[24bb000250] Bijlage 1 behorende bij 24bb00249 over Nota van Uitgangspunten Texelsestraat
Tekst van het document
Texelsestraat
ub
á.
Nota van Uitgangspunten - oktober 2023 Gemeente Rotterdam
Colofon Deze Nota van Uitgangspunten Texelsestraat is opgesteld door het cluster Stadsontwikkeling, afdeling Ruimtelijk Ontwerp en Advies van de gemeente Rotterdam.
Texelsestraat
Projectmanager
Stef Poolman
Gebiedsontwikkelaar:
Mark Sutherland
Planeconomie:
Daphne van der Ent
Markt & contracten:
Marthijn Poot
Stedenbouw:
Rob Wouters JJ van Elswijk
Landschap:
Joris Vermeiren
Programma:
Ilham Boulahian
Ingenieursbureau:
Gerard Kraal
Stadsbeheer:
Wessel Reintke
Duurzaamheid:
Margriet Vlot
Vastgesteld door:
Mark Sutherland
Verantwoording beeldmateriaal: De auteur van het beeldmateriaal is vermeld in het hoofdstuk beeldverantwoording. Indien niet anders vermeld is het beeldmateriaal opgesteld door de gemeente Rotterdam. Dit document is vastgesteld door de gebiedsontwikkelaar Charlois op: 30 oktober 2023.
Luchtfoto Texelsestraat 2022
2
terug naar index
Texelsestraat NvU
ínhoud Samenvatting
4
1. Introductie................................ .. į. O
5. Mobiliteit............................... ....30 33
9.1 Concept Stedenbouwkundig Matenplan (SMP)
45
5.2 Voetganger
33
9.2 Parkeernormen auto en fiets
46
9.3 Welstandsnota gebiedscriteria
50
1.1 Aanleiding
9
5.3 Fiets
33
1.2 Locatie
9
5.4 Auto
33
1.3 Opgave
9
1.4 Participanten
9
1.5 Beleidskaders
9
2. Plangebied................................ 12 2.1 Historie
15
2.2 Huidige situatie
16
2.3 Ontwikkelingen
17
3. Ruimtelijke uitgangspunten ... 18 3.1 Programma
19
3.2 Stedenbouw
21
4. Beeldkwaliteit......................... 2O 4.1 Architectuur
28
4.2 Openbare ruimte
29
O. Duurzaamheid..................... ... 34 6.1 Energietransitie
35
6.2 Circulair
36
6.3 Klimaatbestendig
36
6.4 Natuurinclusief
37
6.5 Gezonde leefomgeving
37
7. Technische uitgangspunten ... 38 7.1 Afval
39
7.2 Peilmaat
39
7.3 Kabels en leidingen
39
7.4 Nutsvoorzieningen
39
7.5 Bodem
39
8. Proces .................................... ... 40 8.1 Procedure
Inhoud
9. Bijlagen..................................... 44
5.1 Bereikbaarheid
41
8.2 SMP en IP
41
8.3 Participatie en communicatie
42
Samenvatting Opgave
Ruimtelijke uitgangspunten
Het project Texelsestraat is één van de drie concrete locaties in
De nieuwe bebouwing volgt de rooilijnen en bouwdiepte van
Carnisse waarin sloop/nieuwbouw wordt ingezet om de particuliere
het huidige gebouw. Het beschikbare plot mag volledig worden
woningvoorraad te verbeteren en differentiëren. Het project ligt
bebouwd op maaiveldniveau. Grenzend aan de openbare ruimte
zoals de naam al zegt aan de Texelsestraat in de wijk Carnisse,
mag over een diepte van maximaal 11,00m worden gebouwd tot
Rotterdam Zuid. Meer specifiek op de plek waar de Texelsestraat
maximaal vier bouwlagen of 13,50m hoogte. Uitzondering op deze
en Flakkeesestraat samenkomen.
hoogtebeperking zijn de aansluitingen met aanpalende bestaande gebouwen, daar is een lager tussenlid vereist ten behoeve van een
Voor deze locatie is de gemeentelijke ambitie een 4-laagse
heldere afleesbaarheid van het hoofdvolume.
kleinschalige ouderenhuisvesting te realiseren binnen nagenoeg de
Insteek van het project is de sociale controle op maaiveld te
doelgroep is het wenselijk daarbij niet enkel aandacht te hebben
verbeteren, de plint wordt dan ook maximaal geactiveerd zonder
voor levensloopbestendigheid en toegankelijkheid op woning
afbreuk te doen aan het collectieve woonconcept. Om voldoende
dezelfde
footprint als
het
bestaande
complex.
Vanuit
en complexniveau, maar ook de nodige gemeenschappelijke
privacy te garanderen zonder dat dit ten koste gaat van de
voorzieningen te incorporeren waardoor er ook wordt gestuurd op
sociale controle op straatniveau worden woningen 40-50cm
naastenzorg en gemeenschapsvorming.
verhoogd gepositioneerd ten opzichte van het maaiveld. Dit is een principe dat ook veelvuldig wordt toegepast in omliggende
Programma
portiek-etagewoningen. Dit principe wordt bij voorkeur aangevuld
Programmatisch uitgangspunt is de realisatie van ca 37 woningen
met aanvullende intermediairs zoals extra diepe neggen, diepe
voor senioren variërend van 55-70m2 in het sociale huursegment.
vensterbanken of gemetselde plantenbakken.
De condities van de locatie zijn leidend voor woningtypologie. Gekozen is voor twee- en/of driekamerwoningen met een loggia,
In verband met de eenzijdige woonkwaliteit zijn woningen
gericht op de straat.
bereikbaar via een centrale portiekontsluiting en galerijen. Hoofdtoegang met lift en trappenhuis worden gepositioneerd op de knik van het gebouw. Aan beide uiteinden van het hoofdvolume moet ruimte worden voorzien voor een noodtrappenhuis. De poort naar de expeditiestraat wordt teruggebracht en verbreed naar ca. 4,50m. Het binnenterrein op het perceel krijgt een eigen toegang vanaf de Texelsestraat en wordt benut t.b.v. de parkeeroplossing.
4
terug naar index
Texelsestraat NvU
Max. 4 BL (13,50 m)
Legenda Bouwvlak 4 bouwlagen Bouwvlak 3 bouwlagen Bouwvlak 1 bouwlaag Rooilijnen Hoofdentree
V
Plint met woonfunctie iiiiiiiiii Zoekzone poort
Randvoorwaardenkaart
Zone parkeren
h?OS4
Inrit
V
1. Introductie 1.1 Aanleiding 1.2 Locatie 1.3 Opgave 1.4 Participanten 1.5 Beleidskaders
6
Texelsestraat NvU
rĩ|
■įíŕ^ -
‘
■'
I1-! *v^íVf-'
į c ■*JlíîT
V y y y
. C^ ■'-’y
- '
■y y:
- 'Vvv X .- /y, wf x v. -’ .f ? y f x x x x f f //■y r r fr
ičfZ* 7 rz * f r* J f
o
w
w
TARWEWIJK
Texelsestraat
CARNISSE
'Ö.
Amelandseplein
Winkelcentrum Zuidplein
8
terug naar index
Texelsestraat NvU
1.1 Aanleiding
1.3 Opgave
1.5 Beleidskaders De beleidskaders van de gemeente Rotterdam bepalen in grote
Het project Texelsestraat is één van de drie concrete locaties
Voor deze locatie is de gemeentelijke ambitie een 4-laagse
in Carnisse waarin sloop/nieuwbouw wordt ingezet om de
kleinschalige ouderenhuisvesting te realiseren binnen nagenoeg
maten wat er mogelijk is op een locatie en aan welke eisen de
particuliere woningvoorraad te verbeteren en differentiëren.
dezelfde footprint
complex. Vanuit de
ontwikkeling moet voldoen. Hieronder een overzicht van de
Aanleiding voor vernieuwing is een combinatie van bouwkundige
doelgroep is het wenselijk daarbij niet enkel aandacht te hebben
belangrijkste beleidskaders die van toepassing zijn op deze locatie.
en stedenbouwkundige afwegingen.
voor levensloopbestendigheid en toegankelijkheid op woning
Deze
stedenbouwkundige
randvoorwaarden
c.q.
Nota
van
Uitgangspunten is noodzakelijk voor een goede inpassing, het
als
het
bestaande
en complexniveau, maar ook de nodige gemeenschappelijke
Vuistregels bouwen in de stadswijken
voorzieningen te incorporeren waardoor er ook wordt gestuurd op
De Rotterdamse Vuistregels vormen een beknopt overzicht van
naastenzorg en gemeenschapsvorming.
het ruimtelijke beleid van de gemeente. De Vuistregels helpen
borgen van de ambitie en vormt het toetsingskader voor de realisatie van de ontwikkeling.
initiatiefnemers van bouwprojecten snel op weg. De locatie bevat de nodige uitdagingen op het raakvlak van
Zie website: https://www.rotterdam.nl/vuistregels-bouwen
woonkwaliteit en stedenbouw. Zo grenst de plint aan de voorzijde
1.2 Locatie
direct aan de straat, aan de achterzijde aan een logistiek hof. Ook
Stadsvisie Rotterdam 2030
is dat logistieke hof nu bereikbaar vanuit de Texelstraat, welke ook
De Stadsvisie vormt het ruimtelijk kader voor alle investeringen,
in het nieuwe ontwerp moet worden gefaciliteerd. Bij het nieuwe
projecten en plannen die in de stad worden gerealiseerd. De
programma is tevens een aanvullende parkeervoorziening nodig.
