24bb000152 Inspreekbijdrage mw. Schoovers

Steller: mr.

Onderwerp Verweerschrift kamerverhuur

Rotterdam

Geachte commissie, Hierbij geeft het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Rotterdam een schriftelijke uiteenzetting van zijn standpunten met betrekking tot het ingediende bezwaarschrift tegen het besluit van 22 februari 2022 met kenmerk -2021, waarbij ons college een kamerverhuurvergunning heeft verleend voor maximaal 3 personen aan de te Rotterdam. het bezwaarschrift is ingediend door de volgende bezwaarmaker(s): Rotterdam, mede namens 1. mevr. dhr. J Rotterdam en mevr. , Rotterdam, ontvangen 15 maart 2022 Het bezwaarschrift is tijdig ontvangen.

Procesverloop: Op 2 augustus 2021 heeft de gemeente een aanvraag vergunning voor kamerbewoning ontvangen voor de te Rotterdam van mevr. , Rotterdam . Op 27 september 2021 had er uiterlijk een beslissing op de aanvraag moeten worden genomen. Na het verstrijken van de beslistermijn is de gevraagde vergunning voor kamerbewoning op 22 februari 2022 van rechtswege verleend.

Bezwaargronden: is in de huidige staat niet geschikt om de 1. Het pand aan de bewoners te huisvesten. De bewoners, zijnde studenten, en hun gasten veroorzaken regelmatig (geluids)overlast. Dit maakt dat de kamerbewoning geen positieve invloed heeft op de leefbaarheid van in de buurt, hetgeen als vereiste door de Huisvestingsverordening wordt gesteld. 2. Het college heeft de vergunning in strijd met art. 3:2 Awb verleend. Dit omdat zij bij de voorbereiding van het bestreden besluit onvoldoende kennis over de relevante feiten en de af te wegen belangen heeft vergaard. Dit maakt dat het college zich bij het voorbereiden van het bestreden besluit geen goed beeld heeft kunnen vormen van de feitelijke situatie en de gevolgen van de vergunning, o.a. ten aanzien van de leefbaarheid in de buurt. 3. Het college heeft de vergunning in strijd met art. 3:4 Awb verleend. Dit omdat zij de rechtstreeks bij het bestreden besluit betrokken belangen onvoldoende heeft afgewogen.

Steller: mr.

Reactie:

De gemeenteraad heeft besloten eerder vergunningvrije situaties van kamergewijze bewoning door 3 personen vanaf 1 juli 2021 vergunningplichtig te maken. Tot 1 september 2022 worden er voor nieuwe situaties van kamergewijze bewoning door 3 personen geen vergunningen verleend. Voor situaties waarbij op 30 juni 2021 al sprake was van kamergewijze bewoning door drie personen geldt een overgangsregeling. Het bestreden besluit betreft een vergunning voor kamerverhuur voor drie die onder de bovenbedoelde overgangsregeling is verleend. Deze overgangsregeling is opgenomen in de verordening toegang woningmarkt en samenstelling woningvoorraad 2021 (Gemeenteblad 2021 nr. 213279), en meer specifiek, de artikelen 3.2.3 juncto artikel 5.2 lid 5 van deze verordening. Artikel 5.2 lid 5 stelt dat voor verlening van een vergunning voor kamerbewoning voor drie personen aan de volgende voorwaarden voldaan zijn: -

Indien de aanvrager van een vergunning voor kamerbewoning naar het oordeel van het college heeft aangetoond dat er op 30 juni 2021 reeds sprake was van kamerbewoning door ten minste hetzelfde aantal kamerbewoners als op het moment van de vergunningaanvraag, zijn de criteria, bedoeld in artikel 3.2.3, onderdelen a, c, d en f, niet van toepassing op een aanvraag voor een vergunning voor kamerbewoning

