijk zijn gemaakt. Op korte afstand van het plangebied betreft dit naast de reeds aanwezig zijnde bebouwing (zoals Cobana, Musa, de Groene Kaap en Fenixloods I en II) de ontwikkeling van de Rijnhaven. Cumulatieve effecten

In voorliggend document is, voor de onderwerpen waar mogelijk sprake is van cumulatieve effecten, rekening gehouden met de ontwikkelingen in de omgeving. Hiervan wordt uitgegaan dat deze ook zonder de beoogde ontwikkeling gerealiseerd worden. Onderstaand wordt toegelicht op welke wijze in het voorliggend document rekening is gehouden met de cumulatieve effecten. Voor een groot aantal van de te onderzoeken aspecten zijn de verkeersintensiteiten voor de toekomstsituatie als uitgangspunt gehanteerd. In deze verkeersintensiteiten zijn de ontwikkelingen in de omgeving reeds meegenomen. In milieutechnisch onderzoek, waar de omgevingsbebouwing in een rekenmodel is gemodelleerd, is tevens uitgegaan van de ontwikkelingen in de omgeving. In de beschouwing van de toekomstsituatie worden hiermee de mogelijke cumulatieve effecten reeds meegenomen. Resumerend zijn voor de volgende aspecten de ontwikkelingen in de omgeving in de uitgangspunten (o.a. ten aanzien van de modellering van de bebouwing en de verkeersgegevens) meegenomen voor de beschouwing van de effecten ten opzichte van de huidige situatie: -

Windhinder;

-

Bezonning;

-

Stikstofdepositie;

-

Geluid; HD 8751-2-RA-004 24

pEUTZ Luchtkwaliteit; Verkeer. Voor de overige aspecten is een beoordeling in cumulatie niet benodigd om uit te kunnen sluiten dat sprake is van effecten in cumulatie. Dit omdat deze aspecten geen effecten kennen die het plangebied ofwel de afzonderlijke plangrenzen overstijgen. Hiermee kan ook geen sprake zijn van cumulatieve effecten. Per omgevingsaspect wordt in hoofdstuk 5, rekening houdend met de mogelijke cumulatieve effecten, nader ingegaan op de effecten van de beoogde ontwikkeling. De effecten worden daarbij voor de toekomstige situatie in zijn totaliteit beschouwd. Het heeft immers geen meerwaarde om de beoogde ontwikkeling los van diens context te beschouwen. Tot slot wordt ook opgemerkt dat de werkzaamheden tijdens de aanleg/bouw van de afzonderlijke ontwikkelingen binnen Pols-Noord in nauw overleg met het bevoegd gezag, ook in relatie tot de overige ontwikkelingen in de omgeving, worden afgestemd. Aangezien de ontwikkelingen binnen Katendrecht gefaseerd uitgevoerd worden, en hier ook de zekere afstemming plaatsvindt, zullen onevenredige cumulatieve effecten worden voorkomen.

HD 8751-2-RA-004 25

pEUTZ 5

Effecten van de beoogde ontwikkeling

5.1 Algemeen

De impact die de beoogde ontwikkeling op het milieu heeft wordt inzichtelijk gemaakt door de beoogde ontwikkeling te vergelijken met de referentiesituatie. Bij de beoordeling wordt aangesloten op de inhoudsvereisten volgens de Omgevingswet, en worden de potentiële effecten in relatie tot de plaats en kenmerken van de beoogde ontwikkeling nader inzichtelijk gemaakt. Hierbij wordt in de hiernavolgende paragrafen per milieuaspect ingegaan op de impact van de beoogde ontwikkeling op de omgeving. 5.2 Mobiliteit

5.2.1

Verkeer

Algemeen De beoogde ontwikkeling betreft de realisatie van woningen en overige functies. Als gevolg hiervan ontstaat er een wijziging in de verkeersstromen. In voorliggende paragraaf wordt het effect op de omgeving ten aanzien van de verkeerssituatie nader toegelicht.

