[23bb008331] Collegebrief over voornemen kleinschalige AMV locatie

Gemeente Rotterdam

Maatschappelijke Ontwikkeling Welzijn, Sámenleven, Sport, Digitale Inclusie Faouzi Achbar MBA MSc Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Website: www.rotterdam.nl Van: Tamara van der Hoek Telefoon: 14 010 E-mail: bbo@rotterdam.nl

Aan de gemeenteraad

Ons kenmerk: M2311-4154 23bo009249 Onderwerp: voornemen kleinschalige AMV locatie Datum: B&W 5 december 2023

Op welke gronden deze briefľ/Waarom nu voorgelegd? Het college is voornemens om aan het Centraal Orgaan Opvang Asielzoekers (COA) toestemming te verlenen voor de realisatie van een kleinschalige, tijdelijke asielopvanglocatie voor Alleenstaande Minderjarige Vreemdelingen (AMV), in de leeftijd van 15 t/m 17 jaar, aan de Walenburgerweg 33. Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: Het college heeft toegezegd de raad blijvend te informeren over de ontwikkelingen op de opvangdossiers. Toelichting:

Aanleiding: kleinschalige opvang Rotterdam Rotterdam zet in op kleinschalige opvang van vluchtelingen, verspreid over de stad en indien er sprake is van grote nood. Met die uitgangspunten, is het college voornemens toestemming te geven aan een kleinschalige, tijdelijke asielopvang-locatie voor Alleenstaande Minderjarige Vreemdelingen (AMV), in de leeftijd van 15 t/m 17 jaar, aan de Walenburgerweg. AMV zijn vluchtelingkinderen die alleen, zonder ouders of verzorgers, in Nederland aankomen en hier asiel aanvragen. Zij doorlopen dezelfde asielprocedure als volwassen asielzoekers, maar krijgen wel een voogd toegewezen. Er is een dringend tekort aan opvangplekken voor AMV, het Rijk vraagt de gemeente hierin om hulp. Bestuurlijke kaders: passend binnen coalitieakkoord Bij het realiseren van deze locatie zijn de afspraken van het coalitieakkoord leidend en de voorgenomen realisatie van deze asielopvang-locatie is daarin passend. Het totaal aantal asielopvang-plekken in Rotterdam blijft 500. Dit komt omdat het aantal asielopvangschepen onlangs is teruggebracht van vijf naar vier. Het aantal mensen dat op deze vier schepen en in de beoogde nieuwe AMV-locatie wordt opgevangen, blijft maximaal 500 in totaal.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

2/4

■'*d5à-

5 december 2023 M2311-4154

Ook aan de gewenste uitgangspunten van kleinschaligheid en tijdelijkheid wordt met deze locatie voldaan: het voornemen is om het COA toestemming te verlenen om een (zeer) kleinschalige asielopvang-locatie voor AMV te realiseren, met een maximale capaciteit van 35 personen, voor een periode van in principe voor 3 jaar (met een eventuele optie tot verlenging). De beoogde locatie bevindt zich in Rotterdam Noord. In deze buurt is nog geen andere asielopvang-locatie. Zo werken we aan de gewenste spreiding van locaties over de stad. Bovendien wordt met de realisatie van deze locatie geen extra druk gelegd op de woningmarkt: het betreffende pand stond al enige tijd leeg, betreft particuliere verhuur en heeft een maatschappelijke bestemming.

Locatie: Walenburgerweg De eigenaar en verhuurder van het pand aan de Walenburgerweg 33 is Winter Medische Centra. Deze organisatie faciliteert zorgverleners door heel Nederland in hun zoektocht naar huisvestingsmogelijkheden (middels het aanbod van medische kantoorpanden). Het pand aan de Walenburgerweg (Medisch Centrum Walenburg) heeft zoals gezegd een maatschappelijke bestemming en is bedoeld voor doelgroepen die vallen binnen het medische en maatschappelijke beroepsveld. De eigenaar is bereid om dit pand voor drie jaar te verhuren voor asielopvang van AMV. Vooraf: vragen en aandachtspunten van de wijk Het verlenen van toestemming voor de realisatie van een asielopvang-locatie is op zichzelf een bestuurlijke bevoegdheid. Desondanks vinden we het belangrijk om hierover vanaf het begin goed in gesprek te zijn met omwonenden en de wijkraad, nog voordat de locatie daadwerkelijk opengaat. We vinden het belangrijk dat de directe omgeving goed wordt geïnformeerd en dat er op meerdere momenten en op verschillende manieren ruimte wordt geboden voor het stellen vragen en het meegeven van aandachtspunten en ideeën uit de wijk, zowel voorafgaand als tijdens de ingebruikname van deze opvangvoorziening. Hiertoe nemen we meerdere stappen (zie ook bij informeren omgeving).

