Document · PDF

[24bb002697] Collegebrief over begroting 2025 en jaarverslag 2023 GGD Rotterdam Rijnmond

Commissie Zorg, Welzijn, Cultuur en Sport (2022 - 2026) 22 mei 2024, gemeente RotterdamBij agendapunt: GGD jaarverslag en begroting 2025 (zienswijze procedure)24.759 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Gemeente Rotterdam

Maatschappelijke Ontwikkeling Zorg, Ouderen, Jeugdzorg Ronald Buijt Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Website: www.rotterdam.nl Van: Kees Quak Telefoon: 14 010 E-mail: bbo@rotterdam.nl

Aan de gemeenteraad

Ons kenmerk: M2404-1491- 24b0004362 Bijlagen: 1 Onderwerp: Begroting 2025 en jaarverslag 2023 GGD Rotterdam Rijnmond. Datum: B&W 23 april 2024

Onderwerp: Begroting 2025 en jaarverslag 2023 GGD Rotterdam Rijnmond. Op welke gronden deze brief?/Waarom nu voorgelegd? In de vergadering van het algemeen bestuur GGD-RR van donderdag 28 maart jl. zijn het jaarverslag en de begroting 2025 vastgesteld. Het AB richt zich via bijgevoegde aanbiedingsbrief tot uw raad om u in de gelegenheid te stellen om hierop een zienswijze te formuleren en deze uiterlijk 2 juli 2024 kenbaar te maken. Anders dan bij een begroting wordt het jaarverslag, conform de Wet gemeenschappelijke regelingen, slechts ter kennisname toegezonden en hoeven hier geen zienswijzen over te worden afgegeven door de raden. Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen:

Toelichting: De begroting 2025 van de gemeenschappelijke regeling GGD Rotterdam-Rijn mond is de tweede begroting van de begrotingsperiode 2024-2027. Volgens reguliere afspraken wordt de begroting van de GGD-RR in tussenliggende jaren alleen geindexeerd en gecorrigeerd voor het aantal inwoners. Er zijn in deze begroting geen beleidswijzigingen of andere begrotingsaanpassingen die zouden leiden tot een toevoeging van budget, doorgevoerd. Het indexpercentage van 6,8% in de begroting 2025 is conform de brief van de kring van gemeentesecretarissen van de regio Rotterdam-Rijnmond. Het algemeen bestuur van de GGD-RR heeft ingestemd met het doorvoeren van het indexatiepercentage omdat de GGD een sobere regeling is waarbij de wettelijke basistaken nagenoeg op een minimumniveau worden uitgevoerd.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

2/3 23 april 2024 M2404-1491

Het niet toekennen van het indexatiepercentage zou bij deze gemeenschappelijke regeling direct leiden tot noodzakelijke bezuinigen op het minimale wettelijke takenpakket. Het algemeen bestuur achtte dit niet aanvaardbaar. Financiële en juridische consequenties/aspecten: Het totaal van de begroting 2025 van de GGD-RR is ten opzichte van 2024 alleen gestegen door het toepassen van het afgesproken indexatiepercentage van 6,8%.

Burgemeester en wethouders van Rotterdam, De secretaris,

De burgemeester,

J.H. Meijer, L.s.

A. Aboutaleb

Blad: Datum: Ons kenmerk:

3/3 23 april 2024 M2404-1491

Bijlage(n): Brief van de algemeen bestuurd GGD Rotterdam Rijnmon over Begroting 2025 en jaarverslag 2023.

Geachte griffier/medewerker van de griffie, Hierbij stuur ik u namens het bestuur van de gemeenschappelijke regeling GGD Rotterdam-Rijnmond, de begroting 2025 en het jaarverslag 2023 van de GGD Rotterdam-Rijnmond toe. In de vergadering van het algemeen bestuur GGD-RR van donderdag 28 maart jl. zijn het jaarverslag en de begroting vastgesteld. Omdat de begroting 2025 de tweede begroting is van de begrotingsperiode 2024 2027 en dus alleen geïndexeerd is en gecorrigeerd is voor het aantal inwoners, maar geen beleidswijzigingen of andere begrotingsaanpassingen zijn doorgevoerd, hebben we dit jaar ook geen kaderbrief. Conform de Wet op de Gemeenschappelijke Regelingen (WGR) wordt de begroting door het algemeen bestuur naar de raden van alle deelnemende gemeenten gestuurd zodat de raden hun zienswijze over deze begroting kenbaar kunnen maken. Conform dezelfde WGR en de meest recente wijzigingen moeten de raden hiervoor 12 weken de tijd krijgen. Wij willen u vragen om uiterlijk voor 2 juli uw eventuele zienswijze te doen toekomen. Bij het aanleveren van de zienswijzen voor 2 juli zijn deze nog op tijd om mee te nemen voor de definitieve vaststelling van de begroting in het AB GGD-RR van donderdag 4 juli a.s. Na deze vergadering zullen de zienswijzen (conform wettelijke voorschriften) toegezonden worden aan de gedeputeerden van de provinciale staten.

Ook als de raad afziet van een zienswijze ontvangen we hiervan graag bericht zodat wij gedeputeerde staten van de provincie een volledig beeld kunnen schetsen ten aanzien van de ontvangen zienswijzen. We sturen deze mail en bijlagen tegelijkertijd ook naar de verantwoordelijk bestuurders van het algemeen bestuur en hun ambtenaren omdat in de dagelijkse praktijk doorgaans in een gemeente de begroting en het jaarverslag van een gemeenschappelijke regeling uiteindelijk via het college aangeboden worden aan de raden. Zoals vermeld is het indexpercentage van 6,80Zo in de begroting 2025 verwerkt conform de brief van de kring van gemeentesecretarissen van de regio Rotterdam-Rijnmond. Het totaal van de begroting van de GGD-RR is ten opzicht van 2024 dus met 6,807o gestegen. Per product kunnen er echter verschillen zijn. Zo is het percentage van het product ondersteuning en advisering bestuur hoger omdat hier de inkomsten door de stijging van het aantal inwoners vooralsnog op zijn opgenomen, deze worden op basis van benodigde extra inzet later verdeeld naar de andere producten. De percentages van de andere producten kunnen daardoor lager uitgevallen zijn. Het leek ons goed om u hierop nog te wijzen.

Anders dan bij een begroting wordt het jaarverslag, conform de al eerder genoemde Wet op de Gemeenschappelijke Regelingen, slechts ter kennisname toegezonden en hoeven hier geen zienswijzen over te worden afgegeven door de raden. Wij hopen u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.

Met vriendelijke groet, drs C. (Kees) Quak

Directieadviseur GGD Rotterdam-Rijnmond Website www.aadrotterdamriinmond.nl

GGD RotterdamRijnmond

□ nu

Begroting 2025 Basistakenpakket Gemeenschappelijke regeling GGD-RR GGD RotterdamRijnmond

Inhoudsopgave 1.

Inleiding

De producten

Gemeentelijke bijdragen

Verantwoording

Bijlage 1: Tarieven basistaken 2025

Bijlage 2: Inwoneraantallen voor berekening gemeentelijke bijdragen

Bijlage 3: Beschrijving per basistaak (productenboek)

Bijlage 4: Wet publieke gezondheid

w -J

Inleiding

GGD RotterdamRijnmond

VOORNE AAN ZEE

ALBRANDSWAARI NISSEWAARD

GOEREE - OVERFLAKKEE

Legenda

GGD

Gemeenschappelijke regeling GGD-RR Aan de gemeenschappelijke regeling GGD Rotterdam-Rijnmond (GR GGD-RR) nemen alle gemeenten in de regio Rijnmond deel: Albrandswaard, Barendrecht, Capelle aan den IJssel, Goeree-Overflakkee, Krimpen aan den IJssel, Lansingerland, Maassluis, Nissewaard, Ridderkerk, Rotterdam, Schiedam, Vlaardingen en Voorne aan Zee. Het werkgebied telt 1,35 mln. inwoners. De GGD Rotterdam-Rijnmond (GGDRR) voert een uniform pakket van basistaken uit voor het gehele werkgebied.

en de samenhang hierbinnen te bevorderen. Verder moet vanuit deze taak de afstemming met de curatieve gezondheidszorg en de geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen bevorderd worden. Ter uitvoering van de bij wet opgedragen taken draagt het college van burgemeester en wethouders zorg voor de instelling en instandhouding van een gemeentelijke gezondheidsdienst. In bijlage 4 wordt verder ingegaan op de details van de Wpg.

