[24bb001354] Raadsvoorstel over Zienswijze gemeenteraad mbt wijziging Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR) inzake Gemeenschappelijke Regeling Gezondheidsdienst Rotterdam – Rijnmond (GGD)

24bb001354

Rotterdam, 7 maart 2024.

Aan: de gemeenteraad

Onderwerp: Zienswijze gemeenteraad m.b.t. wijziging Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR) inzake Gemeenschappelijke Regeling Gezondheidsdienst Rotterdam Rijnmond (GGD)

Gevraagd besluit: De als bijlage bij dit raadsvoorstel opgenomen concept-zienswijze van de gemeenteraad van Rotterdam met betrekking tot wijziging van de WGR inzake de GGD vast te stellen en naar het Algemeen Bestuur van de GGD te sturen. Waarom dit voorstel?/ Waarom nu voorgelegd? In de brief van 13 februari en de eerdere stukken van de GGD wordt de gemeenteraad van Rotterdam verzocht, conform WGR, een eventuele zienswijze met betrekking tot de wijziging WGR aan het Dagelijks Bestuur van de GGD kenbaar te maken. Toelichting en achtergrond Per 1 juli 2022 is de WGR gewijzigd. Het doel van deze wijziging is om de politieke gemeentelijke samenwerking te verbeteren en (daarmee) de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. Met de wijziging zijn onder meer enkele nieuwe instrumenten in de WGR geïntroduceerd om de gemeenteraden meer in positie te brengen. Het gaat dan bijvoorbeeld om (extra) zienswijze mogelijkheden, het kunnen instellen van een gemeenschappelijke (raads)adviescommissie, evaluatie en een regionaal enquêterecht. Ook is een mogelijkheid opgenomen voor participatie en inspraak van inwoners op regionaal niveau. Uiterlijk 1 juli 2024 moeten alle gemeenschappelijke regelingen aan de gewijzigde Wgr zijn aangepast.

Er dient expliciet aandacht besteed te worden aan de volgende aspecten: Uitbreiding mogelijkheden om zienswijzen in te dienen Afspraken over (periodieke) evaluatie van de gemeenschappelijke regeling Afspraken over (wel of geen) mogelijkheden burgerparticipatie Invulling actieve en passieve informatieplicht Mogelijkheid instellen van een adviescommissie (met raadsleden)

t » '''i•

-

et

Gemeenteraad <- van Rotterdam

'

-

Portefeuillehouder Voorzitter Gemeenteraad Steller: M. Jongsma, 010-2672559

raadsvergadering van: 14 maart 2024 raadsstuknummer 24bb001354 pagina 1

Via een reactie-/zienswijze procedure halen de gemeenschappelijke regelingen input op bij de raden, waarna een voorstel aan de raden wordt voorgelegd. Voorstel In de vergadering van de commissie Zorg, Welzijn, Cultuur en Sport (ZWCS) van 28 februari 2024 is de collegebrief van 13 februari en een eventuele zienswijze besproken. De bespreking in de commissie ZWCS heeft onderstaande punten opgeleverd, die in de raadsvergadering van 14 maart bekrachtigd moeten worden.

1. Zienswijze (artikel 10-a lid 2) De gemeenteraad wil het instrument zienswijze (beperkt) gebruiken. Naast de reeds bestaande mogelijkheden om zienswijzen in te dienen wil de gemeenteraad dit instrument aanvullend kunnen gebruiken bij grote beleidswijzigingen en/of structuurwijzigingen binnen de GGD en bij evaluatie van de regeling. In artikel 10a lid 2 van de regeling is een kan bepaling opgenomen. De gemeenteraad van Rotterdam is van mening dat dit instrument in ieder geval ingezet moet kunnen worden bij een eventuele structuurwijziging van de regeling en bij de periodieke evaluatie. Ook bij grote beleidswijzigingen zou een zienswijze procedure gevoerd moeten worden, maar vooraf is lastig aan te geven welke beleidswijzigingen zich hiervoor lenen. 2. Evaluatie (artikel 31-a) In artikel 31-a is nu het volgende opgenomen: Het algemeen bestuur kan besluiten het functioneren van de regeling te evalueren. Het algemeen bestuur stelt daartoe vooraf het doel en de reikwijdte van de evaluatie, alsmede de wijze van evalueren vast. Daarbij worden de colleges gehoord. Omdat het een collegeregeling betreft kan de gemeenteraad van Rotterdam zich hierin vinden. De gemeenteraad van Rotterdam is wel van mening dat het goed zou zijn als de regeling periodiek geëvalueerd wordt (bijvoorbeeld iedere 7 jaar).

Van goed evalueren kan geleerd worden en kunnen ook bereikte resultaten verantwoord worden richting de diverse gemeenteraden. De gemeenteraad zou graag ook een zienswijze willen kunnen uitbrengen op een dergelijke evaluatie.

1

's''«, Gemeenteraad - <- van Rotterdam

·183

•

Portefeuillehouder Voorzitter Gemeenteraad Steller: M. Jongsma, 010-2672559

raadsvergadering van: 14 maart 2024 raadsstuknummer 24bb001354 pagina 2

Financiële en/of juridische consequenties/aspecten: Er zijn geen directe financiële of juridische consequenties.

Het bijbehorende ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Presidium van de raad van de gemeente Rotterdam,

Plv. voorzitter,

t

» +,

Gemeenteraad .--+', - van Rotterdam ,

i

Portefeuillehouder Voorzitter Gemeenteraad Steller: M. Jongsma, 010-2672559

raadsvergadering van: 14 maart 2024 raadsstuknummer 24bb001354 pagina 3

24bb00

Ontwerpbesluit:

Vaststelling zienswijze met betrekking tot de wijziging Wet Gemeenschappelijke Regeling (WGR) inzake de Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Rotterdam Rijnmond (GGD)

De Raad van de gemeente Rotterdam in vergadering bijeen op 14 maart 2024,

Gelet op de brief van het college van B&W van 13 februari 2024, gezien artikel 135 van de grondwet en gelezen de wet gemeenschappelijke regelingen,

Gehoord de beraadslaging in de commissie Zorg, Welzijn, Cultuur & Sport (ZWCS) van 28 februari 2024,

Besluit De als bijlage bij dit raadsvoorstel opgenomen concept-zienswijze van de gemeenteraad van Rotterdam met betrekking tot wijziging van de WGR inzake de GGD vast te stellen en naar het Algemeen Bestuur van de GGD te sturen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 14 maart 2024.

De voorzitter,

De griffier,

Portefeuillehouder Voorzitter Gemeenteraad Steller: M. Jongsma, 010-2672559

raadsvergadering van: 14 maart 2024 raadsstuknummer 24bb001354 pagina 4