Stadsvisie is een ontwikkelingsstrategie voor de stad Rotterdam,
Texelsestraat en Flakkeesestraat samenkomen.
Insteek van de sloop-nieuwbouw ontwikkeling is een impuls te
en een aantrekkelijke woonstad. Op Rotterdam Zuid worden
geven aan de ruimere omgeving. Daartoe is gemeentelijk besloten
sociaal-economische en fysieke problemen integraal aangepakt,
Het blok is gelegen in wat ook wel bekend is als de Eilandenbuurt,
ook een deel van de aangrenzende buitenruimte opnieuw aan te
waarbij wordt ingezet op de kanskaarten voor bedrijvigheid en op
om de straatnamen die verwijzen naar de Nederlandse eilanden. De
leggen.
Het project ligt zoals de naam al zegt aan de Texelsestraat in de wijk Carnisse, Rotterdam Zuid. Meer specifiek op de plek waar de
voor de periode tot 2030, en heeft als missie een sterke economie
het transformeren van wijken naar aantrekkelijke woongebieden.
Texelsestraat is een van de toegangen tot de wijk vanaf de Pleinweg.
Zie website: https://www.rotterdam.nl/omgevingsvisie-waarom
De locatie ligt meteen om de hoek vanaf de Pleinweg en grenst met de achterzijde aan het binnenterrein van de winkeldriehoek op de van de Katendrechtse Lagedijk en Pleinweg.
1.4 Participanten
Omgevingsvisie
Gemeente Rotterdam is initiatiefnemer, op aansturing van
nieuwe Omgevingswet, maar ook vanwege de behoefte aan een
Rotterdam maakt een omgevingsvisie vanwege de komst van de
NPRZ. Voor de realisatie wordt door Woonbron in samenspraak
nieuwe visie op de fysieke leefomgeving van de stad. Rotterdam
met
ziet de omgevingsvisie als een strategisch instrument waarmee
gemeente
een
architect
aangesteld
na
een
korte
selectieprocedure. Architectuurnota: Architectuur en Rotterdam
we inzicht en richting geven aan de samenhang tussen alle aspecten
(2019), Architectenprotocol
die de fysieke leefomgeving beïnvloeden. Zie website: www.rotterdam.nl/wonen-leven/omgevingsvisie/
1. Introductie
terug naar index
9
NPRZ
Handboek Rotterdamse Stijl
Het project maakt deel uit van de NPRZ-aanpak om 1.400 particuliere
De Rotterdamse Stijl versterkt de samenhang in het stedelijk
Rotterdamse organisaties zich verbonden en verantwoordelijk
woningen te verbeteren en kadert binnen het werkprogramma
netwerk, met oog en respect voor de verscheidenheid en identiteit
voelen om de stad voor te bereiden op een extremer klimaat.
N PRZ wonen dat in April 2019 door de Rotterdamse Gemeenteraad
van de wijken. Het Handboek Openbare Ruimte Rotterdamse Stijl is
Zie
is vastgesteld. Ambitie van dat programma is het streven naar
kaderstellend voor iedereen die plannen ontwikkelt, uitvoert en/of
weerwoord
is geslaagd als er nu en straks veel meer Rotterdammers en
website:
www.rotterdam.nl/wonen-leven/rotterdams-
wijken waarin het prettig wonen is voor verschillende huishoudens
beheert in de buitenruimte.
en inkomens. Een 'inclusieve stad' waar álle huishoudens van
Zie website: https://www.rotterdam.nl/rotterdamse-stijl
Rotterdam Architectuurstad
huidige bewoners van een betere en kansrijkere omgeving.
Visie Openbare Ruimte 2019-2029
cultureel erfgoed een doorslaggevende stimulerende bijdragen
Een groene duurzame stad, een buitenruimte van en voor iedereen
kunnen leveren aan de verdere ontwikkeling van de stad.
Toekomstperspectief Carnisse 2035
en ruim baan voor fiets en voetganger. Dat zijn de doelen die we
Architectuur kan de stad aantrekkelijk maken, wat bijdraagt aan
Voor heel Carnisse is in 2022 een Toekomstperspectief opgesteld.
voor de buitenruimte voor ogen hebben. In de Visie Openbare
het welbevinden van de gebruikers van de stad. Er zijn drie leidende
Dit document biedt een kader voor de ruimtelijke ontwikkeling
Ruimte 2019-2029 hebben de beleidsdoelstellingen op gebied van
beginselen bij het omzetten van woorden in daden. Het gaat dan
van Carnisse tot 2035 en de fysieke programma's en projecten die
klimaat,
om; Het bevorderen van goed opdrachtgeverschap; Vergaren en
profiteren, want in meer gemengde wijken profiteren ook de
De Architectuurnota heeft als kernthema dat architectuur en
duurzaamheid,
circulariteit,
gezondheid,
daarvoor nodig zijn. Het toekomstperspectief heeft nadrukkelijk
mobiliteitstransitie
een ruimtelijke invalshoek en is daarmee verbonden met de pijler
een duidelijke plek: gericht op het bijdragen aan een aantrekkelijke,
delen van kennis op het terrein van architectuur, toegespitst op de Rotterdamse opgave; Behouden en stimuleren van ontwerptalent
wonen van het NPRZ. Het project Texelsestraat kadert binnen
gezonde stad met een sterke economie.
in
het toekomstperspectief en draagt bij aan doelstellingen voor de
Zie website: rotterdam.raadsinformatie.nl/document/7704685/1/
leven/architectuur/
wijk; 1. het realiseren van meer corporatiewoningen in Carnisse
s19bb012319 1 51913 tds
Nieuw Rotterdams Kwaliteitsbeleid Wonen Het
nieuwe
kwaliteitsbeleid
voor
gebruiksoppervlakte,
Wonen
collectiviteit,
geeft
richtlijnen
flexibiliteit
en
gebruikskwaliteit. Voor de gebruiksoppervlakte is per woonmilieu
https://www.rotterdam.nl/wonen-
Welstandsnota Rotterdam
en 2. Realiseren van meer woningen voor senioren. Beide ambities worden met dit project ondersteund.
Rotterdam. Zie website:
Rotterdams Weerwoord
Het ontwerp zal getoetst worden door de Commissie Welstand
Verschillende partijen bouwen de komende jaren verder aan een
en Monumenten. Zij toetst het plan aan de hand van de criteria uit
klimaatbestendig Rotterdam. Rotterdam werkt samen met de
de Koepelnota Welstand. Voor de locatie Texelsestraat zijn naast
bewoners, in stad, straat en tuin op basis van het gemeentelijk urgentiedocument
Rotterdams
Weerwoord.
Rotterdam
de vaste criteria ook de aanvullende criteria beschreven voor
is
het gebiedstype 'Niet-planmatige uitbreidingen'. De commissie
kwetsbaar voor de gevolgen van klimaatverandering vanwege
Welstand en Monumenten zal op basis hiervan de architectonische
een minimum aangegeven. Voor de andere onderwerpen worden er
haar ligging in de delta. Om hevige regenval, maar ook langdurige
uitstraling en verschijningsvorm van het ingediende bouwplan
suggesties gedaan.
droogte en hitte, grondwatertekorten -overlast en bodemdaling aan
toetsen.
Zie website: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2020-
te pakken zijn op korte termijn aanzienlijke ingrepen noodzakelijk
Zie website: https://www.rotterdam.nl/welstand
185079.html
in openbaar gebied en op particulier terrein. Nu maatregelen nemen vermindert schade straks. Tegelijk is flexibiliteit nodig om de aanpak bij te kunnen stellen op basis van nieuwe inzichten. In het Rotterdams Weerwoord staat wat kan worden gedaan aan klimaatadaptatie
en
welke
klimaatrisico's
urgent zijn.
Het
Rotterdams Weerwoord is daarmee een startpunt van een verandering die de komende jaren verder vorm krijgt. Het
10
terug naar index
Texelsestraat NvU
Stedelijk Verkeersplan Rotterdam
Hemelwaterveroordening
De ambities voor een gezonde leefomgeving en de economische
Het klimaat verandert, extreem weer komt steeds vaker voor.
Dit
ontwikkeling van de stad hebben de visie op het verkeer in de
Daardoor neemt de kans op overlast en schade door hevige
daken, waardoor deze optimaal kunnen worden benut, de
Programma Multifunctionele daken programma zorgt voor een
integrale
benadering
van
toekomst bepaald: auto's, fietsers, voetgangers en ov beter met
neerslag toe. De stad voorbereiden op een extremer klimaat doen
maatschappelijke opgaven worden verkleind en de leefbaarheid
elkaar in balans. Deze visie wordt omschreven in het Stedelijk
we samen. Dat houdt in dat we als gemeente Rotterdam niet alleen,
in de stad behouden blijft. Het verenigt doelstellingen van
Verkeersplan Rotterdam. Zie website: https://www.rotterdam.nl/
maar voor, met én door de Rotterdammers de stad weersbestendig
verschillende
wonen-leven/mobiliteitsaanpak/
maken.
