[24bb003366] Afdoeningsvoorstel moties over voortgang Uitvoeringsplan Horeca

Gemeente Rotterdam

Stadsontwikkeling Haven, Economie, Horeca, Bestuur (wijken en kleine kernen) Robert Simons Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Website: www.rotterdam.nl Van: Hans Melissen Telefoon: IA 010 E-mail: bbo@rotterdam.nl

Aan de gemeenteraad

Uw kenmerk: 23bb000752,23bb000760, 23bb000766 Ons kenmerk: M2403-6652 - 24bo004927 Bijlage(n): 1 Onderwerp: Voortgang uitvoeringsplan Horeca Datum: B&W 21 mei 2024

Op welke gronden deze briefľ/Waarom nu voorgelegd? Uw raad heeft op 2 februari 2023 het Uitvoeringsplan Horeca vastgesteld met daarin de ambities met betrekking tot horeca en concrete maatregelen die gerealiseerd worden. Het Uitvoeringsplan Horeca is een dynamisch document dat op basis van ontwikkelingen of nieuwe inzichten geactualiseerd kan worden. Het college ziet momenteel geen reden tot aanpassingen in het plan en informeert u met deze brief over de stand van zaken van (de maatregelen in) het Uitvoeringsplan Horeca, verwante moties en onderzoeken die in dit kader zijn uitgevoerd.

Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: Coalitieakkoord 'Eén Stad' (22bb004153) Uitvoeringsplan Horeca (22bb007875) Horecanota, stedelijk beleidskader vergunningen, toezicht en handhaving (23bo009600) Motie: 'Eerst proberen dan forceren' (23bb000766) Motie: 'Uurtje langer voor de horeca, hoe werkt het in de praktijk?' (23bb000752) Motie: 'Terrasmarkeringen op de stoep' (23bb000760)

Toelichting: In het coalitieakkoord is opgenomen dat de gemeente moet zorgen dat ondernemers kunnen doen waar ze goed in zijn: ondernemen. De pijlers uit het Uitvoeringsplan Horeca sluiten hierbij aan: ruimte voor horeca, ruimte voor de nacht, ruimte voor ondernemerschap en samen werken aan veiligheid en een goed woon- en leefklimaat. In het afgelopen jaar zijn verschillende maatregelen uit het plan gerealiseerd: - het verruimen van de openingstijden voor avondhoreca op uitgaansavonden in de gehele stad ('Eerst proberen dan forceren' 23bb000766). Vanaf begin 2023 is het daardoor mogelijk voor de avondhoreca om op vrijdag- en zaterdagavond in plaats van tot 02:00 tot 03:00 open te zijn (de verruiming geldt alleen binnen in de inrichting, niet op het terras).

Blad:

2/5 21 mei 2024 M2403-6652

Datum: Ons kenmerk:

-

-

-

-

-

-

het maximumaantal geluidjes en verlaatjes is sinds begin 2023 verhoogd, waardoor horecaondernemers 12 geluidjes per jaar kunnen gebruiken (wettelijk maximum) in plaats van 10 en 20 verlaatjes per jaar kunnen gebruiken in plaats van 15. Het aantal aangevraagde en verleende kraskaarten in 2023 is ten opzichte van voor corona (2019) afgenomen. Vorig jaar werden er 264 kraskaarten voor geluidjes aangevraagd (in 2019 waren dat er 351) en werden 258 kraskaarten voor verlaatjes aangevraagd (in 2019 waren dat er 335). Daarnaast is ook het aantal gekraste geluidjes en verlaatjes gedaald; in 2019 werden er in totaal 2.493 verlaatjes en 1.466 geluidjes gekrast en vorig jaar in 2023 waren dit er 1.414 verlaatjes en 1.120 geluidjes. Dit kan mogelijk verklaard worden door de introductie van 'het uurtje langer' maar ook de landelijke trend dat het uitgaanspubliek minder frequent uitgaat ('Grote uitgaansonderzoek 2023' Trimbos). de mogelijkheid tot tijdelijke terrasuitbreiding is in 2023 voor een laatste keer verlengd, waardoor ondernemers hier ook in 2024 gebruik van kunnen maken. In het horecagebiedsplanproces kijken wij samen met de wijk waar ontwikkelruimte geboden kan worden ten behoeve van structurele terrasuitbreiding.

