[24bb003605] Bijlage 7 behorende bij 24bb003603 over aanbiedingsbrief gemeenteraad jaarverslag 2023 en 1evoorgangsrapportage 2024

Aan de gemeenteraad van Rotterdam Postbus 70012 3000 KP Rotterdam

Rotterdam, 26 april 2024

Betreft

Ons kenmerk

Jaarverslag 2023 en Eerste Voortgangsrapportage 2024

UD-00118

Uw kenmerk

Uw kenmerk

Geachte leden van de gemeenteraad, Hierbij ontvangt u, ingevolge artikel 22, lid 8 van de statuten van stichting BOOR, ter

Contactpersoon

goedkeuring het jaarverslag 2023. Het jaarverslag is vastgesteld door het bestuur van

Regina Stoutjesdijk

BOOR op 24 april 2024. De gegevens die gevraagd worden in het toezichtkader zijn als

Bestuurssecretaris

bijlage toegevoegd. Ook sturen wij u hierbij de Eerste voortgangsrapportage 2024 toe waarin de voortgang over de eerste drie maanden van het jaar beschreven wordt. Tot

T 06-17700801 E regina.stoutjesdijk@stichtingboor.nl

slot gaat deze brief in op de toezeggingen die eerder aan uw raad zijn gedaan. Bezoekadres

Contextuele ontwikkelingen

Schiekade 34 3032 AJ Rotterdam

Verscherpte aandacht voor de basisvaardigheden

vierde verdieping

Een goede beheersing van taal, rekenen, digitale geletterdheid en burgerschap is nodig om andere schoolvakken succesvol te kunnen volgen en klaar te zijn voor het

Postadres

vervolgonderwijs en de maatschappij in het algemeen. Niet alleen de landelijke en

Postbus 23058

lokale overheid heeft daarom extra aandacht voor een goede ontwikkeling van de

3001 KB Rotterdam

basisvaardigheden, maar ook binnen BOOR staat dit hoog op de agenda. Er wordt bijvoorbeeld gericht gewerkt aan een gemeenschappelijke aanpak om taalvaardigheid

T 010 254 08 00

te versterken. Voor het basisonderwijs is een sectorbrede visie op taal en rekenen vastgesteld en wordt onder andere ingezet op het versterken van de leescultuur. Binnen

E info@stichtingboor.nl

het voortgezet onderwijs (vo) heeft BOOR de ambitie om te investeren in kennisrijk,

I

www.stichtingboor.nl

thematisch leesonderwijs, wordt gezorgd voor goedgevulde mediatheken en deelgenomen aan landelijke leesinitiatieven. Daarnaast wordt ingezet op de

KvK 24424572

professionalisering van docenten, het herzien van het taal- en rekenbeleid en het versterken van het data-geïnformeerd werken om het onderwijs te verbeteren via taaltoetsen en analyse en monitoring door CED groep. Bij BOOR wordt in dit verband ook extra aandacht besteed aan het jonge kind. Kwalitatief goede voor- en vroegschoolse educatie kan helpen bij het terugdringen van

Pagina

1/11

taal- en rekenachterstanden van leerlingen in het basisonderwijs. Met een brede aanpak wordt ingezet op het verhogen van de educatieve kwaliteit van de vroegschool vanuit de BOOR-visie op het jonge kind. In het netwerk ‘het jonge kind’ worden op

Ons kenmerk

regelmatige basis masterclasses en workshops verzorgd die schoolleiders helpen met

UD-00118

de uitwerking van de visie op de eigen school. Uw kenmerk

Werken aan inclusief onderwijs door verdere samenwerking

Uw kenmerk

BOOR streeft ernaar om ieder kind de best passende plek te kunnen geven op één van haar scholen. Dat doet BOOR vanuit een visie op inclusief onderwijs. Kennis uit het gespecialiseerd onderwijs wordt ingezet in het regulier onderwijs door middel van

Contactpersoon

samenwerkingen op schoolniveau. Daarnaast werken regulier en gespecialiseerd

Regina Stoutjesdijk

onderwijs samen in gezamenlijke huisvesting. Enkele voorbeelden hiervan zijn IKC

Bestuurssecretaris

IJsselmonde, Kindercampus De Piloot, het gedeelde schoolplein van Wolfert Dalton en Mytylschool de Brug, en de inclusieve basisschool het Pluspunt. De systeemgrenzen

T 06-17700801 E regina.stoutjesdijk@stichtingboor.nl

die we hierbij in de praktijk tegenkomen, bijvoorbeeld op het vlak van financiering, brengen we als casuïstiek in bij Taskforce dekkend netwerk.