Wettelijk kader In het kader van de mededeling dienen de effecten van de wijziging van de verkeersstromen in beeld te worden gebracht. Op grond van de Omgevingswet vraagt dit aspect in het kader van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties om aandacht. Hierbij dient eveneens de verkeersveiligheid meegewogen worden bij de inrichting van de fysieke leefomgeving.

Beoordeling De beoogde ontwikkeling, in combinatie met de verdere ontwikkelingen rond Katendrecht, zorgen in de toekomst voor een flinke toename van het verkeer. Dit kan de bereikbaarheid en leefbaarheid van Katendrecht verder onder druk zetten, waar in de huidige situatie in de spitsperiode soms al problemen worden ervaren. Om Katendrecht te bereiken vanaf de Hillelaan (S122) zijn er twee toegangswegen. Aan de noordzijde kan dat via de Brede Hilledijk en aan de zuidzijde via de Maashaven Noordzijde (zie ook onderstaande figuur). Beide kruispunten met de Hillelaan zijn geregeld door verkeerslichten. Voor de herontwikkeling van Pols-Noord zal met name gebruik worden gemaakt van de toegangsweg via de Brede Hilledijk. Indien er verkeerskundige knelpunten ontstaan als gevolg van de beoogde ontwikkeling zullen deze - ervan uitgaande dat de in­ /uitrit van de parkeertunnel op zorgvuldige wijze wordt ingepast - ter hoogte van deze kruising plaatsvinden.

HD 8751-2-RA-004 26

F9

Kruisingen toegangswegen Katendrecht

In onderstaande figuur worden tevens de rijstroken voor de kruisingen met de Brede Hilledijk en Maashaven Noordzijde in de huidige situatie weergeven.

HD 8751-2-RA-004 27

pEUTZ

F 10 Huidige inrichting verkeersnetwerk rond Hiííeíaan, met ten noorden de kruising met de Brede Hiííedijk en ten zuiden de kruising met de Maashaven Noordzijde

In het kader van alle ontwikkelingen in en rondom Katendrecht zijn door Royal HaskoningDHV diverse simulaties uitgevoerd waarbij is onderzocht hoe in de toekomstige situatie bij de kruispunten op de Hillelaan afwikkelingsproblemen kunnen worden voorkomen. Op overige posities worden geen verdere knelpunten verwacht als gevolg van de beoogde ontwikkeling. In 2019/2020 is een microsimulatie uitgevoerd van de verkeerssituatie bij de Hillelaan. Dit was bedoeld om de effecten van het bouwverkeer en de huidige bouwstraat op de Brede Hilledijk te onderzoeken. Vervolgens is ook in augustus 2023 nader onderzoek uitgevoerd naar de verkeerssituatie rondom de Hillelaan. In eerste instantie was de vraag of het mogelijk is om de Hillelaan op beide kruispunten te versoberen naar één rechtdoorgaande rijstrook (noord-zuid verbinding) en exclusieve rechtsafstroken. Daarmee wordt het mogelijk om het langzaam verkeer (parallel aan de Hillelaan) conflictvrij af te wikkelen. Conclusies waren dat versobering naar één rijstrook en daarmee een conflictvrije afwikkeling van het langzaam verkeer tot dusdanig grote afwikkelingsproblemen leidt, dat het verkeer aan alle kanten vast komt te staan. De voornaamste reden hiervoor is dat op de Brede Hilledijk (vanuit Katendrecht) maar één rijstrook beschikbaar is.

In november en december 2023 zijn nieuwe simulaties uitgevoerd (bijlage 1) waarmee onderzocht is op welke wijze de afwikkelingsproblemen kunnen worden voorkomen. Om HD 8751-2-RA-004 28

pEUTZ een goed beeld van de toekomstige situatie te verkrijgen zijn een viertal varianten voor de kruising met de Brede Hilledijk onderzocht: ^

Variant 0: Huidige vormgeving op straat (met bouwstraat).

^

Variant 1: Geen bouwstraat, maar twee rijstroken op Brede Hilledijk vanuit Katendrecht.