Resilience, Energietransitie, Klimaatadaptatie, Groei van de
Zie website: https://www.rotterdam.nl/wonen-leven/regelgeving-
Stad, Mobiliteitstransitie, Luchtkwaliteit, Vergroeningsopgave,
hemelwater/
Omgevingswet
Parkeernormen Sinds 1 januari 2022 is de nieuwe Beleidsregeling Parkeernormen voor auto en fiets van kracht. Deze nota omschrijft waar elke
andere
en
programma's
Circulariteit).
Zie
en
strategieën
website:
(zoals
httpsV/www.
rotterdam.nl/multifunctionele-daken
Rotterdams Duurzaamheidskompas Bestemmingsplan
ontwikkeling in Rotterdam aan moet voldoen voor parkeren en
De
geeft veel mogelijkheden om gebruik te maken van vrijstellingen
van duurzaamheid zijn onder te verdelen in de volgende
De Texelsestraat ligt in het bestemmingsplan 'Carnisse'. Indien
van het parkeerbeleid. De Texelsestraat valt in de gebiedsindeling
ambities:
het initiatief past binnen het vigerende bestemmingsplan, dan
B - Stadswijken.
en
Rotterdams
kan een omgevingsvergunning worden aangevraagd. Dit volstaat
Zie website: https:ZZlokaleregelgeving.overheid.nlZCVDR671029/!
Duurzaamheidskompas geven we de richting en ambities aan hoe
qua procedure om tot realisatie over te kunnen gaan. Past
doelstellingen
van
de
energietransitie,
klimaatbestendige
gemeente
circulaire
op
het
economie en
leefomgeving.
In
het
gebied gezonde
we de komende jaren werken aan onze duurzame stad. Het is een
het initiatief niet binnen het vigerend bestemmingsplan door
Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP)
levend document.
bijvoorbeeld de geboden ruimte in bouwhoogte te gebruiken.
Het GRP legt voor een bepaalde periode het beleid vast voor het
Zie website: https://duurzaam010.nl/app/uploads/2020/12/GRO-
Dan is een project bestemmingsplan vereist. De Nota van
stedelijk watersysteem in Rotterdam. De strategieën voor het beheer
duurzaamheidskompas-okt2020-toegankeliik-spreads.pdf
Uitgangspunten wordt gebruikt als toetsingskader voor met name
Rotterdam Circulair
www.ruimtelijkeplannen.nl
van het stedelijk watersysteem worden omgezet in praktische maatregelen. Het slim beheren van het rioolstelsel gebeurt al
het privaatrechtelijke traject behorende bij dit project. Zie website:
decennia en wordt voortgezet. Daarnaast wordt er gewerkt aan
Het
het stedelijk watersysteem van de toekomst waarbinnen de
gemeente. Voor de vier sleutelsectoren (bouw, voedselstromen,
programma
beschrijft
de
circulaire
ambities
van
de
klimaatgerichte normering een belangrijke plaats inneemt. Hierbij
consumptiegoederen en de zorg) zijn de opgaven, kansen en
verschuift ook de aandacht van het meer buisgerichte denken
acties benoemd. Zie website: http://www.rotterdamcirculair.nl/
naar het buitenruimte denken. Gebiedsgerichte samenwerking
Programma Rotterdam Circulair 2019-2023/index.html
is de sleutel tot het behalen van de doelen op het gebied van de gemeentelijke zorgplichten voor afvalwater, hemel- en grondwater.
Rotterdam Adaptatiestrategie
Zie website: https://www.rotterdam.nl/wonen-leven/grp/
Deze strategie biedt een kader en uitgangspunten, zodat bij elke (ruimtelijke)
ontwikkeling
onderwerpen
als
waterveiligheid,
bereikbaarheid en robuustheid van de stad worden meegenomen. Zie website: https://www.resilientrotterdam.nl/initiatieven/eenweerbare-stad-met-ras/
1. Introductie
terug naar index
11
2. Plangebied 2.1 Historie 2.2 Huidige situatie 2.3 Ontwikkelingen
12
Texelsestraat NvU
y1©?
Pţ'-1-
ţįïn»*1
Ondermaatse aansluiting tussen bestaande bouw en straat
--
Logistiek hof met geparkeerde auto's aan de achterzijde
2. Plangebied
Overgang bestaande bouw naar aanpalende bebouwing in de zuidwesthoek
terug naar index
13
*fàW
mm
1930 - Ontwikkeling Wolphaertsbocht en eerste planmatige verkavelingen (Topotijdreis)
-i
m
1950 - Invulling zone Henkemans en aanleg Pleinweg(Topotijdreis)
&LJM
äsra»
1950 - Omgeving krijgt invulling (Topotijdreis)
14
terug naar index
1965 locatie ingevuld (Topotijdreis)
ĵinrHi Texelsestraat NvU
2.1 Historie Carnisse kwam grotendeels tot stand in de jaren dertig, veertig en
De locatie zelf blijft in eerste instantie nog geruime tijd braak liggen
begin jaren vijftig, vlak voor en direct na de Tweede Wereldoorlog.
en is pas ontwikkeld in 1957, met een markante entree op de hoek
Met het besluit tot de aanleg van de Maastunnel in 1933 verschoof
en een (kerk)zaal op de begane grond welke in eerste instantie werd
het accent van de woningbouw op Zuid van het oostelijk
gehuurd door het Leger des Heils. Sinds 1997 is de zaal in gebruik
(Afrikaanderwijk, Bloemhof, Hillesluis, Vreewijk) naar het westelijk
door het Centro Evangelico Iglesia di Dios.
deel rond Charlois.
Aan weerszijden van de Katendrechtse
Lagedijk stond op dat moment nog veel agrarische bebouwing: dijkwoningen, kleiner boerderijtjes en daglonerswoninkjes. Het landelijk karakter van het dijklint maakte echter al langzaam plek voor 'groeiend Rotterdam'. Ten zuiden van de Katendrechtse Lagedijk waren op dat moment al een aantal particuliere stratenplannen uitgegeven, waaronder dat van bouwondernemer A. Henkemans, tussen de Carnisselaan en Ebenhaëzerstraat. In de jaren tussen 1899 en 1914 werden hier stap voor stap woningen, woon-winkelwoningen en kleine bedrijvigheid ontwikkeld. De bouwprojecten waren kleinschalig. Straatwanden worden gevormd door een aaneenschakeling van complexen van twee tot tien panden, herkenbaar aan kleine verschillen in de verdiepingshoogte, detaillering en materialisatie. Ook de panden zelf waren klein, zo zijn de panden in Carnisse veelal twee bouwlagen met een kap. Na de herziening van het plan Witteveen uit 1938 kwam de woningbouw in Carnisse op grote schaal tot stand. Architect. Ĵ. H. van den Broek zou hier de hoofdrol spelen. In zijn zoektocht naar kwalitatief goede woningbouw voor arbeiders ontwierp de architect portieketagewoningen in strokenbouw die goedkoop te produceren was en bovendien in elk stedenbouwkundig plan kon worden ingepast.
In het kader van zijn plannen voor algemeen belang is onder meer de Eilandenbuurt (maar ook vogelbuurt) in Carnisse eind jaren '30 met dit type bebouwd. De architectonische eenheden van twee- tot drie kamer portieketagewoningen zijn kenmerkend voor Carnisse. In gebruik name leger des Heils, Texelsestraat 1957
2. Plangebied
terug naar index
15
2.2 Huidige situatie Cultuurhistorische verkenning Carnisse
De wijk Carnisse ligt centraal in Rotterdam Zuid. Het is een relatief
In Noord-Zuid richting vormen de twee singels een groene
rustige wijk grenzend aan het Zuidplein en Zuiderpark, verscholen
verbinding met het aangrenzende Zuiderpark. Het Amelandseplein
Het pand Texelsestraat Noord is in de Cultuurhistorische verkenning
achter de Pleinweg en de Dorpsweg. Via deze wegen is de wijk
is een groot en groen ingericht plein dat verblijfsruimte biedt aan
Carnisse (2018) aangemerkt als 'beeldbepalend'. Kerken in Carnisse
ontsloten richting het centrum en de snelweg.
de buurt. De heldere stedenbouwkundige structuur zorgt voor
zijn van stedenbouwkundige en architectonische waarde als
een ruime opzet van de wijk en goede oriëntatie mogelijkheden.
architecturale blikvangers in de opzet van gesloten bouwblokken
De wijk Carnisse is op zichzelf geen eenheid maar bestaat uit een
Verbindingen richting het Hart van Zuid, het Zuiderpark en naar
en stroken van Carnisse. Opvallend is dat dat juist bij dit pand niet
verzameling karakteristieke buurten met een eigen identiteit. De
Oud-Charlois en de Waalhaven in het westen kunnen beter.
het geval is; doordat de voormalige kerkzaal van het Leger des
vrijstaande villa's aan de Lepelaarsingel en de Klaverstraat
Langs Oost-West routes die door de wijk lopen liggen diverse
van c.q. goed zichtbaar is vanuit de hoofdstructuur van de wijk.