Vierjarige begrotingscyclus Wet publieke gezondheid De Wet publieke gezondheid (Wpg) is het kader waarbinnen de GGD namens de gemeenschappelijke regeling de basistaken uitvoert voor de deelnemende gemeenten. De wet draagt het college van burgemeester en wethouders van alle gemeenten op tot uitvoering en continuïteit van de publieke gezondheidszorg

Bij het opstellen van een begroting voor de gemeenschappelijke regeling GGD-RR wordt gewerkt met een cyclus van vier jaar. Elke vier jaar wordt de begroting opnieuw opgebouwd. De keuzes voor de omvang van het basistakenpakket, de gehanteerde tarieven, de noodzakelijke ureninzet en overige kosten worden op basis van ervaringen van de vorige periode en eventuele wijzigingen in wet- en regelgeving aangepast

en aangescherpt. Gedurende 4 jaar wordt het basistakenpakket niet meer gewijzigd, tenzij onvermijdelijk door onvoorziene ontwikkelingen. Er wordt wel jaarlijks geïndexeerd conform het indexatiepercentage van de Kring van Gemeentesecretarissen.

Ontwikkelingen publieke gezondheid Ten opzichte van de voorgaande vierjarenbegroting is door het bestuur bij aanvang van de begrotingscyclus 2024-2027 gekozen voor een versteviging van het basistakenpakket. Als gevolg van de toenemende infectiedruk, aangepaste wet- en regelgeving en bijkomende werklast, was de huidige begroting niet meer toereikend om alle wettelijke basistaken die bij de GGD belegd zijn per 2024 en verder uit te voeren.

in de regio Rijnmond. De nieuwe koers is gebaseerd op geleerde lessen van de coronacrisis en maatschappelijke trends en ontwikkelingen op het terrein van de volksgezondheid. Naast dat de koers fundamentele elementen bevat om als GGD toekomstbestendig te zijn voor het beschermen van de publieke gezondheid, omvat het ambities om een gezonde leefstijl en leefomgeving in de regio te faciliteren. De nieuwe koers is door het AB GGD vastgesteld onder voorbehoud van financiële dekking door het Rijk. Toen financiering door het rijk uitbleef, is bij begroting 2024 gekozen voor versteviging van het huidige basistakenpakket zodat in ieder geval de wettelijke taken die bijdragen aan deze missie en visie geborgd waren. De GGD zoekt actief naar mogelijkheden via andere financiers om de missie en visie zoals verwoord in GGD3.0 verder stapsgewijs te kunnen verwezenlijken.

Plusproducten Deze noodzakelijke versterking leidde tot meerkosten voor specifiek drie basistaken, te weten: 1. Ondersteuning bestuur gemeenschappelijke regeling (A1); 2. GROP en crisisbeheersing (A3); 3. Infectieziektebestrijding (B1).

Koers GGD 3.0 GGD 3.0 is gericht op het beschermen en bevorderen van de gezondheid van alle inwoners

V - lÊľìnŕ wte*- - İJ&İ ^

—v

Gemeenten kunnen aanvullend op het basistakenpakket plusproducten op maat inkopen bij de GGD. Deze producten dragen bij aan het volksgezondheidsbeleid van de gemeenten of aan het gemeentelijk beleid in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Gemeenten maken met de GGD indien gewenst afspraken over de inhoud en bijbehorende kosten van een aanvullend product voor een gemeente. Zo ontstaat een plusproduct op maat. De afspraken worden vastgelegd in een offertebrief. De producten worden weliswaar

onder de merknaam van de GGD uitgevoerd maar worden in feite door de gemeente Rotterdam geleverd en zijn dan ook in juridische zin bilaterale afspraken tussen de gemeente Rotterdam en een andere (regio)gemeente. Momenteel worden de volgende plusproducten door verschillende gemeenten ingekocht: - Wmo-toezicht - Gemeentelijke advisering gezonde leefomgeving - Nu Niet Zwanger - Ophoging van de gezondheidsmonitor tot wijkniveau Een samenvatting van het basistakenpakket is te vinden in hoofdstuk 2. Een volledige uitwerking van alle basistaken is als bijlage bij de begroting gevoegd (het productenboek).

De producten

De begroting 2025 is gebaseerd op begroting 2024. In het kader van vierjarige afspraken voor de begrotingscyclus 2024-2027 is de begroting 2024 conform afspraak geïndexeerd. Dit volgens het afgegeven indexpercentage van de gezamenlijke kring van gemeentesecretarissen in de regio Rotterdam-Rijnmond.

Samenstelling van het basistakenpakket Het basistakenpakket wordt in dit hoofdstuk kort omschreven. Een uitgebreide beschrijving van de afzonderlijke producten is opgenomen in het productenboek (bijlage 3).

volksgezondheidsbeleid op basis van een integrale analyse van de gezondheidssituatie in de gemeenten.

GROP en crisisbeheersing Ondersteuning, advisering en beleidsvoorbereiding bestuur gemeenschappelijke regeling

Bieden van inhoudelijke, procesmatige en bedrijfsmatige ondersteuning aan het bestuur van de gemeenschappelijke regeling. Belangenbehartiging en deelname aan GGD GHOR Nederland (de landelijke ondersteuningsorganisatie voor alle GGD'en in Nederland). Advisering aan de Directeur Publieke Gezondheid, algemeen bestuur en ambtenaren van de deelnemende gemeenten.

Informatieverstrekking en website -

Vergroten van de kennis van burgers en organisaties over gezondheid, gezond gedrag en zorg. Insteek van de communicatie is drempelverlagend, gericht op het sturen van het gewenste gedrag. Met gerichte communicatie sluiten we aan bij de belevingswereld van inwoners en bieden we een handelingsperspectief. We kiezen middelen passend bij de doelgroep en communiceren in de juiste toon en taal.

Coördinatieteam Psychosociale hulpverlening bij ingrijpende gebeurtenissen (PSHi) -

Het in kaart brengen en op systematische wijze volgen en signaleren van ontwikkelingen in de gezondheidstoestand en gezondheidsbevorderende- en bedreigende factoren van de inwoners van het werkgebied van de GGD Rotterdam-Rijnmond. Het adviseren over gemeentelijk

Het doel van PSHi is vermindering of voorkomen van maatschappelijke onrust door het bieden van psychosociale hulp bij ingrijpende gebeurtenissen (die niet onder de GRIP-procedure van de GHOR vallen). Daarnaast wordt ingezet op coördinatie bij PSHi incidenten (incidenten of zedenzaken, samenhangend met psychosociale klachten en/of gezondheidsproblemen).

Infectieziektebestrijding -

Integrale gezondheidsmonitor 0-100 jarigen en samenvattende kernboodschappen voor lokaal beleid

Met het GGD Rampen Opvang Plan (GROP) als intern crisisbeheersingsplan bereidt de GGD zich voor op kortdurende crisissen. Door het inrichten van een additionele 'waakvlam' kan de GGD de impact van langdurige crisissen dempen, waardoor de 'last' van de crisis in het geheel minder wordt en beter hanteerbaar. Voor de crisisbeheersing zijn in totaal 3 fte extra aangesteld door de extra beschikbaar gestelde middelen bij begroting 2024.

Het voorkomen van introductie en (verdere) verspreiding van infectieziekten en waar nodig bestrijden van infectieziekten. Het via surveillance monitoren van de ontwikkeling van infectieziekten, beleid, strategie en kennis op dit terrein ontwikkelen. Het nemen van algemene preventieve maatregelen op het gebied van infectieziekten en waar nodig de bestrijding van infectieziekten coördineren.

Tuberculosebestrijding -

Het voorkomen van introductie en (verdere) verspreiding van tuberculose in het werkgebied door het vroegtijdig opsporen en behandelen van tuberculose en tuberculoseinfecties, surveillance van de verspreiding van tuberculose en het ontwikkelen van beleid en kennis.

Soa/hiv-preventie en -bestrijding -

Het voorkomen van introductie en (verdere) verspreiding van seksueel overdraagbare aandoeningen (soa) waaronder hiv (humaan immunodeficiëntievirus) en waar nodig bestrijden van soa en hiv. Het via surveillance monitoren van de ontwikkeling op het gebied van soa/hiv, beleid en kennis op dit terrein ontwikkelen en waar nodig de bestrijding van soa/hiv coördineren en het bevorderen van seksuele gezondheid bij mensen met een verhoogd risico.

Medische milieukunde en collectieve advisering gezonde leefomgeving -

Het beschermen van de gezondheid van burgers door het contact met milieuverontreiniging te voorkomen/te beperken. De GGD signaleert ongewenste situaties, geeft advies over gevaarlijke stoffen en werkt mee aan onderzoek. Met collectieve advisering gezonde leefomgeving beschikt de GGD ten behoeve van de gehele regio over adviseurs met specifieke expertise en ervaring (gezondheidskundig-inhoudelijk en gemeentelijk-procesmatig), over de tools en over het netwerk om inhoudelijk werkbare adviezen te geven voor een gezonde leefomgeving op regionale schaal. Het biedt een basiszekerheid voor inwoners van Rotterdam-Rijnmond, waar de regiogemeenten als collectief verantwoordelijkheid voor dragen.