^

Variant 2: Extra rijstrook rechtdoor op Hillelaan vanuit Noorden (met bouwstraat).

^

Variant 3: Combinatie van variant 1 en 2 (zonder bouwstraat, twee rijstroken Brede Hilledijk en extra rijstrook rechtdoor op Hillelaan).

Hierbij wordt opgemerkt dat het kruispunt ter hoogte van de Maashaven Noordzijde in alle varianten hetzelfde is. Bij het simuleren zijn de volgende verkeerskundige indicatoren onderzocht; verliestijden (algemeen), verliestijden per voertuigcategorie, wachtrijen per rijrichting, verliestijden per fietsrichting en rijtijden per busroute. De simulaties voor verschillende varianten op twee kruispunten op de Hillelaan levert de volgende conclusies op: ^

De verliestijden (alle modaliteiten), wachtrijen voor het gemotoriseerde verkeer en de rijtijden voor het openbaar vervoer zijn in varianten V0 en V2 aanzienlijk hoger dan V1 en V3.

^

Het kruispunt met de Brede Hilledijk is het maatgevende kruispunt, en is in V0 en V2 overbelast, waardoor forse wachtrijen ontstaan. Dit geldt voor beide spitsen. Dit laat zien dat één rijstrook op de Brede Hilledijk vanuit Katendrecht (bij V0 en V2) zorgt voor een overbelaste situatie.

^

Het kruispunt ter hoogte van de Maashaven Noordzijde levert solitair gezien geen problemen op. Wel wordt de afwikkeling beïnvloed door wachtrijvorming van het meer noordelijke kruispunt.

^

In de ochtendspits is de Brede Hilledijk oost (vanuit Laan op Zuid) nog wel een aandachtspunt. De wachtrijvorming is (ook in V1 en V3) dusdanig lang dat dit tot overstaan kan leiden en waardoor de capaciteit van deze weg niet optimaal wordt benut.

^

In de avondspits is de wachtrij op de Hillelaan noord (vanaf het Wilhelminaplein) het voornaamste aandachtspunt. In V0 zijn de wachtrijen veel te lang en leiden tot terugslag naar het Wilhelminaplein. In de overige varianten zijn de wachtrijen duidelijk korter. V1 levert hier ook een maximale wachtrij van 250 meter in de stedelijke referentie, waardoor deze variant ook niet zo robuust lijkt.

^

De cyclustijden zijn in V1 en V3 iets lager dan V0 en V2. Dit levert (in beide spitsen) een positief effect op voor de verliestijden van het langzaam verkeer.

^

Variant V3 (twee rijstroken op Brede Hilledijk en twee rijstroken op Hillelaan) levert de beste resultaten op voor alle modaliteiten en is het meest robuust.

HD 8751-2-RA-004 29

pEUTZ Op basis van de uitkomsten van de simulaties zijn meerdere adviezen opgesteld. Onderstaand worden deze adviezen opgesomd: ^

De huidige vormgeving (V0 met de bouwstraat) levert grote problemen op in de toekomst. Op het kruispunt met de Brede Hilledijk moet de capaciteit uitgebreid worden om een acceptabele verkeersafwikkeling te bereiken. De simulaties tonen aan dat een extra rijstrook op de Brede Hilledijk vanuit Katendrecht een zeer effectieve maatregel is.

^

Op de Brede Hilledijk oost is het opstelvak voor linksaf (bij V1 en V3) erg kort en leidt tot lange wachtrijen. Aanbevolen wordt om deze opstellengte te vergroten en deze zo lang mogelijk te maken binnen de bestaande mogelijkheden. Een lengte van 80 tot 90 meter is aan te bevelen om de capaciteit tijdens het groen optimaal te benutten. Daarnaast wordt aanbevolen om te onderzoeken of een apart opstelvak voor rechtsaf inpasbaar is, zodat er een conflictvrije afwikkeling met het langzaam verkeer mogelijk is.

