[24bb002726] Collegebrief over proces Gemeenschappelijke Regelingen 2024

Concern Auditing Middelen en Control Financiën en Organisatie, Dienstverlening, Grote Projecten Maarten Struijvenberg Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Website: www.rotterdam.nl Van: Has van den Hoven Telefoon: 14 010 E-mail: bbo@rotterdam.nl

Aan de gemeenteraad

Ons kenmerk: M2403-5202 - 24bo004280 Onderwerp: Procesbrief Gemeenschappelijke Regelingen 2024 Datum: B&W 23 april 2024

Op welke gronden deze brief?/Waarom nu voorgelegd? In collegebrief met kenmerk 24bb000351 is toegezegd jaarlijks een procesbrief per gemeenschappelijke regeling te sturen aan de raad. In de bijlagen bij deze brief treft u de procesbrieven per regeling aan. Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: In het coalitieakkoord is een voorstel aangekondigd om de democratische controle op de Gemeenschappelijke Regelingen te versterken. Het versturen van de procesbrieven per gemeenschappelijke regeling is een van de afspraken die in dit kader zijn gemaakt. Toelichting In de bijlage bij deze brief treft u per regeling een procesbrief aan. Het betreft de volgende regelingen: Gemeenschappelijke Regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond GR Jeugdzorg Rijnmond DCMR GR Nieuw Reijerwaard GRNR GGD Grondbank Zuidplas Recreatieschap Rottemeren Gemeenschappelijke Brandweer

Portefeuillehouder Wh Karremans Wh Simons Burgemeester Burgemeester Wh Buijt Wh Zeegers Wh Simons Wh Buijt Wh Zeegers Wh Karremans Burgemeester

Raadscommissie MHEK

BOFV ZWCS MHEK MHEK ZWCS BWB BWB BOFV

Blad: Datum: Ons kenmerk:

2/16 23 april 2024 M2403-5202

De brief bevat per gemeenschappelijke regeling de volgende informatie: o Bestuurlijke inzet en resultaat. o De belangrijkste te verwachte (strategische) beslissingen voor het komend jaar en de wijze waarop de raad hierbij betrokken wordt. o Te verwachten zienswijzen raden, participatietrajecten en evaluaties, thema’s en tijdlijn. o Doorkijk naar de komende begroting. o Hoe invulling wordt gegeven aan de actieve informatieplicht.

Financiële en juridische consequenties/aspecten: Niet van toepassing.

Burgemeester en wethouders van Rotterdam, De secretaris,

De burgemeester,

J.H. Meijer, l.s.

A. Aboutaleb

Blad: Datum: Ons kenmerk:

3/16 23 april 2024 M2403-5202

Bijlage 1. Metropoolregio Rotterdam Den Haag a. Bestuurlijke inzet en resultaat De Strategische agenda 2023-2026 ‘Met elkaar, voor elkaar’ vormt het inhoudelijke kader voor de MRDH samenwerking met de 21 gemeenten. MRDH VA (Vervoersautoriteit)  Gezamenlijke lobby voor verhoging van de BDU-uitkering (Brede Doel Uitkering) Rijk  Op peil houden en verbeteren van het bestaand OV: terugdraaien afschalingen door personeelsproblemen, middels flankerend beleid bijdragen aan reizigersgroei.  Samenwerking in kader van grote projecten zoals Planvorming Oeververbinding en MIRT Verkenning Oude Lijn.  Vastleggen van (bestuurlijke) afspraken over de bekostiging en uitvoeringsafspraken van projecten met raakvlakken met MRDH, zoals Plan Toekomstvast Tramnet (PTT)  Borgen van het Rotterdamse belang in de op te stellen regionale Mobiliteitsvisie MRDH EV (Economisch vestigingsklimaat)  Realisatie van het uitvoeringsprogramma EV dat in december 2023 is vastgesteld.  Implementatie aanbevelingen Rekenkamer Rotterdam ‘Bijdragen aan de regionale economie’ Stand van zaken implementatie aanbevelingen Rekenkamer Rotterdam ‘Bijdragen aan de regionale economie: Aanbeveling 1. heroverweeg de huidige opzet van de uitvoerende functie waarmee projecten in de regio worden gefinancierd.