Criteria b en e uit artikel 3.2.3. - de kamerbewoning leidt naar het oordeel van het college niet tot aantasting van het woonmilieu en de leefbaarheid in de buurt; - op het adres van de woonruimte is niet in de 24 maanden voorafgaand aan de datum van aanvraag van de vergunning een vergunning ingetrokken door toepassing van artikel 3.2.4; De vergunning is van rechtswege verleend, omdat niet binnen de wettelijke beslistermijn een beslissing op de aanvraag is genomen. Dit neemt niet weg dat de aanvraag voldoet aan de voorwaarden van de overgangsregeling en dat de vergunning rechtsgeldig is verleend. Om te beoordelen of er op 30 juni 2021 reeds sprake was van kamerbewoning door ten minste hetzelfde aantal kamerbewoners als op het moment van de vergunningaanvraag is de Basisregistratie Persoonsgegevens (BRP) van het pand geraadpleegd. Hierbij is gebleken dat hiervan sprake was, zodat toepassing wordt gegeven aan art. 5.2 lid 5 van de verordening. Om te beoordelen of de kamerbewoning niet leidt tot aantasting van het woonmilieu en leefbaarheid in de buurt is Directie Veiligheid gevraagd om hierover advies uit te brengen. Uit dit advies blijkt dat het pand weliswaar bij hen bekend is in verband met woonoverlast, maar dat zij onvoldoende grond zien om negatief te adviseren.

In het advies wordt opgemerkt dat het pand een kwetsbare vloer heeft, maar dat uit onderzoek van de gemeente is gebleken dat er geen reden is om de vloer af te keuren.

Steller: mr.

Verder is niet gebleken dat er 24 maanden voorafgaand aan de datum van aanvraag een vergunning is ingetrokken door toepassing van art 3.2.4 van de verordening. Er wordt dan ook toepassing gegeven aan Criteria b en e uit artikel 3.2.3. Uit bovenstaande blijkt dat aan alle in de verordening gestelde eisen voor het verlenen van een vergunning is voldaan. Verder zijn bij de beoordeling van de aanvraag waar mogelijk en noodzakelijk kennis over de relevante feiten en de af te wegen belangen vergaard, alsmede afgewogen. Dit maakt dat het bestreden vergunning rechtsgeldig is verleend. Tot slot verdient het de opmerking dat er met het verlenen van de vergunning niets in de feitelijke situatie van bewoning in de betreffende straat of wijk wijzigt. De verleende vergunning ziet op een bestaande legale situatie op die door wijziging van de regelgeving per 1 juli 2021 vergunningplichtig is geworden en zodoende gelegaliseerd diende te worden. Conclusie: Op grond van bovenstaande is ons college van mening op zorgvuldige wijze en op de juiste gronden de vergunning voor kamerverhuur aan de te Rotterdam te hebben verleend. Ons college verzoekt u dan ook het bezwaarschrift ongegrond te verklaren. Hoogachtend, hoofd afdeling Bouw- en Woningtoezicht Stadsontwikkeling

Uit KSPP (Ketensysteem Pand en Persoon) is gebleken dat na 01 januari 2019 geen dossier overlast bekend is op het adres waarvoor de aanvraag is ingediend. Kamerbewoning op dit adres leidt dus naar het oordeel van het college niet tot aantasting van het woonmilieu en de leefbaarheid in de buurt. Met vriendelijke groet,

Beleidsmedewerker

Gemeente Rotterdam Stadsontwikkeling Afdeling BWT Juridisch Advies, Beleid & Experts De Rotterdam, Wilhelminakade 179 Postbus 6575 3002 AN Rotterdam Website www.rotterdam.nl

Aanwezig: Ma, Di, Wo, Do. Vrijdag na 12:00 uur afwezig

Overzichtgebeurtenissen

19augustus 2017 Eigenaar '

geeft advies om probleren zelf maar te bespreken met de bewoners.

15januari op 15januari 2021 melding gekregen over een geweigerde vergunning voor max. 4 bewoners voor de woning 45maart 202 Kontakt opgenomen met dhr.· s. Over het negeren van deze afwijzing vergunning' +door de bewoners en handhaving. Men kon deze vraag niet beantwoord en Vraag werd doorgeleid naar E&W. Niets meer van vernamen 01april

Situatie besproken met toenmali ge voorzitter WVE. @2 augusts Melding gedaan naar aanleid ig n van persbericht over deze woning I van zijndel a heeft deze melding doorgegeve n aan B&W

aan de gemeente. Woordvoerder

@4augus tus

B&W toezicht meld dat de zaak in behandeling is genomen. 2ahas

geeft informatie maar geen duidelijkheid. Zrs/guggus Informatie gekregen over bezwaar indienen tegen toepassing overgangsregeling. Zaak dooraezet naar Directie vediheid. Situatie zou met ons besproken warden. 30 augustus Kontakt gehad met veiligheidsregisseu r Woonoverfast.