Bezoekadres

Schiekade 34

Aanpak tekort onderwijspersoneel

3032 AJ Rotterdam

De onderwijssector kampt al jaren met personeelstekorten en een grote krapte op de

vierde verdieping

arbeidsmarkt. Om de tekorten in het (s)bao duurzaam het hoofd te bieden, werkt BOOR al enige tijd samen met andere schoolbesturen, de gemeente en de pabo’s binnen het

Postadres

convenant aanpak lerarentekort. In het (v)so wordt, naast de samenwerking met andere Postbus 23058 schoolbesturen, ook veel samengewerkt met pabo’s en hogescholen. Zo zorgen we dat

3001 KB Rotterdam

de specifieke behoeften van de leerlingpopulatie goed in het curriculum gereflecteerd worden. Voor de sector vo lopen de tekorten ook zichtbaar op. Om de (verdere)

T 010 254 08 00

tekorten in het basis- en voortgezet onderwijs en het (v)so actief tegen te gaan, vervult BOOR samen met andere partners een voortrekkersrol in de vorming van

E info@stichtingboor.nl

Onderwijsregio’s voor het basis- en voortgezet onderwijs. Deze regio’s richten zich in de

I

www.stichtingboor.nl

samenwerking op werven, matchen en opleiden, behouden en professionaliseren en anders organiseren van onderwijs. Binnen de werkorganisaties die zijn ingericht zijn

KvK 24424572

projectgroepen gestart die komen met voorstellen voor deze themalijnen. Deze voorstellen moeten een bijdrage gaan leveren aan het verminderen van de personeelstekorten.

Pagina

2/11

Financiële ontoereikendheid en sturing op het funderend onderwijs De achterliggende jaren ervaren we een steeds groter wordende financiële onvoorspelbaarheid doordat de financiële stromen steeds meer uit incidentele middelen

Ons kenmerk

bestaan. Deze middelen zijn niet structureel geborgd en leiden tot versnippering van de

UD-00118

bekostiging en een geflatteerd beeld. Dit wordt in de langere termijnplanning zichtbaar vanaf 2025, nadat de incidentele middelen zijn stopgezet. Daarnaast brengt incidentele

Uw kenmerk

bekostiging een veelvoud aan regels en bestedingsvoorschriften met zich mee. Voor het Uw kenmerk funderend onderwijs is het van essentieel belang dat een volgend kabinet wél kiest voor structurele financiering. In dat verband volgen we met grote interesse de ontwikkelingen die voortvloeien uit de Kamerbrief ‘Herijking sturing funderend onderwijs’ (OCW, dd. 5

Contactpersoon

april 2024). Naast mogelijke oplossingen leidt deze brief ook tot vragen met betrekking

Regina Stoutjesdijk

tot de sturing op het onderwijs. We vragen in relatie tot de voorstellen in de brief dan

Bestuurssecretaris

ook aandacht voor de rol en positionering van onderwijsbesturen in de grote steden –

T 06-17700801

met name in relatie tot het werken aan maatschappelijke opgaven, zoals

E regina.stoutjesdijk@stichtingboor.nl

kansengelijkheid en het tegengaan van segregatie. Bezoekadres

Jaarverslag 2023

Schiekade 34

In het jaarplan 2023 had BOOR zichzelf 44 doelen gesteld. Deze doelen dragen bij aan

3032 AJ Rotterdam

het realiseren van onze koers ‘Sta Open’ (2022-2026). Verreweg de meeste jaardoelen

vierde verdieping

zijn volledig behaald. Samenwerkingen tussen de verschillende sectoren zijn het afgelopen jaar verbeterd (BOOR-brede doelstelling #1). Dit biedt unieke kansen voor

