[24bb003213] Notitie m.b.t. bestemmingsplannen BWB 220524

Onderwerp:

Planning bestemmingsplannen ter behandeling in commissie BWB

Afzender: Naam: Telefoon: E-mail:

Griffie Rotterdam Madhoe Binda / Wilco de Bel 06 820 999 18 w.debel@griffie.rotterdam.nl

Datum:

Commissie BWB van 22 mei 2024

Inleiding Vanwege de definitieve invoering van de Omgevingswet per 1 januari 2024, heeft het college ervoor gekozen vóór die datum zo veel mogelijk bestemmingsplannen in procedure te brengen. Deze plannen kunnen hiermee op de gebruikelijke wijze worden behandeld en ter vaststelling aan de raad worden aangeboden. De verwachting is dat hiermee de doorlooptijd korter is dan onder de nieuwe wet en dat komt de bouwproductie ten goede. Gevolg is dat vrijwel alle capaciteit binnen het cluster Stadsontwikkeling is ingezet voor het ter inzage leggen van deze bestemmingsplannen, waardoor er in het afgelopen half jaar nauwelijks bestemmingsplannen aan de raad zijn aangeboden ter vaststelling. Vanwege het inlopen van die achterstand, is er een relatief grote hoeveelheid plannen in behandeling die de komende maanden aan raad worden aangeboden. Voor de subcommissie bestemmingsplannen is voor 2024 een jaarplanning gemaakt, eind 2023 en in de eerste maanden van dit jaar zijn meerdere vergaderingen vervallen. Het college heeft aan de griffie een overzicht gestuurd van de bestemmingsplannen die de komende maanden aan de raad worden aangeboden, met een gewenste datum voor hoorzitting en vaststelling. Deze bestemmingsplannen passen -binnen de huidige werkwijze en ingeplande vergadertijd- niet binnen de bestaande planning voor de subcommissie.

Dit vanwege het aantal, maar ook de verwachte impact en het aantal ingediende zienswijzen. In deze notitie wordt leggen we een ambitieuze planning voor, waarbinnen het mogelijk moet zijn de plannen alsnog te behandelen. U wordt gevraagd aan te geven of u hiermee instemt, of dat de subcommissieplanning moet worden aangepast (langere vergaderingen of extra vergadering). Daarnaast worden suggesties aangedragen om de vergaderingen van de subcommissie efficiënter te laten verlopen. NB: het college is gevraagd de commissie onverwijld te informeren indien wijzigingen in de planning optreden én de stukken tijdig op te sturen, zodat (sub)commissie en griffie voldoende tijd hebben de hoorzittingen voor te bereiden. Indien wijzigingen in de planning van het college niet passen binnen de door u vast te stellen planning, wordt het college gevraagd prioritering aan te geven, zodat er in de bestaande planning kan worden geschoven. NB: Tijdens de afronding van deze notitie (14 mei), is richting de griffie het verzoek gestuurd om de plannen die in oktober staan ingepland, eerder in behandeling te nemen. Het betreft de plannen ‘Windwinning Hoeksebaan’ (verzoek 4 juni i.p.v. 15 oktober) en Codrico (verzoek 17 september i.p.v. 15 oktober). Dit past niet in de voorliggende planning. U kunt de

Blad: Datum:

