[23bb008320] Brief van Rekenkamer Rotterdam over onderzoeksprogramma 2024

Meent 94 t 010 • 267 22 42

Postbus 70012

info@rekenkamer.rotterdam.nl

3000 KP Rotterdam

www.rekenkamer.rotterdam.nl

Gemeente Rotterdam Gemeenteraad d.t.k.v. de griffie Coolsingel 40 3011 AD ROTTERDAM

datum 5 december 2023

ons kenmerk

RR/23.36/MvA/JW/CL

pagina

betreft

1 van 1

onderzoeksprogramma 2024

Geacht raadslid, Hierbij ontvangt u het onderzoeksprogramma voor 2024. In het programma zijn, naast de lopende onderzoeken, vier nieuwe onderzoeken opgenomen. De selectie hiervan is voor eerst het volledig verlopen via de werkwijze die hiervoor in 2023 is ontwikkeld. Graag licht ik de inhoud van het programma toe in de Commissie Rekenkamer Rotterdam (CRR) op 12 december 2023. Voor de nieuwe onderwerpen in het programma wordt de eerste stap om een onderzoeksopzet op te stellen die ook aan de raad wordt aangeboden. Desgevraagd kunnen deze in de betreffende vakcommissies worden toegelicht. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet,

Dr.ir. Marjolein van Asselt directeur

bijlagen

1

onderzoeksprogramma 2024 Rekenkamer Rotterdam Albrandswaard, Barendrecht, Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel, Lansingerland en Rotterdam

Rekenkamer

Albrandswaard

Rekenkamer

Barendrecht

Rekenkamer

Capelle aan den IJssel

Rekenkamer

Krimpen aan den IJssel

Rekenkamer

Lansingerland

Rekenkamer

Rotterdam

1 inleiding De rekenkamer doet onderzoek naar de doeltreffendheid, doelmatigheid en rechtmatigheid van het gevoerde beleid door de gemeente. Het doel is om daarmee de controlerende en kaderstellende rol van de gemeenteraad te versterken. De rekenkamer is onafhankelijk in de keuze van onderzoeksonderwerpen. Jaarlijks publiceert de rekenkamer een agenda met onderwerpen die dat jaar worden onderzocht. Het onderzoeksprogramma 2024 presenteert de onderzoeken die de rekenkamer in het komende jaar afrondt en opstart. Voor de programmering zijn voor Rotterdam en de regiogemeenten verschillende werkwijzen gevolgd. In dit hoofdstuk is beknopt beschreven hoe de keuze voor de onderwerpen tot stand is gekomen.

werkwijze programmering Rotterdam De programmering voor 2024 voor Rotterdam is tot stand gekomen via een werkwijze die met de programmering voor 2023 is geïntroduceerd. In de onderstaande figuur zijn de stappen te zien waaruit de programmering bestaat. figuur 1-1: werkwijze onderzoeksprogrammering

uitvraag input raad

input onderzoeksstaf RR

groslijst onderwerpen

input burgers

shortlist onderwerpen

selectietoets onderwerpen shortlist

publicatie onderzoeksagenda

bespreking in raadssessie

Een uitgebreide beschrijving van deze werkwijze is te vinden op de website van de rekenkamer. 1 Hieronder zijn de belangrijkste elementen kort samengevat.