Technische hygiënezorg -

Het beschermen en bevorderen van de gezondheid van burgers door een veilige en hygiënische omgeving van basisvoorzieningen te controleren en indien nodig te bevorderen en adviseren.

Inspectie kinderopvang en gastouderopvang -

Toezicht op de kwaliteit van kinderdagverblijven, locaties voor buitenschoolse opvang (BSO), gastouderbureaus (GOB) en voorzieningen voor gastouderopvang (VGO).

Prestaties en kengetallen 2025 Waar mogelijk worden voor producten specifieke prestatieafspraken voor het betreffende jaar gemaakt. In geval van kengetallen betreft dit de verwachte ontwikkelingen. De prestatie-indicatoren, kengetallen en prestaties 2025 zijn weergegeven in de tabel hieronder.

Basisproduct

Omschrijving prestatie-indicator/kengetal

Prestatie/kengetal 2025

A1. Ondersteuning bestuur

" Tevredenheidscore GGD (Meting 2022: 7,7)

Tevredenheidscore > 7,5

gemeenschappelijke

" Tijdige levering van halfjaarlijkse en jaarlijkse

regeling

verantwoordingsrapportages

A2. Informatieverstrekking

- Bezoekcijfers websites

en website

" Een actueel bijgewerkte website

175.000

" Actuele social mediaplatforms; " Elk kwartaal een update voor

communicatiecollega's in de regio.

A3. GGD GROP (GGD

" Aantal opgeleide crisisfunctionarissen

Rampen Opvangplan) en

" Aantal OTO-trainingen per GROP- en

crisisbeheersing

crisisbeheersingproces

" Aantal oefeningen crisisteam GROP en crisisbeheersing

A4. Integrale Gezondheidsmonitor Rijnmond

" Aantal schoolrapportages (voor scholen voor voortgezet onderwijs)

" Aantal presentaties/adviezen gemeenten op aanvraag - Aantal informatie aanvragen waarvoor verdiepende analyses nodig zijn op aanvraag " Aantal training/workshops over de Gezondheid in Kaart (op aanvraag)

A5. Coördinatie Psychosociale Hulpverlening bij

- Geactualiseerd productenboek. De toepasbaarheid wordt jaarlijks getoetst op basis van de voorgekomen incidenten en te verwachte ontwikkelingen

Ingrijpende gebeurtenissen

" Minimaal aantal opgeleide PSHi coördinatoren

B1. Infectieziekte-

- Aantal afgehandelde vragen van inwoners en/of

bestrijding

professionals

ă 2000

" Aantal meldingen meldingsplichtige infectieziekten volgens de Wet publieke gezondheid

1000

Basisproduct

Omschrijving prestatie-indicator/kengetal

Prestatie/kengetal 2025

- Aantal uitbraken/clusters

400

" Oefeningen ter voorbereiding op grootschalige uitbraken infectieziekten

" Aantal meldingen van schepen/adviezen aan schepen (Maritime Declaration of Health (MDoH)-beoordeiingen)

300

" Aantal netwerkbezoeken (zorginstellingen en andere partners)

B2. Tuberculosebestrijding

ž100

" Aantal opgeleide zorgprofessionals

ž20

" Aantal meldingen van tuberculosepatiënten

ž 90

" Aantal registraties van latente tubercuiose-infectie

ž 90

" Aantal ciiëntcontacten

± 8.000 - 9.000

" Aantal uitgevoerde tbc-verrichtingen/onderzoeken

± 6.000 - 6.500

(iongfoto's, Mantoux- en IGRA-testen) " Aantal BCG-vaccinaties

± 1.000- 1.500

Percentage tbc-patiënten dat behandeling voltooit

ž 85^.

Percentage geïnfecteerde personen dat preventieve behandeling voltooit

B3. Soa/hiv-preventie en

Outreach

-bestrijding en bevordering

seksuele gezondheid

" Voorlichting in kleine groepen

Deskundigheidsbevordering (trainingen)

ž 8507o

6 12

De GGD-RR bezoekt wekelijks Door2Door

160

Bereik festivais/informatiemarkt

4000

" Aantal mensen dat geïnformeerd is over partnerwaarschuwing

2000

B4. Technische

Aantal adviezen aan burgers

150

Hygiënezorg

Aantal adviezen aan professionals

130

Aantal hygiëne bezoeken (per categorie; verbiijfsinrichtingen, asielzoekerscentra, seksinrichtingen, evenementen, overige)

ž100

Aantal bezoeken vergunningverlening tattoo-en piercing en PMU (permanente make up)

130

Aantal voorlichtingen

Aantal scheepsinspecties

ž1700

B5a. Medische

Aantal meldingen medische milieukunde

250

Milieukunde

Aantal adviezen medische milieukunde

200

Basisproduct

Omschrijving prestatie-indicator/kengetal

B5b. Collectieve advisering

Kennisbericht voor ambtenaren Volksgezondheid, Ruimtelijke Ordening, Omgevingswet, Milieu.

gezonde leefomgeving "

Prestatie/kengetal 2025

4 maandelijks

Gemeentegrens-overstijgende adviestrajecten met impact op gezondheid van inwoners en een groot effect gebied.

en landelijk niveau.

C1. Inspecties

Overleggen op intergemeentelijk, of op regionaal

" Aantal onderzoeken

100

2000

kinderopvang en gastouderopvang

Gemeentelijke bijdragen

Opbouw begroting De afspraken over de omvang en prijs van het basistakenpakket worden gemaakt conform een methode die samen met een begrotingswerkgroep vanuit de aangesloten gemeenten is ontwikkeld. Ook de begroting 2024-2027 is volgens deze methode opgesteld. Voor het opstellen van de basistakenbegroting GGD-RR ziet de rekensom er voor elke basistaak als volgt uit: Inwonerbijdrage = aantal uur personele inzet (Q)* uurtarief (P) + eventuele materiële kosten aantal inwoners in Rotterdam-Rijnmond Zowel het uurtarief als de uren personele inzet zijn geactualiseerd op basis van de ervaringen van de laatste jaren of de meest recente normen en op basis van de meest recente lonen. Bij het bepalen van de uurtarieven (P) is

uitgegaan van integrale tarieven, waarbij deelnemende gemeenten niet alleen betalen voor de directe personeelskosten, maar ook naar evenredigheid meebetalen aan overhead en huisvesting. De tarieven zijn gebaseerd op het uurloon van een bepaalde schaal vermeerderd met de integrale overhead zoals die volgt uit het loonkostenmodel van de gemeente Rotterdam. Tevens is voor iedere basistaak doorgerekend welke personele inzet (in uren) en materiële kosten benodigd zijn. Daarmee is de hoeveelheid (Q) van de producten bepaald. Er is in het basistakenpakket een onderscheid tussen het vaste deel van het basistakenpakket, waarvoor iedere gemeente een vast bedrag per inwoner betaalt. Dit betreft alle basistaken behalve inspecties kinderopvang. Laatstgenoemde vormt het variabele deel van het basistakenpakket. Dit variabele deel zal verschillen per gemeente, omdat het aantal locaties en het gewenste aantal inspecties per gemeente uiteenloopt.

Kosten basistakenpakket per gemeente voor 2025 Zoals afgesproken wordt het indexpercentage zoals afgegeven door de Kring van Gemeente secretarissen van de gehele regio RotterdamRijnmond gehanteerd. Dit zou mogen leiden tot een stijging van de uurtarieven met met 6,8% voor 2025. Conform afspraken die we maken wordt de begroting in de tussenliggende jaren van een vierjarenperiode alleen geïndexeerd conform het percentage dat volgt uit de jaarlijkse brief van de Kring van Gemeentesecretarissen van de regio

Rijnmond (met uitzondering van onvermijdbare en exogene uitbreidingen).

Vaste deel basistakenpakket Het vaste deel omvat alle basistaken met uitzondering van de taak kinderopvanginspecties en gastouderopvang. Het vaste deel van het basistakenpakket is het deel van het basistakenpakket dat voor elke gemeente gelijk is, gerelateerd aan het aantal inwoners, hoe meer inwoners hoe hoger de

bijdrage dus is. Er wordt niet afgerekend op deze taken. De taken zijn "verzekeringsachtige" taken, waarbij de GGD de inzet levert ongeacht of het aantal inzetten of activiteiten hoger of lager is dan de vaste bijdrage. Dit principe is gebaseerd op het feit dat de GGD de formatie beschikbaar moet

hebben om voor de regio de taken uit te voeren en op het feit dat de benodigde inzet, bijvoorbeeld door uitbraken van infectieziekten, fluctueert door de tijd en per gemeente. Het ene jaar is er meer inzet dan gemiddeld nodig in een gemeente, het andere jaar weer minder.

