[24bb003539] Wethoudersbrief Achbar over beleidskader Kinderopvangplus 0-4 jaar

Maatschappelijke Ontwikkeling Welzijn, Samenleven, Sport, Digitale Inclusie Faouzi Achbar MBA MSc Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Website: www.rotterdam.nl Van: Miranda van Kooten-van Tilburg Telefoon: 06 19 29 58 71 E-mail: bbo@rotterdam.nl

Aan de commissie Werk & Inkomen, Onderwijs, Samenleven, Schuldhulpverlening & Armoedebestrijding, NPRZ

Ons kenmerk: M2312-1432 - 24bo005318 Onderwerp: Beleidskader Kinderopvangplus 04 jaar Datum: 28 mei 2024

Beste commissieleden, Na de commissie WIOSSAN-vergadering van 15 mei 2024 zijn twee vragen gesteld over het vastgestelde beleidskader Kinderopvang Plus 0-4 jaar, met het verzoek deze schriftelijk te beantwoorden. Met deze brief informeer ik u graag over de vragen en de beantwoording. Het betreft de volgende twee vragen: 1.

Waarom het beleidskader niet voordat het college het heeft vastgesteld naar de raad/commissie is gestuurd. Best een ingrijpende beleidswijziging waar ook financiële consequenties aan verbonden zijn. Ceulemans (Leefbaar Rotterdam) wil daar graag nog voor de raadsbehandeling een toelichting op.

De financiële consequenties van het beleidskader zijn beperkt. De meerjarenbegroting voor Kinderopvang Plus 0-13 jaar heeft een plafond en is eind 2023 voor de periode 20242028 vastgesteld op 1.603.200 euro. De meerjarenbegroting is niet gewijzigd als gevolg van of op basis van het nieuwe beleidskader en het nieuwe beleidskader Kinderopvang Plus 0-4 jaar heeft geen consequenties voor de hoogte van dit totaalbedrag. Er is een juridisch advies ingewonnen over de bestuurlijke routing. Uit dit advies bleek dat het vaststellen van het beleidskader binnen de bevoegdheid van het college valt. Op basis van dat advies is overgegaan tot de routing richting een collegebesluit en het informeren van de Raad middels een Raadsinformatiebrief. Op 2 april j.l. is het beleidskader vastgesteld door het college en is de Raad geïnformeerd. Het beleidskader KO+ 0-4 jaar is op 30 april 2024 gepubliceerd. Het beleidskader KO+ 0-4 jaar valt onder de portefeuille van wethouder Achbar. 2.

Oosterwegel (GroenLinks) was benieuwd naar de uitkomsten van de pilot en maakt zich met name zorgen over de 65% kinderen met een te hoge zorgzwaarte die hierdoor mogelijk thuis komen te zitten vanwege de wachtlijsten in de jeugdhulp.

De ervaren zorgzwaarte en het hoge percentage kinderen met Jeugdhulp problematiek en/of een Jeugdhulp indicatie waren de aanleiding om over te gaan tot een herijkingsproces van de context van de Kinderopvang Plus. Omdat de problematiek van de

Blad: Datum: Ons kenmerk:

2/3 28 mei 2024 M2404-4260

KO-plus is gepositioneerd tussen de reguliere kinderopvang en de specialistische Jeugdhulp, is breder gekeken naar de samenhang tussen deze drie domeinen. Dit proces heeft geleid tot de pilot Pact Jonge Kind. Binnen de reguliere opvang/VE is gedurende de pilot gewerkt aan twee actielijnen die zich richtten op: 1) een zorgkaart met informatie over mogelijkheden wanneer er op de reguliere kinderopvang/VE zorgen worden geconstateerd rondom een kind en waar pedagogisch medewerkers dan terecht kunnen. Denk hierbij bijvoorbeeld aan het Voorschools Maatschappelijk Werk, het Wijkteam of het CJG; 2) het betrekken van ouder(s) bij de bespreking van bestaande zorgen om een kind. Ouderacceptatie rondom de zorgen van een kind is een belangrijke voorwaarde om een kind te kunnen aanmelden voor de benodigde hulp of ondersteuning. Voor wat betreft de Kinderopvang Plus is gewerkt aan: 1) het inrichten van een Intakecommissie. De gezamenlijke expertise van de Kinderopvang Plus zelf, aangevuld met de expertise van gedragsdeskundigen van Jeugdhulpaanbieders en een geborgde snelle samenwerking met het Wijkteam leidt ertoe dat we scherper zijn op passend aanbod voor jonge kinderen die zijn aangemeld voor de kinderopvang plus.

