[24bb002094] Afdoeningsvoorstel motie Van Wifferen ea over beschermd wonen wonen wonen!

Gemeente Rotterdam

Maatschappelijke Ontwikkeling Zorg, Ouderen, Jeugdzorg Ronald Buijt Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Website: www.rotterdam.nl Van: Gert-Jan van der Hout Telefoon: 06-13021063 E-mail: bbo@rotterdam.nl

Aan de gemeenteraad

Uw kenmerk: 21bbl5368 Ons kenmerk: M2112-823 - 24bo003805 Onderwerp: Beschermd wonen wonen wonen! (21bbl5368 Datum: B&W 2 april 2024

Onderwerp: Afdoening motie 'Beschermd wonen wonen wonen!' (21bbl5368). Op welke gronden deze briefP/Waarom nu voorgelegd? Op 2 december 2021 is de motie 'Beschermd wonen wonen wonen!' (21bbl5368) ingediend door raadsleden Ingrid van Wifferen (D66), Aart van Zevenbergen (SP), Tjalling Vonk (CU), Tim Versnel (VVD), Christine Zandberg (CDA) en Ellen Verkoelen (50Plus) aangenomen. Middels deze motie verzoeken de raadsleden het college: « Met een plan te komen waarin beschreven staat welke voorzieningen er moeten komen, hoe ze gerealiseerd gaan worden en welke gemeente aan zet is; * Hierin ook op te nemen welke benodigde informatie nog onbekend is; » In het plan concrete afspraken over spreiding op te nemen; * De raad jaarlijks te rapporteren over de vorderingen op dit gebied. Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: In de gemeenteraadsvergadering van 2 december 2021 is het regionaal beleidsplan 2022 t/m 2026 Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang vastgesteld. In de brief inzake Beleidsplan BW-MO moties en toezeggingen d.d. 29 maart 2022 (22bb002869) en in onze tussenberichten van 7 juli 2022,16 juni 2023 en 19 december 2023 hebben we u meegenomen in de voortgang van de uitvoering van deze motie en is aangegeven welke stappen zijn gezet.

In het regionaal bestuurlijk overleg van november 2022 werd besloten om een gezamenlijke en integrale opgave op te stellen voor de Wmo en de Wlz. De achterliggende gedachte is dat er integraal kan worden gestuurd op de evenwichtige spreiding van het aanbod aan plekken Beschermd Wonen. De gegevens hiervoor moesten domeinoverstijgend worden verzameld. Deze waren medio 2023 beschikbaar. Op basis hiervan werd de integrale spreidingsopgave bepaald. De spreidingsopgave werd vastgesteld door het regionaal bestuurlijk overleg Beschermd Wonen van 13 december 2023.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

2/3 2 april 2024 M2112-823

Toelichting: Met de transitie van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) naar de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) per 2015 is de verantwoordelijkheid voor Beschermd Wonen ondergebracht bij de gemeenten. Beschermd Wonen (BW) is een maatwerkvoorziening in de Wmo voor mensen met een psychosociale beperking die (tijdelijk) niet zelfstandig kunnen wonen en 24-uurstoezicht nodig hebben. De centrumgemeente Rotterdam en de regiogemeenten Albrandswaard, Barendrecht, Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel, Lansingerland en Ridderkerk hebben voor de uitvoering van de taak Beschermd Wonen gezamenlijk het Regionaal beleidsplan Beschermd wonen en maatschappelijke opvang 2022 t/m 2026 ontwikkeld. Op 2 december 2021 werd dit beleidsplan vastgesteld door de Rotterdamse gemeenteraad. Op 15 december 2022 gaf de Rotterdamse gemeenteraad toestemming om de Gemeenschappelijke regeling beschermd wonen regio Rotterdam te treffen, in het kader van ditzelfde beleidsplan. Een van de opgaven in het vastgestelde beleid is om in regionaal verband in de komende járen continuïteit in de ondersteuning te blijven bieden aan de doelgroep voor Beschermd Wonen en deze ondersteuning gezamenlijk verder te ontwikkelen. Onderdeel hiervan is een evenwichtige spreiding van Beschermd Wonen over de regio.