Stand van zaken: in MRDH verband wordt gewerkt aan herziening van de bijdrageregeling naar een nieuwe vorm van financiering met een duidelijke relatie tot de strategische doelstellingen en een doelmatige wijze van verstrekking. De MRDH-adviescommissie met raadsleden van de 21 gemeenten is betrokken bij de uitwerking van de nieuwe regeling. Op 17 april 2024 is er een technische sessie voor de MRDH-adviescommissie, waarna de herziene bijdrageregeling voor advies voorligt in een extra adviescommissievergadering op 22 mei 2024. Vaststelling is voorzien begin juni. Inzet is om de herziene bijdrageregeling op 1 januari 2025 in te laten gaan. Aanbeveling 2. Formuleer concrete en meetbare doelstellingen in de nieuwe strategische agenda. Maak duidelijk op welke doelstellingen MRDH actief inzet, wat rol MRDH is en wat zij gaat bereiken. Stand van zaken: er is opvolging gegeven aan deze aanbeveling in de strategische agenda 2023-2026 zoals die na een zienswijzeprocedure met de 21 raden is vastgesteld. De strategische agenda is vervolgens uitgewerkt in een uitvoeringsprogramma 2024 die in december 2023 in de bestuurscommissie EV is vastgesteld. In dit uitvoeringsprogramma zijn doelstellingen, activiteiten beoogde resultaten en impact indicatoren opgenomen voor de thema’s MKB & innovatie, arbeidsmarkt & onderwijs en ruimte voor werken.

In 2024 wordt ook het uitvoeringsprogramma voor 2026 en 2026 opgesteld en vastgesteld. Daarin worden de indicatoren en beoogde resultaten verder aangescherpt.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

4/16 23 april 2024 M2403-5202

Aanbeveling 3. Besteed als MRDH aandacht aan monitoring en evaluatie van de resultaten. Gebruik deze informatie voor het tussentijds informeren van raadsleden over de voortgang van de te bereiken doelen van de strategische agenda. Stand van zaken: het uitvoeringsprogramma EV is in het najaar 2023 ter advisering voorgelegd aan de MRDH-adviescommissies, op basis hiervan wordt op dit moment monitoring en evaluatie verder uitgewerkt, voor dit programma en MRDH breed verder uitgewerkt. Aanbeveling 4. Optimaliseer betrokkenheid van de raden. Zorg dat inhoud en vorm beter aansluit bij rol raadsleden, zorg dat er meer gelegenheid is om van gedachten te wisselen over strategische vraagstukken. Stand van zaken: de MRDH heeft in overleg met de raadsleden in de MRDHadviescommissies aanpassingen doorgevoerd in de vergadersetting, in de werkwijze met informatiesessies en pre-advisering, professionalisering van het voorzitterschap, aanwezigheid van een vertegenwoordiger van het Algemeen bestuur enz. Aanbeveling 5. Benut als raad actief en structureel de mogelijkheden om betrokken te blijven bij het regionaal economisch beleid. Deze aanbeveling is gericht aan uw raad. b.

De belangrijkste (strategische) beslissingen voor het komend jaar en de wijze waarop de raad hierbij wordt betrokken:  Regionale Mobiliteitsvisie: De op te stellen visie is voorzien als stip op de horizon voor 2050 en zal input bieden voor lopende en toekomstige programma’s. MRDH heeft aangegeven voornemens te zijn om de raad direct en indirect (via de AcVA) te gaan betrekken. Het college zal bewaken dat de geleverde input wordt meegenomen en voor vaststelling toetsen bij de commissie of dit voldoende is gebeurd.  Plan Toekomstvast Tramnet (PTT): De raad zal zoals gebruikelijk geïnformeerd worden over nieuwe ontwikkelingen.  Herziening van de bijdrageregeling Economisch vestigingsklimaat: zie stand van zaken Rekenkamer, aanbeveling 1.  Evaluatie gemeenschappelijke regeling MRDH: de evaluatie is gestart met een factbased onderzoek voor de zomer, op basis waarvan na de zomer de feitelijke evaluatie en een zienswijzeprocedure met de raden plaatsvindt. Bespreking van de uitkomsten in de 1e fase zijn voorzien voor de laatste MRDHadviescommissies voor de zomer. c. De te verwachten zienswijzen, participatietrajecten en evaluaties, thema’s en tijdslijn:  Vervoerplan 2025 - voor het vervoerplan 2025 wordt voor het eerst sinds de coronapandemie weer een reguliere vervoerplanprocedure doorlopen. De ontwerp vervoerplannen zijn door MRDH ter advisering voorgelegd aan de gemeenten.