2/5 16 mei 2024

wethouder vragen prioritering aan te geven (door andere plannen later te behandelen) of evt. een extra hoorzitting inplannen. De commissie BWB wordt gevraagd: - Uit te spreken of ze alle plannen conform bijgaande planning van het college in behandeling wil nemen, danwel het college verzoeken een prioritering aan te brengen. - Indien de planning wordt gevolgd, aan te geven of en wanneer langer wordt vergaderd (vroeger beginnen) of extra hoorzittingen worden ingepland. o 4 juni: wel of niet 7 plannen behandelen en eerder beginnen of extra hoorzitting o 2 juli: al dan niet eerder beginnen o 27 augustus: al dan niet eerder beginnen o 17 september: al dan niet aparte hoorzitting voor 4MH of eerder beginnen o 15 oktober: beide plannen behandelen? Zo ja, eerder beginnen? o 26 november (en 3 december) staan 3 plannen gepland, die een grote impact hebben. Wilt u voor alle 3 een aparte hoorzitting inplannen? - Hoe om te gaan met verzoek de plannen Windwinning Hoeksebaan en Codrico alsnog eerder dan 15 oktober in te plannen. - In te stemmen met voorstel om de hoorzittingen efficiënter te houden, door meer te focussen op de ingediende zienswijzen die het bestemmingsplan aangaan en (vrijwel) gelijkluidende zienswijzen meer te bundelen. - De subcommissie wordt gevraagd zo veel mogelijk te adviseren over de zienswijzen, tenzij er nadere informatie nodig is voor de oordeelsvormig.

In dat geval wordt het overgelaten aan de commissie BWB. Subcommissie De subcommissie bestemmingsplannen is ingesteld om namens de commissie BWB-reclamanten te horen over de ingediende zienswijzen inzake bestemmingsplannen en de commissie BWB te adviseren over deze zienswijzen. In de praktijk worden bestemmingsplannen uitgebreid besproken én komen soms ook onderwerpen aan de orde die in of om het betreffende plangebied spelen, maar niet direct onderdeel uitmaken van het bestemmingsplan. Voorgesteld wordt om zo veel mogelijk vast te houden aan de oorspronkelijke doelstelling van de subcommissie, namelijk het horen van reclamanten die zich hebben aangemeld om hun zienswijze toe te lichten en te reageren op de reactie van het college. De subcommissie kan worden gevraagd zo veel mogelijk te adviseren over de zienswijzen en de advisering slechts aan BWB over te laten indien het een politiek gevoelige kwestie betreft, of als er nog informatie wordt verwacht. Daarnaast kunnen gelijkluidende zienswijzen, of zienswijzen die dezelfde onderwerpen aangaan meer gebundeld. De griffie zal hier per bestemmingsplan voorstellen voor doen. In de procedurevergadering, waarin het raadsvoorstel aan de orde komt, zal de griffie per bestemmingsplan een voorstel voor behandeling (en indicatieve tijdsindeling) voorleggen.

Een definitieve planning is mede afhankelijk van het aantal aanmeldingen voor de hoorzitting. De planning van de subcommissie Voor de rest van het jaar staan de volgende vergaderingen van de subcommissie ingepland. Voor een zorgvuldige voorbereiding en behandeling past daar onderstaande planning bij.

Blad: Datum:

3/5 16 mei 2024

Datum subcommissie PV BWB (stukken op agenda) 4 juni 15 mei 2 juli 5 juni 27 augustus 3 juli 17 september 28 augustus 15 oktober 18 september 26 november 23 oktober 10 december 13 november

BWB advisering over plan 3 juli 28 augustus 18 september 9 oktober 13 november 11 december Januari 2025

raad 11 juli 12 september 3 oktober 17 oktober 28 november 19 december Januari 2025

In de praktijk is vaak niet mogelijk om in de procedurevergadering stil te staan bij de wijze van behandeling, vanwege de korte tijd tussen aanbieden raadsvoorstel en de hoorzitting, rekening houdend met een periode van 2-3 weken voor het uitnodigen van de reclamanten. De planning van het college Het college heeft aangegeven de volgende plannen in de komende maanden aan te bieden: Datum B&W Bestemmingsplan Gewenste Zienswijzen datum hoorzitting 14 mei Mallegat 4 juni 6 14 mei Colosseumweg 4 juni 2 14 mei Hoofdweg 250-260 4 juni 5 14 mei Waterstofstankstation RTHA 4 juni 1 14 mei Max Euwelaan 4 juni 1 14 mei Carnisse-eiland 4 juni 3 14 mei Dynamoblok 4 juni 1 11 juni 21 mei 11 juni 11 juni 25 juni

2 juli 2 juli 2 juli 2 juli 2 juli

15 7 10 1 0

25 juni 11 juli ?

