[23bb008330] Collegebrief over Subsidies armoede en schulden

Gemeente Rotterdam

Maatschappelijke Ontwikkeling Armoedebestrijding, Schuldhulpverlening, Taal mr. N.D.Z.R. (Natasha) Mohamed-Hoesein Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Website: www.rotterdam.nl Van: Sarah Zenzen-Al Hor Telefoon: 14 010 E-mail: bbo@rotterdam.nl

Aan de gemeenteraad

Ons kenmerk: M2311-4224 23bo009157 Onderwerp: Subsidies armoede en schulden Datum: B&W 28 november 2023 Verzonden: 6 december 2023

Op welke gronden deze brief?ZWaarom nu voorgelegd? In de afdoening van de toezegging 23bb005472 (brief d.d. 5 september 2023, 23bb005583) heeft u informatie gekregen over de subsidieregelingen armoede en schulden. In deze brief ontvangt u een update over de uitkomst, het besluit om het subsidieplafond te verhogen en het vervolg van het subsidieproces.

Relatie met het coalitieakkoord/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: ^ ^ ^

Beleidskader Rotterdam voor iedereen: Samen Sterk tegen armoede en schulden' 2023-2026 Subsidieregeling Samen Sterk tegen armoede en schulden Rotterdam 2024-2025 Subsidieregeling Aanvullende inkomensondersteuning Rotterdam 2024-2025

Toelichting: In de aanpak van armoede en schulden in Rotterdam spelen informele organisaties een belangrijke rol. Hun nabijheid in de wijken en het vertrouwen dat zij genieten bij Rotterdammers in (financieel) kwetsbare situaties maken hen tot onmisbare partners. Deze organisaties functioneren vaak als eerste contactpunt voor gemeentelijke diensten of bieden maatwerk waar de gemeente dat soms niet kan. Met het beleidskader 'Rotterdam voor iedereen: Samen Sterk tegen Armoede' is er in totaal C 500.000 per kalenderjaar meer budget beschikbaar voor subsidies dan in voorgaande jaren en konden partijen voor de subsidieregeling Samen Sterk voor twee jaar subsidie aanvragen. Dit benadrukt het belang dat wij hechten aan de inzet van deze organisaties en zorgt voor meer continuïteit en minder administratie.

Update aanvragen en beoordeling Wij hebben in juni 2023 twee nieuwe subsidieregelingen vastgesteld: 'Samen Sterk tegen armoede en schulden' en 'Aanvullende inkomensondersteuning'. Het subsidieplafond voor de subsidieregeling Samen Sterk tegen armoede en schulden geldt voor de kalenderjaren 2024 en 2025 en bedroeg C 2.500.000 per kalenderjaar (waarvan C 200.000 voor subsidies in de categorie I en C 2.3000.000 in de categorie II en III). Voor de

Blad: Datum: Ons kenmerk:

2/3 28 november 2023 M2311-4224

subsidieregeling "Aanvullende inkomensondersteuning" is het subsidieplafond vastgesteld op C 3.464.649 per kalenderjaar. Een groot aantal (informele) organisaties heeft een aanvraag ingediend. In totaal zijn 71 aanvragen ingediend voor een bedrag van ruim C 9.8 miljoen voor het jaar 2024. Het totaalbedrag dat is aangevraagd is daarmee hoger dan het beschikbare bedrag. De aanvragen zijn beoordeeld aan de hand van een beoordelingskader, waarin criteria zoals effectiviteit, aanpak, samenwerking en prijs/kwaliteitverhouding centraal staan. Deze beoordelingscriteria zijn onderdeel van de subsidieregelingen. Organisaties die een aanvraag ingediend hebben, wisten van tevoren waar de aanvragen op beoordeeld zouden worden. Deze organisaties konden tijdens een inloopspreekuur en feedbackronde vragen stellen over hun voorgenomen subsidieaanvraag aan de gemeente, daar is veelvuldig gebruik van gemaakt. Na de beoordeling bleek dat we vanuit de subsidieregelingen 23 partijen subsidie kunnen verstrekken. Dit zijn er 20 vanuit de subsidieregeling Samen Sterk tegen armoede en schulden en drie vanuit de subsidieregeling Aanvullende inkomensondersteuning. Zij hebben een aanvraag ingediend die voldoet aan de criteria, zoals beschreven in de subsidieregelingen. Daarnaast zijn er 16 partijen die een aanvraag hebben ingediend voor categorie I1.