In Rotterdam wordt de concept collegereactie voorbereid, die de twee helft van mei 2024 met de raadscommissie besproken.  Herziening verordening bussenleningen: zienswijzeprocedure raden 17 juni – 16 september. Ter toelichting: deze verordening staat nu financiering toe voor de aanschaf van voertuigen en laadinfrastructuur, maar het is de wens van de BcVA om dit uit te breiden naar de (strategische) busstallingslocaties als geheel.  Uitvoeringsprogramma 2025/2026 economisch vestigingsklimaat. Proces en planning nog niet bekend.  Begroting MRDH 2025: zienswijzeprocedure raden 24 april – 17 juli 2024

Blad: Datum: Ons kenmerk:

5/16 23 april 2024 M2403-5202

 

Evaluatie gemeenschappelijke regeling MRDH: zienswijzeprocedure raden 9 december – 10 februari 2025 (vb) Het voorstel voor de -beleidsarme- wijziging van de GR MRDH is al voor zienswijze aan betrokken raden voorgelegd. Na vaststelling door het AB MRDH wordt de gewijzigde regeling ter vaststelling aan de raden aangeboden. De beleidsrijke thema’s – democratische legitimiteit/positie raden en participatie burgers – worden betrokken bij de evaluatie.

d. Doorkijk naar de komende begroting: a. De MRDH VA (vervoersautoriteit) wordt volledig gefinancierd vanuit de BDU gelden van het Rijk en heeft daarmee geen impact op de gemeentelijke begroting. b. Financiering van de samenwerking met betrekking tot het economisch vestigingsklimaat vindt plaats via een inwonerbijdrage naar rato van de 21 gemeenten (voor Rotterdam voor 2024: € 1.972.291). De ontwerpbegroting MRDH 2025 wordt op 24 april besproken in het Algemeen bestuur van de MRDH en vrijgegeven voor zienswijze. e. Hoe invulling wordt gegeven aan de actieve informatieplicht: Op de site mrdh.nl wordt de informatie actief verspreid en gedeeld met belanghebbenden.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

6/16 23 april 2024 M2403-5202

Bijlage 2 Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond a. Bestuurlijke inzet en resultaat: De VRR geeft uitvoering aan reguliere taken op het gebied van ambulancezorg, brandweerzorg en risico- & crisisbeheersing. De volgende prioriteiten op basis van de Ontwikkelagenda werden voor 2023 gesteld. Brandweerzorg Werven en bijscholen van instructeurs, investeren in oefencapaciteit en -materiaal, operationaliseren van teams voor hoogbouw en de vervanging van redvoertuigen voor hoogbouw, voorbereiding op de gevolgen van klimaatverandering, vergroten van expertise energietransitie Risico- en crisisbeheersing Versterking van de piketorganisatie, inrichting van een Multi Intelligence Center, doorontwikkeling van de crisisorganisatie, vergroten van de weerbaarheid tegen digitale dreigingen, doorontwikkeling en beveiliging van de informatievoorziening. Informatie over het resultaat van de inzet in 2023 is nog niet voorhanden. De jaarstukken staan in april geagendeerd in het dagelijks bestuur van de VRR. Direct daarna zal deze door het bestuur van de VRR aan de raden worden toegestuurd. b. De belangrijkste (strategische) beslissingen voor het komend jaar en de wijze waarop de raad hierbij wordt betrokken: Dit jaar wordt de GR van de VRR gewijzigd. Het ontwerp is afgelopen jaar al voor een zienswijze aan de raden voorgelegd.

Na definitieve vaststelling door het algemeen bestuur wordt de gewijzigde GR voor vaststelling aan de raden aangeboden. c. De te verwachten zienswijzen, participatietrajecten en evaluaties, thema’s en tijdslijn: De VRR-conceptbegroting 2025 wordt door het bestuur van de VRR in april voor een zienswijze aan de raad toegestuurd. In september wordt de 2e begrotingswijziging aan de raad toegestuurd. Verder zijn er op dit moment geen andere zienswijzeprocedures, participatietrajecten of evaluaties voorzien. Thema’s waar de VRR zich in 2024 mee gaat bezighouden naast de reguliere taak zijn: Ambulancezorg Herziening post- en opkomstlocaties, inbedding van het Zorgcoördinatiecentrum in de reguliere zorgverlening, invoering van het kwaliteitskader ambulancezorg. Brandweerzorg Werven en bijscholen van instructeurs, verhogen aantal oefendagen en investeren in oefencapaciteit en -materiaal, vergroten van expertise over de energietransitie en bijscholing van adviseurs op dit gebied, aansluiting op het Rijksprogramma Novex Risico- en crisisbeheersing Versterking en verduurzaming van de piketorganisatie, verdere inrichting van een Multi Intelligence Center (MIC), doorontwikkeling van de crisisorganisatie en het verhogen van de weerbaarheid tegen digitale dreigingen en verstoringen en aanpak bepalen van cybercrises, de doorontwikkeling van de informatievoorziening. d.