Postadres

verbeterde aansluiting tussen onderwijstypen en soepele overgangen. Op het grootste

Postbus 23058

deel van onze scholen is een leerlingenraad actief of in oprichting (BOOR-brede

3001 KB Rotterdam

doelstelling #3) en ook de BOOR-brede leerlingenraden zijn deels samengesteld of in oprichting. Daarnaast is BOOR uitgeroepen tot één van de koplopers op het gebied van

T 010 254 08 00

privacy- en informatiebeveiliging in het funderend onderwijs. E info@stichtingboor.nl

Ook in onze sectoren zijn mooie resultaten bereikt in het afgelopen jaar. In het kader

I

www.stichtingboor.nl

van lezen en taalontwikkeling werken onze (s)bao-scholen sinds 2023 samen met de Bibliotheek Rotterdam. Ook is er opvallende progressie gemaakt in het bereiken van het

KvK 24424572

streefniveau 2F. Daarnaast zien we dat een flink aantal scholen met een hoog schoolgewicht (bijvoorbeeld de CZ-scholen) in vergelijking met vergelijkbare scholen in andere grote steden een hoog aantal leerlingen op of boven de referentieniveaus weten te brengen ((s)bao-doelstelling #5). In het (v)so ontvingen aan het einde van afgelopen schooljaar 78 leerlingen met uitstroomprofiel ‘arbeid’ of ‘dagbesteding’ een vso-diploma ((v)so-doelstelling #4). Binnen de sector vo is gewerkt aan professionalisering door

Pagina

3/11

middel van een online academie en zijn alle BOOR vo-scholen inmiddels lid van de Opleidingsschool Rotterdam (vo-doelstelling #11). Ons kenmerk

Niet alle jaarplandoelen zijn (volledig) behaald. Op het gebied van cyclisch werken op

UD-00118

basis van sturingsinformatie (BOOR-brede doelstelling #4) wordt nog gewerkt aan integrale sturingsinformatie en het ontsluiten daarvan in dashboards. Ook zal in 2024 de

Uw kenmerk

verdere uitwerking van de samenwerking met Olympia College verder worden opgepakt Uw kenmerk voor stageplaatsen voor leerlingen met uitstroomprofiel arbeid en dagbesteding ((v)sodoelstelling #3). Met betrekking tot het vervolg op de havo-werkgroep (vo-doelstelling #2) zal in 2024 nog worden onderzocht of de werkwijze ook toepasbaar is op de andere onderwijsniveaus.

Contactpersoon

Regina Stoutjesdijk Bestuurssecretaris

Financieel beeld 2023 Over 2023 presenteert BOOR een positief resultaat van € 2,9 miljoen. Dit resultaat is

T 06-17700801 E regina.stoutjesdijk@stichtingboor.nl

aanzienlijk beter dan begroot (€ 3,4 miljoen negatief). Het hogere resultaat wordt verklaard door een combinatie van additionele baten, financiële rentebaten, lagere

Bezoekadres

energielasten en hogere kosten voor personeel niet in loondienst. Vanuit het resultaat

Schiekade 34

zijn bestemmingsreserves gevormd voor de nog niet bestede NPO-middelen en

3032 AJ Rotterdam

middelen voor de basisvaardigen, en de nog niet bestede werkdrukmiddelen in het vo.

vierde verdieping

BOOR is een financieel solide organisatie en alle relevante kengetallen vallen binnen de landelijke normen.