Deze aanvragen worden verdeeld op basis van 'wie het eerst komt, wie het eerst maalt' principe en vallen hiermee buiten de ranking. Deze laten we hier verder buiten beschouwing. We moeten 22 aanvragen afwijzen, omdat zij niet aan de voorwaarden van de subsidieregeling voldoen. 7 aanvragen voldoen hier wel aan, maar zouden we moeten afwijzen omdat het subsidieplafond bereikt is en er onvoldoende budget is om hen subsidie te verlenen. 3 aanvragen zijn afgewezen om een andere reden, bijvoorbeeld een dubbele aanvraag. In onderstaande tabel is dit weergegeven.

Soort

Aantal

Subsidieaanvragen honoreren vanuit tender

23

Subsidieaanvragen afwijzen vanuit tender op basis van criteria

22

Subsidieaanvragen afwijzen vanuit tender vanwege budgetplafond

7

van C 2.300.000 Subsidieaanvragen honoreren voor Categorie I

16

Subsidieaanvragen afwijzen om andere reden

3

Totaal aantal aanvragen Overzicht subsidieaanvragen

71

Ophoging subsidieplafond Zoals gezegd zijn er 7 aanvragen die voldoende scoren op de beoordelingscriteria, maar die wij op grond van de overschrijding van het subsidieplafond zouden moeten afwijzen. Wij hechten groot belang aan de activiteiten die deze organisaties voor de kwetsbare Rotterdammers ondernemen. De activiteiten van deze partijen passen naadloos in de doelen van het Beleidskader armoede en schulden, zoals uw raad deze heeft vastgesteld. Wij hebben daarom op 28 november 2023 besloten om het subsidieplafond van

1 Categorie 1 betreft subsidieaanvragen tot en met C24.999,- Deze kunnen het hele jaar worden ingediend. Hiervoor geldt dus geen tenderprocedure.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

3/3 28 november 2023 M2311-4224

C2.300.000 dat per kalenderjaar geldt voor de periode 2024-2025 voor het verstrekken van subsidies in de categorie II en III, te verhogen met een bedrag van C 734.990 per jaar. Dit verwerken we in de eerste herziening van de begroting 2024.

Begrotingssubsidie Twee partijen scoorden onvoldoende punten in de tender, namelijk het Jeugdfonds Sport en Cultuur (JFSC) en de Dierenvoedselbank. Deze partijen kennen wij een begrotingssubsidie toe, omdat zij unieke activiteiten ondernemen die een belangrijk aspect van het aanbod in de stad invullen. Zónder het aanbod van deze partijen zou er geen vergelijkbare voorziening beschikbaar zijn om aan deze behoeften van Rotterdammers in armoede en schulden te voldoen. Tevens heeft wethouder Achbar u toegezegd (23bb005470) dat kinderen niet de dupe van de nieuwe subsidieregelingen mogen worden. Hiervoor is in 2024 een bedrag nodig van C2.247.700,00 voor het JFSC en C40.000 per jaar voor 2024 en 2025 voor de Dierenvoedselbank. Dit verwerken we in de eerste herziening van de begroting voor 2024. Het toekennen van deze subsidie waarborgt dat de stad toegang blijft houden tot deze activiteiten.

Financiële en juridische consequenties/aspecten: In totaal is C 1.469.980 (2 x 734.990) voor 2024 en 2025 benodigd om de 7 partijen te financieren. Dit verwerken we in de eerste herziening van de begroting 2024. De kosten worden gedekt binnen het begrotingsprogramma armoede en schulden met behulp van Rijksmiddelen uit de septembercirculaire en resterend budget van de subsidieregeling Aanvullende inkomensondersteuning. Burgemeester en wethouders van Rotterdam, De secretaris,

De burgemeester.

V.J.M. Roozen

R.A.C.J. Simons, l.b.