De Kaai Folkert Elsingastraat 3-9 Haringvliet e.o. (havenziekenhuis) Nieuw Grafisch Lyceum De Zeehond – Ostadehof (Rozenburg) H2 Conversiepark Oogziekenhuis

2 juli 2 juli

0 0

25 juni 25 juni 25 juni 18 juni ?

Driemanssteeweg (Hornbach) Tennispark OverdeSchie Max Euwekwartier fase 2b Onderweg 1 Rosestraatplot

27 augustus 27 augustus 27 augustus 27 augustus 27 augustus

3 16 2 0 2

27 augustus 27 augustus 27 augustus

Tweebosbuurt Hoge Wiek Merwe-Vierhaven

17 september 17 september 17 september

2 4 38

Blad: Datum:

4/5 16 mei 2024

Datum B&W

Bestemmingsplan

Zienswijzen

Codrico Windwinning Hoeksebaan

Gewenste datum hoorzitting 15 oktober 15 oktober

24 september 24 september 5 november 5 november

Lumière The Rise

26 november 26 november

25 35

5 november

Pompenburg

3 december

21

Groot Handelsgebouw Parapluherziening geluidszone HNOF Politielocatie Boezembocht/veilingterrein Parapluherziening Aanpassing leidingstrook Hoogspanning Maasvlakte Hyatransport Middelland-Het Nieuwe Westen

2025 2025

3 ?

2025

3

2025

2

2025 2025

2 11

2025 18 juni 27 augustus 27 augustus 10 september

10 september 5 november

17 17

Indien aan deze planning wordt vastgehouden, zal een deel van de hoorzittingen eerder moeten aanvangen. Dit wordt per geplande hoorzitting uiteengezet:

-

De hoorzitting van 4 juni betreft 7 bestemmingsplannen, met naar verwachting maximaal 16 insprekers. Indien u deze plannen alle 7 wenst te behandelen dient de hoorzitting op een eerder tijdstip te beginnen, afhankelijk van het aantal aanmeldingen.

-

De hoorzitting van 2 juli betreft 4 bestemmingsplannen met zienswijzen, met naar verwachting maximaal 23 insprekers. Indien u deze plannen alle 4 wenst te behandelen dient de hoorzitting op een eerder tijdstip te beginnen, afhankelijk van het aantal aanmeldingen.

-

De hoorzitting van 27 augustus betreft 4 bestemmingsplannen met zienswijzen, met naar verwachting maximaal 20 insprekers. Voorgesteld wordt deze hoorzitting eerder te beginnen, afhankelijk van het aantal aanmeldingen.

-

De hoorzitting van 17 september betreft 3 bestemmingsplannen met zienswijzen, waarvan 2 kleine plannen. Bestemmingsplan M4H betreft een grote ontwikkeling met 38 zienswijzen. Idealiter wordt voor M4H een hele hoorzitting gereserveerd, maar de inschatting is dat de behandeling van de Tweebosbuurt en de Hoge Wiek niet veel tijd in beslag neemt. Mogelijk eerder beginnen afhankelijk van aantal aanmeldingen.

Blad: Datum:

5/5 16 mei 2024

-

De hoorzitting van 15 oktober betreft 2 bestemmingsplannen met zienswijzen, met maximaal 33 insprekers. Afhankelijk van het aantal aanmeldingen, dient de hoorzitting mogelijk eerder te beginnen indien u beide plannen wilt behandelen.

-

Voor de hoorzitting van 26 november staan 2 plannen op de agenda (Lumière en The Rise). Voor beide plannen zijn veel zienswijzen ingediend, zodat het niet wenselijk is deze tijdens 1 hoorzitting te behandelen. NB. Stadsontwikkeling meldt dat er een overlap is van reclamanten die betreffende beide plannen een zienswijze hebben ingediend. Het betreft echter totaal verschillende plannen.