[24bb002417] Wethoudersbrief Mohamed - Hoesein over wijzigingen Individuele Bijzondere Bijstand (IBB)

Maatschappelijke Ontwikkeling Armoedebestrijding, Schuldhulpverlening, Taal mr. N.D.Z.R. (Natasha) Mohamed-Hoesein Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Website: www.rotterdam.nl Van: Wouter van Leeuwen Telefoon: 14 010 E-mail: bbo@rotterdam.nl

Aan de commissie Werk en Inkomen, Onderwijs, Samenleven, Schuldhulpverlening, Armoedebestrijding en NPRZ

Ons kenmerk: M2403-6202 - 24bo004231 Onderwerp: Wijzigingen IBB Datum: 11 april 2024

Geachte commissieleden, Met deze brief wil ik verschillende wijzigingen in de Individuele Bijzondere Bijstand (IBB) aankondigen die per 1 mei 2024 ingaan: - Een verbreding van kostensoorten in de verstrekking van de IBB als gift; - Een indexatie van de prijslijsten van de IBB; - Het maandelijks toekennen van IBB warmtekosten. Hieronder licht ik deze wijzigingen toe. Toelichting Verbreding IBB als gift Op basis van het onderzoek in het afdoeningsvoorstel IBB verstrekken als gift (24bb001921), heeft het college besloten de IBB voor duurzame gebruiksgoederen, inrichtingskosten (bijvoorbeeld witgoedartikelen en meubels) en babybenodigdheden (voor het eerste jaar) niet langer als lening te verstrekken, maar als gift. In het onderzoek kwam naar voren dat de aflossing van een IBB lening drukt op de bestedingsruimte van een huishouden met een laag inkomen. Hierdoor wordt het proces om uit de armoede te geraken bemoeilijkt. Ook bleek dat niet alle Rotterdammers in staat waren om een dergelijke lening op de IBB af te lossen. Het verstrekken van IBB als gift sluit daardoor beter aan bij de financiële situatie van Rotterdammers in financiële nood. De kostensoorten doorbetaling van de huur tijdens detentie, legeskosten en waarborgsommen blijven als lening verstrekt worden.

Ophoging bedragen in prijslijsten Voor verschillende producten die verstrekt worden vanuit de IBB, hanteert de gemeente prijslijsten. Bijvoorbeeld voor duurzame gebruiksgoederen, woninginrichting en babybenodigdheden. Op basis van deze prijslijsten wordt bepaald welk bedrag aan IBB iemand ontvangt voor een dergelijk product. De bedragen in deze prijslijsten zijn sinds 2016 niet meer geïndexeerd. Hierdoor missen deze bedragen aansluiting bij de daadwerkelijke prijsontwikkeling in de afgelopen jaren. Het is hierdoor voor Rotterdammers onmogelijk om een geschikt product te kopen met het bedrag dat

Blad: Datum: Ons kenmerk:

2/2 11 april 2024 M2403-6202

verstrekt wordt vanuit de IBB. Een voorbeeld hiervan is het bedrag dat is opgenomen voor een koelkast: 139 euro. Vanaf 1 mei 2024 worden geactualiseerde prijslijsten gebruikt welke afgestemd zijn op de prijsontwikkeling van de laatste jaren. Zo is bijvoorbeeld het bedrag voor een koelkast opgehoogd naar maximaal 400 euro. Zodoende wordt het voor Rotterdammers makkelijker om geschikte en duurzame producten te kopen vanuit de IBB. Financiële gevolgen Het verbreden van de IBB als gift en het indexeren van de prijslijsten heeft financiële gevolgen. Naar verwachting stijgen de kosten hiermee met 2,48 miljoen per jaar. Van deze stijging is ongeveer 2,14 miljoen toe te wijzen aan de indexatie en het verlenen van gift van de inrichtingskosten en 25.000 euro aan de wijzigingen in de IBB voor babybenodigdheden. De overige stijging wordt veroorzaakt door de indexatie van andere kostensoorten binnen de IBB, zoals bijvoorbeeld stofferingskosten. De aanpassingen in de IBB worden gedekt uit verschillende middelen. Bij de september circulaire 20231 is per jaar 1,84 miljoen beschikbaar gesteld vanuit het rijk. Het gaat hier om een eenmalige verstrekking die door de gemeente geoormerkt is ter besteding voor armoede en schulden.

In de septembercirculaire wordt aangegeven dat het Kabinet in het licht van de bijzondere bijstand en vroegsignalering geld beschikbaar stelt om een stapeling van sociale en maatschappelijke problemen als gevolg van de hoge inflatie te voorkomen (zie ook paragraaf 2.2-5 van de meicirculaire 2023). Naast de dekking uit de septembercirculaire 2023 wordt er 5 ton per jaar vrijgemaakt vanuit de SPUK-middelen Energiearmoede voor de indexatie van de inrichtingskosten. Deze bijdrage uit de SPUK-middelen Energiearmoede maakt het mogelijk dat de bedragen voor onder andere witgoedartikelen opgehoogd kunnen worden zodat daadwerkelijk duurzame apparaten aangeschaft kunnen worden. Deze aanpassingen in de IBB gelden tot en met 2025. Maandelijkse toekenning IBB warmtekosten De IBB voor warmtekosten is voor Rotterdammers die vanwege medische redenen extra stookkosten moeten maken. De Centrale Raad van Beroep heeft vorig jaar in een uitspraak aangegeven dat het onwenselijk is om achteraf IBB warmtekosten te verstrekken2. Dit maakt dat onze werkwijze om achteraf stookkosten toe te kennen wordt aangepast. Vanaf 1 mei 2024 worden de warmtekosten vooraf op basis van een forfaitair bedrag maandelijks uitgekeerd. Ik vertrouw erop uw commissie hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet,

mr. N.D.Z.R. (Natasha) Mohamed-Hoesein Wethouder Armoedebestrijding, Schuldhulpverlening, Taal https://www.rijksoverheid.nl/documenten/circulaires/2023/09/19/septembercirculairegemeentefonds-2023 1

2

Zie: ECLI:NL:CRVB:2023:1047, Centrale Raad van Beroep, 21/2184 PW (rechtspraak.nl)