[24bb003856] Annotatie voortgansrapportage armoede en schulden

Annotatie commissie WIOSSAN Van: Telefoon: E-mail: Ons kenmerk:

V.A.M. Lorijn 06 - 12933708 v.lorijn@griffie.rotterdam.nl 24bb003856

Aan:

Commissie Werk en Inkomen, Onderwijs, Samenleven, Schuldhulpverlening, Armoedebestrijding en NPRZ (WIOSSAN) 5 juni 2024 Voortgangsrapportage armoede en schulden 2024 12 juni 2024

Datum : Betreft : Vergadering:

1. Doel van de bespreking De voortgangsrapportage armoede en schulden 2024 staat ter advisering op de agenda. Ook wordt u gevraagd de raad te adviseren over de afdoening van de volgende moties: - Elfilali e.a. Samen met Rotterdammers (23bb005692) - Maassen e.a. Kinderarmoede draait niet alleen om geld (23bb005694) - Vonk Mag het integraler (24bb005683) - Reitema e.a. Evalueer het bereik van het convenant bewindvoering (23bb004459) - Vlieger e.a. Gezond de schulden uit (23bb005699) Voor dit agendapunt zijn de volgende insprekers aangemeld: - Annemarieke van Egeraat , directeur Warm Rotterdam - Peter Aubert, adviesraad Anti-racisme en Inclusie (ARI010) 2. Voorgeschiedenis In de commissie van 30 augustus vorig jaar heeft u het beleidskader armoede en schulden besproken met waarnemend wethouder Achbar. In de raad van 7 september heeft u het vastgesteld. Daarnaast was het een belangrijk thema bij de bespreking van de begroting 2024 en kwam het regelmatig terug in actualiteitenraden. Laatst nog op 23 mei over het ‘doorverkopen’ van dossiers bewindvoering. In de raad van 16 februari 2024 heeft u de verordening AOW- en Jeugdtegoed 2024 vastgesteld. En in de commissievergadering van 20 maart heeft u het afdoeningsvoorstel van de motie Huishoudboekje op orde besproken, waarbij ook de collegebrief over de subsidies voor armoede en schulden aan de orde kwam.

Ter voorbereiding op deze vergadering heeft u twee werkbezoeken afgelegd op 22 mei (thema armoede) en 6 juni (thema schulden). In de commissievergadering van 5 juni heeft u de jaarstukken 2023 besproken waarbij ook is ingegaan op het beleidsveld armoede en schulden. 3. Te bespreken stukken - Collegebrief over de Voortgangsrapportage armoede en schulden 2024 (24bb003420) met 3 bijlagen: 1) De voortgangsrapportage (24bb003421) 2) Het rapport ‘Samen sterker tegen kinderarmoede. Integrale aanpak kinderarmoede’ (24bb003436)

Blad: Datum:

2/5 6 juni 2024

3) Update Minima Effectrapportage 2024 van het NIBUD (24bb003437) In de collegebrief vindt u ook een afdoeningsvoorstel voor 3 toezeggingen en 3 moties. Daarbij betrekken: - Beantwoording technische vragen (volgt uiterlijk maandag 10 juni) - Veegbrief toezeggingen bij behandeling jaarstukken (volgt 10 juni) - Afdoeningsvoorstel motie Reitema Evalueer het bereik van het convenant bewindvoering (24bb001908); - Afdoeningsvoorstel motie Vlieger/Elfilali Gezond de schulden uit (24bb003281) - Afdoeningsvoorstel toezegging wethouder Mohamed- Hoesein over Huishoudboekje op orde (24bb003786) - Wethoudersbrief Mohamed - Hoesein over wijzigingen Individuele Bijzondere Bijstand (IBB) (24bb002417) - Afdoeningsvoorstel toezegging wethouder Mohamed-Hoesein over Bijzondere bijstand als gift (24bb001921) - Wethoudersbrief Mohamed-Hoesein over onderzoek herijking Rotterdamse inkomensregelingen (24bb002835) - Wethoudersbrief Mohamed-Hoesein over sneller schuldenvrij (24bb002837) - Beantwoording vragen Maassen over Armoede onder ouderen in kaart (24bb001303) - Beantwoording vragen Reitema en Kind over schoolmaaltijden Rotterdam (24bb002322) - Afdoeningsvoorstel wethouder Achbar toezegging over Medisch advies en privacy 23bb005464 (23bb006177) 4.