^

Voor een

aantal

posities wordt

nader onderzoek aanbevolen

naar het

optimaliseren van de groentijden en het bepalen van de werkelijk benodigde opstelstroken. •

Een afweging maken tussen de varianten V1 (één rijstrook rechtdoor op Hillelaan noord) en V3 (twee rijstroken rechtdoor op Hillelaan noord). Bij V1 is de wachtrijlengte op de Hillelaan vanaf het Wilhelminaplein kritisch te noemen. Dit levert ook problemen op voor de bussen.

Naast bovenstaande adviezen geeft de studie nog een aantal aanbevelingen en overwegingen op: •

Het

fietspad

aan

de

westzijde

van

de

Hillelaan

uitvoeren

met

een

tweerichtingsbereden fietspad. Dit is een wensbeeld dat de gemeente hier heeft. Hierbij wordt vanuit verkeersveiligheid aanbevolen om te onderzoeken om een rechtsaf verbod in te stellen naar de Maashaven Noordzijde vanuit het noorden. •

In lijn met bovenstaande kan ook overwogen worden om bij het kruispunt met de Brede Hilledijk een linksaf verbod in te stellen op de Hillelaan vanuit het zuiden naar de Brede Hilledijk naar Katendrecht. Dit levert een lagere cyclustijd op, waardoor de verkeersafwikkeling voor alle modaliteiten verbetert. Het verkeer vanuit Hillelaan zuid en Pretorialaan dat richting Katendrecht moet kan ook via de Maashaven Noordzijde rijden. Aandachtspunt vormt daarbij wel de toegang naar parkeergarage Pols Noord.

^

Een nadere studie uitvoeren naar het kruispuntcomplex in relatie tot een verdere keuze naar verkeerscirculatie, om zodoende optimalisatie in inrichting te bereiken om de overige deelconflicten in de verkeersregeling op te heffen.

Resumerend gesteld zijn diverse varianten middels simulaties nader onderzocht. Hieruit volgt dat het mogelijk lijkt te zijn om de verkeersafwikkeling op een aanvaardbare en verkeersveilige wijze in te richten. De exacte uitvoering zal nog nader bepaald moeten worden. De richtlijnen van het CROW zullen hierbij in acht worden genomen. Het wel of HD 8751-2-RA-004 30

pEUTZ niet uitbreiden van de Hillelaan met een extra rijstrook voor rechtdoor is daarbij met name een beleidskeuze. In het kader van de aanmeldingsnotitie kan geconcludeerd worden dat de beoogde ontwikkeling niet leidt tot significant nadelige effecten voor het milieu wat de verkeersafwikkeling betreft. Parkeertunnel

De parkeertunnel zorgt voor een wijziging van de verkeerssituatie doordat een deel van de verkeersbewegingen ondergronds zullen plaatsvinden. Voor de toegangswegen vanaf de Hillelaan heeft dit echter geen effect op de hoeveelheid verkeer die gebruik maakt van de kruisingen. Als gevolg van de parkeertunnel is namelijk geen sprake van meer of minder verkeer. De parkeertunnel zorgt uitsluitend dat een stuk van de verkeersbewegingen ondergronds plaatsvindt. Het programma van de diverse ontwikkelingen binnen PolsNoord en diens omgeving is immers gelijk in zowel de situatie met als zonder parkeertunnel. Wel zal de parkeertunnel ervoor zorgen dat niet ieder bouwplan zijn eigen aansluiting krijgt, maar dat er slechts 1 aansluiting wordt gerealiseerd. Hiermee zou gesteld kunnen worden dat een meer verkeersveilige situatie ontstaat. Bij de aansluiting van de parkeervoorzieningen op de Brede Hilledijk zal zorg worden gedragen voor een verkeersveilige situatie. De richtlijnen van het CROW zullen hierbij in acht worden genomen. Bij de inrichting van de inVuitrit zal hier rekening mee worden gehouden. Hierbij kan gedacht worden aan het voorzien van voldoende opstelruimte, en het vergroten van de zichtbaarheid van de Negatieve effecten voor het milieu worden hiermee voorkomen.

