[23bb008874] 7.5 Motie 5 Verruim de toegang tot de reguliere nachtopvang voor EU- burgers (verworpen)

ChristenUnie Rotterdam

0

Partij voor de Dieren Gemeenteraadsfractie Rotterdam GEMEENTERAAD VERGADERING VAN

2 1 DEC. 2023 VERWORPEN

Motie: Verruim de toegang tot de reguliere nachtopvang voor EU-burgers De Gemeente Rotterdam, in vergadering bijeen op 21 december 2023 ter bespreking van het agendapunt 7.5 'Aanpak dakloosheid: dweilen met de kraan open'. Constaterende dat: • • •

EU-burgers die in Rotterdam verblijven door verschillende oorzaken dakloos raken; De gemeente Rotterdam EU-burgers vaak geen toegang verleent tot de reguliere nachtopvang; Het voor zowel EU-burgers als de leefbaarheid-en veiligheidsbeleving van Rotterdamse wijken grote voordelen heeft als EU-burgers niet op straat slapen, maar gebruik kunnen maken van de reguliere nachtopvang;

Overwegende dat: •

Het college erkent dat EU-burgers recht hebben op Wmo-ondersteuning, indien: "er sprake is van duurzaam verblijfsrecht en wanneer er in de periode daarvoor sprake is van rechtmatig verblijf in Nederland";

•

• • •

•

•

Om te bepalen of EU-burgers op gelijke voet als Nederlanders recht hebben op opvang onder de Wet maatschappelijke ondersteuning, het essentieel is om te bepalen of zij verblijfsrecht of rechtmatig verblijf hebben onder de Burgerschapsrichtlijn (Richtlijn 2004/38); EU-burgers met een arbeidsverleden in beginsel hun verblijfsrecht behouden op grond van artikel 7 (1) (3) uit de Burgerschapsrichtlijn; Hierbij onderscheid wordt gemaakt tussen EU-burgers die korter (categorie 1) of langer (categorie 2) dan 1 jaar gewerkt hebben in Nederland; Bij categorie 1 het verblijfsrecht - en het recht op gelijke behandeling- voor minimaal zes maanden behouden blijft, bij categorie 2 het verblijfsrecht- en het recht op gelijke behandeling- behouden blijft tot het IND deze beëindigt; Het EU-recht (Burgerschapsrichtlijn artikel 24 (2) twee uitzonderingen kent op het recht op gelijke behandeling, indien EU-burgers gedurende hun eerste drie maanden van verblijf of voor een langere periode als werkzoekende kunnen worden aangemerkt onder het EU recht; Deze uitzonderingen niet van toepassing zijn op EU-burgers met een baan of een arbeidsverleden (hierna: EU-burgers met werknemersstatus);

Vo Vot, hie-uoe pp pIA , Ge«ti>

»54.5p.plu

•

staatssecretaris van Ooijen in oktober 2023 dit in de beantwoording van Kamervragen van het Lid Kat heeft erkend; • staatssecretaris van Ooijen in oktober 2023 in de beantwoording van Kamervragen van Lid Kat heeft erkend dat Nederland het koppelingsbeginsel kent bij voorzieningen die onder Wmo vallen, wat betekent dat het recht op sociale voorzieningen gekoppeld is aan een rechtmatige verblijfstitel; • Nachtopvang een maatwerkvoorziening is i.h.k.v. de Wmo; • Artikel 1.2.2, lid 1 Wmo vermeldt dat een vreemdeling slechts in aanmerking komt voor een maatwerkvoorziening, indien zij rechtmatig verblijf houdt in de zin van artikel 8 van de Vreemdelingenwet; • Ten aanzien van EU-burgers de wetgever slechts twee uitzonderingen heeft gecreëerd door expliciet te verwijzen naar artikel 24(2) van de Burgerschapsrichtlijn. Het tweede lid van artikel 1.2.2.

Wmo luidt: "Een vreemdeling komt in afwijking van het eerste lid niet in aanmerking voor een maatwerkvoorziening bestaande uit opvang in de gevallen, bedoeld in artikel 24, tweede lid, van Richtlijn 2004/38/EG."; • Deze uitzondering zoals eerder vermeld niet van toepassing is op EU-burgers met een 'werknemersstatus'; • Staatssecretaris van Ooijen in oktober 2023 in de beantwoording van Kamervragen van het Lid Kat heeft gesteld dat gemeenten, op grond van het uitgangspunt van gelijke behandeling, verplicht zijn om opvang te bieden aan EU-burgers die een 'werknemersstatus' hebben; • Het bovenstaande door academici is bevestigd tijdens de technische sessie over de rechten van EU-burgers in de commissie WIOSSAN;

Verzoekt het college: •

•

EU-burgers die aantoonbaar de status 'werknemer' hebben, rechtmatig in Nederland verblijven, korter dan 1 jaar in Nederland gewerkt hebben, staan ingeschreven in de BRP en regiobinding hebben i.h.k.v. de Wmo voor minimaal zes maanden gelijk te behandelen bij aanvragen voor de reguliere nachtopvang; EU-burgers die aantoonbaar de status 'werknemer' hebben, rechtmatig in Nederland verblijven, langer dan 1 jaar in Nederland gewerkt hebben, staan ingeschreven in de BRP en regiobinding hebben i.h.k.v. de Wmo gelijk te behandelen bij aanvragen voor de reguliere opvang totdat conform het koppelingsbeginsel de IND het verblijfsrecht beëindigt;

En gaat over tot de orde van de dag.

Tim Kind Volt Rotterdam

Tjalling Vonk CU Rotterdam

Sabrina van de Peppel PvdD Rotterdam

Duygu Yildirim PvdA Rotterdam