1 Zie: https://rekenkamer.rotterdam.nl/informatie/procedure-onderzoeken/

3

onderzoeksprogramma 2024

uitgangspunten In de programmering staan enkele uitgangspunten centraal. Zo kiest de rekenkamer vanuit haar onafhankelijke positie zelf welke onderwerpen worden onderzocht. Een tweede uitgangspunt is transparantie van het proces. Door het proces te beschrijven en toe te lichten in het onderzoeksprogramma is het navolgbaar hoe de onderzoeksagenda tot stand is gekomen. Een derde uitgangspunt is dat er een goede balans is tussen de inbreng van raadsleden, burgers en medewerkers van de rekenkamer. Ten slotte streeft de rekenkamer naar een realistische agenda. Daarmee wordt voorkomen dat er te veel tijd verstrijkt tussen het agenderen en daadwerkelijk in onderzoek nemen. Ook is er op die manier meer ruimte om in te spelen op gevraagd onderzoek door de gemeenteraad (via moties). selectieproces 2024 Mogelijke onderwerpen voor de programmering van 2024 zijn verzameld op drie manieren: • raadsleden hebben (op anonieme basis) suggesties aangedragen via een formulier dat naar alle raadsleden is gestuurd; • de onderzoeksstaf van de rekenkamer heeft thema’s aangedragen tijdens een interne ‘pitch-bijeenkomst’; • burgers hebben via e-mails en brieven suggesties voor onderwerpen gedaan. Na het verzamelen van alle onderwerpen zijn de volgende stappen doorlopen. • Alle onderwerpen zijn op een groslijst geplaatst.

In totaal zijn 38 onderwerpen aangedragen; • De rekenkamer heeft de onderwerpen op de groslijst door middel van een korte toets beoordeeld met behulp van de selectiecriteria. 2 Vervolgens is er een shortlist opgesteld met zes onderwerpen en een lijst met mogelijke thema’s voor het opvolgingsonderzoek (zie de uitleg in het gele kader). • Deze onderwerpen zijn in september besproken in een verdiepende bijeenkomst met raadsleden. • De rekenkamer heeft selectietoetsen gedaan voor alle onderwerpen op de shortlist aan de hand van de selectiecriteria. De input vanuit de raad is hierbij meegenomen. Op basis van de selectietoetsen is beoordeeld welke onderwerpen geschikt zijn om te onderzoeken. • De directeur Rekenkamer Rotterdam heeft het onderzoeksprogramma vastgesteld.

opvolgingsonderzoek Jaarlijks wordt er één opvolgingsonderzoek geprogrammeerd. Dit is een onderzoek waarin de rekenkamer de opvolging van de aanbevelingen van eerder onderzoek nagaat. Door dit als vast onderdeel van de programmering op te nemen, geeft de rekenkamer de raad meer inzicht in wat feitelijk is gebeurd met de toezeggingen door het college.

2 Er zijn vijf criteria: Substantiële rol gemeente, toegevoegde waarde onderzoek door rekenkamer, groot maatschappelijk of financieel belang, timing, variatie en evenwicht tussen thema’s en clusters.

4

onderzoeksprogramma 2024

werkwijze programmering regiogemeenten In 2023 heeft de rekenkamer in het kader van de herijking afspraken gemaakt met de gemeenteraden van Albrandswaard, Barendrecht, Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel en Lansingerland over de programmering van het aantal en type onderzoeken in de komende jaren. Deze afspraken zijn opgenomen in een meerjarenprogrammering (zie bijlage 2). Op basis daarvan hebben vier gemeenten aangegeven aangesloten te blijven bij de Rekenkamer Rotterdam. Barendrecht heeft het principebesluit genomen om uit te treden. In 2024 worden de lopende onderzoeken waaraan Barendrecht deelneemt afgerond, maar worden geen nieuwe onderzoeken meer opgestart. De rekenkamer is in gesprek met de gemeenteraden over de werkwijze en selectiecriteria voor onderzoeken. De verwachting is dat dit proces in 2024 wordt afgerond. De programmering voor 2024 wordt op pragmatische wijze ingevuld. In overleg met de betrokken gemeenteraden worden de uit te voeren thema’s geselecteerd. In deze onderzoeksprogrammering zijn daarom nog geen nieuwe onderwerpen opgenomen.

leeswijzer In hoofdstuk 2 zijn de lopende en de op te starten onderzoeken voor Rotterdam uitgewerkt. In het derde hoofdstuk is een overzicht met lopende onderzoeken en op te starten onderzoeken voor Albrandswaard, Barendrecht, Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel en Lansingerland opgenomen. Daar waar mogelijk is een indicatie gegeven van het moment van publiceren. In bijlage 1 is een integraal overzicht opgenomen met een publicatieagenda. Bijlage 2 bevat de meerjarenplanning voor de regiogemeenten.