Conclusie In het kader van alle ontwikkelingen in en rondom Katendrecht zijn diverse simulaties uitgevoerd waarbij is onderzocht hoe in de toekomstige situatie bij de kruispunten op de Hillelaan afwikkelingsproblemen kunnen worden voorkomen. Hieruit volgt dat het mogelijk lijkt te zijn om de verkeersafwikkeling op een aanvaardbare en verkeersveilige wijze in te richten. De exacte uitvoering zal nog nader bepaald moeten worden. De richtlijnen van het CROW zullen hierbij in acht worden genomen. Geconcludeerd kan worden dat de beoogde ontwikkeling niet leidt tot significant nadelige effecten voor het milieu wat de verkeersafwikkeling betreft. De parkeertunnel heeft verder geen effect op de hoeveelheid verkeer die over de Brede Hilledijk rijdt. Wel zal bij de uitwerking van de inVuitrit van de parkeertunnel rekening gehouden moeten worden met het borgen van een verkeersveilige situatie. 5.2.2 Parkeren

Algemeen De beoogde ontwikkeling kent een verkeersaantrekkende werking. Alsmede ontstaat er een vraag naar parkeerplaatsen. In voorliggende paragraaf wordt het effect als gevolg van de beoogde ontwikkeling op de omgeving ten aanzien van het aspect parkeren nader toegelicht.

HD 8751-2-RA-004 31

pEUTZ Wettelijk kader Voor het bepalen van de parkeerbehoefte wordt aangesloten op de 'Beleidsregeling Parkeernormen auto en fiets gemeente Rotterdam 2022'. Verschillende doelgroepen en functies hebben niet op dezelfde momenten evenveel parkeerplaatsen nodig. Zo kennen bewoners de hoogste aanwezigheid gedurende de nacht en genereren kantoren op werkdagen overdag veel parkeervraag. Door toepassing van aanwezigheidspercentages wordt rekening gehouden met dit effect. De parkeerplaatsen die worden gerealiseerd bij de ontwikkeling kunnen door verschillende parkeerders

(doelgroepen)

worden

gebruikt,

dit

heet

dubbelgebruik.

Met

de

aanwezigheidspercentages worden de mogelijkheden van dubbelgebruik bepaald. Dubbelgebruik van parkeerplaatsen mag worden toegepast als de parkeerplaatsen gebruikt kunnen worden door twee of meer functies. Naast het onderscheid in de parkeernormen naar ligging binnen het stedelijke gebied zijn er een aantal mobiliteitscorrecties (o.a. ten aanzien van inzet deelmobiliteit) opgenomen in het gemeentelijke parkeerbeleid. Hiermee kan de parkeerbehoefte worden verlaagd.

Beoordeling Voor de ontwikkelingen binnen Pols-Noord geldt - met uitzondering van Santos (welke gebruik maakt van 36 parkeerplaatsen bij Q-park) - dat zij ieder middels een (ondergrondse) parkeergarages voorzien in de benodigde parkeerbehoefte. Deze parkeervoorzieningen worden ontsloten via een gemeenschappelijke parkeertunnel. Aan de Brede Hilledijk zal de inVuitgang van deze parkeertunnel worden gesitueerd. Dit betekent

dat er dan

een

ondergrondse verbinding

zou

bestaan

tussen

deze

parkeervoorzieningen. In totaal zullen 1.394 parkeerplaatsen binnen/onder de bebouwing gerealiseerd worden. Voor de parkeervoorziening van de diverse ontwikkelingen geldt (met uitzondering van Santos) dat de parkeervoorziening op eigen terrein opgelost zal worden. Hiermee is ook geen sprake van mogelijk relevante cumulatieve effecten. Bij de te doorlopen procedures voor de afzonderlijke ontwikkelingen zal geborgd worden dat voorzien wordt in voldoende parkeergelegenheid. Aanzienlijk negatieve effecten voor het milieu worden hiermee uitgesloten.

Conclusie De parkeervraag van de diverse ontwikkelingen binnen Pols-Noord zal op eigen terrein opgevangen worden. Hiermee is geen sprake van aanzienlijk negatieve effecten voor het milieu.