Het Team Ondernemers Maatwerk (TOM) heeft alle 19 verzoeken voor een terrasvlonder aan de overzijde van de weg (uitzondering op de kwaliteitseisen terrassen) goedgekeurd. Ook heeft TOM de drie aanvragen voor een structurele vergroting van het terras positief beoordeeld. de duurzame terrasvlonders, die in 2020 tijdens de coronaperiode zijn gerealiseerd, zijn in 2023 nogmaals gratis aan horecaondernemers in bruikleen uitgegeven. De vlonders worden gebruikt om parkeerplaatsen te benutten als extra terrasruimte. In 2024 worden de vlonders nog eenmaal kosteloos beschikbaar gesteld. Het exploiteren van een terrasvlonder blijft ook na 2024 mogelijk voor horecaondernemers (vergunning noodzakelijk). eind 2023 is het dedicated team van de gemeente gestart om met initiatiefnemers in gesprek te gaan over hun plan voor de nacht. Initiatiefnemers met vragen kunnen bij dit team, waar Stichting N8W8 onderdeel van is, terecht en eind Q2 2024 start de campagne om initiatiefnemers over het bestaan van dit team te informeren. de nachtraad heeft in de hoedanigheid van Stichting N8W8 eind 2023 een subsidie toegewezen gekregen en de nachtraad fungeert daarmee als schakel tussen de gemeente en de nachtsector. Stichting N8W8 zet zich in voor een bruisend, sociaalinclusief en cultureel-divers nachtleven in Rotterdam.

veilig uitgaan: het initiatief Servicepunt Uitgaan; de pilot SAFE'R SPOT is eind 2023 gestart. Dit is een plek waar bezoekers van de avond- en nachthoreca op vrijdag- en zaterdagnacht van 23:00 - 06:00 uur terecht kunnen als zij hulp of ondersteuning nodig hebben. De pilot wordt dit jaar geëvalueerd en uw raad wordt over de uitkomsten geïnformeerd. Team Drank en Horeca van Stadsbeheer heeft de door het college ingezette uitbreiding naar 16 FTE afgerond. Hierdoor is het mogelijk om vaker in de nacht toezicht te houden op onder andere naleving van de verleende vergunningen. De uitbreiding van het aantal horecastewards en hun werkgebieden wordt in het licht van het beheersbaar houden van de uitgaansnachten als positief ervaren.

Een aantal van de maatregelen uit het Uitvoeringsplan Horeca en gerelateerde moties die reeds zijn uitgevoerd worden onderzocht of zijn onderzocht zoals: - 'Eerst proberen dan forceren' (23bb000766) - 'Uurtje langer voor de horeca, hoe werkt het in de praktijk?' (23bb000752) en - 'Terrasmarkeringen op de stoep' (23bb000760).

Blad: Datum: Ons kenmerk:

3/5 21 mei 2024 M2403-6652

Voorstel afdoening motie: 'Eerst proberen dan forceren' (23bb000766) Uw raad heeft op 2 februari 2023 de gewijzigde APV vastgesteld waardoor de maatregel 'het uurtje langer' mogelijk is geworden. Door deze wijziging in de APV is het voor de avondhoreca mogelijk om in plaats van tot 02:00 uur op vrijdag- en zaterdagavond geopend te zijn tot 03:00 uur en is de mogelijkheid gegeven aan de burgemeester om gebieden van deze verruiming uit te zonderen. Tijdens de bespreking van de behandeling van het horecabeleid heeft uw raad het college opgedragen niet te starten met de uitzonderingsregel voor de Oudehaven. Daarom is de maatregel voor de gehele stad van kracht en heeft de burgemeester vooralsnog geen gebruik gemaakt van de uitzonderingsmogelijkheid. Wij stellen voor om de motie 'Eerst proberen dan forceren' (23bb000766) hiermee als afgedaan te beschouwen. Voortgang motie: 'Uurtje langer voorde horeca, hoe werkt het in de praktijk?' (23bb000752) Het onderzoek naar de impact van de maatregel 'het uurtje langer' wordt binnenkort afgerond. Hierin is de gehele stad inclusief het gebied van de Oudehaven onderzocht. Naar verwachting ontvangt u eind voor het zomerreces een voorstel tot afdoening van de motie 'Uurtje langer voor de horeca, hoe werkt het in de praktijk?' met de uitkomsten van dit onderzoek.