5

onderzoeksprogramma 2024

2 Rotterdam lopende onderzoeken groene buitenruimte Op 17 mei 2022 heeft de rekenkamer de opzet voor het onderzoek groene buitenruimte gepubliceerd. Met dit onderzoek beoogt de rekenkamer ten eerste inzicht te geven in de waarde van de groene buitenruimte voor klimaatadaptatie en bewoners. Ten tweede wil de rekenkamer inzicht krijgen in de manier waarop de gemeente bij vergroening rekening houdt met het beheer en financiering van de groene buitenruimte. Voor de beantwoording van deze vragen zal de rekenkamer aandacht besteden aan (de ontwikkeling van) het areaal aan groen in de gemeente, het (type) groen dat recentelijk is toegevoegd en hoe dit toegevoegde groen bijdraagt aan klimaatadaptatie. Daarnaast zal de rekenkamer nagaan hoe bewoners het groen beoordelen en hoe het beheer en de financiering van het groen is ingericht. Het onderzoeksrapport zal naar verwachting in het eerste kwartaal van 2024 aan de raad worden aangeboden. collegetargets Begin 2023 heeft de rekenkamer de het rapport ‘targets tellen’ gepubliceerd. In dit rapport stond de beoordeling van de opzet van de vijftien collegetargets centraal. In het tweede kwartaal van 2024 publiceert de rekenkamer opnieuw een rapport over de collegetargets. In dit rapport controleert de rekenkamer de behaalde tussentijdse resultaten.

Daarnaast controleert de rekenkamer aanpassingen in de opzet van de collegetargets en van een aantal targets wordt de controleerbaarheid van de meet- en registratiesystemen nu beoordeeld, omdat dat ten tijde van de beoordeling van de opzet nog niet kon. vervolgonderzoek algoritmes Op 19 december 2022 publiceerde de Rekenkamer Rotterdam de onderzoeksopzet voor het vervolgonderzoek naar algoritmes. De rekenkamer voert het onderzoek uit op verzoek van de gemeenteraad. Bij de raadsbehandeling van het rapport ‘Gekleurde technologie’ heeft de raad een motie aangenomen waarin de rekenkamer is verzocht een vervolgonderzoek te doen naar de toepassing van algoritmes bij de gemeente. Met dit vervolgonderzoek beoogt de rekenkamer antwoord te geven op de vraag in hoeverre de afspraken en het beleid van de gemeente Rotterdam toereikend zijn voor een verantwoorde toepassing van algoritmes. De rekenkamer kijkt in het onderzoek naar de wijze waarop de organisatorische afspraken, ook wel ‘governance’ genoemd, functioneren en in hoeverre deze in de praktijk daadwerkelijk worden toegepast. Onderdeel van het onderzoek is het daadwerkelijk toetsen van enkele algoritmes. Het onderzoek bevindt zich in de afrondende fase. De publicatie van het onderzoek is in het eerste kwartaal van 2024 voorzien.

7

onderzoeksprogramma 2024

verkeersveiligheid Op 5 september 2023 publiceerde de rekenkamer de opzet voor het onderzoek verkeersveiligheid. Het doel van dit onderzoek is inzicht te geven in de effectiviteit van het Rotterdamse verkeersveiligheidsbeleid. Dat doet de rekenkamer door onderzoek te doen naar de mate waarin de gemeente inzicht heeft in de verkeersveiligheid en de mate waarin maatregelen van de gemeente bijdragen aan de verkeersveiligheid. De rekenkamer richt zich in het onderzoek op het maatregelenpakket uit het beleidsplan ‘Veilig Vooruit 2019-2023’ en eventuele aanvullende maatregelen. De rekenkamer is van plan om het onderzoek in het najaar van 2024 te publiceren. toegankelijkheid in beleid en in uitvoering van dienstverleningsprocessen De rekenkamer publiceerde op 21 september 2023 de opzet voor het onderzoek naar toegankelijkheid in beleid en in uitvoering van dienstverleningsprocessen. Volgens schattingen heeft ongeveer één op de acht Nederlanders een beperking. Ze hebben een visuele, auditieve, lichamelijke, psychische of verstandelijke beperking. Het is voor gemeenten van groot belang om de samenleving beter toegankelijk te maken voor deze grote groep inwoners. Bovendien vloeit deze taak ook voort uit het VNverdrag inzake de rechten van personen met een handicap uit 2007, dat het rijk ook in verplichting voor gemeenten vertaalde.