Doorkijk naar de komende begroting: Deze informatie is nog niet voorhanden, de ontwerpbegroting 2025 staat in april geagendeerd in het dagelijks bestuur van de VRR. De kadernota 2025 geeft wel

Blad: Datum: Ons kenmerk:

7/16 23 april 2024 M2403-5202

een beeld van de verwachte kosten voor Rotterdam: de basisbijdrage voor 2025 is begroot op € 66.575.524,-. De extra dienstverlening die Rotterdam bij de VRR inkoopt kost: Strandwachten HvH/Nesselande € 586.335,Omgevingswet/Toezicht controle handhaving € 704.953,Wijkbrandweerman € 82. 632,Dit brengt het totaal van het bedrag dat in 2025 aan de VRR betaald wordt op € 67.949.444,Met het oog op de financiële opgaven voor de komende jaren is de VRR-begroting 2025 mede onderwerp van gesprek tijdens de aankomende voorjaarsretraite en kan het bedrag voor 2025 nog wijzigen. e. Hoe invulling wordt gegeven aan de actieve informatieplicht: Op de VRR-website wordt actief over nieuws en informatie gecommuniceerd. Daarnaast worden de kadernota (maart), het jaarverslag, de ontwerpbegroting (april) en de begrotingswijziging van het lopende jaar(september) ter informatie aan de raden toegestuurd.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

8/16 23 april 2024 M2403-5202

Bijlage 3 GR Jeugdzorg Rijnmond a.

Bestuurlijke inzet en resultaat:

Het Openbaar Lichaam Jeugdhulp Rijnmond is een gemeenschappelijke regeling waarbinnen de deelnemende gemeenten samen de inkoop van de specialistische jeugdhulp vormgeven. Dit betreft de volgende vormen van jeugdhulp: 1. 2. 3. 4. 5.

Pleegzorg en residentiële jeugdhulp Specialistische dag- en specialistische ambulante jeugdhulp Crisisdienst en -hulp Jeugdbescherming en jeugdreclassering (JB/JR) Veilig Thuis (advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling)

In 2023 is wederom gezorgd voor deze inkoop van de specialistische jeugdzorg b. De belangrijkste (strategische) beslissingen voor het komend jaar en de wijze waarop de raad hierbij wordt betrokken: De belangrijkste beslissing dit jaar is de wijziging van de GRJR. Het ontwerp is voor een zienswijze aan de raden voorgelegd. Na definitieve vaststelling door het algemeen bestuur wordt de gewijzigde GR voor vaststelling aan de raden aangeboden. Daarnaast wordt aan de raad gevraagd om voor 28 juni een zienswijze in te dienen over de Ontwerpbegroting 2025 en de ontwerp begrotingswijziging 2024. Daarvoor worden deze stukken aan de gemeenteraden toegezonden. c. De te verwachten zienswijzen, participatietrajecten en evaluaties, thema’s en tijdslijn: Er worden zoals hiervoor gemeld zienswijzen gevraagd voor zowel het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling als de Ontwerpbegroting 2025 en de ontwerp begrotingswijziging 2024 Omdat GRJR vooral een uitvoeringsgerichte gemeenschappelijke regeling is, liggen beleidskeuzes primair bij de deelnemende gemeenten. d. Doorkijk naar de komende begroting: Zie hierboven planning bij ontwerpbegroting(swijziging). e. Hoe invulling wordt gegeven aan de actieve informatieplicht: De GRJR maakt vergaderstukken en verslagen van het algemeen bestuur actief openbaar op hun website www.jeughulprijnmond.nl.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

9/16 23 april 2024 M2403-5202

Bijlage 4. DCMR a. Bestuurlijke inzet en resultaat: De focus bij de inzet lag op de maatschappelijke doelen veiligheid, gezondheid, leefbaarheid en duurzaamheid. Informatie over het resultaat van de inzet is nog niet voorhanden. De jaarstukken staan op 11 april geagendeerd in het dagelijks bestuur van de DCMR. Direct daarna zal deze door het bestuur van de DCMR aan de raden worden toegestuurd.