9sstambor Wederom kontakt gehad met i 97sspetemnber

Verzoek gekregen van±

om adressen aan te leveren van adressen, die recent in gebruik zijn genomen als kamerverhuur vanwege deze instroom van kamerverhuur. NB.I 'idem. 050ct0her Onze verhuurder over de overlast gemeld. geen reactie. 93mcweber Advies gekregen van consequent overlast melden @3nember

9Znovembar

28 november @9november

Wederom overlast gemeld. Werd bevestigd door •

11oemaber.

Overlast gemeld aangenomen door

zal zs.mn. worden bezpcht

20nvomber Overlast besproken tpy. nlopspreekuu r 2.3/nurn ew a

betreft de dagen 16- 17-19 november.

Wijkagentheeft bewoner van de 24november

aan de deur aangesproken.

Bevesti ging overlastmeldingen. Adres zou zo spoedig rogeljk worden bezocht.

92 december Bericht van F • en dhr.' melden dat de gemeente de eigenaar van I ; aanschrijft ivm.de gebrekkige vloer en de onbeklede trap. . Wij hebben ons aangemeld voor Mediation, omdat enig kontakt over de situatie met de eigenaar of bewoners van categorisch geweigerd wordt.

07december Bericht van Deze meld dat in het algemeen aanvragen vergunning overgangsregeling verleend wordt. Weer advies gekregen bezwaar aan te tekenen. Q7december Spreekuur woonoverlast bezocht

11decamhr -·,.;a,-----·-

bevestigd door 03/anuan 2022 • kan bewoning door meer dan 3 bewoners tpv. iet bevestigen. Heeft geen toegang mogen krijgen tot de woning. Deze heeft eigenaar gesproken. Deze is na 4 jaar genegen om de bewuste trap te bekleden. Adres : wordt onderzocht op samenstelling. 12januari I • bericht dat hij niets kan doen. Huisbezoek geweigerd. 13januari Wij hebben ons formeel aangemeld voor Mediation, 17Januari 1 aan de deur geïntimideerd en bedreigd door vader van 1 van de bewoners. Aan de politie gemeld. Wijkagent neemt contactop. 16februari Bericht dat het Mediationtra/ect is opgestart. 22februari

Wij hebben de Mediation-afspraak opties doorgegeven. en ID-gegevens opgestuurd. 24februari Met het uitzicht op de Mediation waar wij hopen de situatie te kunnen bespreken met de bewoners, hebben wij op advies geen overlast-meldi ngen meer gedaan.. Hoewel sinds de interventie van de wijkagent dit met 80% is ver-minderd. 25februari Bericht van Tevens onderwerp te bespreken bij Mediation.

27februari Spreekuur woonoverlast bezocht.

02maart

Eindelijk antwoord van omtrent gestelde vragen.Dez zijn doorgezet naar team Bouwen. vergunning wordt niet getoetst op splitsingsakte of HHR-VVE 24maart. Bericht nog geen aktie door B&W

24maart Afspraak Medlation uitgesteld door bewoners

30maart Spreekuur Woonoverlast bezocht.

30maart

Afspraak gemaakt voor mediation met de bewoners van 15april. De Mgdlation is formeelbeeindigd. De bewoners yan de Advies van de mediator om kontakt op te nemen met de eigenaar van

op 23mei. v erhulzen per 30 april 2022 betreffende de toekomst.

11mei

Inloopspreekuur Afspraak met

06/uil

Team bouwen is op bezoek geweest bij Mevr mogelijk.