Postadres

Postbus 23058

Eerste voortgangsrapportage 2024

3001 KB Rotterdam

Het jaarplan 2024 bevat in totaal negentien doelen. Dit zijn er aanzienlijk minder dan in het voorgaande jaar om zo met scherpere focus aan de slag te kunnen gaan met de

T 010 254 08 00

realisatie van onze koers ‘Sta Open’ (2022-2026). De eerste voortgangsrapportage 2024 toont de voortgang over de eerste drie maanden van het jaar. Het grootste deel

E info@stichtingboor.nl

van de acties is conform planning opgestart in het eerste kwartaal. De meeste

I

www.stichtingboor.nl

doelstellingen liggen op koers om te behalen in 2024. Een klein aantal acties moet nog worden opgestart. Voor twee doelen hebben we extra aandacht in het vervolg van het

KvK 24424572

jaar; het BOOR-brede doel ‘Aantrekkelijk werkgeverschap’ en de doelstelling ‘Harmonisatie bedrijfsvoering’ van de sector vo. Eerste forecast Het resultaat over 2024 na verwerking van de bestemmingsreserves komt naar verwachting uit op € 0,2 miljoen positief. De totale baten komen naar verwachting € 17,8

Pagina

4/11

miljoen hoger uit dan begroot als gevolg van het structureel worden van de arbeidsmarkttoelage, de bekostiging Onderwijskansenregeling (vo), de subsidies School en Omgeving, Sterk Techniekonderwijs (vo) en Brugfunctionaris. Dat was ten tijde van

Ons kenmerk

het opstellen van de begroting 2024 nog onzeker.

UD-00118

Daartegenover staat een verwachte stijging van de lasten van in totaal € 25 miljoen.

Uw kenmerk

Daarvan kan € 5,9 miljoen worden toegerekend aan een versnelde inzet door de

Uw kenmerk

scholen op het programma versterking basisvaardigheden. De financiële dekking hiervoor komt uit de voor dit doel gevormde bestemmingsreserve. De lonen en salarissen stijgen door verwerking van de (structureel geworden) arbeidsmarkttoelage en invulling van vacatures. Tegelijkertijd zien we dat in toenemende mate een beroep

Contactpersoon

Regina Stoutjesdijk

gedaan moet worden op externe inhuur door het personeelstekort. Voor de middellange Bestuurssecretaris termijn maken we ons zorgen over de betaalbaarheid daarvan. Dit mede tegen de achtergrond van het wegvallen van incidentele middelen en de verwachte verdere

T 06-17700801 E regina.stoutjesdijk@stichtingboor.nl

toename van het personeelstekort. Bezoekadres

In de forecast is rekening gehouden met een stijging van de huisvestingslasten voor

Schiekade 34

onderhoud en schoonmaak door het eindigen van lopende schoonmaakcontracten en

3032 AJ Rotterdam

het afsluiten van nieuwe contracten tegen huidige (hogere) marktprijzen, en door de

vierde verdieping

actualisatieronde van de MeerJarenOnderhoudsPlannen tegen huidige marktprijzen. Deze prijzen zijn de afgelopen jaren sterk gestegen, en we verwachten een voortgaande stijging.

Postadres

Postbus 23058 3001 KB Rotterdam

Toezeggingen gemeenteraad De evaluatie van het werken met een tweehoofdig College van Bestuur (toezegging

T 010 254 08 00

23bb003904) is informeel besproken met de subcommissie BOOR. Daarbij is toegelicht welke keuzes daarbij zijn gemaakt en is de verwachting uitgesproken dat de commissie

E info@stichtingboor.nl

binnen enkele maanden zal horen op welke wijze de openstaande vacatures in het

I

www.stichtingboor.nl

College van Bestuur zullen worden ingevuld. KvK 24424572

Daarnaast is sprake van vijf openstaande toezeggingen naar aanleiding van de vergadering met de subcommissie BOOR op 4 december 2023. Hieronder lichten we de stand van zaken per toezegging toe.

Pagina

5/11

1.

In de volgende voortgangsrapportage van het BOOR bestuur zal wat uitgebreider inzicht worden geboden in het ziekteverzuim (23bb008548) – december 2023

Ons kenmerk

Het verzuimpercentage bij BOOR is ten opzichte van 2022 (6,7%) met 0,3

UD-00118

procentpunt gedaald naar 6,4% in 2023. Uit benchmarkcijfers van DUO (2022) met betrekking tot de G5 (Amsterdam, Utrecht-Stad, Den Haag, Rotterdam en Almere)

Uw kenmerk

blijkt verder dat bij BOOR het verzuimcijfer onder onderwijzend personeel in alle

Uw kenmerk

sectoren lager is dan die van de G5. De daling van het verzuimpercentage kan grotendeels verklaard worden door een afname van het verzuim ten gevolge van Long Covid. Daarnaast wordt binnen BOOR stevig ingezet op preventie vanuit de insteek van duurzame inzetbaarheid.