Het gaat dan niet alleen om de fysieke toegankelijkheid van buitenruimte en gebouwen, maar ook om sociale toegankelijkheid. De gemeente Rotterdam bedoelt dit als “je ergens welkom voelen, hoe je bejegend wordt en of activiteiten en programmering zijn afgestemd zodat iedereen kan meedoen.” Ten slotte gaat het om informatietoegankelijkheid: informatie van de gemeente wordt zo overgebracht dat deze voor iedereen toegankelijk en duidelijk is. In haar onderzoek bekijkt de rekenkamer in hoeverre het beleid en de dienstverlening van de gemeente Rotterdam gericht is op toegankelijkheid voor mensen met een beperking. De aanbieding van het rapport aan de gemeenteraad staat in de zomer van 2024 gepland. Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond De rekenkamer publiceerde op 20 oktober 2023 de opzet voor het onderzoek naar de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR). In de GRJR werken dertien gemeenten in de regio Rijnmond samen bij de inkoop van verschillende typen jeugdhulp. De rekenkamer beoogt te onderzoeken of de manier waarop de inkoop van specialistische jeugdhulp en het financieren van jeugdreclassering, jeugdbescherming en Veilig Thuis regionaal zijn vormgegeven in de GRJR voldoen aan de verwachtingen van regionaal samenwerken.

Om dit doel te bereiken wil de rekenkamer onder andere in beeld brengen hoe de ontwikkeling van de vraag en de kosten van bovenlokale jeugdhulp in de afgelopen jaren is geweest. Tevens zal de rekenkamer de wijze waarop de GRJR stuurt op deze (en toekomstige) ontwikkelingen en de manier waarop de GRJR stuurt op de prestaties van gecontracteerde en gesubsidieerde aanbieders beoordelen. Ten slotte evalueert de rekenkamer in het onderzoek de manier waarop de GRJR de samenwerking tussen gemeenten faciliteert en gemeenten informeert. Het rapport wordt naar verwachting in het eerste kwartaal van 2025 aangeboden aan de raad. Regeling risicovolle projecten In de onderzoeksprogrammering 2023 is aangekondigd dat de rekenkamer onderzoek gaat doen naar de Regeling risicovolle projecten Rotterdam. Deze regeling is in 2012 in werking getreden. De regeling moet er voor zorgen dat de gemeenteraad bij

8

onderzoeksprogramma 2024

aangewezen projecten ‘in een zo vroeg mogelijk stadium relevante informatie verkrijgt om op basis daarvan vanuit zijn controlerende taak (indien nodig) bij te kunnen sturen op de aspecten tijd, geld en kwaliteit/functionaliteit.’ De regeling is bedoeld voor risicovolle projecten die uitstijgen boven de complexiteit en financiële risico’s van andere grote projecten. De rekenkamer gaat evalueren in hoeverre deze regeling daadwerkelijk de controlerende taak van de gemeenteraad versterkt en van meerwaarde is ten opzichte van de andere instrumenten als de monitor grote projecten. Momenteel wordt de opzet voor het onderzoek opgesteld. Naar verwachting zal het onderzoek in de tweede helft van 2024 worden gepubliceerd.