Bespreking over hoe verder met de situatie I Interventie door dit team niet

19 juli Hoorzitting 2 van2

qz«. Gemeente Rotterdam Onderwerp: veraunnina kamerverhuur

Bezoekadres: Wilhelminakade 179 3072 AP Rotterdam Postadres: Postbus 6575 3002 AN Rotterdam Internet: rotterdam.nl

Retouradres: Postbus 6575, 3002 AN Rotterda m

Van: I Afdeling: Bouw- en Woningtoezicht Telefoon: 14010 E-mail: Ons kenmerk:

Datum: 22 februari 2022

Geachte mevrouw

Op 02 augustus 2021 heeft u voor de woning op de Rotterdam een aanvraag ingediend voor een vergunning voor het omzetten van woonruimte in onzelfstandige woonruimte voor kamerbewoning. Uw aanvraag is ontvangen op 02 augustus 2021. Uw aanvraag betreft een legalisering van een bestaande situatie van omzetting van woonruimte voor kamerbewoning door 3 kamerbewoners. Bij kamerbewoning door drie of meer personen is een vergunning voor kamerbewoning vereist. Op grond van artikel 3.2.3 van de Verordening verleent het college een vergunning voor kamerbewoning, indien aan de in dat artikel opgenomen criteria wordt voldaan. Op grond van artikel 5.2 lid 5 van de Verordening zijn de criteria, bedoeld in artikel 3.2.3, onderdelen a, c, d en f van de Verordening, niet van toepassing, indien de aanvrager naar het oordeel van het college heeft aangetoond dat er op 30 juni 2021 reeds sprake was van kamerbewoning door ten minste hetzelfde aantal kamerbewoners als op het moment van de vergunningaanvraag voor een vergunning voor kamerbewoning voor drie kamerbewoners. Uit onderzoek is gebleken dat er van dit pand geen klachten zijn ontvangen bij de gemeente en de politie over overlast.

Gelet op het bovenstaande komen wij tot het oordeel dat geen sprake is van een negatieve invloed op het woonmilieu en de leefbaarheid in de buurt en wordt voldaan aan artikel 3.2.3 onder b van de Verordening Op grond van artikel 25 lid 3 huisvestingswet 2014 had binnen acht weken een beslissing op de aanvraag moeten worden genomen. De beslistermijn 27 september 2021 is inmiddels overschreden. Dit houdt in dat gelet op artikel 25 lid 5 Huisvestingswet 2014 de vergunning van rechtswege is verleend. Besluit Hiermee wordt u van rechtswege een vergunningverleend voor het omzetten van woonruimte in onzelfstandige woonruimte voor kamerbewoning ten behoeve van 3 personen (artikel 3.2.3 juncto artikel 5.2 lid 5 van de Verordening).

Blad:

2/2

Ons kenmerk: Datum:

22 februani 2022

Voorwaarde Op grond van artikel 3.2.4 van de Verordening wordt de voorwaarde verbonden dat het gebruik van de woning voor kamerbewoning niet leidt tot aantasting van het woonmilieu en de leefbaarheid in de buurt. Het college kan in dat geval de vergunning intrekken. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Rotterdam, namens deze, concerndirecteur Stadsontwikkeling, voor deze,

afdelingshoofd Bouw- en Woningtoezicht Dit document is digitaal opgesteld en daarom niet ondertekend. N.B.

De aandacht wordt gevestigd op de volgende mededeling(en):

Belanghebbenden kunnen tegen dit besluit binnen zes weken na datum van verzending ervan een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en wethouders. Dit bezwaarschrift moet ondertekend zijn en moet ten minste bevatten: naam en adres van de indiener; datum bezwaarschrift; de gronden van het bezwaar; een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar zich richt. U wordt verzocht tevens een kopie van dit besluit mee te zenden. Het bezwaarschrift moet worden gezonden naar: Het college van Burgemeester en Wethouders, T.a.v. de Algemene Bezwaarschriftencommissie, Postbus 1011, 3000 BA te ROTTERDAM. Faxnummer Algemene Bezwaarschriftencommissie: 010-267 6300. U kunt, indien u een bezwaarschrift bij het college heeft ingediend, een verzoek om voorlopige voorziening (o.a. schorsing) indienen bij: Rechtbank Rotterdam, sector Bestuursrecht, Postbus 50951, 3007 BM te ROTTERDAM. Voor een dergelijk verzoek is griffierecht verschuldigd. Aanvullend op dit besluit delen wij u voor de volledigheid mede dat deze toestemming uitsluitend een toestemming is als bedoeld in artikel 21 van de Huisvestingswet 2014. Voor het realiseren van de nieuwe bestemming kunnen andere vergunningen, toestemmingen, ontheffingen en dergelijke (van de gemeente en/ of andere overheidsinstanties) nodig zijn. Bij correspondentie wordt u verzocht om

te vermelden.