Contactpersoon

Regina Stoutjesdijk Bestuurssecretaris

Ondanks de aandacht voor psychisch verzuim valt op dat het verzuimpercentage als gevolg van psychische klachten is toegenomen. Psychische klachten zijn ook

T 06-17700801 E regina.stoutjesdijk@stichtingboor.nl

de voornaamste reden van langdurige uitval (52%). Wel is daarbij te zien dat de gemiddelde verzuimduur ten gevolge van psychische klachten in 2023 verder is

Bezoekadres

gedaald van 245 dagen naar 233 dagen. De aanpak van de inzet van

Schiekade 34

bedrijfspsychologen heeft hierbij aantoonbaar effect.

3032 AJ Rotterdam vierde verdieping

Een ander aandachtspunt is de frequentie van verzuim. Binnen BOOR heeft één op de drie medewerkers het afgelopen kalenderjaar drie keer of meer verzuimd. We

2.

Postadres

zijn ons bewust dat frequent verzuim een voorbode kan zijn voor dreigend

Postbus 23058

langdurig verzuim en zien dit daarom als belangrijk aandachtspunt.

3001 KB Rotterdam

Het BOOR bestuur zal de subcommissie informeren over de staat van de

T 010 254 08 00

schoolgebouwen, met name op het punt van ventilatie en klimaatbeheersing (23bb008549) – december 2023

E info@stichtingboor.nl

Een goede luchtkwaliteit binnen gebouwen is noodzakelijk om goed onderwijs te

I

www.stichtingboor.nl

kunnen geven. Goede luchtkwaliteit wordt onder meer bereikt door middel van ventilatie. Bij BOOR voldoet de ventilatie van alle scholen aan de norm van het

KvK 24424572

bouwbesluit voor bestaande bouw. Het LCVS (landelijk coördinatieteam ventilatie scholen) adviseert een hogere norm te behalen (met alleen mechanische ventilatie) – deze norm is aangescherpt ten tijde van de covid-pandemie. BOOR heeft in de tweede voortgangsrapportage van 2022 aangegeven dat een groot deel van de scholen - landelijk, binnen Rotterdam en dus ook bij BOOR - hier

Pagina

6/11

niet op korte termijn aan kan voldoen. Door een sterk verouderd gebouwenbestand ligt het percentage van schoolgebouwen dat niet voldoet aan de ventilatienorm van de GGD op 40%. Door middel van renovatie van bestaande gebouwen (vanuit het

Ons kenmerk

Integraal Huisvestingsplan (IHP)) en een omvangrijk nieuwbouwprogramma wordt

UD-00118

op diverse scholen de ventilatie verbeterd. Inmiddels is bij vier gebouwen een nieuw ventilatiesysteem aangebracht. De kosten hiervan zijn voor 60%

Uw kenmerk

gesubsidieerd door de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO). Bij een

Uw kenmerk

deel van de schoolgebouwen wordt de ventilatie echter niet verbeterd via deze route. Contactpersoon

BOOR heeft 25 schoolgebouwen geïdentificeerd waarbij de ventilatie niet voldoet

Regina Stoutjesdijk

aan de hogere norm én die niet vanuit het IHP worden gerenoveerd. De kosten

Bestuurssecretaris

voor verbetering van de ventilatie op deze scholen bedragen circa € 14 mln. De

T 06-17700801

financiële positie van BOOR is momenteel niet voldoende om investeringen in

E regina.stoutjesdijk@stichtingboor.nl

ventilatie uit eigen middelen te bekostigen. Er zijn op het moment van schrijven geen beschikbare subsidiemogelijkheden. Daarnaast heeft BOOR 21 schoolgebouwen geïdentificeerd die wel vanuit eerdere IHP's zullen worden