b. De belangrijkste (strategische) beslissingen voor het komend jaar en de wijze waarop de raad hierbij wordt betrokken: De belangrijkste beslissing dit jaar is de wijziging van de GR DCMR. Het ontwerp is al voor een zienswijze aan de raden voorgelegd. Na definitieve vaststelling door het algemeen bestuur wordt de gewijzigde GR voor vaststelling aan de raden aangeboden. c. De te verwachten zienswijzen, participatietrajecten en evaluaties, thema’s en tijdslijn: De DCMR-ontwerpbegroting 2025 wordt door het bestuur van de DCMR in april voor een zienswijze aan de raad toegestuurd. Andere besluiten van DCMR die voor een zienswijzeprocedure in aanmerking kunnen komen zijn niet voorzien. Omdat DCMR vooral een uitvoeringsgerichte gemeenschappelijke regeling is, liggen uiteindelijke beleidskeuzes bij de vertegenwoordigende organen. Burgerparticipatie verloopt daarom primair via de vertegenwoordigende organen.

d. Doorkijk naar de komende begroting: Deze informatie is nog niet voorhanden, de ontwerpbegroting 2025 staat op 11 april geagendeerd in het dagelijks bestuur van de DCMR. Direct daarna zal deze door het bestuur van de DCMR aan de raden worden toegestuurd.

e. Hoe invulling wordt gegeven aan de actieve informatieplicht: De DCMR maakt vergaderstukken en verslagen van het algemeen bestuur actief openbaar op hun website https://www.dcmr.nl/bestuur. Binnenkort zullen daar ook de besluitenlijsten en andere documenten van het dagelijks bestuur aan worden toegevoegd. Daarnaast is het de gewoonte om jaarlijks tegelijk met de ontwerpbegroting ook de jaarstukken ter informatie aan de raden toe te sturen.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

10/16 23 april 2024 M2403-5202

Bijlage 5. GR Nieuw Reijerwaard a. Bestuurlijke inzet en resultaat: De gemeenten Barendrecht, Ridderkerk en Rotterdam hebben gezamenlijk de ontwikkeling van Nieuw Reijerwaard op zich genomen. Hiertoe hebben zij per 1 januari 2012 de Gemeenschappelijke Regeling Nieuw Reijerwaard (GRNR) opgericht. De GRNR heeft de opdracht om een 96 hectare groot bedrijventerrein, de daarbij horende ontsluiting en de aanleg van een groene corridor te realiseren in Nieuw Reijerwaard en in Ridderkerk. De ontwikkeling Nieuw Reijerwaard is mede mogelijk gemaakt door de Provincie Zuid-Holland, met een daarbij behorend provinciaal inrichtingsplan. Eind 2023 is 69% van de gronden verkocht, 17% is gereserveerd, over 14% lopen gesprekken met potentiële kopers en er is potentieel geen grond meer beschikbaar.

b. De belangrijkste (strategische) beslissingen voor het komend jaar en de wijze waarop de raad hierbij wordt betrokken: De zienswijzeprocedure loopt om de gemeenschappelijke regeling aan te passen aan de nieuwe wetgeving die in 2024 moet zijn doorgevoerd. Aan de deelnemende gemeenteraden is gevraagd of zij n.a.v. de voorgestelde wijzigingen een zienswijze willen inbrengen. De gemeenteraad van Rotterdam heeft op 25 januari 2024 besloten af te zien van het indienen van een zienswijze (raadsbesluit met kenmerk 24bb000253). c. De te verwachten zienswijzen, participatietrajecten en evaluaties, thema’s en tijdslijn: Geen.

d. Doorkijk naar de komende begroting: Voor de meerjarenbegroting van de gemeente Rotterdam zijn er geen consequenties. Naar verwachting zal deze grondexploitatie een nihil winstgevend beeld laten zien voor de gehele looptijd (tot en met 2030).

e. Hoe invulling wordt gegeven aan de actieve informatieplicht: De GRNR maakt alle agenda's, vergaderstukken en verslagen van het algemeen bestuur altijd actief openbaar via de website https://nieuwreijerwaard.notubiz.nl/

Blad: Datum: Ons kenmerk:

11/16 23 april 2024 M2403-5202

Bijlage 6. GGD a. Bestuurlijke inzet en resultaat: De GGD voert de wettelijke basistaken uit zoals genoemd in de wet op de publieke gezondheid en de wet Kinderopvang. Omdat het overgrote deel van de GGD taken een bepaalde expertise en formatie vergen die beschikbaar is ongeacht het aantal uitbraken of inzetten (vergelijk de financiering van de brandweer) wordt in de begrotingsafspraken met de GGD gefinancierd op formatie en wordt geen afrekening gemaakt, behoudens op dit moment nog de taak kinderopvanginspecties. De begroting 2025 en het jaarverslag 2023 staan op 28 maart geagendeerd in het algemeen bestuur van de GGD. Direct daarna zullen deze door het bestuur van de GGD aan de raden worden toegestuurd conform afspraken en wettelijke vereisten. De inzet vanuit de nieuwe begroting 2024 is gericht op de noodzakelijke versterking van de inzet op infectieziektebestrijding zodat alle taken weer conform wettelijke kaders kunnen worden uitgevoerd. Verder werkt de GGD aan betere crisisbestendigheid (ook deels t.a.v. pandemische paraatheid gefinancierd vanuit Rijksoverheid/VWS). De GGD voert ook de gezondheidsmonitor uit, een landelijk onderzoek naar de gezondheidssituatie van de inwoners van ons land, waarbij elk jaar een andere doelgroep wordt onderzocht (kinderen, jeugdigen, volwassenen en ouderen).

Deze monitor geeft waardevolle informatie over de gezondheidssituatie van de bevolking van land, regio en gemeente waarop het (volks)gezondheidsbeleid kan worden gebaseerd.

b.

De belangrijkste (strategische) beslissingen voor het komend jaar en de wijze waarop de raad hierbij wordt betrokken:

Normaal gesproken is de begroting het enige beslismoment in de gemeenschappelijke regeling GGD-RR. Een andere belangrijke beslissing dit jaar is de wijziging van de GR tekst. Het ontwerp wordt op dit moment voor een zienswijze aan alle raden van de deelnemende gemeenten van de regeling voorgelegd. Na definitieve vaststelling door het algemeen bestuur wordt de gewijzigde GR voor vaststelling aan de raden aangeboden. De planning is dat dit in juli 2024 plaatsvindt.

c.

De te verwachten zienswijzen, participatietrajecten en evaluaties, thema’s en tijdslijn:

De GGD-ontwerpbegroting 2025 wordt door het bestuur van de GGD na vaststelling op 28 maart conform planning eind maart nog voor een zienswijze aan alle raden toegestuurd. Andere besluiten van GGD die voor een zienswijzeprocedure in aanmerking kunnen komen zijn niet voorzien. De GGD is een beleidsarme regeling waarbij de nadruk ligt op de uitvoering van landelijk afgesproken taken. Andere besluiten dan die over de begroting zijn doorgaans niet aan de orde. Omdat GGD vooral een uitvoeringsgerichte gemeenschappelijke regeling is en het beleid nagenoeg geheel landelijk bepaald wordt zijn er nauwelijks beleidskeuzes te maken. De eventuele uitvoeringskeuzen worden door het AB gemaakt waarbij wethouders in het AB de belangen van hun burgers mee laten wegen.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

12/16 23 april 2024 M2403-5202

d.

Doorkijk naar de komende begroting:

De GGD maakt in principe een meerjarenbegroting van vier jaren waarbij tussentijds alleen geïndexeerd wordt en gecorrigeerd wordt voor wijzigingen in inwoneraantallen. De huidige cyclus loopt van 2024 tot en met 2027 De ontwerpbegroting 2025 staat op 28 maart geagendeerd in het algemeen bestuur van de GGD. De begroting is geheel gebaseerd op de begroting 2024 en wordt slechts geïndexeerd met het door de kring van gemeentesecretarissen afgegeven indexpercentage van 6,8% en een zeer geringe groei van het aantal inwoners met ca 13.000 inwoners.

e.

Hoe invulling wordt gegeven aan de actieve informatieplicht:

De GGD-RR maakt alle agenda's, vergaderstukken en verslagen van het algemeen bestuur altijd actief openbaar via de website ggdrotterdamrijnmond.notubiz.nl Op deze website is elke vergadering van het algemeen bestuur ook live te volgen. Daarnaast stuurt het bestuur jaarlijks tegelijk met de ontwerpbegroting ook het jaarverslag ter informatie aan de raden.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