en het vooroorlogse dorp Carnisse vormen bouwstenen voor
voorzieningen. Om de hoek aan de Pleinweg en Ebenhaëzerstraat
Bij herontwikkeling van beeldbepalende panden geldt "behoud,
karakteristieke woonmilieus. Een groot deel van Carnisse wordt
liggen de nodige winkels en eetgelegenheden. Iets verder, aan
tenzij" als uitgangspunt. Om die reden is bij verkenning van het
ingenomen door de Vogelbuurt en de Eilandenbuurt. Deze
het Amelandseplein zijn ook de nodige winkels vindbaar en is
pand zowel een renovatie/transformatie als sloop-nieuwbouw
kenmerken zich door een zeer eenzijdige woningvoorraad van
met Koco een ontmoetingsplek voor senioren vindbaar. Een kleine
variant onderzocht door een multidisciplinair team van architecten,
Katendrechtse Lagendijk, de relatief jonge nieuwbouw Klepelkat,
Heils is geïntegreerd in het woonblok en geen onderdeel vormt
portieketage woningen, het zijn kleine woningen zonder lift
kilometer naar het Oosten ligt Hart van Zuid met bovenlokale
bouwkundigen, stedenbouwkundigen en planeconomen. Daaruit
omgeven door een zeer stenige openbare buitenruimte.
centrumvoorzieningen en een OV-knooppunt. Verstopt in het blok
is geconcludeerd dat renovatie/transformatie bouwkundig zeer
tegenover de ontwikkeling Texelsestraat ligt het Huis van de wijk.
complex en kosten intensief is en evengoed de beeldwaarde zou
Op de locatie staat een gebouw met een (gesloten) bedrijfsruimte
aantasten. Daarnaast zou een renovatie-Aransformatiescenario
op de begane grond en twee woonlagen met appartementen.
onvoldoende aansluiten bij de stedelijke doelstellingen op de plek.
De bedrijfsruimte is al lange tijd in gebruik als kerk en religieus
Een transformatie van de plint is onmogelijk door onvoldoende vrije
ontmoetingscentrum. Erboven zitten 18 woningen, verspreid
hoogte voor twee bouwlagen, waardoor de plint blijft zoals hij nu is
Texelsestraat KOP VAN CARNISSE EILANDENBUURT
VOGELBUURT
over 2 verdiepingen. Alle woningen zijn in particulier bezit. Er
met een maatschappelijke bestemming. Daarvoor is geen functie
is overwegend sprake van verhuur, slechts beperkt aantal is
voorhanden, maatschappelijke bestemmingen hebben daarnaast
eigenaar-bewoner.
vaak een gesloten uitstraling, waardoor de ruimtelijke inpassing
De woningen worden met een trappenhuis en galerijen aan de
ondermaats blijft. De woningen zelf zouden wel wat verbeterd
achterzijde ontsloten. Achter het gebouw ligt een expeditiestraat,
kunnen worden, meer zouden een stuk minder toekomstbestendig
bereikbaar via een poort in het gebouw. Het gebouw heeft een
zijn dan nieuwbouw en blijven klein. De huidige opzet maakt het
kleine kelder met bergingen. Bestaande bouw vormt een individueel
bijplaatsen van een lift lastig, waardoor de toegankelijkheid ook
herkenbaar complex, onderdeel van een groter bouwblok.
niet verbetert.
VISIE (MARC
------y
ZUIDERPARK
Carnisse en Texelsestraat in breder verband
16
terug naar index
Texelsestraat NvU
2.3 Ontwikkelingen
I 1 FfliZWiStraat hŕfinnçMifïļï 01 Kop wan Uarrass®, s ^ūp r.fHťvvboųw
12 CarmiEEn Eiland hr'antwio:o;irr.j
02 Kop Vįir Curmsāip iransfB'müt •o
ri CatnrsiçiKinqci hMíonkoímp. Ixionrrenting
21 ftothbcnoc^Tlpüiü'i 22 Texļlĩesţraal
Ppdrçlľĩriírnli:-
mal buiirrl jin Ľroono Üĥrd
2.ì Jfaŗ anr /■JHPfar.drSflpİíKn.
05 Carn-t» noord pwv pypuwn tlijl
ì-4 CamtsiBDfaan, hunnnciiling
24 Gūí-roűî-ċralraat Riainwcg
wat richting geeft aan de ambities op wijkniveau en de diverse
CH G.rrŕ»ŕ noord niċuŵbDĽvV
15 GdenSeMSHran!, hímrichlinn derf 1
projecten en programma's van de gemeente en NPRZ bundelt tot
06 CfliTi viů nwļfll Nkifj'lclififlp
t6 öo^íŵOŵBířaai, hť'n'ìřtehürtţļ doel 2
rati w ŕ'aiaflĘd
OĚļ E Iftnŵmbuiŕţ ne&ci, flM/rtť'ľ.vfKţH-jįFíļ, «īżōt
ī7 L ý-jk4s«^ -hjsí
25 Oud C«i nis** ZirtJ
vflťgrūřen W Cffl/rcwepood. ft*i,wbťur^ *n hjitWVUrfnla
18 Rater 5*i a»j hřilnnçhliniļ
2S lEjíflr.dBrvf-n- irl 2? VūgŴ bd®Į Viiii-*řWTiuHį-ni.iļ
Voor heel Carnisse is in 2022 een Toekomstperspectief opgesteld,
een handzaam overzicht. Hieronder worden de meest direct van invloed zijnde ontwikkelingen opgesomd.
SB SwiGď, Mnwsnvoegefi crtfoi vergroten
Ten
westen
van
de
locatie,
tussen
de
Carnisselaan
en
Ebenhaëzerstraat (Oud Carnisse Noord) is sprake van renovatie,
İ9 í3rU11ŵbIí.n01.-ul*-Vļĵírbi«B*I. hefríWiíhtiftfJ
^poiVWrnrvmnginr]
0y UrVnfĘmíjfll ĩi'oņp 1 nioiiwpouw
20 ftoodtinrsEEbanl en Morvil#r Aŕpn dcSraat,
10 Fnzanlilraal, re-naval*
hflŵwiçhljng
pwvmauwŕ stï.
C air isr.npnņrt
nieuwbouw en herinrichting van de openbare ruimte. Oud Carnisse is samen met Fazantstraat een proefproject voor particuliere woningverbetering nieuwe stijl. In de Eilandenbuurt Noord wordt gestuurd op het samenvoegen en vergroten van woningen, in combinatie met (beperkte) technische verbetering. 'Wijkcorporatie' Woonbron koopt er vrijkomende woningen op. Het streven is er 100 woningen samen te voegen tot 50 grotere woningen.
Toekomstperspectief Carnisse 2035 (2022)
2. Plangebied
terug naar index
17
3. Ruimtelijke en programmatische uitgangspunten 3.1 Programma 3.2 Stedenbouw
18
Texelsestraat NvU
3.1 Programma Programmatisch uitgangspunt is de realisatie van ca 37 woningen voor senioren variërend van 55-70m2 in het sociale huursegment. De condities van de locatie zijn leidend voor woningtypologie.
fit»
Gekozen is voor twee- en/of driekamerwoningen met een loggia, gericht op de straat.
Inclusiviteit Ondersteunend aan de gemeenschapszin in het complex zijn collectieve voorzieningen wenselijk. Zo dient ook een collectieve berging te worden toegepast bij de hoofdentree. Ook wordt een gebruiksruimte (woonkamer/ keuken) voorzien van minimaal 20m2, bij voorkeur aangevuld met een volwaardige collectieve buitenruimte(daktuinAterras).
ļ
l
Fijne seniorenwoningen in Hoogvliet, Rotterdam
'
:
-
Iwpr ri
Gezamenlijke binnenruimte
3. Ruimtelijke en programmatische uitgangspunten
Gezamenlijke daktuin
terug naar index
19
ìSįļļjz
'
W
Pleinweg
Max. 11 m
Flakkeesestraat
3.2 Stedenbouw Ruimtelijke inpassing
Organisatie
De nieuwe bebouwing volgt de rooilijnen en bouwdiepte van
Door de beperkte bouwdiepte en de aanwezigheid van een
De grootschalige woningbouwplannen maken dat Carnisse een
het huidige gebouw. Het beschikbare plot mag volledig worden
afsluitbaar logistiek hof aan de achterzijde krijgt de nieuwbouw
duidelijke architecturale signatuur heeft waarin baksteen de
Verschijningsvorm
bebouwd op maaiveldniveau. Grenzend aan de openbare ruimte
een overwegend éénzijdige oriëntatie. Van het complex worden
boventoon voert. Een nieuwe ontwikkeling moet zich daar op
mag over een diepte van maximaal 11,00m worden gebouwd tot
woningen
zorgvuldige wijze naar verhouden, maar behoeft evengoed fris elan
maximaal vier bouwlagen of 13,50m hoogte.
woonkamer)
zodanig
ingedeeld
hoofdzakelijk
op
dat
woonruimten(slaapkamer/
de straat
georiënteerd
zijn.
en herkenbaarheid.