HD 8751-2-RA-004 32

pEUTZ 5.3 Geluid

5.3.1 Wegverkeerslawaai

Algemeen De beoogde ontwikkeling kent een verkeersaantrekkende werking. Ten behoeve van de planvorming wordt in dat kader onderzocht in welke mate er - ten opzichte van de referentiesituatie - sprake is van een toename van het geluid in de omgeving van de beoogde ontwikkeling.

Wettelijk kader De beoogde ontwikkeling kent een verkeersaantrekkende werking. Ook als gevolg van de ontwikkelingen in de omgeving is sprake van een toename van de verkeersgeneratie. Een toename van het aantal verkeersbewegingen kan mogelijk gevolgen hebben voor het geluid ter plaatse van omgeving. Mogelijk leidt dit tot een toename van het geluid ter plaatse van de gevels van reeds bestaande woningen. Dit vraagt om een nadere beschouwing. Hierbij zal de toekomstige situatie vergeleken moeten worden met de referentiesituatie. Een veelgebruikte methode bij het beoordelen van de aanvaardbaarheid van gecumuleerd geluid is het hanteren van onderstaande tabel met kwalificaties van het gecumuleerde geluid. 15.1 Kwalificatie gecumuleerd geluid

Gecumuleerde geluid in Lcuni

Kwalificatie

2 45

Zeer goed

46 - 50

Goed

51 - 55

Redelijk

56 - 60

Matig

61 - 65

Tamelijk slecht

66 - 70

Slecht

S 71

Zeer slecht

* Indien sprake is van meerdere typen geluidbronnen, zoals in voorliggende situatie het geval is, moet voor een volledige beoordeling gebruik gemaakt worden van het gecumuleerd geluid. De beoogde ontwikkeling heeft echter alleen effect op het geluid als gevolg van wegverkeerslawaai.

De beoogde ontwikkeling omvat zowel

geluidgevoelige als niet-geluidgevoelige

gebouwen. Woningen, en een deel van de beoogde maatschappelijke voorzieningen, worden

conform

de

Omgevingswet

als

geluidgevoelig

aangemerkt.

De

geluidgrenswaarden conform het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) zijn dan ook van toepassing, zie onderstaand.

HD 8751-2-RA-004 33

15.2 Standaardwaarden en grenswaarden voor geluidgevoelige gebouwen in geluidaandachtsgebieden Standaardwaarde

Grenswaarde

Provinciale wegen

50 Lden

60 Lden

Rijkswegen

50 Lden

60 Lden

Gemeentewegen

53 Lden

70 Lden

Waterschapswegen

53 Lden

70 Lden

Geluidbronsoort

Uiteindelijk zullen de geluidgrenswaarden ook in het Omgevingsplan opgenomen zijn. In het omgevingsplan zijn vooralsnog geen verdere regels opgenomen die relevant zijn voor de beoordeling voor wegverkeerslawaai. Ten behoeve van een aantal ontwikkelingen is in het kader van de planologische procedure reeds akoestisch onderzoek uitgevoerd, en getoetst aan de grenswaarden uit de Wet geluidhinder (wat tot 1 januari 2024 het toetsingskader was).

Beoordeling Door Peutz is een separaat onderzoek uitgevoerd naar het effect van de beoogde ontwikkeling ten aanzien van geluid (bijlage 2). De beoogde ontwikkeling heeft - als gevolg van de toename van de verkeersbewegingen - in hoofdzaak een effect op de hoogte van het geluid als gevolg van wegverkeer. Onderstaand worden de bevindingen uit dit onderzoek ten aanzien van wegverkeer opgenomen. Geluid omgeving Pols-Noord

Zoals reeds gesteld kent de beoogde ontwikkeling in hoofdzaak een effect op het geluid als gevolg van wegverkeer. Voor overige geluidbronsoorten is geen sprake van een relevant effect. Uitzondering hierop is mogelijk het geluid als gevolg van de milieubelastende activiteiten binnen Pols-Noord, zie ook paragraaf 0. Referentiesituatie In Figuur 9 wordt het geluid ter plaatse van het plangebied en diens omgeving voor de huidige situatie weergeven. De kleuren sluiten hierbij aan op de kwalificatie uit tabel t 5.1.