13/16 23 april 2024 M2403-5202

Bijlage 7 Grondbank Zuidplas a. Bestuurlijke inzet en resultaat: Op 1 juli 2021 zijn de Grondbank en de gemeente Zuidplas een koopovereenkomst overeengekomen voor de overdracht van alle gronden van de Grondbank. Deze overeenkomst gaat uit van volledige afname van de positie van de Grondbank door gemeente Zuidplas nadat er een onherroepelijk bestemmingsplan is en er een grondexploitatie is vastgesteld door de raad zodat er invulling gegeven kan worden aan het benodigde budget voor de aankoop. Uitvoering van de koopovereenkomst zal voor de Grondbank leiden tot een budgetneutrale afsluiting. Zuidplas heeft in de zomer van 2023 aangegeven dat zij door de sterk gewijzigde economische omstandigheden geen integrale grondexploitatie voor de gehele ontwikkeling kunnen vaststellen en daarmee niet de middelen hebben om in één transactie de volledige positie van de Grondbank over te nemen. De Grondbank heeft de raden en staten geïnformeerd via twee brieven (23bb004999 & 23bb007278). De bestuurders van de Grondbank hebben ingestemd met verlenging van de (ontbindende voorwaarde van de) koopovereenkomst tot eind 2024 en het opstarten van het proces tot verlenging van de Grondbank. In Q3/Q4 2024 krijgt de raad de definitieve tekst van de nieuwe gemeenschappelijke regeling voorgelegd met verzoek tot instemming.

Zuidplas zet de planologische procedures door en is aan het onderzoeken onder welke voorwaarden een gefaseerde afname van de gronden van de Grondbank mogelijk is. De onderhandelingen hierover tussen de Grondbank en Zuidplas moeten nog opgestart worden. b. De belangrijkste (strategische) beslissingen voor het komend jaar en de wijze waarop de raad hierbij wordt betrokken: Het besluitvormingsproces voor aanpassing van de GR (in verband met de wijzigingen van de wet gemeenschappelijke regelingen) en de verlenging, inclusief zienswijzeprocedure bij raden en Staten, wordt momenteel voorbereid. Dit proces zal er in resulteren dat in Q3/Q4 2024 de raad de definitieve tekst van de nieuwe gemeenschappelijke regeling voorgelegd krijgt met verzoek tot instemming. c. De te verwachten zienswijzen, participatietrajecten en evaluaties, thema’s en tijdslijn: De ontwerpbegroting 2025 van de Grondbank wordt in juni/juli voor een zienswijze aan de raad toegestuurd. Tegelijkertijd zal de aangepaste GR (in verband met de wijzigingen van de wet gemeenschappelijke regelingen en de verlenging) voor een zienswijze worden aangeboden. d. Doorkijk naar de komende begroting: De ontwerpbegroting 2025 zal dezelfde kosten en opbrengsten hebben als de jaarrekening 2023 (rentekosten, overhead, pacht- en huurinkomsten).

Blad: Datum: Ons kenmerk:

14/16 23 april 2024 M2403-5202

e. Hoe invulling wordt gegeven aan de actieve informatieplicht: In het wijzigingsvoorstel van de gemeenschappelijke regeling is opgenomen dat voortaan in de jaarrekening een aparte paragraaf wordt opgenomen waarmee de raden en staten worden geïnformeerd over de voortgang en stand van zaken. Bij tussentijdse ontwikkelingen die de raad behoort te weten om zijn taak goed te kunnen vervullen, informeert de Grondbank de raden en staten rechtstreeks en tijdig, zoals recent bij de onder a. beschreven brieven met kenmerk 23bb004999 & 23bb007278.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

15/16 23 april 2024 M2403-5202

Bijlage 8 Recreatieschap Rottemeren a. Bestuurlijke inzet en resultaat: Recreatieschap Rottemeren is een collegeregeling en de taken zijn vooral uitvoerend van aard. Het beheer en onderhoud van de groene recreatiegebieden is afgelopen jaar uitgevoerd door Staatsbosbeheer. De samenwerking tussen Recreatieschap Rottemeren en Staatsbosbeheer is in 2023 geëvalueerd. Die bleek naar tevredenheid te verlopen, daarom is de overeenkomst voor onbepaalde tijd verlengd, waarbij ook nadere afspraken zijn gemaakt over voorwaarden voor opzegging. Daarnaast is een voorstel uitgewerkt voor wijziging van de GR inclusief een aanpassing van de wijziging verhouding deelnemersbijdragen per 2025. Dit naar aanleiding wijziging van de wet gemeenschappelijke regelingen en zienswijzen hierover van de gemeente Rotterdam en de motie “Herhaling van zetten of stap vooruit?” (23bb004442). De gewijzigde GR met wijziging verhouding deelnemersbijdrage moet voor 1 juli 2024 vastgesteld zijn. Vanaf 2025 wordt dan de nieuwe verhouding naar rato van inwoneraantallen per gemeente en wordt de verhouding elke 4 jaar geïndexeerd. b. De belangrijkste (strategische) beslissingen voor het komend jaar en de wijze waarop de raad hierbij wordt betrokken: De belangrijkste beslissing dit jaar is de wijziging van de GR Rottemeren. Het ontwerp hiervan is al ter visie aan de raden voorgelegd.