Deze opzet vraagt bijzondere aandacht voor de organisatie en Uitzondering op deze hoogtebeperking zijn de aansluitingen met
vormgeving van de functionele ruimten aan de 'achterzijde'. De
Overgangen
aanpalende bestaande gebouwen, daar is een lager tussenlid
matige uitstraling van het logistiek hof mag niet beperkend werken
Insteek van het project is de sociale controle op maaiveld te
vereist ten behoeve van een heldere afleesbaarheid van het
op de woonbeleving.
verbeteren, de plint wordt dan ook maximaal geactiveerd zonder
hoofdvolume. De aansluiting aan de Zuidzijde bedraagt maximaal
afbreuk te doen aan het collectieve woonconcept. Om voldoende
3 bouwlagen of 10,00m. Aan de noordzijde voorziet een reeds
Ontsluiting en entree
privacy te garanderen zonder dat dit ten koste gaat van de
bestaand blokje van 2 lagen met kap in een dergelijke overgang.
In verband met de eenzijdige woonkwaliteit zijn woningen
sociale controle op straatniveau worden woningen 40-50cm
bereikbaar via een centrale portiekontsluiting en galerijen.
verhoogd gepositioneerd ten opzichte van het maaiveld. Dit is
Uitkragingen in de vorm van balkons en luifels zijn boven
Hoofdtoegang met lift en trappenhuis worden gepositioneerd op
een principe dat ook veelvuldig wordt toegepast in omliggende
toegestaan tot max. 1,00m uit de rooilijn. Om niet beperkend te
de knik van het gebouw. Aan beide uiteinden van het hoofdvolume
portiek-etagewoningen. Dit principe wordt bij voorkeur aangevuld
werken ten aanzien van de toegankelijkheid van aan de gevel
moet ruimte worden voorzien voor een noodtrappenhuis. De poort
met aanvullende intermediairs zoals extra diepe neggen, diepe
gelegen voetpaden zijn uitkragingen pas toegestaan vanaf 3,00m
naar de expeditiestraat wordt teruggebracht en verbreed naar ca.
vensterbanken of gemetselde plantenbakken.
boven straatpeil.
4,50m. Het binnenterrein op het perceel krijgt een eigen toegang vanaf de Texelsestraat en wordt benut t.b.v. de parkeeroplossing.
Plintwerking De begane grond van de nieuwbouw wordt actief en functioneel geprogrammeerd en vormgegeven om actief bij te dragen aan een fijne straat. Daar hoort een praktische en fijne fietsoplossing bij die voorkomt dat mensen voor de efficiëntie hun fiets maar op straat zetten.
Centrale hoofdentree
3. Ruimtelijke en programmatische uitgangspunten
Sociale controle op het maaiveld
terug naar index
21
4
Buitenruimte behorende bij het gebouw
max 11.00m Max. 13.50m
grens privé - openbaar
T
Iedere woning wordt uitgerust met een kwalitatieve private buitenruimte. Uitkragende balkons worden gecombineerd met een loggia die minimaal even diep is als de uitkragende ruimte en vormt daarmee onderdeel van het totale gevel- en woningontwerp.
Balkon - max 1.00m uit gevel
Collectieve ruimten worden zodanig gepositioneerd dat ze ontmoeting op complexniveau optimaal stimuleren, en/of zodanig dat ze maximaal bijdragen aan de activatie van de straatwand. Bij de toepassing van een collectieve buitenruimte op niveau (dak parkeergarage/dak gebouw) wordt zorgvuldig rekening gehouden met de privacy van omwonenden. D.w.z. dat er
onder andere
voldoende afstand(^t.00m) wordt gehouden van de dakrand.
Flexibiliteit Nieuwe ontwikkelingen moet niet alleen duurzaam zijn op het gebied van energie en klimaat. Maar ook in de levensduur van het gebouw, de flexibiliteit in de inrichting en het gebruik is hierin bepalend. Gebouwen moeten met de stad en tijd mee kunnen groeien. Het moet daarom in de toekomst mogelijk zijn om het Begane .grond . m.et .loggia
gebouw een andere functie te geven zonder dat er majeure (en 0.40- 0.50m
50cm Ruimte .voor. geveltuin idacht voor detaillering basement
vaak te dure) ingrepen nodig zijn. Denk hierbij aan verticale leidingtransport, een vrije verdiepingshoogte van minimaal 3 meter is ideaal voor maximale flexibiliteit.
Sociale Veiligheid Carnisse kent een problematiek van portiekslapers. Bij het ontwerp van de nieuwbouw dient rekening te worden gehouden met de sociale veiligheid van het gebied en zijn bewoners. Dit betekent; geen onoverzichtelijke hoeken, voldoende verlichting, overzichtelijke entrees, afsluitbaarheid van de stallingsgarage en voldoende zicht vanuit de woningen op het openbare gebied. Bij de definitie van de borstweringen bij balkons en raampartijen wordt rekening gehouden met zowel de sociale interactie tussen woning en straat, alsook met de particuliere privacybehoefte. Dwarse snede over volume met stedenbouwkundige randvoorwaarden
22
terug naar index
Texelsestraat NvU
Detaillering
Geveltuin zorg
De Rotterdamse stadsstraten kennen een grote ruimtedruk vanuit
gedragen voor een goede detaillering. Bijzondere aandacht wordt
de ondergrond. Daarmee is de inpasbaarheid van bomen soms
Bij
de
architecturale/bouwkundige
uitwerking
wordt
beperkt. Om vergroening in het straatbeeld mogelijk te maken
gevraagd voor:
stimuleert Rotterdam de toepassing van geveltuinen ^
Daken en plafonds (van bijv. balkons) vormen een extra gevel die door veel mensen beleefd wordt door bijvoorbeeld
^
^
Ook bij het natuurinclusief en klimaatbestendig maken van de
het uitzicht vanuit omliggende wooncomplexen. Dergelijke
stad kunnen geveltuinen van enorme toegevoegde waarde zijn.
vlakken vormen onderdeel van het totaalontwerp en worden
Ze isoleren het gebouw, verzachten de overgang privé-openbaar,
hoogwaardig vormgegeven en afgewerkt.
dragen bij aan het straatbeeld en de herkenbaarheid van plekken. Combinatie van loggia en uitkragend balkon
Het achterliggend expeditie hof en het parkeren op de plot is niet waarneembaar vanuit de openbare ruimte,
Geveltuinen kunnen
met
Deze
stoepzone (www.rotterdam.nl/geveltuinen). maar zijn voor hun
toegangspoorten zijn afsluitbaar en voorzien van een
succes sterk afhankeljk van een architectuur die er op voorhand
uitzondering
van
de
toegangspoort(en).
aêi
worden geplaatst in de gemeentelijke
zorgvuldig en hoogwaardig mee ontworpen hek, passend bij
rekening mee houdt en betrokken bewoners en daarmee onderdeel
de architectuur en kleurgebruik van het gehele blok.
van het ontwerp en participatieproces.
De verhoging van de begane grond. Dit is meer dan een ordinair baksteenvlak, zeker bij een gebouwde borstwering van gekoppelde terrassen.
Woningen op de straat georiënteerd
ţ.fl if I I
-■ŕíív
JL Verbijzonderde gevel
3. Ruimtelijke en programmatische uitgangspunten
Zorgvuldige vormgeving van entree's
Toepassing van een galerij aan de achterzijde vraagt aandacht
terug naar index
23
i ŜM ŵ.Víí
gi-ti
«Sí. ‘-T
■ţ "K-
bd bd I—I
bd
tl
I—I
E3H2 Locatieverkenning De Nijl architecten i.o.v. gemeente Rotterdam
24
terug naar index
Texelsestraat NvU
legenda
a wonen a buitenruimte a ontsluiting a voorziening parkeren
a berging 7 service
verdieping
begane grond
0,4 4,8
6,9
aanzicht Texelsestraat
6,9 30,8
6,9
4,9
2,6
6,9
6,9
6,9
2,6
6,9
6,9
6,9
6,9
6,9
6,9
6,9
0,4
6,9
6,9
6,9
6,9
0,4
51,4
doorsnede
Proefverkaveling De Nijl architecten i.o.v. gemeente Rotterdam
3. Ruimtelijke en programmatische uitgangspunten
terug naar index
25
4. Beeldkwaliteit 4.1 Architectuur 4.2 Openbare ruimte
26
Texelsestraat NvU
SSäãS:
tL-^ľtľľľS r-.«, Ä
4.1 Architectuur De oorspronkelijke bebouwing Texelsestraat is net wat later gebouwd dan de rest van zijn omgeving. Waar de portieketageflats uit de omgeving dateren uit de jaren '40, met seriematige bakstenen gevels en subtiele details in de ramen, het houtwerk en de portiek onderscheidt de oudbouw op de locatie zich door de meer rationele eind jaren '50/begin jaren '60 opzet. Met in de gevel afleesbare horizontale betonbanden, grote raampartijen met slank kozijnwerk en een meer ondergeschikte baksteengevel. Er zijn dus verschillen, maar de bouwstijlen liggen in elkaars verlengde en sluiten daarmee evengoed op elkaar aan. Dat is een uitgangspunt dat ook voor de
Boezembocht Rotterdam, Zwarte Hond
fŠÏĒeafT
nieuwbouw moet gelden; De nieuwbouw moet aansluiten op de omgeving, maar evengoed zijn eigen signatuur hebben. Inspiratie putten uit de uitbouw of omgeving is mogelijk, niet verplicht. Daarnaast betreft dit een markante plek in de wijk, als eindblok van zowel de Texelsestraat als de Flakkeestraat, waardoor de nieuwbouw in zijn architecturale detaillering het niveau van de omgeving wel mag overstijgen en zijn nieuwe bewoners zou
,'ì___
moeten vervullen met trots.