HD 8751-2-RA-004 34

F 11 Geluid huidige situatie op 1,5 meter hoogte

Toekomstsituatie Vanuit een worst case benadering wordt het geluid ter plaatse van Pols-Noord en diens omgeving zowel

inclusief als exclusief parkeertunnel weergeven. Ingeval van de

parkeertunnel zal een deel van de verkeersbewegingen ondergronds plaatsvinden, hetgeen een gunstig effect heeft op het geluid in de omgeving. Wel zal sprake zijn van een plaatselijke verhoging van het geluid bij de tunnelmonden. Dit effect zal nader worden toegelicht in voorliggende paragraaf. Toekomstsituatie exclusief parkeertunnel In Figuur 10 wordt het geluid ter plaatse van het plangebied en diens omgeving voor de toekomstsituatie, zonder parkeertunnel, weergeven. De kleuren sluiten hierbij aan op de kwalificatie uit tabel t 5.1.

HD 8751-2-RA-004 35

pEUTZ

F 12 Geluid toekomstige situatie (exclusief parkeertunneí) op 1,5 meter hoogte

De verkeersintensiteiten over de nabijgelegen wegen is hoger in 2034 dan in 2023. De verkeersintensiteit over het gedeelte van de Brede Hilledijk die aansluit op de Hillelaan neemt bijvoorbeeld, conform de door de gemeente aangeleverde verkeersgegevens, toe van 8.708 motorvoertuigbewegingen per etmaal naar 13.020 motorvoertuigbewegingen per etmaal. Dit leidt tot een relatief beperkte toename (maximaal 2 dB) van het geluid ter plaatse van (planologisch) bestaande woningen. Deze toename is uitsluitend aan de orde ter plaatse van de woningen aan de Brede Hilledijk. Opgemerkt wordt dat deze woningen met name een relatief hoog geluidniveau ervaren als gevolg van wegverkeer, en slechts in beperkte mate worden blootgesteld aan overige geluidbronnen. Hiermee zal ook ingeval rekening wordt gehouden met cumulatie geen sprake zijn van een onaanvaardbare situatie. De toename van het geluid is bovendien mogelijk niet uitsluitend het gevolg van de realisatie van de beoogde ontwikkeling. Dit wordt ook veroorzaakt door de overige ontwikkelingen, zoals de realisatie van de Rijnhaven, in de omgeving. Uit een vergelijking van de figuren en rekenresultaten volgt dat de beoogde ontwikkeling, en de ontwikkelingen in de omgeving, een relatief beperkt effect hebben op het geluid ter plaatse van de omgeving van de ontwikkeling.

Het geluid als gevolg van de toename van de verkeersintensiteiten over de omliggende wegen neemt, zoals eerder genoemd, slechts beperkt toe. De toekomstige bebouwing kent echter wel een afschermende werking, waardoor het geluid ter plaatse van meerdere posities afneemt. Dit is bijvoorbeeld het geval voor de bestaande woningen aan de Rijnhaven Zuidzijde, en de woningen in de HD 8751-2-RA-004 36

pEUTZ Fenixloods I. De ontwikkelingen aan de Rijnhaven zorgen daarbij met name voor een lager geluidniveau in het bekken van de haven. Toekomstsituatie inclusief parkeertunnel De verkeerstunnel zal, behoudens een te verwachten lokale verhoging ter plaatse van de tunnelmonden, mogelijk leiden tot een lager geluidniveau in de omgeving, aangezien hiermee een deel van de verkeersbewegingen ondergronds plaatsvindt. Vooralsnog is niet exact bekend hoeveel verkeer over de Brede Hilledijk gebruik zal maken van de parkeertunnel.

Aangegeven

is

dat

voor

de

tunnel

sprake

is

van

7.110

motorvoertuigbewegingen per etmaal. Dit verkeer rijdt vanaf de Hillelaan over de Brede Hilledijk richting de tunnel. De effecten op het geluid in de omgeving zijn inzichtelijk gemaakt in onderstaande figuur. De kleuren sluiten hierbij aan op de kwalificatie uit tabel t 5.1.