Na acht weken worden de eventuele zienswijzen verwerkt en kan de concept GR voor definitieve vaststelling aangeboden worden aan de raden en vervolgens colleges van de deelnemers. Daarnaast speelt de vraag of bezuinigingen doorgevoerd moeten worden. c. De te verwachten zienswijzen, participatietrajecten en evaluaties, thema’s en tijdslijn: De ontwerpbegroting 2025 van Recreatieschap Rottemeren is op 25 maart jl. door het bestuur van Rottemeren besproken en vervolgens voor een zienswijze aan de raden van de deelnemers toegestuurd. Daarnaast volgt nog de 2e ronde om de gewijzigde GR vast te stellen, via de gemeenteraden wordt die vervolgens definitief vastgesteld in de colleges van de deelnemers. Beide stukken worden voor het zomerreces ter besluitvorming aangeboden aan de gemeenteraad. Participatie vindt plaats via de GR bij uitvoering van werkzaamheden voor groot onderhoud en bij projecten. d. Doorkijk naar de komende begroting: Deze informatie is nog niet beschikbaar. e. Hoe wordt invulling wordt gegeven aan de actieve informatieplicht: Recreatieschap Rottemeren publiceert vergaderstukken en verslagen van het algemeen bestuur actief openbaar op de website Vergaderingen | Recreatieschap Rottemeren. Daarnaast worden jaarlijks met de ontwerpbegroting ook de jaarstukken aan de raden aangeboden.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

16/16 23 april 2024 M2403-5202

Bijlage 9 Gemeenschappelijke Brandweer a. Bestuurlijke inzet en resultaat: De focus lag in 2023 naast de reguliere inzet op de volgende onderwerpen. Implementatie van de WNRA. Dit betreft zowel de juridische en inhoudelijke voorbereiding (scholing, uitwerking, planning etc.) als de communicatie over de inhoud en het proces. Als alternatief voor de regeling ’20 jaar wordt een regeling ‘Generatiepact GB’ voorbereid. Inzet op wijziging van het Besluit Veiligheidsregio’s om de kring van aanwijsbare bedrijven te vergroten. Opleiden: Vakbekwaam worden en blijven Trainingscentrum Gezamenlijke Brandweer verder ontwikkelen. Schuimtransitie: de vervanging van fluorhoudend schuim door fluorvrij blusschuim. Energietransitie: voorbereiding op de veranderende risico’s in het havengebied. b. De belangrijkste (strategische) beslissingen voor het komend jaar en de wijze waarop de raad hierbij wordt betrokken: De belangrijkste beslissing dit jaar is de wijziging van de GR Gezamenlijke Brandweer. Het ontwerp wordt voor een zienswijze aan de raden voorgelegd. Na definitieve vaststelling door het algemeen bestuur wordt de gewijzigde GR voor vaststelling aan de raden aangeboden. c. De te verwachten zienswijzen, participatietrajecten en evaluaties, thema’s en tijdslijn: De GB ontwerpbegroting 2025 wordt door de Gezamenlijke Brandweer in mei voor een zienswijze aan de raad toegestuurd.

Andere besluiten van de Gezamenlijke Brandweer die voor een zienswijzeprocedure in aanmerking kunnen komen zijn niet voorzien. Omdat de Gezamenlijke Brandweer vooral een uitvoeringsgerichte gemeenschappelijke regeling is, liggen uiteindelijke beleidskeuzes bij de vertegenwoordigende organen. Andere evaluaties en thema’s zijn niet voorzien. d. Doorkijk naar de komende begroting: Deze informatie is nog niet voorhanden, de ontwerpbegroting 2025 zal in mei geagendeerd in de bestuurscommissie van de Gezamenlijke Brandweer. Direct daarna zal deze door het bestuur van de GB aan de raad worden toegestuurd. e. Hoe invulling wordt gegeven aan de actieve informatieplicht: De conceptbegroting wordt in mei voor een zienswijze doorgestuurd; in november volgt een uitvoerige informatiebrief over de ontwikkelingen binnen de Gezamenlijke Brandweer.