De inwonerbijdrage voor 2025 voor het vaste deel van het basistakenpakket is als volgt:

Productnaam

Inwonerbijdrage 2025

Ondersteuning bestuur gemeenschappelijke regeling

0,77

Informatieverstrekking en website

0,11

GGD Rampenopvangplan (GROP) en crisisbeheersing

0,54

Integrale Gezondheidsmonitor Rijnmond

0,43

Coördinatie Psych. Sociale hulpverlening bij ingrijpende gebeurtenissen

0,14

Infectieziektebestrijding

4,16

Tuberculosebestrijding

0,94

Soa/hiv preventie en bestrijding en bevordering seksuele gezondheid

0,49

Technische hygienezorg

0,39

Collectieve advisering gezonde leefomgeving

0,37

Medische milieukunde

0,67

Totaal

9,01

Per gemeente levert dit dan de volgende bedragen op voor het basistakenpakket

Productnaam

Albrandswaard

Ondersteuning en advisering bestuur gemeenschappelijke regeling

20.370

37.523

52.366

Informatieverstrekking en website

2.935

5.407

7.546

GGD Rampenopvangplan en crisisorganisatie

14.143

26.053

36.358

Integrale Gezondheidsmonitor Rijnmond en wettelijk onderzoek

11.325

20.862

29.114

Psychosociale Hulpverlening bij incidenten (PSHi)

3.791

6.983

9.745

Infectieziektebestrijding

109.992

202.617

282.763

Tuberculosebestrijding

24.930

45.924

64.089

Soa/hiv preventie en bestrijding en bevordering seksuele gezondheid

12.889

23.744

33.135

Technische hygienezorg

10.283

18.943

26.436

Medische milieukunde

17.817

32.820

45.802

Collectieve advisering gezonde leefomgeving

9.780

18.017

25.143

Productnaam

Barendrecht

Capelle a/d IJssel

Goeree-Overflakkee Krimpen a/d IJssel

Lansingerland

Ondersteuning en advisering bestuur gemeenschappelijke regeling

39.967

22.835

50.556

Informatieverstrekking en website

5.759

3.290

7.285

GGD Rampenopvangplan en crisisorganisatie

27.750

15.855

35.102

Integrale Gezondheidsmonitor Rijnmond en wettelijk onderzoek

22.220

12.696

28.108

Psychosociale Hulpverlening bij incidenten (PSHi)

7.437

4.249

9.408

Infectieziektebestrijding

215.813

123.304

272.992

Tuberculosebestrijding

48.915

27.947

61.875

Soa/hiv preventie en bestrijding en bevordering seksuele gezondheid

25.290

14.449

31.990

Technische hygienezorg

20.177

11.528

25.523

Medische milieukunde

34.958

19.973

44.220

Collectieve advisering gezonde leefomgeving

19.190

10.964

24.274

Door afrondingen getallen kunnen soms kleine verschíllen optreden.

Maassluis

Productnaam

Nissewaard

Ridderkerk

Ondersteuning en advisering bestuur gemeenschappelijke regeling

27.610

67.531

36.771

Informatieverstrekking en website

3.979

9.731

5.299

GGD Rampenopvangplan en crisisorganisatie

19.170

46.888

25.531

Integrale Gezondheidsmonitor Rijnmond en wettelijk onderzoek

15.350

37.545

20.444

Psychosociale Hulpverlening bij incidenten (PSHi)

5.138

12.567

6.843

Infectieziektebestrijding

149.088

364.652

198.556

Tuberculosebestrijding

33.791

82.650

45.003

Soa/hiv preventie en bestrijding en bevordering seksuele gezondheid

17.471

42.731

23.268

Technische hygienezorg

13.939

34.092

18.564

Medische milieukunde

24.150

59.067

32.162

Collectieve advisering gezonde leefomgeving

13.257

32.425

17.656

Door afrondingen getallen kunnen soms kleine verschíllen optreden.

Productnaam

Rotterdam

Schiedam

Vlaardingen

Voorne aan Zee

Ondersteuning en advisering bestuur gemeenschappelijke regeling

517.220

63.084

58.935

57.294

Informatieverstrekking en website

74.530

9.090

8.492

8.256

GGD Rampenopvangplan en crisisorganisatie

359.111

43.800

40.919

39.779

Integrale Gezondheidsmonitor Rijnmond en wettelijk onderzoek

287.556

35.072

32.766

31.853

Psychosociale Hulpverlening bij incidenten (PSHi)

96.248

11.739

10.967

10.662

Infectieziektebestrijding

2.792.859

340.636

318.235

309.371

Tuberculosebestrijding

633.012

77.207

72.129

70.120

Soa/hiv preventie en bestrijding en bevordering seksuele gezondheid

327.279

39.917

37.292

36.253

Technische hygienezorg

261.112

31.847

29.753

28.924

Medische milieukunde

452.393

55.177

51.548

50.113

Collectieve advisering gezonde leefomgeving

248.341

30.289

28.298

27.509

Door afrondingen getallen kunnen soms kleine verschíllen optreden.

Variabel deel basistakenpakket De bedragen voor inspecties kinderopvang en gastouderopvang per gemeente zijn uiteindelijk afhankelijk van het aantal locaties kinderopvang en het aantal en soort inspecties in een gemeente. Daarom is er bij deze taak geen vaste inwonerbijdrage per gemeente te bepalen, want deze is voor elke gemeente anders. Vanaf 2024 wordt een

andere inkoopmethode gehanteerd voor de basistaak kinderopvanginspecties en gastouderopvang. Met deze inkoopstrategie betalen gemeenten bovenop een jaarlijkse inkoop een verzekerings bijdrage van 5% voor onvoorziene situaties. Onderstaand de bedragen per gemeente.

2025 Totaal kinderopvang inspecties inclusief verzekeringspremie

5^. Verzekeringspremie

Geïndexeerde begroting exclusief verzekeringspremie 2025

Albrandswaard

49.423,78

2.353,51

47.070,27

Barendrecht

92.558,37

4.407,54

88.150,83

Capelle aan den IJssel

191.361,66

9.112,46

182.249,20

Goeree-Overflakkee

109.121,19

5.196,25

103.924,94

Krimpen aan den IJssel

82.810,90

3.943,38

78.867,53

Lansingerland

169.444,66

8.068,79

161.375,87

Maassluis

36.412,63

1.733,93

34.678,69

Nissewaard

204.190,34

9.723,35

194.466,99

Ridderkerk

87.416,30

4.162,68

83.253,62

Rotterdam

1.587.229,56

75.582,36

1.511.647,20

Schiedam

170.880,05

8.137,15

162.742,91

Vlaardingen

184.850,51

8.802,41

176.048,10

Voorne aan Zee

85.406,27

4.066,97

81.339,30

Totaal

3.051.106,22

145.290,77

2.905.815,45

Let op: de bedragen in de begroting voor de taak inspecties kinderopvang en gastouderopvang zijn indicatief. Voordat deze begroting in werking treedt, zullen het aantal locaties en het aantal gewenste inspecties waarschijnlijk alweer zijn gewijzigd. Daarom maakt de GGD jaarlijks voor aanvang van ieder kalenderjaar met elke gemeente definitieve afspraken over de gewenste

inkoop aan de hand van de situatie op dat moment (aantallen kinderopvanglocaties en benodigde soorten inspecties). Deze afspraken vervangen het bedrag in de begroting. De bedragen voor inspecties kinderopvang per gemeente zijn dus voorlopige bedragen in afwachting van de definitieve afspraken.

Door afrondingen getallen kunnen soms kleine verschillen optreden.

Overzichtstabel van alle kosten van het basistakenpakket

bevolkingscijfers (CBS gegevens per 1 januari 2024), de indexatie conform de Kring van Gemeentesecretarissen (6,8% voor 2025).

Om inzichtelijk te maken wat het totale pakket gaat kosten in 2025 zijn hieronder in een tabel per gemeente de kosten voor alle taken opgenomen, gebaseerd op de meest recent beschikbare

Door afrondingen getallen kunnen soms kleine verschillen optreden.

