[24bb000852] Wethoudersbrief Versnel over stand van zaken Met Inkomenszekerheid naar Werk (MinW)

Werk en Inkomen Werk, Inkomen, Nationaal Programma Rotterdam Zuid en EU-arbeidsmigranten Tim Versnel MSc Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Website: www.rotterdam.nl Van: Martijn Camfferman Telefoon: 14 010 E-mail: bbo@rotterdam.nl

Aan de commissie Werk en Inkomen, Onderwijs, Samenleven, Schuldhulpverlening, Armoedebestrijding en NPRZ

Ons kenmerk: M2401-5162 - 24bo003133 Onderwerp: Stand van zaken MinW Datum: 12 februari 2024

Beste commissieleden,

Op welke gronden deze brief?/Waarom nu voorgelegd? Het project ‘Met Inkomenszekerheid naar Werk’ (MinW) is in 2023 opgestart en is bedoeld om meer zicht te krijgen op de belemmeringen die uitkeringsgerechtigden ervaren bij het aanvaarden van (meer) parttime werk. Met deze brief informeer ik uw commissie over de stand van zaken. Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: o Beleidskader Participatie 2023-2026 ‘Werk is geweldig!’ o Toezegging ‘Evaluatie MinW-traject apps als WerkloonT (23bb000932) Toelichting Uitkeringsgerechtigden kunnen verschillende drempels ervaren om de stap naar (parttime) werk te zetten of deze werkzaamheden uit te breiden. Er kan bijvoorbeeld sprake zijn van angst voor inkomstenschommelingen door de systematiek van inkomstenkorting of onzekerheid over de financiële situatie na uitstroom. Ook andere belemmeringen, zoals vragen over het regelen van kinderopvang en de angst voor extra administratieve belasting kunnen een reden zijn om de stap naar (deeltijd)werk of meer (deeltijd) werk, niet te maken. Binnen het project MinW wordt onderzocht welke belemmeringen de burger ervaart rondom werk; en op welke wijze kan worden bijgedragen aan het wegnemen van die belemmeringen.

Zo vergroten we de economische zelfstandigheid en zelfontplooiing van Rotterdammers met een bijstandsuitkering op weg naar onafhankelijkheid van uitkering. In dit project ligt de focus op volwassenen van 27 jaar of ouder, woonachtig in NPRZgebied die minimaal twee jaar een bijstandsuitkering ontvangen. Deelnemers aan het project zijn al parttime werkend; of in staat om betaald werk te verrichten. De doelstelling is om met het project MINW in de komende drie jaren in ieder geval 100 werkzoekenden duurzaam uit de bijstand naar werk te laten stromen.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

2/3 12 februari 2024 M2401-5162

Voortgang MinW De aanpak binnen dit project richt zich op 3 pijlers: 1. Het verkennen van de belemmeringen in de stap naar werk of urenuitbreiding 2. Het verkennen van de mogelijkheden voor het bieden van een financiële buffer; 3. Het onderzoeken van de bruikbaarheid van de rekentool WerkloonT. Deze drie pijlers worden hierna achtereenvolgens toegelicht. Ad. 1. Het verkennen van de belemmeringen in de stap naar werk of urenuitbreiding Door het voeren van gesprekken met burgers uit de doelgroep, wordt inzicht opgedaan in de belemmeringen die worden ervaren om de stap naar (meer) werk te zetten. Waar mogelijk worden eventuele belemmeringen meteen aangepakt. De gesprekken worden gezamenlijk voorbereid en gevoerd door een inkomensconsulent en werkcoach. In 2023 betrof dit 3 werkcoaches en 3 inkomensconsulenten. In 2024 schalen we op naar 4,5 FTE aan werkcoaches en 4,5 FTE aan inkomensconsulenten. Door het voeren van deze gesprekken krijgen wij inzicht in mogelijke belemmeringen, die de volle breedte van onze dienstverlening kunnen raken. Achteraf bekijken we de situatie multidisciplinair binnen de projectgroep en bepalen we gezamenlijk wat een volgende stap zou kunnen zijn om de bijstandsgerechtigde aan (meer) werk te helpen. In totaal hebben er 27 kandidaten deelgenomen aan deze gesprekken, waarvan 8 kandidaten inmiddels volledig zijn uitgestroomd naar werk.