Kolenkit, Geurst en Schulze
Zuiderspoor, Geurst en Schulze
«P'ľŵ
Malieklos Rotterdam, DP6
28
terug naar index
Texelsestraat NvU
4.2 Openbare ruimte De aangrenzende buitenruimte is onderdeel van de projectscope. In het huidige straatprofiel zit aan de gevel erg weinig ruimte voor voetgangers. Na herontwikkeling van het gebouw wordt de straat door de gemeente heraangelegd, waarbij ingrepen er met name op gericht zullen zijn om meer ruimte voor fietsers en voetgangers te creëren, de verblijfskwaliteit van het bestaande trottoir te verhogen en waar mogelijk bomen en ander groen toe te voegen. Voor het ontwerp van de openbare ruimte wordt een participatieproces opgestart waarbij ook omwonenden worden betrokken.
ar m 260
Doorsnede huidige situatie
4. Beeldkwaliteit
500
550
300
560
I80
550
Doorsnede schetsverkenning mogelijke nieuwe situatie
terug naar index
29
5. Mobiliteit 5.1 Bereikbaarheid 5.2 Voetganger 5.3 Fiets 5.4 Auto
30
Texelsestraat NvU
2 KeizersnaaTļ rwt ŕiJ
r.r'rtil
5. Mobiliteit
terug naar index
31
Legenda Metro Tram Bus Auto Fiets
Openbaar vervoer en langzaam verkeer rond de Texelsestraat
32
terug naar index
Texelsestraat NvU
5.1 Bereikbaarheid
5.4 Auto Ook per auto is de locatie vlot bereikbaar vanuit de parallelweg
Mobiliteit staat in dienst van een goede bereikbaarheid, een
Door de locatie in één van de Rotterdamse stadswijken is de locatie
aan de Pleinweg of door de wijk heen. De nieuwbouwontwikkeling
gezonde
openbare
vrij goed ontsloten met het openbaar vervoer. Op ca. 350m afstand
voorziet in een parkeeroplossing voor auto's en fietsen op eigen
ruimte en de ruimtelijke verdichting. Het aantrekkelijk houden
ligt de halte pleinweg, stoppunt voor tramlijn 2 (Keizerswaard via
terrein conform de "Beleidsregeling parkeernormen auto en fiets
van Rotterdam voor diverse gebruikers van de stad is steeds
metrostation Maashaven). Op 170m ligt bushalte Amelandseplein,
gemeente Rotterdam 2022"; dd. 01-01-2022. Deze beleidsregeling is
belangrijker. Dit betekent dat we de fietser, voetganger en het
stopplaats voor buslijn 44 (Zuidplein - Rotterdam centraal). Wat
te vinden op: https:// lokaleregelgeving.overheid.nlZCVDR671029/!
openbaar vervoer meer ruimte geven en minder ruimte wordt
verder weg, op ca. 750m ligt het metrostation Zuidplein.
leefomgeving,
energietransitie,
kwaliteit
Het is aan de ontwikkelaar hoe de parkeereis voor fiets en auto op
geboden aan het autoverkeer. Er wordt in Rotterdam ingezet op
te lossen. De parkeervoorziening mag geheel of half verdiept (-1),
nieuwe, schone vervoersmiddelen en ander reisgedrag.
of op maaiveld buiten het zicht vanuit de openbare ruimte. Voor de
5.2 Voetganger
ontsluiting van de parkeervoorziening wordt een inrit voorzien aan de zuidwestzijde van de ontwikkeling(zie randvoorwaardenkaart).
De omgeving van de Texelsestraat kent een prima toegankelijkheid
Als hulpmiddel voor het bepalen van de parkeereis voor de
voor voetgangers. Ter hoogte van het project laat, door het parkeren
ontwikkeling
haaks op de gevel, de voetpadbreedte echter wel te wensen over.
ir.rotterdam.nl/parkeereis. Zie ook bijlage 9.2 voor aanvullende
Bij voorkeur wordt hier door reorganisatie van het parkeren een
informatie.
is een
tool beschikbaar. Zie:
httpsV/concern.
inrichting gerealiseerd waarin meer ruimte voor de voetganger beschikbaar komt.
Bewoners, forenzen en bezoekers worden gestimuleerd gebruik te maken van duurzame vervoersmiddelen zoals (elektrische) fiets,
5.3 Fiets
OV en elektrische auto. Het autobezit (van 2e of 1e auto) wordt overbodig gemaakt door bieden van alternatieven in de vorm van deelauto's.
De fietsparkeervraag van gebruikers (bewoners, werknemers, etc.) dient binnen de plangrenzen van de ontwikkeling te worden gefaciliteerd. De locatie is over de Pleinweg vlot bereikbaar per fiets. In het verlengde van de Texelsestraat ligt ook een oversteekplek voor fietsers en voetgangers. In de wijk Carnisse wordt fietsen verder veelal met de auto gemengd in het straatprofiel.
5. Mobiliteit
terug naar index
33
6. Duurzaamheid 6.1 Energietransitie 6.2 Circulair bouwen 6.3 Klimaatbestendig 6.4 Natuurinclusief 6.5 Gezonde leefomgeving
34
Texelsestraat NvU
6.1 Energietransitie Duurzaamheid is van fundamenteel belang voor de leefbaarheid in
In 2050 hebben we een klimaatneutraal energiesysteem. Onze
Voor
Rotterdam: nu en in de toekomst. Bij nieuwe initiatieven is duurzaam
energievoorziening is schoon, slim, resilient en rechtvaardig.
voornamelijk batterij elektrisch aangedreven voertuigen en voor
de
stedelijke
omgeving
betreffen
de
alternatieven
bouwen integraal onderdeel van de ontwerpopgave. Een integraal
We kijken daarbij naar het opwekken, transporteren, opslaan en
specifiekere toepassingen kan gedacht worden aan waterstof.
duurzaam bouwproces vraagt om een andere kijk en aanpak die
gebruiken van schone energie. Door doelgericht ontwerp wordt de
Alle parkeervoorzieningen op privaatterrein worden (constructief)
meer gericht is op bewustwording en ketensamenwerking. Een
energievraag zo veel mogelijk beperkt (bijvoorbeeld door isolatie,
voorbereid op laadinfrastructuur bij voorkeur met de mogelijkheid
multidisciplinaire benadering verhoogt de technische en financiële
warmteterugwinsystemen, oriëntatie gebouw inc. open/gesloten
om bidirectioneel te laden. Hiermee kan lokaal opgewekte
haalbaarheid om integrale duurzaamheidsoplossingen succesvol
gevels, etc.). Oververhitting van de woningen moet gezien de
elektriciteit
toe te passen.
doelgroep worden voorkomen, door slim ontwerp en maatregelen
teruggeleverd. Op die manier worden pieken op het elektriciteitsnet
worden
opgeslagen
in
de
auto's
en
worden
zoals zonwering, koeling, etc. De resterende energievraag wordt
gereduceerd. Er wordt rekening gehouden met elektrisch vervoer
Het Rotterdams Duurzaamheidskompas is overkoepelend voor
op duurzame wijze opgewekt. We gebruiken de beschikbare
en daarom wordt het elektriciteitsnet waar nodig verzwaard of
al het duurzaamheidsbeleid van de gemeente Rotterdam. Hierin
ruimte multifunctioneel; er komen minimaal twee functies (groen,
uitgebreid zodat er voldoende capaciteit is voor laadinfrastructuur.
geven we de richting aan hoe we de komende jaren werken
energieopwekking, gebruiksruimte, ...) op het dak. Daken, gevels
aan een duurzame stad. Duurzaamheid is grofweg met vier
en infrastructuur worden benut voor de opwek van duurzame
Er is een overschot aan duurzame warmte uit onze haven en warmte
thema's te omschrijven: energietransitie, circulaire economie,
elektriciteit, waarbij ook wordt gekeken hoe het ontwerp de opwek
is voor het grootste deel van Rotterdam het maatschappelijk
klimaatbestendige stad en gezonde leefomgeving. Deze thema's
kan vergroten.
meest betaalbare alternatief. Alle nieuwbouwprojecten in de
hebben invloed op elkaar en kunnen dus ook niet los van elkaar
concessiegebieden worden daarom verplicht op stadsverwarming
worden gezien. Zie: duurzaam010.nl/app/uploads/2020/12/GRO-
Voor mobiliteit betreft de energietransitie met name groei van Nul
duurzaamheidskompas-okt2020-toegankeliik-spreads.pdf
emissie mobiliteit en het afscheid nemen van fossiele brandstoffen.
aangesloten. Voor het project Texelsestraat ligt er een aansluitplicht voor stadsverwarming bij Vattenfall. Warmteoverdrachtstations worden inpandig gerealiseerd. In straatprofielen wordt voldoende ruimte gereserveerd voor (toekomstige) warmteleidingen. In dit projectgebied vraagt dit extra aandacht omdat (delen van) de ondergrond meer dan 75X van de ruimte al benut is.
mm Uhr
l*ä' JL tSļ Groen dak met zonnepanelen
6. Duurzaamheid
Groen op het dak
Geveltuintoepassingen
terug naar index
35
6.2 Circulair De impact van materialen in de bouwketen in zowel de bebouwde
uit te voeren. Nieuwbouw wordt bewust ontworpen, zodat een
de gemeente bepaalde uitgiftepeil wordt aangehouden.