Krimpen a/d IJssel

Productnaam

Lansingerland

Maassluis

Nissewaard

Ondersteuning en advisering bestuur gemeenschappelijke regeling

22.835

50.556

27.610

67.531

Informatieverstrekking en website

3.290

7.285

3.979

9.731

GGD Rampenopvangplan

15.855

35.102

19.170

46.888

Integrale Gezondheidsmonitor Rijnmond en wettelijk onderzoek

12.696

28.108

15.350

37.545

Coördinatie psychociale hulpverlening bij incidenten

4.249

9.408

5.138

12.567

Infectieziektebestrijding

123.304

272.992

149.088

364.652

Tuberculosebestrijding

27.947

61.875

33.791

82.650

Soa/hiv preventie en bestrijding/ bevordering seksuele gezondheid

14.449

31.990

17.471

42.731

Technische hygienezorg

11.528

25.523

13.939

34.092

Medische milieukunde

19.973

44.220

24.150

59.067

Collectieve advisering gezonde leefomgeving

10.964

24.274

13.257

32.425

Totaal vaste deel basistakenpakket (zonder extra bijdrage Rotterdam)

267.091

591.332

322.943

789.879

Inspecties kinderopvang inclusief 5% verzekeringspremie

82.811

169.445

36.413

204.190

Variabel deel basistakenpakket (indicatief) 2025

82.811

169.445

36.413

204.190

Extra bijdrage van de gemeente Rotterdam aan het basistakenpakket voor tuberculosebestrijding

Extra inwonerbijdrage tuberculosebestrijding gemeente Rotterdam 2025

Door afrondingen getallen kunnen soms kleine verschíllen optreden.

Productnaam

Ridderkerk

Rotterdam

Schiedam

Vlaardingen

Ondersteuning en advisering bestuur gemeenschappelijke regeling

36.771

517.220

63.084

58.935

Informatieverstrekking en website

5.299

74.530

9.090

8.492

GGD Rampenopvangplan

25.531

359.111

43.800

40.919

Integrale Gezondheidsmonitor Rijnmond en wettelijk onderzoek

20.444

287.556

35.072

32.766

Coördinatie psychociale hulpverlening bij incidenten

6.843

96.248

11.739

10.967

Infectieziektebestrijding

198.556

2.792.859

340.636

318.235

Tuberculosebestrijding

45.003

633.012

77.207

72.129

Soa/hiv preventie en bestrijding/ bevordering seksuele gezondheid

23.268

327.279

39.917

37.292

Technische hygienezorg

18.564

261.112

31.847

29.753

Medische milieukunde

32.162

452.393

55.177

51.548

Collectieve advisering gezonde leefomgeving

17.656

248.341

30.289

28.298

Totaal vaste deel basistakenpakket (zonder extra bijdrage Rotterdam)

430.095

6.049.662

737.858

689.335

Inspecties kinderopvang inclusief 5% verzekeringspremie

87.416

1.587.230

170.880

184.851

Variabel deel basistakenpakket (indicatief) 2025

87.416

1.587.230

170.880

184.851

Extra bijdrage van de gemeente Rotterdam aan het basistakenpakket voor tuberculosebestrijding

693.090

Extra inwonerbijdrage tuberculosebestrijding gemeente Rotterdam 2025

1,04

Door afrondingen getallen kunnen soms kleine verschíllen optreden.

Deelnemende gemeenten (excl. Rotterdam)

Productnaam

Voorne aan Zee

Ondersteuning en advisering bestuur gemeenschappelijke regeling

57.294

1.052.063

534.843

Informatieverstrekking en website

8.256

151.599

77.069

GGD Rampenopvangplan

39.779

730.457

371.347

Integrale Gezondheidsmonitor Rijnmond en wettelijk onderzoek

31.853

584.910

297.354

Coördinatie psychociale hulpverlening bij incidenten

10.662

195.775

99.527

Infectieziektebestrijding

309.371

5.680.878

2.888.019

Tuberculosebestrijding

70.120

1.287.593

654.581

Soa/hiv preventie en bestrijding/bevordering seksuele gezondheid

36.253

665.710

338.430

Technische hygienezorg

28.924

531.122

270.009

Medische milieukunde

50.113

920.200

467.807

Collectieve advisering gezonde leefomgeving

27.509

505.144

256.803

Totaal vaste deel basistakenpakket (zonder extra bijdrage Rotterdam)

670.134

12.305.452

6.255.790

Inspecties kinderopvang inclusief 5% verzekeringspremie

85.406

3.051.106

1.463.877

Variabel deel basistakenpakket (indicatief) 2025

85.406

3.051.106

1.463.877

Extra bijdrage van de gemeente Rotterdam aan het basistakenpakket voor tuberculosebestrijding

693.090

Extra inwonerbijdrage tuberculosebestrijding gemeente Rotterdam 2025

Totaal

Extra bijdrage gemeente Rotterdam Voor de basistaak tuberculosebestrijding liggen de productiecijfers aanzienlijk hoger in Rotterdam dan in de overige gemeenten. Om die reden is er afgesproken dat de gemeente Rotterdam een extra inwonerbijdrage betaalt voor de extra formatie die nodig is voor de bovengemiddelde

productiecijfers (na correctie voor de schaalvoordelen van het samen optrekken van Rotterdam en regiogemeenten binnen één gemeenschappelijke regeling). Deze afspraak wordt gecontinueerd in de begrotingscyclus 2024-2027.

Door afrondingen getallen kunnen soms kleine verschíllen optreden.

Vergelijking tussen 2024 en 2025 In 2025 stijgen de kosten alleen door de indexatie. In de tabel is dit te zien door de kosten van 2024 en 2025 per basistaak weer te geven.

Vaste deel basistakenpakket Totaalbedrag 2025

Productnaam

Totaalbedrag 2024

Verschil 2024-2025

Ondersteuning en advisering bestuur gemeenschappelijke regeling

1.052.063

873.060

179.003

Informatieverstrekking en website

151.599

141.946

9.654

GGD Rampenopvangplan en crisisorganisatie

730.457

683.949

46.509

Integrale Gezondheidsmonitor Rijnmond en wettelijk onderzoek

584.910

547.668

37.241

Psychosociale Hulpverlening bij incidenten (PSHi)

195.775

183.310

12.465

Infectieziektebestrijding

5.680.878

5.319.175

361.704

Tuberculosebestrijding

1.287.593

1.227.209

60.384

Soa/hiv preventie en bestrijding en bevordering seksuele gezondheid

665.710

620.460

45.249

Technische hygienezorg

531.122

497.305

33.817

Medische milieukunde

920.200

861.611

58.590

Collectieve advisering gezonde leefomgeving

505.144

472.982

32.163

Totaal vast deel basistakenpakket

12.305.452

11.428.674

876.778

Inspecties kinderopvang en inspecties gastouders incl. 5% verzekeringspremie

3.051.106

2.856.841

194.265

Totaal variabel deel basistakenpakket

3.051.106

2.856.841

194.265

Extra bijdrage Rotterdam tbv Tuberculosebestrijding

693.090

648.960

44.129

Totaal basistakenpakket

15.356.558

14.285.515

1.071.043

Door afrondingen getallen kunnen soms kleine verschíllen optreden.

Productnaam

Inwonerbijdrage 2025

Inwonerbijdrage 2024

Verschil 2025-2024

A1 Ondersteuning en advisering bestuur gemeenschappelijke regeling

0,77

0,65

0,12

A2 Informatieverstrekking en website

0,11

0,10

0,01

A3 GGD Rampenopvangplan en crisis

0,54

0,51

0,03

A4 Integrale Gezondheidsmonitor Rijnmond

0,43

0,40

0,03

A5 Coördinatie psychociale hulpverlening bij incidenten

0,14

0,01

B1 Infectieziektebestrijding

4,16

3,93

0,23

B2 Tuberculosebestrijding

0,94

0,91

0,04

B3 Soa hiv preventie en bestrijding en bevordering seksuele gezondheid

0,49

0,46

0,03

B4 Technische hygienezorg

0,39

0,37

0,02

B5a Medisch milieukunde

0,67

0,64

0,04

B5b Collectieve advisering gezonde leefomgeving

0,37

0,35

0,02

Totaal

9,01

8,45

0,57

De bijdrage stijgt voor alle taken met 6,8^. in verband met de toegepaste indexatie.

Door afrondingen getallen kunnen soms kleine verschíllen optreden.

Variabele deel basistakenpakket 2025 Totaal Toezicht kinderopvang en gastouderopvang inclusief 5% verzekeringspremie

2024Totaal Toezicht kinderopvang en gastouderopvang inclusief 5% verzekeringspremie

Albrandswaard

49.423,78

46.276,95

Barendrecht

92.558,37

86.665,14

Capelle aan den IJssel

191.361,66

179.177,59

Goeree-Overflakkee

109.121,19

102.173,40

Krimpen aan den IJssel

82.810,90

77.538,30

Lansingerland

169.444,66

158.656,05

Maassluis

36.412,63

34.094,22

Nissewaard

204.190,34

191.189,45

Ridderkerk

87.416,30

81.850,46

Rotterdam

1.587.229,56

1.486.170,00

Schiedam

170.880,05

160.000,05

Vlaardingen

184.850,51

173.081,00

Voorne aan Zee

85.406,27

79.968,42

Totaal

3.051.106,22

2.856.841,03

BTW-compensatie De gemeenschappelijke regeling GGD-RR kan gebruik maken van de zogeheten transparantieregeling; wat betekent dat de aan het lichaam in rekening gebrachte omzetbelasting (inkoop-BTW) naar de participerende gemeenten kan worden doorgeschoven, die op hun beurt deze omzet belasting op het BTW-compensatiefonds (BCF) kunnen claimen. Gebruikmaking van de transparantieregeling is door de Belastingdienst goedgekeurd. Doorschuiven van omzetbelasting impliceert dat de hiervoor genoemde

inwonerbijdragen inclusief doorschuif-BTW is. Op de voorschotnota's zal deze compensabele inkoop-BTW zichtbaar worden gemaakt. Op grond hiervan kunnen de deelnemende gemeenten deze compensabele inkoop-BTW claimen op het BTW-compensatiefonds (BCF). Let op: de bedragen in de begroting voor de taak inspecties kinderopvang en gastouderopvang zijn indicatief. De uiteindelijke bedragen zijn afhankelijk van het aantal locaties en het aantal gewenste inspecties op jaarbasis.

