[24bb003948] Collegebrief met reactie op COR rapport jaarrekening 2023

Gemeente Rotterdam

Concern Auditing Middelen en Control Financiën en Organisatie, Dienstverlening, Grote Projecten Maarten Struijvenberg Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Website: www.rotterdam.nl Van: Ronald Janssen Telefoon: 06 1869 5820 E-mail: bbo@rotterdam.nl

Aan de gemeenteraad Ons kenmerk: M2405-4051 - 24b0005497 Onderwerp: Collegereactie op COR rapport jaarrekening 2023 Datum: B&W 11 juni 2024

Op welke gronden deze brief?/Waarom nu voorgelegd? Uw Commissie tot Onderzoek van de Rekening (COR) heeft op 28 mei 2024 aan uw raad haar rapport uitgebracht over de Jaarrekening 2023 van de gemeente (24bb003342). Uw COR concludeert dat uw raad de jaarstukken kan vaststellen en adviseert daarbij de adviezen van de COR over te nemen. Met dit schrijven ontvangt uw raad de reactie van ons college op de adviezen in het COR rapport. Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: Jaarrekeningproces. Toelichting: Uw COR heeft in haar rapport vijf adviezen opgenomen. Hieronder geven wij onze reactie op de adviezen weer. Advies 1: Maak een kadernota reserves.

Reactie college: In de Verordening financiën Rotterdam zijn in artikel 13 de bepalingen opgenomen voor onder andere de vrijval van reserves, de gegevens die over een reserve moeten worden gepresenteerd, de wijze van voeding van de Rotterdamse Investeringsmotor (RIM) en de informatieplicht met betrekking tot de RIM. Ons college gaat graag met de COR in gesprek over wat zij naast de bestaande bepalingen aanvullend geregeld zou willen hebben en of dit het best tot zijn recht komt in een afzonderlijke kadernota. Advies 2: Voeg in de nieuwe begrotingswebsite per reserve een link naar het besluit tot vorming van deze reserve toe.

Reactie college: Ons college begrijpt het verzoek. In de meeste gevallen wordt het desbetreffende raadsbesluit voor de vorming van de reserve weergegeven in het overzicht reserves. Op de website wordt per reserve onder de iverwezen naar het raadsbesluit. Dit betreft in het algemeen de vaststelling van Jaarstukken of andere P&C documenten.

Blad:

2/3

Datum:

11 juni 2024

Ons kenmerk:

M2405-4051

Als het raadsbesluit niet bij de vaststelling van een P&C document is genomen, zoals bij de RIM, dan zal een verwijzing worden toegevoegd naar het raadsbesluit. Advies 3: Geefin de Jaarstukken en herzieningen aan welke mutaties in de reserves terbesluitvorming aan de raadworden voorgelegden voorzie deze van een toelichting. Reactie college; Ons college deelt het advies van de COR dat de mutaties in reserves inzichtelijk moeten zijn en duidelijk zijn toegelicht. In de klankbordgroep met de raadsleden voor de nieuwe begrotingswebsite is afgesproken om vanaf de komst van de nieuwe website (vanaf de Begroting 2025) per programma een overzicht van de reserves op te nemen. In de financiële toelichting per programma worden de begrotingsbijstellingen per programma toegelicht. Advies 4: Wijadviseren om de checks en balances te versterken doorbijalle transacties van en met een 'filantroop'een onafhankelijke kritische beoordeling te laten plaatsvinden op nut noodzaak en schijn. Datkan worden vastgelegdin een kader. Reactie college: Ons college hecht groot belang aan de transparantie bij transacties met alle relaties inclusief filantropische organisaties. In dit kader is recentelijk het Bibob beleid van de gemeente geactualiseerd en in het voorjaar van 2024 door de raad vastgesteld.

Enkele jaren geleden is er getracht een kader op te stellen voor filantropie en is een technische sessie met de raad georganiseerd. Het bleek lastig een eenduidig kader vast te stellen mede doordat filantropische organisaties zeer divers van aard zijn. Ons college heeft als uitgangspunt om filantropische organisaties geen uitzondering te laten zijn bij het toepassen van onze beleids- en beheerskaders. Bestaande kaders en regelgeving, zoals het Didam-arrest, bieden voldoende houvast om een voorkeursbehandeling van filantropische instellingen tegen te gaan. Advies 5: Maak van de monitorgrondexploitaties (in timing en leesbaarheid) een instrumentmet dejuiste informatie om hetgoedegesprek oversturing op de grondexploitatiesportefeuille met elkaar te kunnen voeren. Reactie college: Ons college herkent het beeld dat de monitor grondexploitaties een verantwoordingsinstrument is, waarin onder meer de grondexploitaties die buiten de vastgestelde kaders zijn getreden of verwacht worden buiten de gestelde kaders te treden, nader worden toegelicht. Het format van deze monitor is in overleg met een afvaardiging van uw raad in het najaar van 2023 aangepast en bij de jaarrekening 2023 voor de eerste maal op deze wijze beschikbaar.

In verband met het moment van sluiten van de boekhouding, het verzamelen van alle gedetailleerde informatie van alle grondexploitaties en het opstellen van de toelichtingen is een verdere versnelling van het beschikbaar stellen van deze monitor niet eenvoudig. We gaan graag met uw raad in overleg om uw ervaringen over het format en de beschikbaarheid mee te nemen in mogelijke verdere verbeteringen. De opvolging van de bovengenoemde adviezen worden meegenomen in het overzicht aanbevelingen accountant en COR, die periodiek in uw COR worden besproken.

Blad: Datum:

Ons kenmerk:

3/3 11 juni 2024 M2405-4051

Financiële en juridische consequenties/aspecten: Niet van toepassing.

Burgemeester en wethouders van Rotterdam, De burgemeester,