We beseffen ons dat de realisatie van een dergelijke opvangvoorziening impact kan hebben op de directe omgeving en vragen en eventuele zorgen oproept. Hier hebben we dan ook nadrukkelijk aandacht voor. We horen deze vragen en eventuele zorgen graag vooraf. Hiertoe organiseren we een bijeenkomst voor omwonenden zodat we hierover met elkaar tot goede afspraken kunnen komen en kunnen zorgdragen vooreen goede en zorgvuldige landing en functioneren van deze voorziening in de wijk. Bestuursovereenkomst COA - Gemeente Rotterdam Het is de bedoeling dat het COA en de Gemeente Rotterdam voor deze locatie een bestuursovereenkomst met elkaar sluiten, conform de overeenkomsten voor de overige asielopvang-locaties in Rotterdam (de vier asielopvang-schepen). In de gebruikelijke onderliggende 'Aanvullende Werkafspraken' is er ruimte voor het formuleren van specifieke aandachtspunten (zoals op het gebied van zorg, onderwijs en veiligheid). Hieronder wordt weergegeven wat we hierover zullen opnemen om een goed verloop zoveel mogelijk te borgen. Daarnaast gaan we met de betreffende wijkraden en omwonenden in gesprek om te horen welke aandachtspunten zij eventueel nog meer hebben. De begeleiding op deze locatie wordt uitgevoerd door de zorginstelling Zorg Sc Perspectief, als onderaannemer van COA. Het COA is en blijft eindverantwoordelijk voor de locatie en de kwaliteit van de begeleiding.

Gemeente Rotterdam is verantwoordelijk voor de jeugdzorg en het onderwijs van de kinderen. Zorg 8, begeleiding Op AMV-locaties is altijd 24 uurs-begeleiding aanwezig. Dit zullen we in de werkafspraken met het COA nog eens nadrukkelijk bevestigen, vanuit het oogpunt van continue zorg en

Blad: Datum: Ons kenmerk:

3/4 5 december 2023 M2311-4154

met het uitgangspunt dat naast school ook andere nuttige dagbesteding wordt georganiseerd (om verveling te voorkomen en participatie te bevorderen). De medische zorg wordt geregeld door GZA (Gezondheidszorg Asielzoekers) en is een verantwoordelijkheid van het COA. Sinds 1 januari 2019 zijn gemeenten verantwoordelijk voor de jeugdzorg aan kinderen in de asielopvang en dus ook aan AMV. Gemeenten krijgen hiervoor een vergoeding. Dit wil niet zeggen dat jeugdzorg ook altijd voor alle AMV aan de orde zal zijn. Het is optioneel en betreft maatwerk op basis van behoefte. In de werkafspraken met het COA zullen we opnemen dat de partners en het gemeentelijk jeugdteam afspraken maken over signalering, afstemming, verwijzing en regievoering.