Door afrondingen getallen kunnen soms kleine verschíllen optreden.

Verantwoording

Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten Omdat de begroting van de gemeenschappelijke regeling GGD Rotterdam-Rijnmond alleen de bijdrage van de deelnemende gemeenten regelt en geen eigen balans kent (de bijdrage van de gemeenschappelijke regeling is een onderdeel van de begroting van de Gemeente Rotterdam)

Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV). Dit is ook met de Provincie Zuid-Holland, als toezichthouder op gemeenschappelijke regelingen, afgestemd.

is dit geen formele begroting in de zin van het

Verantwoording aan de hand van kengetallen en prestatie-indicatoren De GGD-RR legt jaarlijks verantwoording af over de uitvoering van de producten in een tussentijdse rapportage en het jaarverslag. Het jaarverslag is de definitieve jaarrapportage waarin ook verantwoording wordt afgelegd over de consequenties van de geleverde productie. De basistaken en prestaties die in de voorliggende begroting worden vastgesteld

voor 2025 vormen de kern van de rapportages. Rapportage vindt waar mogelijk plaats per gemeente. Afwijkingen van deze kengetallen en prestaties zijn onderwerp van discussie. De eventuele extra af te nemen plusproducten worden bilateraal per gemeente verantwoord en niet in de verantwoordingsrapportages over de basistaken opgenomen.

Rotterdam als risicodrager Nagenoeg alle GGD-organisaties vallen onder een gemeenschappelijke regeling en zijn in feite "eigendom" van de deelnemende gemeenten. Deze gemeenten zijn risicodragend voor de GGD-organisatie. Voor de GGD RotterdamRijnmond geldt dit echter niet. De GGD-RR is

onderdeel van de gemeentelijke organisatie van gemeente Rotterdam. Rotterdam is daarom risicodragend voor de GGD. De GGD legt verantwoording af over de bedrijfsvoering aan het College van de gemeente Rotterdam.

Jaarrekening De begroting 2025 voor het basistakenpakket is in feite een overeenkomst tussen de gemeen schappelijke regeling GGD-RR en de gemeente Rotterdam voor de levering van de wettelijke taken. De gemeenschappelijke regeling besteedt de uitvoering van de basistaken uit aan de gemeente Rotterdam. Dit geldt ook voor de bestuurlijke ondersteuning alsmede het verzorgen van de financiële transacties. De GGD legt over de bedrijfsvoering verantwoording af aan het college van burgemeester en wethouders van Rotterdam. De rekening van de gemeenschappelijke regeling is slechts een weergave van het geheel aan baten en lasten voor de regiotaken per gemeente en is onderdeel van

de rekening van de gemeente Rotterdam. Voor de informatievoorziening naar het bestuur van de gemeenschappelijke regeling GGD-RR wordt een tussentijdse rapportage en een jaarverslag opgesteld met daarin een weergave van de gerealiseerde prestaties op de basistaken. Omdat de gemeenschappelijke regeling geen eigen jaarrekening kent, kan ze in die zin, in tegenstelling tot de gemeente Rotterdam, niet voldoen aan het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV). Dit is ook met de Provincie Zuid-Holland, als toezichthouder op gemeenschappelijke regelingen, afgestemd.

Bijlagen

Bijlage 1: Tarieven 2025 voor het basistakenpakket GGD-RR

Uurtarieven

Salarisschaal

uurtarieven 2024 na index

uurtarieven 2025 na index

81,42

86,96

83,10

88,76

87,18

93,11

93,77

100,15

100,44

107,27

107,51

114,82

116,79

124,73

125,95

134,52

133,35

142,42

142,28

151,96

Bijlage 2: Inwoneraantallen voor de berekening van gemeentelijke bijdragen

Inwoneraantallen 1 januari 2024 tbv begroting 2025 Peildatum voor het aantal inwoners per gemeente is 1 januari 2024.

Gemeente

Totale bevolking

Albrandswaard

26.431

Barendrecht

48.689

Capelle aan den IJssel

67.948

Goeree-Overflakkee

51.860

Krimpen aan den IJssel

29.630

Lansingerland

65.600

Maassluis

35.826

Nissewaard

87.626

Ridderkerk

47.713

Rotterdam

671.125

Schiedam

81.855

Vlaardingen

76.472

Voorne aan Zee

74.342

Totaal

1.365.117

Bron: CBS Statline, peildatum 1 maart 2024

Bijlage 3: Beschrijvingen basistaken

A. Ondersteuning bestuur, advisering, crisisbeheersing en onderzoek A.1 Ondersteuning en beleidsvoorbereiding bestuur gemeenschappelijke regeling A.2 Informatieverstrekking A.3 GGD Rampen opvangplan (GROP) en crisisbeheersing A.4 Integrale gezondheidsmonitor Rijnmond A. 5 Coördinatie Psychosociale Hulpverlening (PSi) B. B.1 B.2

Infectieziektebestrijding, hygiënezorg en milieu Infectieziektebestrijding Tuberculosebestrijding

B.3 Soa/hiv-preventie en -bestrijding en bevordering seksuele gezondheid B.4 Technische hygiënezorg B. 5 Medische milieukunde en gast Collectieve advisering gezonde leefomgeving C. C.1

Inspecties kinderopvang en gastouderopvang Inspecties kinderopvang en gastouderopvang

Ondersteuning bestuur, advies en onderzoek

A1. Ondersteuning bestuur gemeenschappelijke regeling

Productsoort

Productverantwoordelijke

Basistaak

Afdeling strategie en ondersteuning

Wettelijke basis Wet publieke gezondheid

Doel van het product Bieden van inhoudelijke, procesmatige en bedrijfsmatige ondersteuning aan het bestuur van de gemeenschappelijke regeling.

Doelgroep van het product -

Bestuur gemeenschappelijke regeling;

Ambtelijke contactpersonen gemeenschappelijke regeling.

Activiteiten -

Voeren van het secretariaat van het algemeen bestuur & ambtelijk kernteam;

Voorbereiding agenda en stukken stuurgroep- en ander ad hoc bestuurlijk of

Advisering aan de Directeur Publieke Gezondheid, algemeen bestuur, dagelijks bestuur, en

voorbereidend ambtelijk overleg; ambtenaren van de deelnemende gemeenten; -

Uitvoeren van klanttevredenheidsenquête;

Coördineren en beantwoorden van vragen van de deelnemende gemeenten;

Opstellen van bestuurlijke memo's en reguliere verantwoordingsrapportages;

Coördineren van afstemming en uitwisseling van informatie met en tussen andere

Werkzaamheden t.b.v. de Algemene Verordening Gegevensbescherming,

GGD'en en GGD GHOR Nederland; Wet open overheid, Wet op de Gemeenschappelijke Regelingen en de Archiefwet.

Kengetallen -

Tevredenheidscore GGD boven 7,5. Meting 2022: 7,7.

A2. Informatieverstrekking en website

Productsoort

Productverantwoordelijke

Basistaak

Afdeling strategie en ondersteuning

Wettelijke basis Wet publieke gezondheid

Doel van het product Vergroten van de kennis van inwoners en organisaties over gezondheid, gezond gedrag en zorg. Insteek van de communicatie is drempelverlagend, gericht op het sturen van het gewenste gedrag. Met communicatie sluiten we aan bij de belevingswereld van inwoners en bieden handelingsperspectief. We kiezen middelen passend bij de doelgroep en communiceren in de juiste toon en taal. We werken hierin nauw samen met netwerkpartners en sleutelfiguren. Zo zijn de communicatieafdelingen van gemeenten in het werkgebied belangrijke partners om mee samen te werken en kennis te delen.

Doelgroep van het product -

Alle inwoners van het werkgebied;

Specifieke doelgroepen (bijvoorbeeld jongeren, inwoners met lage SES);

Organisaties in zorg, welzijn en onderwijs in het werkgebied.