F 13 Geluid omgeving rekening houdend met parkeertunnel

Uit een vergelijking van de diverse situaties volgt dat slechts sprake is van een beperkt effect als gevolg van de ondertunneling van een deel van de verkeersbewegingen. Effecten tunnelmonden

De verkeerstunnel zal in hoofdzaak leiden tot een lager geluidniveau in de omgeving, aangezien hiermee een deel van de verkeersbewegingen ondergronds plaatsvindt. Lokaal kan echter sprake zijn van een verhoogd geluidniveau ter plaatse van de tunnelmonden.

HD 8751-2-RA-004 37

pEUTZ Middels akoestisch onderzoek is berekend wat het maximale geluidniveau als gevolg van de tunnelmonden bedraagt. In het rekenmodel zijn hiertoe in de omgeving van de tunnel meerdere rekenposities gesitueerd. Uit de berekeningen volgt dat het maximale geluid als gevolg van de tunnelmonden 63 dB bedraagt. Dit maximale effect treedt op ter plaatse van de woningen (aan de overzijde van De Bund) die direct aan de tunnelmond zijn gesitueerd. Naarmate de afstand groter wordt, wordt het effect over het algemeen ook kleiner. Sprake is van een zeer plaatselijk effect. Ingeval dit effect gezamenlijk met het overige wegverkeer wordt beschouwd is sprake van een geluidniveau van maximaal 67 dB als gevolg van wegverkeer ter plaatse van de omgeving. Dit geluidniveau wordt berekend ter plaatse van de bebouwing tegenover Santos. Dit is echter ook zonder de tunnelmonden reeds aan de orde. Het gezamenlijk geluidniveau is plaatselijk tot 3 dB hoger als gevolg van de situering nabij de tunnelmonden. Met name de posities ter plaatse van de gevels van De Bund, en de posities ter plaatse van de gevels van de bebouwing aan de overzijde van de Brede Hilledijk, kennen een hoger geluidniveau als gevolg van de tunnelmonden.

Hierbij wordt opgemerkt dat ook ingeval het effect van de tunnelmonden meegenomen wordt alsnog sprake is van een situatie waarin de grenswaarde van 70 dB voor geluid als gevolg van gemeentewegen niet wordt overschreden. Geluid beoogde ontwikkelingen binnen Pols-Noord

De beoogde ontwikkeling betreft onder andere de realisatie van geluidgevoelige gebouwen op een stedelijke locatie. Hiermee neemt ook het aantal personen toe dat mogelijk aan relatief hoge geluidniveaus wordt blootgesteld. In het kader van de planologische procedures voor de beoogde ontwikkelingen, die reeds vergund zijn of waar thans een planologische procedure voor wordt doorlopen, is nader akoestisch onderzoek uitgevoerd waarmee het geluid ter plaatse van de gevels van de beoogde ontwikkelingen inzichtelijk is gemaakt. Voor de ontwikkelingen die zich in een vroegtijdiger stadium bevinden, zoals Oechies en Van Herk, is nog geen nader onderzoek uitgevoerd. In het kader van de mededeling voor de mer-beoordeling zijn in de rekenmodellen een aantal toetspunten gesitueerd ter hoogte van de diverse ontwikkelingen binnen PolsNoord. Op indicatieve wijze wordt hiermee inzicht gegeven in het geluid ter plaatse van de gevels van deze ontwikkelingen. Bij de positionering van de toetspunten is nog geen rekening gehouden met de ligging van geluidgevoelige functies binnen de gebouwen. De Omdat de effecten doorgaans het grootst zijn op de kortste afstand van geluidbronnen, zijn de toetspunten gesitueerd op een hoogte van 1,5 en 4,5 meter. Ook is hierbij vooralsnog geen rekening gehouden met de positieve effecten, alsmede plaatselijk negatieve effecten, van de parkeertunnel.