omgeving als openbare ruimte is groot. Het doel van circulair
gebouw een lange levensduur heeft. Daarnaast wordt gevraagd
Om overstroming tegen te gaan zal buitendijks 'hoog genoeg'
bouwen is om de milieu-impact van materialen en producten te
om inzichtelijk te maken hoe het project scoort qua Paris Proof
gebouwd dienen te worden volgens het uitgiftepeilenbeleid
verlagen door (1) het voorkomen en het verminderen van het gebruik
waarden conform de Whole Life Carbon methodiek (zie https://
buitendijks. Nieuwe ontwikkelingen achter de dijken worden zo
van primaire grondstoffen, (2) het verlengen van de levensduur van
www.dgbc.nl/upload/flles/Publicaties/circulariteit/Position%20
veel mogelijk uitgevoerd op een wijze dat de overstromingsrisico's
producten en (3) het toepassen van materialen met een lage milieu-
Paper%20Whole%20Life%20Carbon%20v1.1%20-%20DGBC.pdf).
niet toenemen. Door grote variatie in de ondergrond en stedelijke
voetafdruk, waaronder hoogwaardig hergebruikte materialen en
Op die manier kan in kaart worden gebracht wat de CO2-uitstoot is
typologie verschilt de klimaatadaptatieopgave per gebied - elke
hernieuwbare materialen.
van de gebruikte materialen en het energiegebruik gedurende de
plek in de stad vraagt om passende maatregelen. Met name voor
levensduur.
de beoogde doelgroep moet rekening worden gehouden met
Bij
projectontwikkeling
d.m.v.
sloop-nieuwbouw
wordt
een
hittestress.
waardescan gedaan. Dit is een inventarisatie van wat er al in het gebied is en wat behouden kan worden; als product, als materiaal of als grondstof. Slopen en demonteren van bestaande bouwwerken
Gemeentelijke eisen t.a.v. omgang met hemelwater:
6.3 Klimaatbestendig
1.
Gescheiden aanbieden van het regenwater en vuilwater is een eis. Omdat er in de Texelsestraat (nog) een gemengd riool ligt
gebeurt op slimme en circulaire wijze. Hierbij wordt gestuurd op
moeten de 2 buizen buiten de gevel aan de straatkant tot één
waarde-behoud en het beperken van afval. Van de uitkomende
Rotterdam is kwetsbaar voor de gevolgen van klimaatverandering
materialen wordt bij voorkeur zoveel mogelijk binnen de eigen
en de gevolgen raken iedereen in de stad. Aan de hand
projecten hergebruikt en anders zo dicht bij de slooplocatie
van
mogelijk.
grondwaterfluctuatie, bodemdaling en overstroming werken we
Aanvullende tips t.a.v. hemelwaterafvoer
aan het minimaliseren van de nadelige (toekomstige) gevolgen van
3.
zes
klimaatthema's:
extreme
neerslag,
droogte,
buis worden gekoppeld. 2.
hitte,
Water van balkon en loggia af laten stromen naar het vuilwatersysteem. Als het gebouw 50 m x 6 m en 50 cm hoog (opstaande rand
Bij nieuwe ontwikkelingen wordt met een circulaire strategie
klimaatverandering.
van het platte dak) dan geeft dat een berging van 7,5 m3. En
ontworpen, gerenoveerd en gebouwd met als doel een flexibel
Om extreme neerslag het hoofd te kunnen bieden is het algemeen
als er ook nog Regenwaterzak 12.000 liter - GEP Water voor
en toekomstbestendig gebouw te realiseren. De ontwikkeling is
uitgangspunt dat tenminste 50mm van al het hemelwater binnen
multifunctioneel, aanpasbaar en veranderbaar voor verschillende
het plangebied opgevangen en vastgehouden dient te worden.
gebruiksscenario's
en
Daarnaast kan er ook extreme droogte en hitte ontstaan in een
hoogwaardig hergebruik na einde gebruiksduur is mogelijk
gebied. Om de droogte tegen te gaan zullen maatregelen moeten
gedurende
het
gebruik.
Demontage
gemaakt voor relevante gebouwonderdelen en digitaal dusdanig
worden genomen zodat nadelige gevolgen worden tegengegaan.
vastgelegd zodat o.a. een demontageplan en relevante informatie
Vervolgens zal de bebouwing tijdens hitte een koele, gezonde en
voor hergebruik bekend en geborgd is.
aantrekkelijke plek zonder nadelige gevolgen voor de omgeving
onder het gebouw. 4.
Graag toepassing geveltuintje/groene gevel.
eromheen zijn. Aangezien ook het aantal droge zomers naar
36
Toepassingen van primaire grondstoffen wordt zoveel mogelijk
verwachting tot 2050 verder toe zal nemen kan lokaal de
beperkt, zodat milieu impact afneemt. Daarnaast kan de toepassing
grondwaterstand hierdoor uitzakken. Hierdoor zal de inrichting en
van biobased materialen ook de milieu-impact beperken. De
de bouw afgestemd moeten worden op de lokale grondwaterstand
woningen dienen een maximale MPG te hebben van 0,5 (zoals
en de fluctuaties daarin.
naar verwachting wettelijk verplicht per 2025). We stimuleren
Bodemdaling zorgt daarnaast voor extra kwetsbaarheid bij
het gebruik van een materialenpaspoort. In het ontwerp wordt
wateroverlast, hitte, droogte en overstroming. De nadelige effecten
zoveel mogelijk rekening gehouden om onderdelen demontabel
van bodemdaling worden zoveel mogelijk voorkomen en het door
terug naar index
Texelsestraat NvU
6.4 Natuurinclusief De bouwopgave zorgt voor verdichting van de stad en drukt op het beschikbare groen. Om de leefbaarheid te verbeteren is in 2022 !*:i iVii ļįįiíiĩîi 'jar-’il obs
Hommelkasten
6.5 Gezonde leefom geving
20 hectare extra groen toegevoegd aan het stedelijk weefsel.
Intensiever
Daarnaast wordt gekeken hoe divers en klimaatbestendig groen
en
ruimtegebruik
en een gezonde bodem kan bijdragen aan de biodiversiteit.
Woningbouwplannen worden steeds vaker op milieubelaste
veiligheidsrisico's,
voor
brengt
hinder,
Rotterdammers
gezondheidsmet
zich
mee.
De inrichting is in overeenstemming met het natuurdoeltype.
locaties gebouwd, zoals op oude bedrijventerreinen, kades
Ontwikkelingen
en/
voor scheepvaart of dichtbij snel- en spoorwegen. Voor een
of verbindingszones. Voor nieuwe gebouwen geldt dat ze
aantrekkelijke, leefbare en gezonde stad is schone lucht en een
natuurinclusief worden ontworpen. De gemeente Rotterdam werkt
aangenaam akoestisch klimaat essentieel. Platte daken zijn
ten aanzien van biodiversiteit met een kernbiotopen indeling
extensief groen. Alle daken (ook schuine) worden benut voor het
van de stad. Deze kernbiotopen zijn gebieden die een bepaald
opwekken van energie. De geluidsbelasting bedraagt hier 62
ecologisch karakter hebben. Per kernbiotoop zijn drie gidssoorten
decibel (zie https://www.dcmr.nl/geluid-rotterdam). Dit wordt
versterkten
de
ecologische
biotopen
aangewezen. Wanneer alle levensbehoeften aanwezig zijn voor
meegenomen in de afweging welke functies waar het beste worden
deze soorten dan zorgt dit ervoor dat ook aan de levensbehoeften
gepositioneerd.
van
een
groot aantal andere soorten
wordt voldaan.
De
levensbehoeften worden altijd uitgedrukt in de 4V's: Voedsel,
Het
Verblijfplaats, Veiligheid en Verbinding.
het beperken van gemotoriseerd verkeer en zoveel mogelijk
stimuleren
van
langzaam
verkeer
(fiets,
voetganger),
afstand houden tot de bron is van belang. Met name voor
t&n Nestkasten in de gevel
Voor de Texelsestraat, gelegen in de kernbiotoop stadswijken,
kinderdagverblijven en scholen gelden afstandseisen tot drukke
zijn de volgende gidssoorten aangewezen: de gierzwaluw, het
wegen. Verder dient rekening te worden gehouden met een
boomblauwtje en de egel. Voor deze soorten moeten dus in de
geluidluwe aangename zijde en buitenruime en akoestisch juiste
ontwikkeling voorzieningen worden getroffen.
indeling van ruimten (slaapkamer aan de geluidluwe zijde). Bij de
Voor een aantal aandachtsgebieden wordt bovendien geadviseerd
inrichting van de openbare ruimte moet rekening worden gehouden
een de stadsecoloog te betrekken, voor overige gebieden wordt
met geluidbeleving. Mensen waarderen de openbare ruimte niet
altijd geadviseerd ecologisch advies in te winnen, maar hier kan
alleen op basis van wat zij zien, maar juist ook op basis van wat zij
het ook advies worden gegeven door een extern adviesbureau. Zo
horen.
behouden we de bijzonder flora en fauna in de stad.