Het bestuurlijk overleg Beschermd Wonen (BW) heeft op 13 december 2023 besloten over de aanpak om te komen tot een betere spreiding van het aantal beschermd wonen plekken en de uitstroom over de regio. Dit besluit houdt het volgende in: * 150 beschermd wonen plekken te realiseren in de regiogemeenten. Doel: regio heeft voldoende plekken voor eigen inwoners. « Te sturen op realisatie van extra BW-plekken in de gemeenten die, volgens het objectief verdeelmodel, relatief weinig plekken hebben. Doel: betere verhouding. « De aanbieders en gemeenten de opdracht te geven om bij de start van een nieuwe locatie eerst te zoeken bij gemeenten met relatief weinig plekken. Doel: betere verhouding. * Vooral in te zetten op de realisatie van semimurale voorzieningen, om de beweging van beschermd wonen naar beschermd thuis nog beter vorm te kunnen geven. Doel: snellere uitstroom/wachtlijst verkorten. *

*

Pas plekken te gaan afbouwen in gemeenten met relatief veel plekken als er nieuwe plekken zijn gerealiseerd (in gemeenten met relatief weinig plekken). Doel: betere verhouding. Te sturen op uitstroom door regionale werkafspraken op te stellen in samenwerking met de woningcorporaties en zorgaanbieders. Doel: snellere uitstroom/wachtlijst verkorten.

Bij dit besluit zijn ook een aantal uitgangspunten vastgesteld: « Het hoofddoel blijft dat we in de regio een voldoende aanbod hebben van beschermd wonen plekken (zowel intramuraal als semimuraal). * De gemeenten die in verhouding (te) veel plekken hebben volgens het verdeel model kijken naar de wijken waar afbouw van aantal plekken wenselijk is. Het afbouwen van plekken is geen verplichting.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

3/3 2 april 2024 M2112-823

*

Wanneer een aanbieder interesse heeft om een nieuwe locatie te starten in een gemeente met in verhouding (te) veel plekken wordt de aanbieder verwezen naar een van de samenwerkende gemeenten met (te) weinig plekken.

Belangrijk is om de ondersteuning zo goed mogelijk aan te laten sluiten bij de situatie van de inwoner. De inwoner kan waar mogelijk in de vertrouwde omgeving en dicht bij het sociaal netwerk wonen. De gemeenten willen ook zorgaanbieders hierin faciliteren en ondersteunen. Daar waar initiatieven nog uitblijven kan de gemeente de samenwerking stimuleren, bijvoorbeeld door het bijeenbrengen van de verschillende partijen. Voor de te volgen werkwijze bij de vastgestelde aanpak verwijzen we u naar de bijlage bij deze brief (Aanpak spreidingsopgave Bescherm Wonen regio Rotterdam). Binnen de context van de uitvoering van deze motie, zullen wij u om de twee jaar een update geven van de spreidingsopgave. De achtergrond om dit om de twee jaar te doen is als volgt. Om de balans op te kunnen maken is er een uitvraag nodig bij de zorgaanbieders. We willen de administratieve lasten bij de betrokken gemeente en zorgaanbieders beperkt houden. Het realiseren van een Beschermd Wonen voorziening duurt in de praktijk járen en verwachten hierin geen grote jaarlijkse verschuivingen. Daarmee komen we niet tegemoet aan de opdracht uit de motie om jaarlijks te rapporteren aan de raad. De eerstvolgende update ontvangt u in het eerste kwartaal van 2026.

Financiële en juridische consequenties/aspecten: Het realiseren van de spreidingsopgave zoals overeengekomen in het regionale bestuurlijke overleg beschermd wonen van 13 december 2023, heeft geen gevolgen voor de begroting van gemeente Rotterdam. Net zomin heeft het vaststellen van de spreidingsopgave gevolgen voor de regionale begroting beschermd wonen. Het gaat immers om het beter spreiden van voorzieningen en niet om een toe- of afname van voorzieningen. De spreiding vindt in financieel opzicht plaats binnen de context van de gemeenschappelijke regeling beschermd wonen Rotterdam en binnen de hiertoe behorende afspraken over de meerjarenraming van de uitgaven beschermd wonen. Hopende u voldoende te hebben geïnformeerd stellen we voor om de motie Beschermd wonen, wonen, wonen! (21bbl5368) als afgedaan te beschouwen.

Burgemeester en wethouders van Rotterdam, De burgemeester,

Bijlage 1: Aanpak spreidingsopgave Beschermd Wonen regio Rotterdam