[24bb002025] Afdoeningsvoorstel toezeggingen wethouder Versnel over EU-arbeidsmigranten detacheringsconstructies en EU-arbeidsmigranten meldingen zonder DIGID

Werk, Inkomen, Nationaal Programma Rotterdam Zuid en EU-arbeidsmigranten Tim Versnel MSc Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Website: www.rotterdam.nl Van: Cathelijne Stenhuys Telefoon: 14 010 E-mail: bbo@rotterdam.nl

Aan de commissie Werk en Inkomen, Onderwijs, Samenleven, Schuldhulpverlening, Armoedebestrijding en NPRZ

Uw kenmerk: 23bb008378 en 23bb0083789 Ons kenmerk: M2312-1472 en M2312 – 1465 24bo003159 Onderwerp: EU-arbeidsmigranten detacheringsconstructies en EU-migranten en DigiD meldingen Datum: 2 april 2024

Beste commissieleden, Tijdens de raadscommissie WIOSSAN van 6 december jl. heb ik u twee toezeggingen gedaan. De eerste toezegging betreft detacheringsconstructies rondom arbeidsmigranten (23bb008378) en de tweede hoe te melden zonder DigiD (23bb008379). In deze brief deel ik de antwoorden met betrekking tot bovenstaande toezeggingen. Detacheringsconstructies rondom arbeidsmigranten Iedereen met een nationaliteit van één van de landen van de Europese Economische Ruimte (EER) of Zwitserland mag in Nederland werken. Een werkgever mag alleen een werknemer van buiten inhuren als er in de gehele Europese Ruimte geen geschikte kandidaat te vinden is. Daarvoor worden tewerkstellingsvergunning (TWV) of gecombineerde vergunning voor verblijf en arbeid (GVVA) verstrekt. Dit staat in de Wet Arbeid Vreemdelingen. Toch komen gemeenten, ook in Rotterdam, bij controles werknemers van buiten Europa tegen zonder een Nederlandse vergunning. Zij hebben vaak een vergunning in een andere lidstaat en worden vervolgens gedetacheerd. Deze detacheringsconstructies zijn toegestaan om het voor bedrijven met een specifieke expertise mogelijk te maken om hun werknemers klussen elders in Europa te laten doen. Voorwaarde is dat de werknemer eerst in de betreffende lidstaat heeft gewerkt. In de praktijk zien we dat werknemers daar soms alleen geweest zijn om hun papieren te tekenen.

Elke werkgever, van (hoofd)opdrachtgever tot (onder)aannemer en van uitzendbureau tot inlener, is verantwoordelijk voor de juiste naleving van de Wet arbeid vreemdelingen. De werkgever moet bijvoorbeeld beschikken over een geldige werkvergunning (tenzij de intermediair hier al aantoonbaar over beschikt) en de identiteit van de werknemer controleren. Voor de handhaving is samenwerking tussen de Nederlandse Arbeidsinspectie en partners in andere lidstaten nodig. Alleen dan kan de geldigheid van een buitelandse vergunning geverifieerd worden. De European Labour Authority (ELA) is sinds kort volledig operationeel en faciliteert deze samenwerking.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

2/2 2 april 2024 M2312-1472

Voor meer informatie over dit fenomeen verwijs ik u graag naar het recente rapport van de Adviesraad migratie: 'Geen derderangsburgers. De risico’s voor gedetacheerde arbeidsmigranten en de Nederlandse samenleving.’1 Hoe te melden zonder DigiD In het debat kwam aan de orde of het ook mogelijk is om meldingen tegen misstanden in de particuliere verhuur te doen, wanneer een EU-arbeidsmigrant niet beschikt over een DigiD. Melden via DigiD geniet de voorkeur, omdat dan gegarandeerd kan worden dat de gemeente beschikt over de juiste gegevens om een melding op te pakken. Meldingen die niet via DigiD gedaan worden (zoals bijv. via 14010) worden waar mogelijk ook in behandeling genomen. Het is hierbij wel noodzakelijk dat de melder voldoende informatie verstrekt, zoals contactgegevens en gegevens over de (mogelijke) overtreding. Overigens worden burgers die niet beschikken over DigiD standaard gewezen op het ‘’informatiepunt digitale overheid’’ aan het Zuidplein, waar zij een gemakkelijk een DigiD kunnen aanvragen. Het hebben van een DigiD is namelijk niet alleen handig voor een melding, maar juist ook om gebruik te kunnen maken van overige overheidsdiensten. Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en beschouw de toezeggingen 23bb008378 en 23bb008379 als afgedaan. Met vriendelijke groet,

Tim Versnel MSc Wethouder Werk, Inkomen, Nationaal Programma Rotterdam Zuid en EUarbeidsmigranten

Adviesrapport: 'Geen derderangsburgers. De risico’s voor gedetacheerde arbeidsmigranten en de Nederlandse samenleving' | Publicatie | Adviesraad Migratie 1