Bezoekadres

Schiekade 34

gerenoveerd, maar waarvoor nog geen actueel plan of opleverdatum is vastgesteld. 3032 AJ Rotterdam vierde verdieping

In dat verband worden door BOOR eventuele subsidiemogelijkheden voor het verbeteren van de ventilatie gemonitord ten behoeve van schoolgebouwen die niet

Postadres

opgenomen zijn in het IHP. Daarnaast wordt met de gemeente Rotterdam in

Postbus 23058

overleg getreden over de prioritering van schoolgebouwen die wel opgenomen zijn

3001 KB Rotterdam

in het IHP. T 010 254 08 00

3.

BOOR zal schriftelijk terugkomen op stand van zaken fysieke toegankelijkheid scholen (23bb008551) – december 2023

E info@stichtingboor.nl

Voor het realiseren van nieuwbouw, voor renovaties en voor de instandhouding van

I

www.stichtingboor.nl

de schoolgebouwen volgt BOOR de vigerende wetgeving en de eisen voor toegankelijkheid die in die wetgeving is vastgelegd. De basiseisen ten aanzien van

KvK 24424572

fysieke toegankelijkheid zijn vastgelegd in het Bouwbesluit. Een gebouw wordt gerealiseerd conform het dan geldende Bouwbesluit. Over het algemeen geldt daarom: hoe ouder een gebouw, hoe minder toegankelijk. Bij nieuwbouw realiseren we een gebouw dat integraal toegankelijk is conform het niveau dat in het Bouwbesluit is vastgelegd. In de praktijk van BOOR betekent dit:

Pagina

7/11

•

Er mogen geen obstakels zijn voor mindervaliden om het gebouw binnen te komen. Zijn er trappen/traptreden aanwezig bij de entree, dan wordt er ook in

•

een hellingbaan of een andere oplossing voorzien om mindervaliden goed

Ons kenmerk

toegang te bieden.

UD-00118

Alle verdiepingen dienen bereikbaar te zijn voor mindervaliden. Hiertoe wordt in onze schoolgebouwen voorzien in een eenvoudige, kleine lift voldoende om

Uw kenmerk

bijvoorbeeld een leerling met een gebroken been van verdieping te laten

Uw kenmerk

wisselen of een mindervalide ouder een ouderavond te laten bezoeken. •

Het gebouw wordt voorzien van een mindervaliden (MIVA-) toilet, uitgevoerd met de afmetingen en voorzieningen zoals vastgelegd in het bouwbesluit.

Contactpersoon

Regina Stoutjesdijk

Momenteel realiseert BOOR nieuwe huisvesting voor de Mytylschool en de Tyltylschool. Dit gebouw voor LG- (lichamelijk beperkte) of MB- (meervoudig beperkte) leerlingen wordt voorzien van uitgebreidere aanpassingen met als

Bestuurssecretaris T 06-17700801 E regina.stoutjesdijk@stichtingboor.nl

uitgangspunt het Handboek Toegankelijkheid. Bezoekadres

Bij renovatie hangt het af van het type renovatie in hoeverre de toegankelijkheid

Schiekade 34

van een schoolgebouw kan worden verbeterd. Bij een beperkte renovatie wordt het 3032 AJ Rotterdam bestaande niveau van toegankelijkheid gehandhaafd, de bestaande mate van

vierde verdieping

toegankelijkheid hoeft niet te worden verhoogd. Bij een uitgebreide/ingrijpende renovatie wordt het gebouw gerenoveerd zodat deze integraal toegankelijk is, zoals dat ook in het Bouwbesluit gevraagd wordt voor nieuwbouw.