Mogelijke aandachtspunten Vanwege de beschikbare vergadertijd en omdat u vandaag de voortgangsrapportage van het beleidskader armoede en schulden gaat bespreken is er bij de bespreking van de jaarstukken maar kort gesproken over armoede en schulden. Tijdens deze vergadering kunt u het debat vervolgen en verder verdiepen aan de hand van de voortgangsrapportage en de andere hierbij betrokken stukken. Daarbij kunt u een politiek oordeel geven over de bereikte voortgang in 2023 en de naar aanleiding hiervan ingezette verbeteracties. Op 26 juni bespreekt u de voorjaarsnota en de 1e herziening (voortgang over de 1e 4 maanden van 2024) waarbij u met de wethouder in debat kunt over de voortgang dit jaar en de door het college gemaakte keuzes op hoofdlijnen voor het komende jaar. Integrale aanpak kinderarmoede Een van de bijlagen bij de voortgangsrapportage is het plan ‘Samen sterker tegen kinderarmoede. Integrale aanpak kinderarmoede’. Hierin vindt u een overzicht van alle bestaande initiatieven en hoe men deze wil verbinden en versterken. Aan het eind van het plan zijn 4 acties opgenomen. Moties en toezeggingen In de aanbiedingsbrief van de voortgangsrapportage en de daarbij betrokken stukken vindt u afdoeningsvoorstellen voor de volgende moties: - Elfilali e.a. Samen met Rotterdammers (23bb005692) - Maassen e.a.

Kinderarmoede draait niet alleen om geld (23bb005694) - Vonk Mag het integraler (24bb005683) - Reitema e.a. Evalueer het bereik van het convenant bewindvoering (23bb004459) - Vlieger e.a. Gezond de schulden uit (23bb005699)

Blad: Datum:

3/5 6 juni 2024

Daarnaast zijn er een paar moties die u nog heeft aangehouden in afwachting van nadere informatie: - Verkoelen De aanpak van armoede en schulden wordt herijkt en vernieuwd (22bb004367) met afdoeningsvoorstel (23bb004630) - Vonk e.a. Samen ben je met meer (22bb007643) met afdoeningsvoorstel (23bb008701 ) en aanvulling (24bb002835) - Reitema e.a. Huishoudboekje op orde, ook voorbeleidskader armoede (23bb005685) met afdoeningsvoorstel (23bb007086) en aanvulling (24bb003786) waarin deels verwezen wordt naar de voorjaarsnota. Aan het begin van de tweede termijn zal u gevraagd worden of u kunt instemmen met afdoening. Mevr. Reitema heeft aan de griffie laten weten voor de definitieve afdoening van de motie Huishoudboekje op orde behoefte te hebben aan een nieuw herzien afdoeningsvoorstel waarin alle aanvullende informatie verwerkt is. Ook worden in de verschillende brieven meerdere toezeggingen afgedaan. Wanneer dit iet naar tevredenheid is kunt u daar in uw bijdrage op ingaan. Wanneer u dat niet doet gaat de griffie ervan uit dat u akkoord bent met afdoening. NIBUD-rapport Het NIBUD doet aan het eind van het rapport vanaf pagina 20 aanbevelingen voor het gemeentelijk beleid. In de collegebrief wordt hier niet op gereageerd. In de stukken wordt u uitgebreid geïnformeerd over de inkomenseffecten van de landelijke en lokale inkomensondersteunende regelingen.

Alleen paren zonder kinderen en alleenstaanden tot de AOW-leeftijd kunnen nog maar net rondkomen. De andere huishoudtypes gaan er meer op vooruit indien ze optimaal gebruik maken van alle regelingen. Schoolmaaltijden Aanvullend op de beantwoording van de schriftelijke vragen van Reitema en Kind heeft wethouder Kasmi u als bijlage bij de eindrapportage NPO het onderzoek van de EUR naar de brede effecten van het schoolontbijt in Rotterdam-West toegestuurd (24bb002685). Omdat in het hoofdlijnenakkoord voor het komende kabinet geen geld is vrijgemaakt om het programma schoolmaaltijden voort te zetten hebben 2100 scholen hierover een brandbrief naar de Tweede Kamer gestuurd. COR-advies filantropen De COR adviseert om de checks en balances te versterken door bij alle transacties van en met een ‘filantroop’ een onafhankelijke kritische beoordeling te laten plaatsvinden op nut, noodzaak en schijn. Of dit in het geval van het schuldenvrij initiatief van Nieuw Vaarwater is gebeurd is niet duidelijk. Bewindvoering Bij de actualiteit over het doorverkopen van dossiers bewindvoering is er een aantal vragen open blijven staan. De beantwoording daarvan is bij het schrijven van deze annotatie nog niet ontvangen. Van een eerdere toezegging over bewindvoering (24bb001874 over toesturen van het aangepast convenant) is de afdoeningstermijn inmiddels verstreken.