Activiteiten -

Informeren en inspireren van inwoners en netwerkpartners via verschillende social

Inspelen op actualiteiten en proactief content delen;

media platforms; -

Het beantwoorden van algemene vragen die de GGD bereiken via diverse kanalen (via e-mail, telefonisch e.d.) inclusief doorgeleiding van vragen naar vakspecialisten binnen de GGD;

Het beschikbaar stellen van informatie en cijfers over gezondheid en gezond gedrag via de website van de GGD Rotterdam-Rijnmond.

Prestatie-indicatoren/kengetallen -

Bezoekcijfers website;

Een actuele website;

Actuele social mediaplatforms;

Elk kwartaal een update voor communicatiecollega's in de regio.

A3. GGD Rampen Opvang Plan (GROP) en crisisbeheersing

Productsoort

Productverantwoordelijke

Basistaak

Afdeling strategie en ondersteuning

Wettelijke basis Wet publieke gezondheid (2008); Wet veiligheidsregio's (oktober 2010)

Doel van het product Met het GGD Rampen Opvang Plan (GROP) en crisisbeheersing als intern crisisbeheersingsplan bereidt de GGD zich voor op kortdurende crisissen. Door het inrichten van een additionele 'waakvlam' kan de GGD de impact van langdurige crisissen dempen, waardoor de 'last' van de crisis in het geheel minder wordt en beter hanteerbaar.

Doelgroep van het product Alle inwoners van het werkgebied.

Activiteiten GGD Rampen Opvang Plan -

Ten tijde van rampen en crises draagt de GGD zorg voor coördinatie en inhoudelijke uitvoering van de primaire processen die onder haar wettelijke verantwoordelijkheid vallen;

De GGD maakt in het kader van deze coördinerende verantwoordelijkheid afspraken met andere (zorg)instellingen en houdt deze levend en actueel;

Doorlopende opleiding, training en oefening van GGD-crisisfunctionarissen, conform het aan het GROP en crisisbeheersing gekoppelde en jaarlijks bij te stellen OTO-plan;

Crisisbeheersing -

Vastleggen en incorporeren van protocollen, werkwijzen en afspraken vanuit de tijdelijke corona

Situatiebeoordeling volgens een transparante en multidisciplinaire methodiek:

programma-organisatie binnen de reguliere GGD organisatie; van gezondheidrisico's tot de politiek bestuurlijke risico's; Advisering over de aansturing en de organisatie van een crisissituatie; -

Besluitvorming voorbereiden over opschaling van koud, naar lauw, naar warme fase van een

Onderhouden alertheid en bewustzijn door middel van oefening, netwerkgesprekken en

regionale crisis; paraatheidschecks; -

Up-to-date houden van draaiboeken, bruikbare scripts, locatiegegevens, processen en aansturingafspraken.

Aansluiten op ontwikkelingen en daarmee intensiveren van samenwerking met crisisbeheersingsonderdelen van andere regionale organisaties, o.a. de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) waaronder de GHOR, gemeentelijke onderdelen (bevolkingszorg), Regionaal Overleg Acute en Niet Acute Zorg (ROAZ/RONAZ) en beroepsgroepen uit de zorg zoals huisartsen, ouderenzorg, GGZ en Jeugdhulp.

Dóórontwikkeling Om de geleerde lessen uit de coronapandemie te bestendigen wordt in het kader van de transitie naar een toekomstbestendige crisisorganisatie een nieuwe werkwijze ontwikkeld. Deze nieuwe werkwijze beschrijft, uitgebreider dan GROP, een brede netwerkorganisatie die zorg draagt voor een betere crisisbestendigheid. De verdere ontwikkeling van de nieuwe werkwijze vraagt de komende jaren extra inzet. Nader uit te werken zijn onder meer: -

Doorontwikkeling van het responsmodel en governance model;

Uitgebreide opschaling en crisisverificatiemethodieken;

Integratie met de al bestaande GROP en crisisbeheersing planvorming.

Prestatie-indicatoren/kengetallen Aantal opgeleide crisisfunctionarissen; -

Aantal OTO-trainingen per GROP- en crisisbeheersingproces;

Aantal oefeningen crisisteam GROP en crisisbeheersing.

Bijzonderheden GGD Rampenopvang Plan De GGD is regulier en tijdens crises wettelijk verantwoordelijk voor vier processen die onder publieke gezondheidszorg en psychosociale hulpverlening bij crisis en rampen vallen: -

Medische Milieukunde (MMK) in de vorm van Gezondheidskundig Adviseur Gevaarlijke Stoffen (GAGS) bij GRIP incidenten (Gecoördineerde Regionale Incidentbestrijdings Procedure);

Infectieziektebestrijding (IZB);

Gezondheidsonderzoek bij Rampen (GOR);

Psychosociale Hulpverlening (PSH) in de vorm van PSHi (PSH bij ingrijpende gebeurtenissen in reguliere situaties, of PSHOR (PSH bij Ongevallen en Rampen) bij GRIP incidenten.

A4. Integrale Gezondheidsmonitor Rijnmond

Productsoort

Productverantwoordelijke

Basistaak

Afdeling strategie en ondersteuning

Wettelijke basis Wet publieke gezondheid

Doel van het product Het in kaart brengen en op systematische wijze volgen en signaleren van ontwikkelingen in de gezondheidstoestand en gezondheid bevorderende- en bedreigende factoren van de inwoners van het werkgebied van de GGD Rotterdam-Rijnmond. Het adviseren over gemeentelijk volksgezondheidsbeleid op basis van een integrale analyse van de gezondheidssituatie in de gemeenten.

Doelgroep van het product Bestuurders en beleidsmedewerkers van gemeenten, inwoners van de gemeenten waaronder jeugdigen en ouders, onderwijsinstellingen, organisaties in zorg en welzijn.

Activiteiten 1. Het verwerven van op epidemiologische analyse gebaseerd inzicht in de gezondheidssituatie van de inwoners in het algemeen en specifieke groepen daarbinnen. 2. Het in rapportages/factsheets en digitaal presenteren van de gegevens, gericht op het doen van beleidsaanbevelingen. 3. Het voorzien in een databank met actuele gegevens van de gezondheidssituatie. Het basisproduct bestaat uit drie monitormomenten (0- t/m 11- jarigen, 13 t/m 16-jarigen en 18+) en het formuleren van kernboodschappen voor lokaal gezondheidsbeleid. Deze vinden allen (afwisselend) minimaal één keer in de vier jaar plaats. Voorafgaand aan het vaststellen van de vragenlijsten vindt consultatie bij de gemeenten en bij professionals binnen de GGD plaats om prioriteiten in de onderwerpen vast te stellen. Er wordt zoveel mogelijk gebruik gemaakt van de uniforme standaardvragen vastgesteld door GGD GHOR Nederland (in afstemming met RIVM). Na elk monitormoment worden de verzamelde gegevens geschoond, statistisch bewerkt en trends en verschillen worden berekend en getoetst. De gegevens worden via de website Gezondheid in Kaart (www.gezondheidinkaart.nl) ontsloten en elke gemeente ontvangt een rapportage met een beschrijving van de meest opvallende resultaten. Ook verschijnen er minimaal drie inhoudelijke feitenkaarten met gegevens over trends, risicogroepen en samenhang met andere uitkomstmaten.

Vierjaarlijkse cyclus

Gezondheidsmonitor

Doelgroep

Jongvolwassenen

16 t/m 25 jaar

2024

2025

Volwassenen en ouderen

18 t/m 64 jaar en 65+

2024

2025

Kinderen

0 t/m 3 en 4 t/m 11 jaar

2026

Jeugd

klas 2 en klas 4 VO

2027

2028

0 t/m 100 jaar

2025

2026

Kernboodschappen lokaal gezondheidsbeleid

Dataverzameling

Publicatie

Kengetallen -

Aantal schoolrapportages (voor scholen voor voortgezet onderwijs)

Aantal presentaties/adviezen gemeenten

Aantal informatie aanvragen waarvoor verdiepende analyses nodig zijn

Aantal training/workshops over de Gezondheid in Kaart (op aanvraag)

Prestatie-indicatoren -

Doorlopen vier-jaars monitoringscyclus conform planning.

Beschikbaarheid website Gezondheid in Kaart waar alle informatie digitaal beschikbaar is. Na elk monitormoment worden de gegevens via deze website ontsloten en ontvangt elke gemeente een rapportage met een begeleidende brief. Hierin staande meest opvallende resultaten van eigen gemeente en vergelijking met regio Rotterdam-Rijnmond.

Na elk monitormoment verschijnen minimaal drie inhoudelijke feitenkaarten met gegevens over trends, risicogroepen en samenhang met andere uitkomstmaten.

