[24bb000615] Afdoeningsvoorstel motie Coenradie en Lansink - Bastemeijer over Daar is privacy niet voor!

Veiligheid Burgemeester A. Aboutaleb Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Website: www.rotterdam.nl Van: Saskia Kleewein Telefoon: 14 010 E-mail: bbo@rotterdam.nl

Aan de gemeenteraad

Uw kenmerk: 23bb006909 Ons kenmerk: M2310-2890 - 24bo002934 Onderwerp: Daar is privacy niet voor! Datum: 31 januari 2024

Op welke gronden deze brief?/Waarom nu voorgelegd? Op 12 oktober heeft uw raad de motie “Daar is privacy niet voor!” (23bb006909) aangenomen, waarin het college verzocht wordt samen met andere gemeenten op te trekken richting het Rijk om aan te dringen op wet- en regelgeving die beter past bij de werkelijkheid en ervoor zorgt dat het beschreven obstakel met betrekking tot privacybescherming wordt tegengegaan. Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: n.v.t. Toelichting: De gemeente Rotterdam trekt op verschillende manieren op met andere gemeenten:  In het G4 overleg ondermijning (met Amsterdam, Den Haag en Utrecht) worden onderwerpen besproken waarvoor een gezamenlijke lobby richting het Rijk gewenst is.  In de Werkgroep Ondermijning zijn naast de G4 ook (onder andere) de G40, VNG en de Regioburgemeesters vertegenwoordigd. Hier wordt gezamenlijk input geleverd voor het SBO (Strategisch Beraad Ondermijning)1. Burgemeester Dijksma van Utrecht heeft namens de G4 zitting in het SBO.

1

Om de versteviging van de aanpak ondermijning verder vorm te geven, is begin 2018 het Strategisch Beraad Ondermijning in het leven geroepen. Hierin hebben landelijke, regionale en lokale partners zitting. Aan het landelijk overleg nemen in ieder geval politie, OM, VNG, regioburgemeesters, G40, belastingdienst, en de ministeries van BZK, JenV en Sociale Zaken deel. Ook de bijzondere opsporingsdiensten, de KMAR en de Raad voor de Rechtspraak doen mee. Doel is om een beweging in gang te zetten die de aanpak van ondermijning verstevigt op zowel lokaal, regionaal, landelijk als internationaal niveau. Het overleg gaat knelpunten in de aanpak identificeren, voorstellen voor oplossingen formuleren en deze agenderen bij de juiste tafels. Waar nodig zal het overleg met concrete handreikingen ondersteuning bieden. Daarnaast richt het overleg zich op het verzamelen van goede voorbeelden en het stimuleren van innovatie. Over de besteding van de extra middelen uit het regeerakkoord brengt het overleg advies uit. De deelnemers aan het Strategisch Beraad Ondermijning krijgen ondersteuning van een aanjaagteam. (Bron: www.regioburgemeesters.nl)

Blad: Datum: Ons kenmerk:

2/3 31 januari 2024 M2310-2890

Tweede Kamer Op 7 juni 2022 hebben de driehoeken van Rotterdam en Amsterdam een bezoek gebracht aan de vaste Kamercommissie Justitie en Veiligheid (J&V). Daar is toen gesproken over de negatieve gevolgen van de drugshandel c.q. de internationale cocaïnehandel. Daar is o.a. gepleit voor: “Het weghalen van barrières om lokale informatie te delen is essentieel. Het gaat om ondermijningsbeelden, basisinformatie en informatie over netwerken en vastgoed, die uitgewisseld kan worden met andere organisaties (lokaal en landelijk) in cruciale sleutelposities zoals politie, FIOD, belastingdienst, banken, etc. Het wetsvoorstel gegevensdeling samenwerkingsverbanden is een mooi startpunt om dit mogelijk te maken. We zien graag dat onze regio’s gebruikt worden om het nieuwe beleid rond gegevensdeling vorm te geven, wellicht in een experimentvorm. We zien helaas ook dat dit wetsvoorstel nog steeds geen wet in formele zin is.” Wetsvoorstel gegevensverwerking door samenwerkingsverbanden Dit wetsvoorstel is op 17 december 2020 aangenomen door de Tweede Kamer en ligt nu ter behandeling voor in de Eerste Kamer. De Eerste Kamercommissie voor Justitie en Veiligheid (J&V) heeft op 28 november 2023 het voorlopig verslag uitgebracht en wacht op de nadere memorie van antwoord. De Autoriteit Persoonsgegevens heeft advies uitgebracht over dit wetsvoorstel.

Als gemeenten zullen wij een reactie op dit advies geven. Dit wetsvoorstel wil een juridische basis bieden voor de verwerking van persoonsgegevens door samenwerkingsverbanden. Samenwerkingsverbanden zijn verbanden van bestuursorganen en private partijen die gezamenlijk gegevens verwerken voor zwaarwegende algemene belangen, zoals de bestrijding van fraude en de georganiseerde criminaliteit. Hierbij kan gedacht worden aan het Financieel Expertisecentrum (FEC), de Infobox Crimineel en Onverklaarbaar Vermogen (iCOV), de Regionale Informatie- en Expertisecentra (RIEC’s) en de Zorg- en Veiligheidshuizen (ZVH’s). Het voorstel is een kaderwet met een aantal algemene regels over de taak van het samenwerkingsverband, de inrichting en het functioneren daarvan. Met dit voorstel wordt voorzien in een juridische grondslag om persoonsgegevens systematisch te delen en te verwerken. Bij algemene maatregel van bestuur (amvb) wordt bepaald welke samenwerkingsverbanden onder deze kaderwet zullen vallen. Dan vindt ook de aanwijzing van de deelnemende partijen plaats, de concretisering van het zwaarwegende algemene belang waarvoor persoonsgegevens mogen worden verwerkt en de werkwijze van het samenwerkingsverband.2 In april 2023 is een gezamenlijke reactie gestuurd aan de minister van J&V op het concept-besluit Gegevensdeling door Samenwerkingsverbanden (BGS).

Dit besluit geeft invulling aan de waarborgen uit het wetsvoorstel en omlijnt zo exact mogelijk wat de samenwerkingsverbanden precies mogen doen. Ook dient het om zorgpunten te adresseren van onder andere het parlement, de Raad van State en de Autoriteit Persoonsgegevens.

2

Bron: www.eerstekamer.nl

Blad: Datum: Ons kenmerk:

3/3 31 januari 2024 M2310-2890

Motie Michon-Derkzen van 6 september 2022 Deze aangenomen motie “verzoekt de regering bij de aanpak van georganiseerde ondermijnende criminaliteit in overleg met relevante organisaties en samenwerkingsverbanden, zoals de RIEC’s en gemeenten, alle knelpunten met betrekking tot het delen van relevante informatie te geven, en de Kamer daarover voor de begrotingsbehandeling van J&V te informeren, en gaat over tot de orde van de dag.” Vanuit de gemeente Rotterdam is uitgebreid input geleverd voor deze inventarisatie. Wij hebben aangegeven bij J&V dat we graag aangehaakt willen blijven bij het vervolgtraject, maar tot op heden heeft het ministerie nog geen concrete stappen gezet. Gezien bovenstaande stel ik voor de motie “Daar is privacy niet voor!” (23bb006909) als afgedaan te beschouwen. De locoburgemeester,

Robert Simons