nieuw te starten onderzoek In 2024 start de rekenkamer vier nieuwe onderzoeken. Ieder onderzoek start met het uitwerken van een onderzoeksopzet. Deze wordt gepubliceerd en aan de gemeenteraad toegezonden. Per onderzoek is een korte toelichting gegeven. economische steunmaatregelen coronaperiode Eind februari 2020 werden in Nederland de eerste besmettingen met COVID-19 geconstateerd. Centrale en decentrale overheden hebben vanaf dat moment allerlei maatregelen genomen, waaronder acties om de sociaal-economische schade van de crisis te beteugelen. De gemeente Rotterdam stelde tijdens de coronaperiode, in aanvulling op economische steunmaatregelen van het rijk, een veelheid aan subsidie-, coulance- en ondersteuningsmaatregelen vast. Het ging om maatregelen voor instellingen en bedrijven en om een regeling voor werkzoekenden. De stad heeft op deze manier tientallen miljoenen besteed om lokale bedrijven, instellingen en werkzoekenden te ondersteunen en faillissementen door de crisis te helpen voorkomen. De rekenkamer start begin 2024 een onderzoek naar de gemeentelijke economische steunmaatregelen tijdens de coronaperiode. Het rapport zal naar verwachting begin 2025 worden gepubliceerd.

klimaataanpak In navolging van het Klimaatakkoord van Parijs en de landelijke doelstellingen van het ‘Nationale klimaatakkoord’, heeft de gemeente Rotterdam in 2019 doelstellingen opgesteld om klimaatverandering aan te pakken. Deze zijn geformuleerd in de ‘Rotterdamse klimaataanpak’. Vervolgens zijn in het ‘Rotterdams klimaatakkoord’ afspraken gemaakt tussen de gemeente, bedrijven en maatschappelijke organisaties ten aanzien van duurzaamheid en klimaat. In juni 2023 heeft de gemeenteraad het zogenoemde ‘Klimaatactieplan Rotterdam’ opgesteld. Hierin staan concrete projecten beschreven die de gemeente met partners uitvoert. Het klimaatbeleid in Rotterdam bestrijkt veel beleidsterreinen, bestaat uit veel verschillende projecten en is mede afhankelijk van diverse partijen. De rekenkamer start in 2024 een onderzoek naar de klimaataanpak. De precieze scope zal in de onderzoeksopzet nader worden uitgewerkt. De doorlooptijd van het onderzoek is mede afhankelijk van de gekozen invalshoek. sportbeleid De gemeente Rotterdam investeert al decennialang in sport. Sport heeft namelijk een grote impact op de gezondheid, kansenongelijkheid en sociale cohesie in de stad. Ondanks de investeringen blijft de sportdeelname van Rotterdammers achter op het landelijk gemiddelde. Van de 50 grootste gemeenten stond Rotterdam op de 46e plek in de Atlas Sport 2020.

Het college heeft voor de collegeperiode 2022-2026 een

9

onderzoeksprogramma 2024

collegetarget opgesteld om de sportdeelname met 10% te verhogen. In de ‘Sportnota 2021-2026’ heeft de gemeente het sportbeleid uitgewerkt om deze target te bereiken. De nota is een beleidsdocument op hoofdlijnen. Verdere concretisering en uitwerking van acties vindt plaats in diverse programma’s en jaarplannen. De rekenkamer start in 2024 een onderzoek naar het sportbeleid van de gemeente om zicht te krijgen op de mate waarin het beleid bijdraagt aan het behalen van de beoogde resultaten. Daarbij besteedt de rekenkamer specifiek aandacht aan de toegankelijkheid van georganiseerde en ongeorganiseerde sport en aan de actuele situatie waarin Rotterdamse sportverenigingen zich bevinden. opvolgingsonderzoek wijkteams In 2024 gaat de rekenkamer onderzoek doen naar de opvolging van het onderzoek ‘Het komt niet in de buurt’ uit 2018. Dit onderzoek richtte zich op de wijkteams in de gemeente Rotterdam. Uit het onderzoek bleek destijds dat de gemeente onvoldoende kon waarborgen dat Rotterdammers die hulp nodig hebben van wijkteams deze hulp op tijd krijgen. De rekenkamer publiceerde de conclusies van het onderzoek samen met elf aanbevelingen. Met het opvolgingsonderzoek in 2024 gaat de rekenkamer na in hoeverre de gemeente navolging heeft gegeven aan deze aanbevelingen. De publicatie van het opvolgingsonderzoek wordt verwacht in het najaar van 2024.