Momenteel zijn we met 14 kandidaten actief aan de slag. In een enkel geval is actieve ondersteuning op dit moment niet haalbaar. Waar mogelijk worden er met deze kandidaten vervolgafspraken gemaakt voor de langere termijn. Door de diversiteit in de casussen en het nog beperkte aantal bijstandsgerechtigden dat is gesproken, kunnen nog geen brede conclusies worden getrokken over het soort belemmeringen waarmee de bijstandsgerechtigde kampt, en welke algemene interventies hierop denkbaar zijn. De volgende belemmeringen zijn onder meer in de gesprekken benoemd: o o o o o

Onzekerheid over de financiële consequenties van werkaanvaarding; Kinderopvang met diverse achtergronden: geen recht op kinderopvangtoeslag, wachtlijst, terughoudendheid om kind te laten opvangen; Mentale belemmeringen; Fysieke belemmeringen; en Gebrek aan motivatie.

Ad. 2. Het verkennen van de mogelijkheden voor het bieden van een financiële buffer binnen Allegro Eén van de doelstellingen van het project MINW is dat wordt onderzocht of de inkomenszekerheid kan worden vergroot door het aanbieden van een financiële buffer. Wanneer een uitkeringsgerechtigde parttime werkt, kan dat inkomensschommelingen veroorzaken. Deze schommelingen ontstaan omdat dergelijke inkomsten vaak pas achteraf kunnen worden gekort of moeten worden gecorrigeerd. Deze schommelingen creëren financiële onzekerheid en kunnen de kans op problemen vergroten met bijvoorbeeld de betaling van vaste lasten. Met deze buffer willen wij deze onzekerheid grotendeels wegnemen. Bij deelname aan de buffer wordt gebruik gemaakt van een derdenrekening waarop het salaris en de uitkering worden gestort. Vanuit deze derdenrekening ontvangt de bijstandsgerechtigde elke maand een gegarandeerd inkomen.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

3/3 12 februari 2024 M2401-5162

Om een pilot met een financiële buffer te kunnen starten, gebruiken we het systeem Allegro, dat momenteel gebruikt wordt door de Kredietbank Rotterdam (KBR). Het streven is om in het 1e kwartaal van 2024 alle voorbereidingen klaar te hebben om met een beperkt aantal deelnemers een pilot te kunnen starten in het tweede kwartaal 2024. Ad. 3. Het onderzoeken van de bruikbaarheid van de rekentool WerkloonT. Bij het aanvaarden van werk of bij urenuitbreiding verandert het inkomen, maar ook de hoogte van de toeslagen en de gemeentelijke regelingen. Dit kan een financiële onzekerheid opleveren die de stap naar werk kan belemmeren. De rekentool WerkloonT van Stimulansz kan helpen om dit inzicht in de financiële consequenties van de stap naar werk of urenuitbreiding te verkrijgen. Op basis van het geschatte inkomen uit arbeid, wordt inzicht verschaft in de gevolgen voor het inkomen uit landelijke toeslagen en gemeentelijke regelingen. Na een eerste kleinschalige testfase, waarin de werking van de applicatie op basis van fictieve situaties is getoetst en aangepast op de Rotterdamse situatie, is december 2023 gestart met een pilot met deze rekentool. Een aantal medewerkers is getraind in het gebruik van deze rekentool en gaat Werkloont in de komende periode gebruiken ter ondersteuning van het gesprek met bijstandsgerechtigden.

Het gebruik van de applicatie wordt na de zomer geëvalueerd en deze evaluatie wordt in het derde kwartaal met uw commissie gedeeld in de volgende update. Tot slot Ik hoop uw commissie hiermee voldoende te hebben geïnformeerd over het verloop van het project Met Inkomenszekerheid Naar Werk. In het derde kwartaal 2024 wordt uw commissie opnieuw geïnformeerd over de voortgang van dit project. Met vriendelijke groet,

Tim Versnel MSc Wethouder Werk, Inkomen, Nationaal Programma Rotterdam Zuid en EUarbeidsmigranten