Postadres

Postbus 23058 3001 KB Rotterdam

Bij bestaande gebouwen houdt BOOR de gebouwen in stand conform de bestaande situatie. Die situatie is afhankelijk van het bouwjaar of het jaar van een

T 010 254 08 00

ingrijpende renovatie. Wanneer in dat jaar in het dan geldende Bouwbesluit nog geen eisen werden gesteld aan de toegankelijkheid voor mindervaliden, dan zijn in

E info@stichtingboor.nl

dat gebouw in principe geen toegankelijkheidsvoorzieningen aanwezig. Mocht er in

I

www.stichtingboor.nl

een bestaand schoolgebouw behoefte zijn aan voorzieningen om het voor een specifieke leerling mogelijk te maken onderwijs te genieten bij een bepaalde school

KvK 24424572

in een bepaald gebouw, dan kon BOOR hier voorheen budget voor aanvragen bij de gemeente. Na de decentralisatie van het buitenonderhoud komen dergelijke aanpassingen ten laste van het schoolbestuur. Vanuit deze middelen voor het buitenonderhoud dient het schoolbestuur een bestaand gebouw aan te passen voor mindervaliden: •

een hellingbaan bij de voordeur

Pagina

8/11

•

bij afwezigheid van een lift; realiseren van een traplift

•

aanpassingen bij drempels, zodat iemand met een rolstoel zonder al te veel problemen door het gebouw kan

Ons kenmerk

UD-00118

Bovenstaande zijn voorbeelden die stichting BOOR reeds op meerdere locaties

4.

heeft toegepast en heeft uit laten voeren veelal op advies van een daartoe

Uw kenmerk

gespecialiseerd bedrijf.

Uw kenmerk

De commissie zal nader geïnformeerd worden over de nasleep van corona in brede zin (leerresultaten en sociaal-emotionele problematiek) (23bb008550) –

Contactpersoon

december 2023

Regina Stoutjesdijk

In 2023 liggen in het (s)bao de gemiddelde leerprestaties na een kleine dip tijdens

Bestuurssecretaris

de Corona-periode weer op het oude (en vergeleken met andere grote steden hoge) niveau . Op de referentieniveaus taal en rekenen scoren BOOR basisscholen

T 06-17700801 E regina.stoutjesdijk@stichtingboor.nl

weer goed. Ook de tevredenheid van de basisschoolleerlingen was en is hoog; het effect van de Corona-periode op de tevredenheid was verwaarloosbaar.

Bezoekadres

Schiekade 34

In het voortgezet onderwijs valt op dat de examenresultaten nog steeds lager zijn

3032 AJ Rotterdam

dan voor de Corona-periode, zowel met betrekking tot het aandeel geslaagden als

vierde verdieping

tot de behaalde cijfers. Kansrijk (passend) plaatsen en bevorderen in coronatijd zijn nog steeds een onderliggende oorzaak van de mindere resultaten in 2023.

Postadres

Docenten merken dat niet altijd een goede basis is gelegd, waardoor de effecten op Postbus 23058 bijvoorbeeld leesvaardigheid pas op een later moment zichtbaar worden. Op

3001 KB Rotterdam

andere vlakken is sprake van herstel: het aandeel opstroom en afstroom is bijvoorbeeld weer op het oude niveau. Momenteel is een flinke groei te zien in het

T 010 254 08 00

aandeel zittenblijvers. Dit kan worden geduid als een correctie op het kansrijk plaatsen en bevorderen in de coronatijd. Deze regeling is inmiddels komen te

E info@stichtingboor.nl

vervallen.

I

Een fors vraagstuk tijdens en na de Corona-periode betrof de sociaal-emotionele

KvK 24424572

www.stichtingboor.nl

ontwikkeling van leerlingen in het voortgezet onderwijs. Ook op dat vlak ervaren scholen weer een langzame terugkeer naar de normale situatie. Tegelijkertijd blijven scholen moeite hebben om leerlingen weer gemotiveerd aan te laten haken bij het onderwijs, omdat leerlingen relatief meer problematiek laten zien dan voor de coronatijd. Het lijkt erop dat – ondanks alle extra inspanningen die scholen met behulp van NPO-middelen verrichten, zoals interventies op het gebied van

Pagina

9/11

welbevinden, uitbreiding en versterking van mentoraat en aandacht voor groepsvorming – er rekening gehouden moet worden met langer voortdurende gevolgen.

Ons kenmerk

UD-00118

5.