overzicht lopend en nieuw onderzoek De onderstaande tabel vat samen welke onderzoeken in 2024 worden uitgevoerd en nieuw worden opgestart. tabel 2-1: overzicht lopende en te starten onderzoeken Rotterdam

lopend collegetargets groene buitenruimte vervolgonderzoek algoritmes toegankelijkheid in beleid en dienstverleningsprocessen verkeersveiligheid GR Jeugdhulp Rijnmond Regeling risicovolle projecten nieuw economische steunmaatregelen coronaperiode klimaataanpak sportbeleid opvolgingsonderzoek wijkteams

10

onderzoeksprogramma 2024

3 Albrandswaard, Barendrecht, Capelle aan den IJssel,

Krimpen aan den IJssel en Lansingerland

lopend onderzoek Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond De rekenkamer publiceerde op 20 oktober 2023 de opzet voor het onderzoek naar de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR). In de GRJR werken dertien gemeenten in de regio Rijnmond samen bij de inkoop van verschillende typen jeugdhulp. De rekenkamer beoogt te onderzoeken of de manier waarop de inkoop van specialistische jeugdhulp en het financieren van jeugdreclassering, jeugdbescherming en Veilig Thuis regionaal zijn vormgegeven in de GRJR voldoen aan de verwachtingen van regionaal samenwerken. Om dit doel te bereiken wil de rekenkamer onder andere in beeld brengen hoe de ontwikkeling van de vraag en de kosten van bovenlokale jeugdhulp in de afgelopen jaren is geweest. Tevens zal de rekenkamer de wijze waarop de GRJR stuurt op deze (en toekomstige) ontwikkelingen en de manier waarop de GRJR stuurt op de prestaties van gecontracteerde en gesubsidieerde aanbieders beoordelen. Ten slotte evalueert de rekenkamer in het onderzoek de manier waarop de GRJR de samenwerking tussen gemeenten faciliteert en gemeenten informeert. Het rapport wordt naar verwachting in het eerste kwartaal van 2025 aangeboden aan de raden van Albrandswaard, Barendrecht, Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel en Lansingerland.

inkomensregelingen Mede door de inflatie en stijgende energieprijzen hebben steeds meer huishoudens de afgelopen jaren moeite om financieel rond te komen. Gemeenten kunnen inkomensondersteuning bieden aan mensen die op of rond het sociaal minimum leven door middel van lokale inkomensregelingen. Het gaat dan bijvoorbeeld om de individuele inkomenstoeslag of tegemoetkomingen in de kosten voor sport en cultuur. De rekenkamer onderzoekt in hoeverre het lukt om inwoners voldoende financieel te ondersteunen met behulp van lokale inkomensregelingen. Daarbij wordt gekeken naar hoe het beleid rondom lokale inkomensregelingen is vormgegeven, het bereik en gebruik van de regelingen en naar de ervaringen en behoeften van inwoners. Het is een gezamenlijk onderzoek voor Barendrecht, Capelle aan den IJssel en Lansingerland. De onderzoeksopzet bevindt zich momenteel in de afrondende fase. Het onderzoek zal in de tweede helft van 2024 worden afgerond.