Bijzonderheden Aanvullend op het basisproduct kunnen verschillende plusproducten worden afgenomen: -

Steekproefophoging: de enquête kan op dusdanige schaalgrootte worden uitgevoerd dat er statistisch verantwoorde uitspraken mogelijk zijn op lagere geografische eenheden zoals wijkniveau, of wijkteamindeling. De resultaten van de wijkophoging worden ontsloten via een tabellenboek.

Beantwoording van meer uitgebreide verdiepende vragen. Informatievragen met een maximale urenbesteding van acht uur per vraag worden tot het basisproduct gerekend.

A5. Coördinatie Psychosociale Hulpverlening (PSHi)

Productsoort

Productverantwoordelijke

Basistaak

Afdeling strategie en ondersteuning

Wettelijke basis Wet maatschappelijke ondersteuning, Wet Publieke Gezondheid en Justitiële maatregelen.

Doel van het product Het doel van het PSHi is vermindering of voorkomen van maatschappelijke onrust door het bieden van psychosociale hulp bij ingrijpende gebeurtenissen (die niet onder de GRIP-procedure van de GHOR vallen). Daarnaast wordt ingezet op coördinatie bij PSHi incidenten (incidenten of zedenzaken, samenhangend met psychosociale klachten en/of gezondheidsproblemen).

Doelgroep van het product De (in)direct getroffenen.

Activiteiten Het PSHi-coördinatieteam heeft onder meer de volgende taken: -

Het treffen van maatregelen om het hoofd te kunnen bieden aan de gevolgen van het incident ter voorkoming van maatschappelijke onrust;

Het coördineren van de hulpverlening met behulp van bij de bestrijding betrokken diensten en organisaties;

Het identificeren van personen die dringend psychische hulp behoeven. En deze hulp faciliteren;

Het bevorderen van herstel van het psychisch evenwicht van de getroffenen;

Het vroegtijdig herkennen van verwerkingsstoornissen bij getroffenen en het bevorderen van een adequate behandeling ervan;

Het organiseren van de opvang, de voorlichting en de hulp aan de (in)direct getroffenen.

De PSHi-procesleider zorgt voor het up-to-date houden van het procesboek PSH en het productenboek coördinatie psychosociale hulpverlening PSHi'.

Prestatie-indicatoren/kengetallen -

Geactualiseerd productenboek. De toepasbaarheid wordt jaarlijks getoetst op basis van de voorgekomen incidenten en te verwachte ontwikkelingen.

Minimaal 10 opgeleide PSHi coördinatoren.

Bijzonderheden Gezien de verantwoordelijkheid van de GGD voor psychosociale opvang bij ingrijpende gebeurtenissen van collectieve aard, is een vertegenwoordiger van de GGD aangewezen als PSHprocesleider. De coördinatie bij een concreet incident wordt gedaan door de zogeheten PSHicoördinator. Het coördinatieteam bestaat o.a. uit vertegenwoordigers van de volgende organisaties: -

GGD Rotterdam-Rijnmond, PSHi-coördinator;

Parnassia BAVO groep;

GGZ Delfland;

Politie Rotterdam-Rijnmond (waaronder zedenpolitie en wijkagent);

Centrum voor Dienstverlening;

Kwadraad;

M inters;

Jeugdbescherming Rotterdam-Rijnmond;

Slachtofferhulp Nederland;

Ambtenaar Openbare Veiligheid;

CJG; Veilig thuis;

Stichting Seksueel Geweld.

PSHi is 24/7 beschikbaar. Tijdens kantooruren door de PSHi coördinator en buiten kantooruren door de crisisdienst van het Centrum van Dienstverlening.

Bijzonderheden De capaciteit is berekend op 6 uur inzet PSHi-coördinator per 10.000 inwoners per jaar. De inzet per gemeente kan per jaar sterk wisselen. Het aantal zaken is gegroeid maar de capaciteit is nog steeds wel toereikend en wordt jaarlijks geëvalueerd. De deelnemers aan een PSHi-coördinatieteam worden (aanvullend) opgeleid voor deze specifieke taak. De GGD heeft hiervoor een scholings- en trainingsplan. Er wordt onder andere jaarlijks een training georganiseerd waarbij de PSHi- protocollen als uitgangspunt dienen.

Infectieziektebestrijding, hygiënezorg en milieu

B1. Infectieziektebestrijding

Productsoort

Productverantwoordelijke

Basistaak

Afdeling publieke gezondheid

Wettelijke basis Wet publieke gezondheid

Productomschrijving De GGD Rotterdam-Rijnmond houdt zich dagelijks bezig met het voorkomen en bestrijden van infectieziekten. Infectieziekten zijn ziekten die veroorzaakt worden door virussen, bacteriën, schimmels of parasieten (micro-organismen). Mensen kunnen infectieziekten aan andere mensen overdragen. Bij de GGD werken dagelijks artsen, verpleegkundigen, deskundigen infectiepreventie, doktersassistentes, administratief medewerkers, beleidsadviseurs, onderzoekers en data-analisten om infectieziekten in de regio Rotterdam-Rijnmond te voorkomen en te bestrijden. Het kan om één persoon met een infectieziekte gaan: de bron wordt opgespoord en contacten worden zo nodig beschermd. Er kan ook een uitbraak zijn, bijvoorbeeld van norovirus of scabiës onder bewoners van een verpleeghuis. In het meest extreme geval gaat het om een pandemie zoals Covid-19. De regio Rotterdam-Rijnmond is een uitdagende regio met een bovengemiddelde infectiedruk die o.a. is toe te schrijven aan: -

De grote variëteit aan migratie-achtergronden van de inwoners draagt bij aan een verhoogd risico op infectieziekten (sommige infectieziekten komen in groepen met een migratie-achtergrond aantoonbaar vaker voor);

De omvang van de bevolking met achterstanden is bovengemiddeld, wat uitdagingen en extra opgaven met zich meebrengt t.a.v. taalvaardigheid en gezondheidsvaardigheden;

Een hoge dichtheid en verscheidenheid van woon- zorgcentra, ziekenhuizen, laboratoria en maatschappelijke opvang waar de GGD mee samenwerkt, wijkt sterk af van het landelijk gemiddelde;

De regio heeft twee grote 'toegangspoorten' en daarmee extra risico op infectieziekten, te weten een A-haven1 en Rotterdam The Hague Airport (RTHA). Hierdoor is er extra risico op import van infectieziekten wat meer taken voor de GGD met zich meebrengt.

Doel van het product Het voorkomen van introductie en (verdere) verspreiding van infectieziekten en waar nodig bestrijden van infectieziekten. Het via surveillance monitoren van de ontwikkeling van infectieziekten, beleid, strategie en kennis op dit terrein ontwikkelen, het nemen van algemene preventieve maatregelen op het gebied van infectieziekten en waar nodig de bestrijding van infectieziekten coördineren.

Doelgroep van het product Bevolking van het werkgebied van de GGD Rotterdam-Rijnmond. Specifieke doelgroepen zijn groepen die een hoger risico hebben voor infectieziekten of waar infectieziekten relatief vaker voorkomen: ouderen, zwangeren, bewoners van woon-zorginstellingen, kinderen en jongeren, migranten, dak- en thuislozen, druggebruikers en mensen met verminderde weerstand door onderliggende ziektes of medicatie.i

Per ministeriële regeling is de haven van Rotterdam als 'plaats van binnenkomst' met typering A-haven aangewezen. Daarmee worden eisen gesteld voor de preventie en bestrijding van internationale voiksgezondheidsdreigingen en laagdrempelige toegang tot medische zorg, zoals beschreven in de Wpg.

Activiteiten Landelijk zijn zeven kerntaken voor de infectieziektebestrijding vastgesteld: 1. Bestrijden van infectieziekten en voorkomen van verdere verspreiding

4. Preventieactiviteiten Preventieactiviteiten zijn met name gericht

Verificatie van een melding van een infectieziekte,

op primaire preventie: het zo goed mogelijk

uitvoeren bron- en contactonderzoek (BCO),

voorkomen dat mensen een infectieziekte krijgen

bepalen en inzetten bestrijdingsmaatregelen en

door te voorkomen dat ze besmet raken (bv.

diagnostiek (bv. isolatie, medicatie/ vaccinatie,

hygiëne-adviezen/ vaccinatie) en te voorkomen

hygiënemaatregelen), individuele zorg (bv.

dat besmetting tot ziekte leidt. Daarbij houdt het

advisering aan behandelaren), outbreak

team IZB zich bezig met vroege opsporing van een

management en vangnetfunctie (bv. als mensen

infectieziekte (secundaire preventie, bv. testen/

niet via reguliere weg benodigde ondersteuning

screening) en het beperken van gezondheidsschade

ontvangen met als doel om de ziektelast beperkt

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=RotterdamRaad&id=eed06d55-4067-4600-bc73-2fb6c796081d