In de volgende voortgangsrapportage komt er meer aandacht voor burgerschap en de mogelijkheid van een nulmeting en het kwantificeren van

Uw kenmerk

de resultaten. (23bb008552) – december 2023

Uw kenmerk

Met de aanscherping van het wettelijk beoordelingskader van de Onderwijsinspectie zijn scholen verplicht geworden om de ontwikkeling van burgerschapscompetenties van leerlingen aan te tonen. Er is een toets ontwikkeld

Contactpersoon

(de Rovict) die deze ontwikkeling in beeld zou kunnen brengen. BOOR heeft

Regina Stoutjesdijk

besloten om pilots te doen met deze toets. In dat verband heeft een aantal scholen

Bestuurssecretaris

in het (s)bao, vo en (v)so in 2023 meegedaan aan het experiment Burgerschapsmeten. De meting is nadrukkelijk geen norm waaraan de leerlingen of

T 06-17700801 E regina.stoutjesdijk@stichtingboor.nl

het onderwijs zouden moeten voldoen; het is het startpunt van het gesprek over de vraag welk effect burgerschapsonderwijs (in alle vormen en maten) heeft op de

Bezoekadres

leerlingen. Het betrof een kleine pilot met als doelstelling antwoorden te krijgen op

Schiekade 34

de volgende kernvragen:

3032 AJ Rotterdam

1.

Wat vinden we als school van deze toets?

2.

Hebben we hier als school iets aan in relatie tot ons (burgerschaps-) onderwijs?

3.

Zouden we dit binnen BOOR met alle scholen moeten doen?

vierde verdieping

Postadres

Postbus 23058 3001 KB Rotterdam

De scholen hebben de toets afgenomen en de eerste resultaten zijn ook BOORbreed bekeken. De bevindingen laten zien dat de toets de school inzicht kan

T 010 254 08 00

verschaffen in de stand van zaken van het burgerschapsonderwijs. Het laat scherper zien welke onderdelen gerelateerd aan burgerschap in het onderwijs

E info@stichtingboor.nl

wellicht wat meer aandacht zouden kunnen krijgen en het kan in potentie ook laten

I

www.stichtingboor.nl

zien of het verrijkte aanbod ook effect heeft gehad. De toets is soms wat te talig en de interpretatie van de resultaten op school- en sectorniveau is niet altijd eenvoudig

KvK 24424572

en vergt meer aandacht. Ook treden we in overleg met de leverancier voor aanpassingen, zowel in de toets als in het dashboard. Op basis van de evaluatie is besloten om in schooljaar 2023-2024 op grotere schaal ervaring op te doen. In principe kiest BOOR in het basisonderwijs voor een sectorbrede invoering, tenzij een school een goed alternatief heeft. In het

Pagina

10/11

voortgezet en speciaal onderwijs wordt eerst nog meer ervaring opgedaan alvorens over de inzet van de toets een besluit wordt genomen. Ons kenmerk

Op grond van deze antwoorden verzoekt het bestuur van BOOR de gemeenteraad om

UD-00118

toezeggingen 23bb008548, 23bb008549, 23bb008550, 23bb008551 en 23bb008552 af te doen.

Uw kenmerk

Uw kenmerk

Hoogachtend, Contactpersoon

Regina Stoutjesdijk Bestuurssecretaris

M.I. Hamer

R.G.K. Voss

T 06-17700801

Voorzitter Algemeen Bestuur

Voorzitter College van Bestuur

E regina.stoutjesdijk@stichtingboor.nl

Bezoekadres

Bijlagen 1. Jaarverslag BOOR 2023 (inclusief goedkeurende controleverklaring accountant) 2. Extern toezichtkader, april 2024 3. Eerste Voortgangsrapportage 2024

4. Brief Kwantificering risicoanalyse inclusief Factsheet risicoanalyse en Scoringsleidraad risico-inschatting (geheim)

Schiekade 34 3032 AJ Rotterdam vierde verdieping

Postadres

Postbus 23058 3001 KB Rotterdam T 010 254 08 00

E info@stichtingboor.nl I

www.stichtingboor.nl

KvK 24424572

Pagina

11/11