[24bb004254] Raadsvoorstel Zienswijze GRJR (P&C-stukken)

Rotterdam, 4 juli 2024.

24bb004254

Aan: de gemeenteraad

Onderwerp: Zienswijze gemeenteraad inzake de P&C-documenten (conceptjaarrekening 2023, ontwerpbegroting 2025 en conceptbegrotingswijziging 2024) van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR}

Gevraagd besluit: De als bijlage bij dit raadsvoorstel opgenomen concept-zienswijze van de gemeenteraad van Rotterdam, inzake de P&C-documenten van de GRJR, vast te stellen en naar het Algemeen Bestuur van de GRJR te sturen. Waarom dit voorstel? I Waarom nu voorgelegd? In de brief van 5 april jl. van de GRJR wordt de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld om een zienswijze te geven op de conceptjaarrekening 2023, ontwerpbegroting 2025 en conceptbegrotingswijziging 2024. Toelichting en achtergrond Gemeenten zijn sinds 2015 verantwoordelijk voor de uitvoering van de Jeugdwet. In het kader van de GRJR wordt samengewerkt in verband met inkoop van specialistische jeugdhulp en de subsidiering van jeugdreclassering en jeugdbescherming (uitgevoerd door de gecertificeerde instellingen), de gespecialiseerde jeugdhulp en de organisatie van het Advies- en Steunpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling (uitgevoerd door Stichting Veilig Thuis Rotterdam Rijn mond). Voorstel In de vergadering van de commissie Zorg, Welzijn, Cultuur en Sport (ZWCS) van 26 juni 2024 is de brief van 5 april van de GRJR en de bijbehorende bijlagen besproken, alsmede een concept-zienswijze besproken. De bespreking in de commissie ZWCS heeft onderstaande punten opgeleverd, die in uw raadsvergadering van 11 juli bekrachtigd moeten worden.

,y, Gemeenteraad

;z- van Rotterdam

2 :

;° Grife

Portefeuillehouder Wethouder Buijt Steller: M. Jongsma, 010-2672559

raadsvergadering van: 11 juli 2024 raadsstuknummer 24bb004254 pagina 1

Zienswijze 1. Zorgen om de betaalbaarheid van de jeugdzorg De gemeenteraad van Rotterdam maakt zich grote zorgen over de betaalbaarheid van de jeugdzorg en de gevolgen hiervan voor de gemeentelijke begroting. De gemeenteraad ontvangt graag uiterlijk medio september een specifiek antwoord op de volgende vragen: a.

b.

c. d. e. f.

Kan de GRJR de gemeenteraad een specifieke analyse verschaffen van de toegenomen kosten, met daarin onder andere aandacht voor de impact van loonkosten en tariefswijzigingen van aanbieders? Afgelopen jaar is heel veel zorg gestart, vooruitlopend op de afgifte van de beschikkingen vanuit de gemeente Rotterdam. Kunt u aangeven op welk moment er inzicht is in de te maken kosten. Hoe gaat de GRJR op dit punt meer in control komen? Hoe gaat de GRJR zelf (en richting anderen) bijdragen aan het terugdringen van de kosten? Wat gaat de GRJR doen om onverwachte verrassingen (lees: naheffingen) te voorkomen? Wordt de urgentie om kosten te verminderen, of in ieder geval af te vlakken, door iedereen in de regio gevoeld (denk hierbij o.a. aan aanbieders)? Hoe voert u het gesprek hierover met o.a. aanbieders?

2. Regionale Bestuursopdracht Jeugdzorg Kostenbeheersing (RBOK) De financiële positie van Rotterdam komt door de extreem gestegen kosten van de jeugdhulp onder druk te staan. Hierdoor moet Rotterdam op diverse andere beleidsterreinen gaan bezuinigen. Dat baart de gemeenteraad ernstige zorgen. In dat licht is de koers met betrekking tot de RBOK zoals geschetst in de brief over de aanbieding van de P&C cyclus van de GRJR van 5 april voor de gemeenteraad onvoldoende. De maatregelen beogen om vanaf 2028 32 miljoen structureel te besparen, met slechts beperkte impact in 2024 en 2025. Nog ongeacht eventuele verdere kostenoverschrijdingen, zijn deze maatregelen in financiële zin niet toereikend om de druk op de Rotterdamse begroting te verlichten. Ook de opmerking dat het Rijk in zal moeten springen om de problematiek daadwerkelijk op te lossen baart de gemeenteraad zorgen. De GRJR zal met eigen inzet de kostenoverschrijding een halt toe moeten roepen, zonder verwachting van financiële verlichting door het Rijk. De overschrijdingen zijn dermate groot dat een greep naar de handrem nodig is. Tenslotte is de informatievoorziening over de RBOK tot dusver onvoldoende. De gemeenteraad heeft de duidelijke verwachting beter geïnformeerd te worden over de ingezette maatregelen onder de RBOK dan met de brief van 5 maart van de GRJR over de kostenbesparingen tot dusver gebeurd is.

Dat geldt ook voor het volgende pakket aan maatregelen dat aangekondigd is in de brief van 5 maart. Het voorgaande leidt tot een aantal vragen:

·h;

a.

Wanneer ontvangt de gemeenteraad het volgende pakket aan maatregelen, inclusief de verwachte besparing per maatregel?

b.

De GRJR geeft onder andere aan dat voor bepaalde maatregelen een wetswijziging nodig is. Om welke maatregelen gaat dit?

c.

De gemeenteraad van Rotterdam kan zich voorstellen dat bijvoorbeeld meer pleeghulp of meer gezinshuizen kan leiden tot een daling van zwaardere behandeling met verblijf, maar zo

Gemeenteraad -::<- van Rotterdam ·8;° Grife

Portefeuillehouder Wethouder Buijt Steller: M. Jongsma, 010-2672559

raadsvergadering van: 11 juli 2024 raadsstuknummer 24bb004254 pagina 2

zijn er waarschijnlijk nog meer voorbeelden te bedenken. Hoe wordt hier binnen de GRJR over nagedacht om kosten te voorkomen door middelen anders in te zetten en hier op te sturen? d.

Er zijn een aantal opdrachten met een enorme overschrijding (residentiele jeugdhulp, daghulp en ambulante hulp). Ligt de focus ook op deze opdrachten om- eventueel met andere domeinen - tot kaders, afspraken of alternatieven te komen?

3.

Wachtlijst Kinderen met autisme Verzoek vanuit de gemeenteraad aan de GRJR is om te kijken welke specifieke maatregelen getroffen kunnen worden om de wachtlijst voor kinderen met autisme te verkorten en hierover de gemeenteraad van Rotterdam te informeren.

Financiële en/of juridische consequenties/aspecten: Er zijn geen directe financiële of juridische consequenties verbonden aan deze zienswijze.

Het bijbehorende ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Presidium van de raad van de gemeente Rotterdam,

nn1er

L.C.M. Broeders

·'y, Gemeenteraad

2>»z- van Rotterdam Gnatte

1;°

7

}

T. Co$kun

Portefeuillehouder Wethouder Buijt Steller: M. Jongsma, 010-2672559

raadsvergadering van: 11 juli 2024 raadsstuknummer 24bb004254 pagina 3