11

onderzoeksprogramma 2024

DoeMee-onderzoek klachtenbehandeling In 2023 heeft de rekenkamer deelgenomen aan het landelijke DoeMee onderzoek. Het onderzoek richtte zich op de klachtenbehandeling van de gemeenten. Er is onderzocht op welke manier de gemeenten beleidsmatig en organisatorisch vorm geven aan de behandeling van klachten, tot welke resultaten dit beleid leidt en op welke wijze hierover gerapporteerd wordt aan de raad. De resultaten van het DoeMee-onderzoek worden in het eerste kwartaal van 2024 gepubliceerd.

nieuw te starten onderzoek Capelle aan den IJssel Op basis van suggesties van de gemeenteraad van Capelle aan den IJssel zal de rekenkamer een thema selecteren en begin 2024 een onderzoek starten. Lansingerland Op basis van suggesties van de gemeenteraad van Lansingerland zal de rekenkamer een thema selecteren en in de tweede helft van 2024 een onderzoek starten. gezamenlijk onderzoek Albrandswaard en Krimpen aan den IJssel In de tweede helft van 2024 start de rekenkamer een gezamenlijk onderzoek voor Albrandswaard en Krimpen aan den IJssel. De rekenkamer selecteert het thema op basis van suggesties van de gemeenteraden. DoeMee-onderzoek toezicht en handhaving energiebesparingsplicht De energiebesparingsplicht geldt al sinds 1993 en houdt in dat bedrijven en instellingen die jaarlijks meer dan 50.000 kWh stroom of 25.000 m3 aardgas gebruiken verplicht zijn energiebesparende maatregelen te nemen die binnen vijf jaar terugverdiend kunnen worden. Gemeenten en provincies moeten controleren (toezicht en handhaving) of bedrijven dit doen. Sinds het ontstaan van de omgevingsdiensten doen deze dat vaak in opdracht van gemeenten en provincies. In het DoeMee-onderzoek wordt nagegaan of de gemeente afspraken met de omgevingsdienst heeft gemaakt, hoe de omgevingsdienst hierover rapporteert aan de gemeente en hoe het college de gemeenteraad informeert.

Het onderzoek wordt door een extern bureau uitgevoerd. Het externe onderzoek is eind 2024 afgerond. De rekenkamer zal op basis van de uitkomsten begin 2025 een publicatie uitbrengen in de vorm van een brief of beknopte rapportage. Albrandswaard, Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel en Lansingerland nemen deel aan het onderzoek.

12

onderzoeksprogramma 2024

overzicht lopend en nieuw onderzoek per gemeente De onderstaande tabel laat zien welke onderzoeken voor welke gemeente worden uitgevoerd. tabel 3-1: lopend en nieuw te starten onderzoeken per gemeente Thema