Hiermee willen ervoor zorgdragen dat specifiek die kinderen die maximaal baat hebben bij het aanbod KO+ (eventueel aangevuld met de bouwsteen ambulante Jeugdhulp) worden geplaatst en dat bovendien gegrond geadviseerd kan worden over welke andere plek het best passend is voor het aangemelde kind. Doordat we de juiste doelgroep op de KO+ plaatsen, wordt het voor meer kinderen haalbaar om uit te stromen richting een vorm van onderwijs, of terug naar de reguliere kinderopvang als zij nog geen 4 jaar zijn. Een passende matching draagt in die zin bij aan de preventieve werking t.o.v. de Jeugdhulp 2) een bouwsteen Jeugdhulp. Deze bouwsteen behelst ambulante ondersteuning van een medewerker van een jeugdhulpaanbieder op de Kinderopvang Plus en wordt in samenwerking met onze collega’s van de afdeling Jeugdhulp een vast onderdeel van de mogelijkheden van KO+. Deze gerichte extra ontwikkelingsimpuls aan het jonge kind dat geplaatst is op de KO+ leidt ertoe dat kinderen voor wie dit noodzakelijk is meer kunnen profiteren van hun plaatsing op de kinderopvang plus, waarmee plaatsing in de jeugdhulp kan worden voorkomen of verkort. De uitkomsten van de pilot en de intensieve samenwerking van de afgelopen jaren hebben mede geleid tot het nieuwe beleidskader KO+ 0-4. De afgelopen jaren zijn er bovendien wijzigingen geweest in het veld van de Jeugdhulp door o.a.

de ontwikkeling van nieuw aanbod (o.a. Dagprogramma Jonge Kind). Beleidsadviseurs van de verschillende teams en afdelingen (Preventie, Onderwijs en Jeugdhulp) werken intensief met elkaar samen om aanbod, doelgroep en knelpunten gezamenlijk met elkaar op te pakken en te adresseren. Het knelpunt van de wachtlijsten in de Jeugdhulp is natuurlijk ook zichtbaar bij de KO+. Er worden mede als gevolg van lange wachtlijsten in de Jeugdhulp nog altijd kinderen voor Kinderopvang Plus aangemeld voor wie het dit aanbod niet passend is en voor wie door de problematiek Jeugdhulp is aangewezen. Door de multidisciplinaire intakecommissie wordt vooraf goed bekeken voor welke kinderen de Kinderopvang Plus, inclusief de bouwsteen Jeugdhulp, passend is. Als Kinderopvang Plus niet passend is, wordt een advies gegeven over welke hulp dan passend zou kunnen zijn. Als er sprake is van een lange wachtlijst bij de Jeugdhulp, kan het zijn dat deze kinderen thuis komen te zitten of overbruggingshulp vanuit de Jeugdhulp nodig hebben. Belangrijk blijft echter dat we kinderen wel de hulp bieden die passend is. En ook dat de Kinderopvang Plus beschikbaar blijft voor die kinderen die er maximaal baat bij hebben en niet dat de we de beschikbare plekken bezetten met kinderen van wie we weten dat er meer nodig is.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

3/3 28 mei 2024 M2404-4260

Als we dat opnieuw zouden doen, creëren we niet alleen een probleem bij de Kinderopvang Plus, maar ook een probleem binnen de reguliere kinderopvang/VE, die dan genoodzaakt zijn om de plus doelgroep op te blijven vangen omdat doorstroom naar de Kinderopvang Plus niet mogelijk is. Met vriendelijke groet,

Faouzi Achbar MBA MSc Wethouder Welzijn, Samenleven, Sport, Digitale Inclusie