[24bb003530] Afdoeningsvoorstel motie Vonk en Morkoc over Van afvalovertreder naar ambassadeur schone straat

Gemeente Rotterdam

Stadsbeheer Handhaving, Buitenruimte, Mobiliteit Mr. Drs. V.P.G. Karremans Bezoekadres: Kleinpolderplein 5, Rotterdam Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Internet: www.rotterdam.nl Van: Frank Dut Telefoon: 14 010

Aan de gemeenteraad

E-mail: bbo@rotterdam.nl Uw kenmerk: 23bb003667 Ons kenmerk: M2306-1563 - 24b0004482 Onderwerp: Afdoening motie Van afvalovertreder naar ambassadeur schone straat' Datum: B&W 28 mei 2024

Op welke gronden deze brief?/ Waarom nu voorgelegd? Tijdens de bespreking van de Nota Samen SchoonR 2023-2026 op 1 juni 2023 in de gemeenteraad is de motie 'Van afvalovertreder naar ambassadeur schone straat' (23bb003667) aangenomen. Middels deze brief willen wij u een voorstel doen voor afdoening van deze motie. Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: Coalitieakkoord 2022-2026 Eén Stad; Nota Samen SchoonR 2023-2026. Toelichting: In de motie wordt het college het volgende verzocht: 1. Als mogelijke invulling van de maatschappelijke boete een leermodule aan te bieden waarbij deelnemers meer afvalbewust gemaakt worden - eventueel in combinatie met het daadwerkelijk opruimen van zwerfafval of een werkstage bij dienst Stadsbeheer. 2. Met Zwerfie Rotterdam en andere relevante partners te zorgen voor een adequate en relevante invulling van betreffende leermodule. 3. Ook bij een eerste boete de ontvanger te attenderen op de leermodule. 4. Bij het Rijk te lobbyen om de maatschappelijke boete ook bij eerste overtreding mogelijk te maken als alternatief voor het betalen van een financiële boete.

Stadsbeheer en Zwerfie Rotterdam hebben overleg gehad over de mogelijkheden van Zwerfie Rotterdam om een leermodule aan te bieden aan overtreders die kiezen voor een maatschappelijk boete in plaats van het betalen van een dwangsom bij herhaaldelijk afval op straat gooien of huisvuil verkeerd aanbieden.

Blad:

2

Datum:

28 mei 2024

Ons kenmerk:

M2306-1563

Zwerfie Rotterdam ziet hiertoe mogelijkheden, omdat dit goed past bij haar doel en werkwijze. Zwerfie Rotterdam ruimt zwerfafval op en heeft ongeveer 200 vrijwilligers verspreid over de hele stad. De stichting organiseert cleanups aan de waterkant en in de stadsnatuur en heeft als doel om de hoeveelheid zwerfafval te verminderen bij de bron. Een groot aantal vrijwilligers ruimt individueel op met een opruimpakket van Zwerfie Rotterdam. Zwerfie Rotterdam kan zowel meewerken aan het vervaardigen van een eventuele toekomstige digitale leermodule als ook overtreders mee laten werken aan het schoonmaken van de stad. Een overtreder kan tezamen met de vrijwilligers van Zwerfie Rotterdam meedoen aan de gezamenlijke schoonmaakacties. Zolang het af en toe een afzonderlijke overtreder betreft, is het vervaardigen van een digitale leermodule kostentechnisch op dit moment geen interessante optie. Zolang het gaat om kleine aantallen overtreders kan een offline leertraject en het helpen schoonmaken van de stad worden ingepast in de werkwijze van Zwerfie Rotterdam; dit kan flexibel, pragmatisch en op maat worden georganiseerd.

Mochten onverhoopt grotere aantallen overtreders voor de maatschappelijke boete in aanmerking komen en/of hiervoor kiezen, dan past de uitvoering van de boete niet meer bij de kleinschalige werkwijze van Zwerfie Rotterdam en zullen boetetrajecten op een andere wijze georganiseerd moeten worden door Stadsbeheer. Dit is echter nu niet aan de orde; sinds de introductie van de maatschappelijke boete in 2015 heeft nog geen enkele overtreder hiervoor gekozen in plaats van het betalen van de dwangsom. Zoals ook gevraagd in de motie zullen wij in de handhavingsbrief aan de overtreder wijzen op de mogelijkheid dat de maatschappelijk boete kan worden voldaan in de vorm van een leermodule in combinatie met het schoonmaken van de stad. Eveneens zoals gevraagd in de motie zullen wij bij het Rijk lobbyen om de maatschappelijke boete ook bij eerste overtreding mogelijk te maken als alternatief voor het betalen van een financiële boete. Hier is echter wel een waarschuwing op z'n plaats. De maatschappelijke boete zoals wij die nu in Rotterdam kennen is een vrijwillige leer- dan wel werkstraf. Er is immers geen wettelijke grondslag voor in het Wetboek van strafrecht. Meer uitleg over de wettelijke grondslag van de maatschappelijke boete leest u in de afdoening van de toezegging 'Juridische basis maatschappelijke boetes' (23bb003753, M2306-1531).

Het alsnog opnemen van de leer- dan wel werkstraf voor een lichte overtreding, zoals afval op straat gooien en naastplaatsingen moet passen binnen het bredere strafrechtelijke stelsel. Zo deze leer- dan wel werkstraf voor een lichte overtreding al zou passen in dit stelsel, gaat het vermoedelijk jaren kosten voordat het Wetboek van strafrecht hierop zou zijn uitgebreid of aangepast.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

3 28 mei 2024 M2306-1563

Wij stellen u voor om de motie 'Van afvalovertreder naar ambassadeur schone straat' (23bb003667) hiermee als afgedaan te beschouwen.

Burgemeester en wethouders van Rotterdam, De secretaris,

De burgemeester,

J.H. Meijer, l.s.

A. Aboutaleb