Albrandswaard

Barendrecht

Capelle aan

Krimpen aan

den IJssel

den IJssel

Lansingerland

lopend GR Jeugdhulp Rijnmond

x

Inkomensregelingen DoeMee klachtenafhandeling

x

x

x

x

x

x

x

x

x x

x

x

nieuw x

onderzoek Capelle aan den IJssel onderzoek Lansingerland

x

gezamenlijk onderzoek

x

DoeMee energiebesparingsplicht

x

13

onderzoeksprogramma 2024

x x

x

x

bijlagen

publicatieagenda 2024 publicatieagenda Rotterdam onderzoek

start

voorzien publicatiemoment

collegetargets

continu

tweede kwartaal 2024

groene buitenruimte

mei 2022

eerste kwartaal 2024

vervolgonderzoek algoritmes

december 2022

eerste kwartaal 2024

toegankelijkheid in beleid en dienstverleningsprocessen

september 2023

zomer 2024

verkeersveiligheid

september 2023

najaar 2024

GR Jeugdhulp Rijnmond

oktober 2023

eerste kwartaal 2025

Regeling risicovolle projecten

eind 2023

najaar 2024

economische steunmaatregelen coronaperiode

begin 2024

begin 2025

klimaataanpak

najaar 2024

nader te bepalen

sportbeleid

tweede kwartaal 2024

nader te bepalen

opvolgingsonderzoek wijkteams

tweede kwartaal 2024

najaar 2024

publicatieagenda regiogemeenten

thema

Albrands

Baren-

Capelle

Krimpen

Lansinger

-waard

drecht

aan den

aan den

-land

start

publicatie

IJssel

IJssel

x

x

x

x

lopend

eerste kwartaal 2025

x

x

x

lopend

najaar 2024

x

x

x

lopend

eerste kwartaal 2024

begin 2024

nader te bepalen

2e helft 2024

nader te bepalen

2e helft 2024

nader te bepalen

voorjaar 2024

eerste kwartaal 2025

GR Jeugdhulp Rijnmond

x

inkomensregelingen DoeMee klachtenafhandeling

x

onderzoek Capelle a/d IJssel

x

x

x

onderzoek Lansingerland thema gezamenlijk onderzoek

x

DoeMee energiebesparingsplicht

x

17

onderzoeksprogramma 2024

x x

x

x

x

meerjarenplanning regiogemeenten meerjarenprogramma 2023-2026

jaar

start onderzoek

publicatie onderzoek

2023

GR Jeugdhulp Rijnmond

woonvisie Capelle a/d IJssel

inkomensregelingen (Capelle a/d IJssel,

subsidies Krimpen a/d IJssel

Lansingerland en Barendrecht) woonvisie-synthese 2024

onderzoek Capelle a/d IJssel

inkomensregelingen (Capelle a/d IJssel, Lansingerland en Barendrecht)

onderzoek Lansingerland

onderzoek Capelle a/d IJssel

gezamenlijk onderzoek Albrandswaard en Krimpen a/d IJssel 2025

onderzoek gemeenschappelijke regeling

GRJR

onderzoek meerdere gemeenten

onderzoek Lansingerland gezamenlijk onderzoek Albrandswaard en Krimpen a/d IJssel

2026

onderzoek meerdere gemeenten

onderzoek meerdere gemeenten

Daarnaast kan jaarlijks worden meegedaan aan het landelijke DoeMee-onderzoek.

18

onderzoeksprogramma 2024

de rekenkamer De gemeenteraad van Rotterdam heeft in december 1997 de Rekenkamer Rotterdam ingesteld. Sinds 14 juni 2021 is mevrouw dr. ir. Marjolein van Asselt directeur. Zij is door de gemeenteraad voor zes jaar benoemd en beëdigd.

doel De rekenkamer onderzoekt de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het beleid, het financieel beheer en de organisatie van het gemeentebestuur. Zij doet dat ten behoeve van de gemeenteraad. Met interdisciplinair onderzoek en beleidsevaluatie draagt de rekenkamer bij aan het versterken van de lokale democratie en de kwaliteit van het gemeentebestuur.

onafhankelijk De rekenkamer is net als de gemeentelijke Ombudsman onafhankelijk. Haar taken en bevoegdheden staan in de Gemeentewet en de verordening Rekenkamer Rotterdam. De rekenkamer bepaalt zelf waar ze onderzoek naar doet en heeft vergaande bevoegdheden om informatie te verzamelen. De raad en/of het college van B en W kunnen de rekenkamer wel vragen om onderzoek te doen. De rekenkamer stuurt hen jaarlijks haar onderzoeksplan en jaarverslag toe.

openbaar Het onderzoek resulteert in openbare rapporten die de rekenkamer ter behandeling aan de raad aanbiedt. Zij bevatten tevens de reacties van de onderzochte organen en instellingen op de conceptrapporten (ambtelijk en bestuurlijk wederhoor). De rapporten worden toegelicht in (commissies van) de gemeenteraad.

voor Rotterdam en regio Vijf regiogemeenten hebben zich in de loop der jaren aangesloten bij de Rekenkamer Rotterdam, namelijk Albrandswaard, Barendrecht, Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel en Lansingerland.

Rekenkamer Rotterdam Albrandswaard, Barendrecht, Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel, Lansingerland en Rotterdam Postbus 70012 3000 kp Rotterdam telefoon 010 • 267 22 42 info@rekenkamer.rotterdam.nl www.rekenkamer.rotterdam.nl uitgave Rekenkamer Rotterdam EFDFNCFS 2023

basisontwerp en beeldbewerking

fotografie

DEWERF.com, Zuid-Beijerland

Google maps Rekenkamer Rotterdam