Blad: Datum:

4/5 6 juni 2024

Openstaande schriftelijke vragen Er staan nog vier sets schriftelijke vragen open: 24bb001205 Maassen, D66 Schuldenvrij door een steuntje in de rug A.J.A. 24bb001935 Reitema, S. PvdA Hoe gaat het met de vroegsignalering schulden in Rotterdam? 24bb002233 Reitema, PvdA Hersteloperatie of herstelschandaal? Wij willen grip op de Rotterdamse S. hersteloperatie van het toeslagenschandaal 24bb002792 Reitema, PvdA Ondersteuning IPW voor Rotterdamse S. gedupeerden van het toeslagenschandaal 24bb002927 Reitema, S. PvdA Hoe doet de gemeente Rotterdam het als schuldeiser? 24bb002549 Reitema, S. PvdA De verruiming van de bijzondere bijstand goed geregeld 24bb000835 Reitema, S. PvdA Kinderen hebben recht op onderwijs, waarom hebben we zoveel thuiszitters in Rotterdam? 5. Financiële consequenties In de voortgangsrapportage zelf ontbreekt een financiële paragraaf. Over de financiële resultaten wordt gerapporteerd in de jaarstukken op webpagina 26. In de beantwoording van de technische vragen over de jaarstukken wordt dit nader toegelicht (24bb003441). In de collegebrief over de subsidies (23bb008330) leest u dat het subsidieplafond voor de regeling samen sterk tegen armoede vanwege het hoge aantal aanvragen is opgehoogd met 734.990 euro. Voor het plan kinderarmoede is 2.138.800 euro beschikbaar uit het kinderarmoedefonds.

Hiervan is een groot deel bestemd voor de ophoging jeugdtegoed met het RET-tegoed voor kinderen van 0-12 jaar, waardoor er voor de vier acties nog maar € 569.950 beschikbaar is. Voor de IBB-aanpassingen ( 24bb002417) is 2,48 miljoen per jaar nodig tot en met 2025. Hoe het daarna verder gaat is niet in de brief vermeld. 6. Overige relevante informatie - Beantwoording vragen Reitema over het Arnhemse opkoopfonds voor schulden: volgt Rotterdam? (24bb003494) - Beantwoording vragen Reitema over Bewindvoering is de grootste kostenpost - kiest het college voor grip op geld? (23bb008669) - Afdoeningsvoorstel toezegging 23bb004134 over Check op jaarlijkse honorering bewindvoerders (23bb008426) - Collegebrief over Subsidies armoede en schulden (23bb008330) - Afdoeningsvoorstel wethouder Mohamed - Hoesein toezeggingen over AJT en Vervoersarmoede (24bb000295) - Afdoeningsvoorstel wethouder Mohamed - Hoesein toezeggingen 23bb005470, 23bb005469, 23bb005471 en 23bb005757 over voedselproblematiek (23bb007405) - Collegebrief over voortgang besteding SPUK-middelen energiearmoede (23bb008705)

Blad: Datum:

5/5 6 juni 2024

- Beantwoording vragen Reitema over AI voor een nieuw verdienmodel op schulden? Niet in onze stad! (24bb003033) - Collegebrief over reactie advies Adviesraad Antiracisme en Inclusie (ARI010) (23bb008709) - Wethoudersbrief Mohamed-Hoesein over Voedselbank en sociale infrastructuur (24bb001929) - Afdoeningsvoorstel wethouder Mohamed - Hoesein 23bb005468 over inzicht in Rotterdamse invulling inkomensregelingen (23bb007923) - Beleidskader armoede en schulden ‘Rotterdam voor iedereen. Samen sterk tegen armoede’ (23bb005306) met geamendeerd besluit (23bb005458) - Themapagina Armoede en schulden 7. Verdere procedure Raadsbehandeling is niet noodzakelijk. Het thema armoede en schulden zal ongetwijfeld aan de orde bij de bespreking van de jaarstukken en de voorjaarsnota/1e herziening in de raad op respectievelijk 13 juni en 9 en 11 juli. U kunt daarbij ook uw wensen kenbaar maken via moties en amendementen. Indien gewenst kunt u aanvullend daarop de raad adviseren om nog een apart debat over armoede en schulden te houden. Wanneer u de raad adviseert om de moties af te doen zal dat advies op de gebruikelijke wijze via de doorlopende lijst ter besluitvorming aan de raad worden voorgelegd.