Tot slot moet de bodem geschikt zijn voor de beoogde functie en dient externe veiligheid (vervoer van gevaarlijke stoffen en risicovolle bedrijven) als inpassingsvraagstuk mee te worden genomen in de ruimtelijke inrichting. Vroegtijdig afstemmen met de Veiligheidsregio is daarbij van belang.
ĩ m3 -ti
:tv TT-Tj
Herbruik van materialen waar mogelijk
6. Duurzaamheid
terug naar index
37
7. Technische uitgangspunten 7.1 Afval 7.2 Peilmaat 7.3 Kabels en leidingen 7.4 Nutsvoorzieningen 7.5 Bodem
38
Texelsestraat NvU
7.1 Afval
7.3 Kabels en leidingen
Voor het ophalen van huisvuil is Stadsbeheer Schone Stad
Aan de noordoostzijde van de ontwikkeling liggen dwars
verantwoordelijk. Voor Schone Stad is het uitgangspunt voor
over de locatie, door de bestaande poort, diverse kabels en
afvalinzameling voor nieuwe gestapelde bouw, als gevolg van
leidingen;elektriciteit, KPN telecomlijn 8. gas lage druk. Deze
de aanpassing in het beleid, als volgt; Het inzamelen van de
dienen behouden te blijven in het nieuwe ontwerp.
verschillende afvalstromen (Huishoudelijk restafval, glas, papier en groente-, fruit- en etensresten) voor gestapelde nieuwbouw
In overleg met nutsbedrijven moet worden bepaald of kabels en
projecten dient in de buitenruimte worden gefaciliteerd. Bij een
leidingen kunnen blijven liggen of mede vanwege de ontwikkeling
nieuwe ontwikkeling dient gekeken te worden of er mogelijk al
vervangen/verlegd moeten worden. Let op de gas- en electra die
voldoende inzamelcapaciteit in de nabije omgeving aanwezig
over het perceel naar 23-31 en 33C-33D lopen!
is. Als dit niet het geval is zal er o.b.v. de uitgebreide behoefte aan inzamelcapaciteit door Schone Stad (in afstemming met de ontwikkelaar en ontwerper van Stadsontwikkeling) een nieuwe
7.4 Nutsvoorzieningen
voorziening moeten worden ingericht voor de afvalinzameling. Het inzetten van de "standaard" ondergrondse (pers)containers
Nutsvoorzieningen, transformatorruimtes en installaties dienen in
is hierbij het uitgangspunt voor de afvalstromen huishoudelijk
overleg met de betrokken diensten/instanties in de bebouwing te
restafval, papier en glas. Voor de inzameling van groente-, fruit- en
worden opgenomen als onderdeel van de architectuur. De impact
etensresten wordt de GFE cocon toegepast.
op de plintgevel en buitenruimte moet worden geminimaliseerd.
Voor dit project is op basis van het beoogd programma de
De bebouwing dient EV-ready te zijn voor het toekomstig gebruik
verwachting dat de twee bestaande ondergrondse containers voor
van elektrisch vervoer. Raadpleeg voor een op maat advies het
het complex onvoldoende zijn, en er mogelijk één container extra
team Rotterdam Elektrisch via rotterdamelektrisch@rotterdam.nl.
nodig is.
7.2 Peilmaat
7.5 Bodem
Het geadviseerd uigiftepeil ligt op -1,05 meter NAP. Dat is de
Naar aanleiding van de Rotterdamse bodemkaart is de locatie licht
hoogte waarop de omgeving bij herontwikkeling wordt aangelegd
verontreinigd. Dit vormt geen belemmering voor de voorgenomen
en de nieuwbouw waar de nieuwbouw idealiter op inspeelt. De
ontwikkeling.
exacte hoogte wordt met het SMP (zie bijlagen) door middel van uitzending geformaliseerd.
7. Technischeuitgangspunten
terug naar index
39
8. Proces 8.1 Procedure 8.2 SMP en IP 8.3 Participatie en communicatie
40
Texelsestraat NvU
8.1 Procedure Deze Nota van Uitgangspunten is erop gericht het initiatief voor de ontwikkeling van het project Texelsestraat tot uitvoering te brengen. Dit hoofdstuk geeft uitleg over het proces richting de realisatie.
Indien het initiatief past binnen het vigerende bestemmingsplan, dan kan een omgevingsvergunning worden aangevraagd. Dit volstaat qua procedure om tot realisatie over te kunnen gaan. Past het initiatief niet binnen het vigerend bestemmingsplan door bijvoorbeeld de geboden ruimte in bouwhoogte te gebruiken. Dan is een project bestemmingsplan vereist. De Nota van Uitgangspunten wordt gebruikt als toetsingskader voor met name het privaatrechtelijke traject behorende bij dit project.
8.2 SMP en IP Bij de Nota van Uitgangspunten wordt een stedenbouwkundig matenplan (SMP) opgesteld. In het SMP staan onder andere de volgende elementen aangegeven: .
Rooilijnen, bebouwingscontouren en bouwhoogtes
.
Huidig peil en uitgiftepeil aangrenzend openbaar gebied
.
Omgeving en landmeetkundige assen (coördinaten)
.
Uitgiftegrenzen
Als de impact van het initiatief op de buitenruimte groot is moet een IP opgesteld worden of tenminste een schets gemaakt worden van het aanhelen van de buitenruimte.
8. Proces
terug naar index
41
8.3 Participatie en communicatie Als vervolgstap op de eerdere participatie ten behoeve van
Invulling communicatie/participatie
"Rode draden" uitkomsten bewoners
het startbesluit College B&W tot sloop/nieuwbouw in de
.
.
De gemeentelijke ideeën over de nieuwbouw zijn
Texelsestraat, is ook ten behoeve van de Nota van Uitgangspunten
gepresenteerd in een krant/nieuwsbrief, die in februari 2023
inbreng van bewoners en ondernemers georganiseerd.
huis-aan-huis is verspreid in de Texelsestraat en de directe omgeving. .
ideeën over de invulling daarvan op duidelijke steun van de straatbewoners rekenen. .
De ontvangers van de krant is daarin gevraagd om hun reactie op de gemeentelijke ideeën te geven via een korte vragenlijst
.
Verdere verspreiding van de krant/vragenlijst: oa. Wijkraad
.
.
Datzelfde geldt voor de ambitie om hier corporatiewoningen te realiseren.
.
Over de beoogde doelgroep (ouderen) lopen de meningen
CZZ, eigenaren/ondernemers in de winkeldriehoek achter het
uiteen. Daar is aan de ene kant steun voor, maar tegelijkertijd
te slopen blok, platform Wij Carnisse, 2-wekelijkse digitale
regelmatig gehoord: "Waarom niet (ook) voor starters?"
nieuwsbrief gemeente Rotterdam etc.
Opvolging: Op deze locatie kan nieuwbouw gerealiseerd
Ook is door de projectorganisatie her en der in de straat
worden met een lift waardoor deze geschikt zijn voor ouderen.
aangebeld en zijn passanten in de straat aangesproken. Dit
Ouderen uit Carnisse, die in een portiekwoning wonen zonder
om de ideeën over de nieuwbouw persoonlijk toe te lichten en
lift kunnen hierdoor in de wijk blijven wonen. De locatie ligt
bewoners om een reactie te vragen. .
Er is veel enthousiasme voor de ambitie om méér woningen terug te bouwen dan er nu staan.
op Mijn Rotterdam (via QR-code in krant). .
In algemene zin kan de sloop/nieuwbouw en de gemeentelijke
In totaal hebben zo'n 35-40 bewoners een reactie op de
ook nog dicht bij de winkels, wat fijn is voor ouderen. .
De ambitie om voor de extra woningen die worden
gemeentelijke ideeën voor de nieuwbouw gegeven (op straat +
gerealiseerd een parkeeroplossing op het terrein zelf te
via de online vragenlijst).
vinden, wordt als zeer positief ervaren. Een enkeling vraagt
Met de belangrijke eigenaar (en huurders/ondernemers)
zich af, waarom er niet méér parkeerplekken op eigen
in de winkeldriehoek direct achter de Texelsestraat zijn
terrein worden gerealiseerd, zodat de parkeerdruk op straat
afzonderlijke gesprekken gevoerd.
verminderd. Opvolging: Er is op de locatie onvoldoende ruimte om méér parkeerplekken te realiseren. Het is al een grote uitdaging om in het ontwerp voldoende parkeerplaatsen op te nemen voor de woningen die extra worden toegevoegd tov nu.
Uitkomsten gesprekken eigenaren/ondernemers winkeldriehoek .
Dat bij de nieuwbouw ook de aangrenzende buitenruimte
.
De eigenaar van de winkeldriehoek heeft aangegeven dat hij
uitnodiging voor een bijeenkomst) te lezen/te begrijpen?
wordt aangepakt, wordt als zeer positief ervaren. Enkele
bij realisatie van de nieuwbouw de expeditietoegang graag
Mogelijk ligt dat percentage in de Texelsestraat toch hoger dan
bewoners pleiten daarbij voor gebruik van lichte of "vrolijke"
iets verbreed en iets opgeschoven ziet. Net als deze eigenaar
eerder werd aangenomen/ingeschat.
straattegels in plaats van "die saaie, grijze straattegels".
zijn de ondernemers in de winkeldriehoek enthousiast over