Onderwijs AMV hebben in Nederland recht op onderwijs en vallen onder de leerplichtwet. In Rotterdam staat het nieuwkomersonderwijs momenteel onder druk. De afgelopen maanden is de reguliere instroom verhoogd en er zijn personele tekorten op scholen. Tot op heden lukt het om alle kinderen te plaatsen, maar het blijft krap. De koepel KoersVO (het samenwerkingsverband voor passend voortgezet onderwijs in de regio Rotterdam) verwacht dat 35 extra kinderen geplaatst kunnen worden op een ISK-school (een school met een Internationale Schakelklas). Desondanks zullen we met het COA aanvullende werkafspraken maken over het organiseren van extra dagbesteding op het moment dat de AMV onverhoopt niet direct op een school geplaatst kunnen worden. Veiligheid Het COA zal samen met Zorg 8. Perspectief verantwoordelijk zijn voor de algehele, fysieke en sociale veiligheid op de opvanglocatie. Medewerkers zijn 24 uur per dag, 7 dagen in de week aanwezig op de locatie. De gemeente is verantwoordelijk voor de openbare orde en veiligheid in de omgeving. Hier is uitgebreid aandacht voor. Daarnaast is het voornemen om zoals gebruikelijk een beheergroep op te zetten, waar ook het thema veiligheid wordt belegd en waar o.a. de politie deel van uit zal maken. Daarin zullen ook afspraken worden gemaakt over waar en hoe bewoners met vragen en/of klachten en ideeën terecht kunnen.

Daarnaast zullen we in de werkafspraken met het COA opnemen dat de AMV voorlichting krijgen over veiligheid, zodat zij zelf ook meer weerbaar worden gemaakt. Informeren omgeving De Walenburgerweg ligt op het snijvlak van twee wijken: Blijdorp en Provenierswijk. Die twee wijken vallen onder twee verschillende wijkraden: Agniesebuurt Provenierswijk én Blijdorp, Bergpolder en Liskwartier. De bewoners van deze twee wijken en de betreffende wijkraden zullen op verschillende manieren en via diverse contactmomenten worden geïnformeerd en betrokken. De komende weken nemen we hierin de volgende stappen: * Tegelijkertijd met u als raad worden de twee betreffende wijkraden schriftelijk (per brief) geïnformeerd over het voornemen om een AMV-locatie te realiseren in hun wijk. » Begin december wordt de wijkraad nader te geïnformeerd over het voornemen en in de gelegenheid gesteld om aandachtspunten en ideeën aan ons mee te geven, zodat we hierover samen met de partners tot goede afspraken kunnen komen. « Snel daarna worden de direct omwonenden schriftelijk (per brief) geïnformeerd over het voornemen om een AMV-locatie te realiseren in hun buurt met de uitnodiging om medio december een bijeenkomst te bezoeken voor direct omwonenden, t.b.v. het stellen van vragen en het delen van aandachtspunten en ideeën.

» De opbrengst van deze inbreng zullen we dan verwerken in de Aanvullende Werkafspraken, als onderdeel van de bestuursovereenkomst die het COA en de Gemeente Rotterdam voor deze locatie met elkaar zullen sluiten.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

4/4 5 december 2023 M2311-4154

*

*

*

Ook organiseren we voor omwonenden en wijkraadsleden een bezoek aan een AMVlocatie elders in Nederland (indien gewenst) en een Open Huis op de nieuwe locatie aan de Walenburgerweg (voordat de AMV er zijn ondergebracht). Daarnaast zullen we zo snel mogelijk een beheergroep opzetten, die als functie heeft om te bewaken dat het rondom de locatie goed verloopt en waar vragen, eventuele klachten en ideeën uit de omgeving snel kunnen worden opgepakt. Omwonenden en wijkraadsleden zullen nadrukkelijk worden gevraagd om deel te nemen, samen met een vertegenwoordiging vanuit het COA, Zorg à Perspectief, politie en gemeente. Tot slot zullen er, nadat de AMV op de locatie zijn ingehuisd (eind januari), regelmatig kleinschalige contactmomenten op locatie worden georganiseerd, zodat omwonenden en AMV de mogelijkheid hebben elkaar te leren kennen (denk aan: koffieochtenden of sport 8( spel activiteiten), in ieder geval op initiatief van Zorg à Perspectief en met ruimte voor eigen initiatieven en ideeën van omwonenden.

Financiële en juridische consequenties/aspecten: Tussen het COA en Gemeente Rotterdam zal voor deze locatie een bestuursovereenkomst worden getekend. Het COA is verantwoordelijk voor de realisatie en de begeleiding en de in.

Burgemeester en wethouders van Rotterdam, ie secretaris,

rge meester,

VJ.M.Roozen

Simons, l.b.