Voorstel afdoening motie: 'Terrasmarkeringen op de stoep' (23bb000760) Tijdens de behandeling van het Uitvoeringsplan Horeca op 2 februari 2023 heeft uw raad het belang benadrukt van een minimale doorgang van 1,80 meter op de stoep op locaties waar terrassen worden geëxploiteerd. Met de motie 'Terrasmarkeringen op de stoep' is het college verzocht om een proef ('pilot') te starten in de binnenstad waarbij terrasmarkeringen op de ondergrond wordt aangebracht, om doorgangen van 1,80 meter te waarborgen en de uitkomsten van deze proef te delen met de raad. De pilot terrasmarkering vond plaats van 15 juni tot en met 15 oktober 2023 op een deel van de Meent en de zijstraten Rode Zand en Westewagenstraat. Voor een onafhankelijke evaluatie is onderzoeksbureau Opiniehuis gevraagd de verschillende doelgroepen te interviewen en/of te enquêteren op straat. De betrokken doelgroepen zijn o.a. de betrokken horecaondernemers, bewoners op en rondom de Meent, het winkelend publiek, de horecabezoekers en mensen met een fysieke beperking. Het onderzoek wijst uit dat de terrasmarkering het beoogde effect heeft. Het onderzoeksbureau adviseert om de terrasmarkering op de Meent te handhaven en wellicht bij meer horecagebieden elders in de stad - waar terrasruimte en de obstakelvrije doorgang in de praktijk knellen - toe te passen.

Er wordt naar financiële mogelijkheden gezocht om de pilot op de Meent te effectueren in samenspraak met de verschillende doelgroepen. De aanbevelingen en adviezen uit het onderzoeksrapport worden hierin meegenomen. Daarnaast wordt met de verschillende doelgroepen gekeken naar andere locaties in de stad waar terrasmarkering kan bijdragen aan de vrije doorgangsbreedte. Wij stellen voor om de motie 'Terrasmarkeringen op de stoep' (23bb000760) hiermee als afgedaan te beschouwen.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

4/5 21 mei 202A M2403-6652

Tot slot informeren wij u over verschillende maatregelen die in 2024 gerealiseerd zijn en worden zoals: - de nieuwe kwaliteitseisen terrassen zijn vastgelegd in de nieuwe Horecanota en hierover worden de horecaondernemers geïnformeerd met een nieuwe terrasflyer en via de verschillende kanalen. Daarnaast zijn ook andere maatregelen in de Horecanota opgenomen zoals verduidelijking regelgeving en de herijking van de handhavingsarrangementen. - eind 2023 is aan SITE Urban Development gevraagd om het ruimtelijk ontwikkelperspectief van de nachtcultuur en kansrijke locatie voor de nacht in kaart te brengen. Hierin worden ook de mogelijkheden van gemeentelijk vastgoed verkend. De uitkomsten van dit onderzoek worden meegenomen in het Nachtplan. Over de voortgang van het Nachtplan bent u onlangs geïnformeerd ('Voortgang Nachtcultuur' 24bo003085). - meer ruimte voor horeca in gebiedsontwikkeling, in de vitale kerngebieden en aan de rivieroevers. Er wordt hier waar mogelijk ook meer ruimte voor geboden in de horecagebiedsplannen. Begin Q2 ontvangt u een voorstel tot afdoening voor de motie 'Een drankje aan het water' (23bb000754). - het aankomende jaar blijft het college zich ook inzetten om de bereikbaarheid van de horeca met het openbaar vervoer te verbeteren in de nacht.

Zo wordt er blijvend aandacht gevraagd voor het opnieuw opstarten van het nachtnet van de RET zonder dat dit ten koste gaat van de aanzienlijk afgeschaalde dagdienst. - het aantal overlastmeldingen over horeca bij de Milieudienst DCMR Rijnmond is toegenomen ten opzichte van 2019. In 2019 waren er 2.495 meldingen van 890 melders en in 2023 waren er 2.783 meldingen van 952 melders. De toename van het aantal overlastmeldingen is ongewenst en het college zet zich onder andere met de geactualiseerde regelgeving van de Horecanota in op het waarborgen van de leefbaarheid in de stad. - net als in 2023 zullen er ook in 2024 sfeerbezoeken plaatsvinden vanuit het panel deurbeleid om de toegankelijkheid en sociale veiligheid binnen de nachthoreca te toetsen. In 2024 wordt de website van het panel deurbeleid verbeterd en wordt het aantal deelnemende horecabedrijven uitgebreid. - tot slot wordt in 2024 het project dienstverlening 2.0 opgestart, waarin wij kijken naar het verder verbeteren van de informatie op onze digitale platformen en het online vergunningenloket en wordt een kennisuitwisseldag voor horecaondernemers georganiseerd. Samenvattend stellen wij u voor om de moties 23bb000766 en 23bb000760 als afgedaan te beschouwen en motie 23bb000752 van een afdoeningsdatum voor het zomerreces (26 juni 2024) te voorzien.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

5/5 21 mei 2024 M2403-6652

Financiële en juridische consequenties/aspecten: Niet van toepassing.

Burgemeester en wethouders van Rotterdam, De secretaris,

1H. Meijer, L.s.

Bijlage: 1. Onderzoeksrapportage 'Pilot terrasmarkering Meent'

De burgemeester.