[23bb008376] Annotatie Preventie- en handhavingsplan

Annotatie commissie Zorg, Welzijn, Cultuur & Sport (ZWCS)

Van:

drs. L.M. (Mark) Jongsma

Telefoon:

010-2672559

E-mail:

m.jongsma@griffie.rotterdam.nl

Ons kenmerk:

23bb008376

Datum :

7 december 2023

Betreft :

Raadsvoorstel Preventie- en handhavingsplan Drugs en Alcohol opbrengst en toekomst

Vergadering: 1.

13 december 2023

Doel van de bespreking

De commissie bespreekt het Raadsvoorstel Preventie- en handhavingsplan Drugs en Alcohol opbrengst en toekomst en wordt gevraagd om de gemeenteraad te adviseren over dit plan en de in het ontwerpbesluit genoemde uitgangspunten. Daarnaast dient de commissie te bepalen of de raad geadviseerd kan worden om de motie ‘Lief, klein stoer zakje’ (22bb007401) en de toezegging ‘Bewust Alcoholvrije Sporter’ (23bb002001) af te doen? U wordt verzocht om de discussie specifiek te voeren over de te bespreken stukken. De erbij te betrekken stukken dienen met name voor u als historische context en als bredere achtergrondinformatie.

2. Geschiedenis Problematisch alcohol- en drugsgebruik zorgt voor tal van problemen voor het individu en in de maatschappij. Overmatig alcohol- en drugsgebruik is hierbij soms oorzaak en soms gevolg. Drugsgebruik draagt bovendien bij aan de ondermijnende drugscriminaliteit, waarbij jongeren en andere kwetsbare groepen gebruikt en misbruikt kunnen worden. Het Preventie- en handhavingsplan Alcohol en Drugs 2019-2022, was vooral gericht op jeugd. Dit plan is afgerond en middels bijgaande collegebrief worden de opbrengsten van dit oude plan met uw raad gedeeld. Voor de komende periode (2023-2027) is een nieuw breder Preventie- en handhavingsplan Alcohol en Drugs ingericht, waarin prominent aandacht is voor jongeren/jeugd maar waarin ook ingezet wordt op preventie van problematisch alcohol- en/of drugsgebruik onder volwassenen. Het nieuwe plan vloeit voort uit het Nationaal Preventieakkoord en is ook gerelateerd aan het Rotterdamse Preventieakkoord.

Blad: Datum:

2/3 7 december 2023

3. Te bespreken stukken - [23bb005999] Raadsvoorstel over Preventie- en handhavingsplan Drugs en Alcohol opbrengst en toekomst - [23bb006000] Bijlage 1 behorende bij 23bb005999 over Opbrengst van inspanningen: Preventie- en Handhavingsplan Alcohol & Drugs 2019-2022. Wat hebben we bereikt. - [23bb006002] Bijlage 2 behorende bij 23bb005999 over Preventie- en handhavingsplan Alcohol & Drugs 2023-2027 - [22bb007401] Lief, klein stoer zakje - [23bb002001] Bewust Alcoholvrije Sporter 4. Aandachtspunten De inzet en resultaten van het plan 2019-2022 zijn in de bijlage inzichtelijk gemaakt. Bij leerlingen op het vso is ‘bingedrinken’, cannabisgebruik en ‘ooit alcohol’ gedaald. Onder leerlingen in het praktijkonderwijs zijn deze cijfers juist toegenomen. ROC-studenten zijn meer harddrugs gaan gebruiken maar het bingedrinken en blowen is gedaald. De naleving NIX18 en doorschenken is bij alle branches, behalve bij sportverenigingen, verbeterd. De opbrengst van de afgelopen vier jaar leert waar er stevig geïnvesteerd en geïntensiveerd moet worden. Zo wordt in het praktijkonderwijs in afstemming met de instellingen en de gezondheidscoach van Youz de signalering door (niet) onderwijzend personeel en de ondersteuning van leerlingen en ouders versterkt. Ook naleving bij sportverenigingen wordt verhoogd door een gezamenlijke aanpak in te richten met verenigingen, toezichthouders en Youz.

Verenigingen krijgen materialen en trainingen aangeboden om zich ook aan de wetgeving te houden. In het plan wordt daarnaast ook ingezet op het samen met de doelgroepen en hun omgeving zelfstandig maken van keuzes, om problematisch gebruik te voorkomen. Verder focust het nieuwe Preventie- en handhavingsplan zich op de integrale aanpak en wordt nog steeds samengewerkt met partijen in de stad die binnen de verschillende domeinen helpen om de beschreven ambities te realiseren. Het Preventie- en handhavingsplan Alcohol en Drugs 2023-2027 richt zich hoofdzakelijk op (kwetsbare) jongeren, maar de preventieve aandacht voor volwassen versterkt ook de jongerenaanpak. Er wordt in de uitvoering gestreefd naar maximale integraliteit zodat beide aanpakken elkaar versterken.

Blad: Datum:

3/3 7 december 2023

Er is een brief van Poppi ontvangen over dit onderwerp (zie achtergrondinformatie). Voor ZWCS is deze brief in die zin relevant dat regulering ook effect kan hebben op preventie, bijvoorbeeld omdat het nieuwe mogelijkheden biedt om gebruikers te bereiken. Het is niet de bedoeling om tijdens de bespreking van dit agendapunt het effect van regulering op criminaliteit te bespreken. 5.

Financiële en juridische consequenties • De kosten van het deelplan jeugd bedragen € 900.000,- . Dit is voor de uitvoering van alle maatregelen en wordt gefinancierd vanuit het Subsidiekader Jeugdpreventie. Dit is exclusief de kosten voor handhaving. Die kosten worden door handhaving zelf gefinancierd. • De kosten van het deelplan volwassenen bedragen € 130.000,-. Specifiek voor dit thema komt vanuit GALA € 107.000,- extra beschikbaar. De ambities binnen dit programma voor (jong)volwassenen kunnen hierop worden aangepast en daarmee gefinancierd.

Met dit plan voldoet de gemeente ook aan diverse wettelijke eisen die zijn vastgesteld in artikel 43a van de Alcoholwet. 6. Achtergrondinformatie / overige informatie - Nationaal Preventieakkoord - Rotterdamse Preventieakkoord - [23bb002885] Burgerbrief over Informatieavond regulering xtc/mdma - Alcoholwet 7. Verdere procedure Besluitvorming is voorzien in de raadsvergadering van 21 december. Wilt u het als a-punt (hamerstuk), b-punt (2 minutendebat) of c-punt (regulier debat) agenderen. Als u het als cpunt wilt agenderen, dan zou u er eventueel ook voor kunnen kiezen om het 25 januari te agenderen.