[23bb008177] Raadsvoorstel over Wijzigingen belastingverordeningen 2024

Dienstverlening Financiën en Organisatie, Dienstverlening, Grote Projecten Maarten Struijvenberg Van: Daan Emmerzaal Telefoon: 14 010 Ons kenmerk: M2311-4441 – 23bo008998 Bijlage(n): 4

Aan de gemeenteraad

Onderwerp: Wijzigingen belastingverordeningen 2024 Datum: 1 december 2023

Gevraagd besluit: Samenvattend stellen wij u voor de bijhorende wijzigingsbesluiten en ontwerpbesluiten voor een drietal belastingverordeningen 2024 vast te stellen. Waarom dit voorstel? / Waarom nu voorgelegd? Op 9 november 2023 heeft uw raad de belastingverordeningen 2024 vastgesteld. De financiële effecten hiervan zijn verwerkt in de door uw raad vastgestelde begroting 2024. Bij de aanbieding van deze verordeningen werd met het bijhorend raadsvoorstel (23bb6273) een voorbehoud gemaakt op drie verordeningen. In dit raadsvoorstel informeren wij uw raad over de huidige ontwikkelingen rondom deze verordeningen, welke noodzakelijke wijzigingen dit met zich meebrengt en welke verordeningen wij daarom aan uw raad ter besluitvorming voorleggen. Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: - Kadernota Lokale Lasten 2022-2026 - Raadsvoorstel Vaststelling addendum uitwerking maatwerk parkeerproducten (23bb6663) Toelichting: Tijdens het begrotingsdebat dd. 9 november jl. heeft uw raad – net als elk jaar – de belastingverordeningen vastgesteld. Hiermee heeft uw raad bepaald onder welke voorwaarden en welke tarieven het college volgend jaar belastingen mag heffen. Destijds is ook aangegeven welke verordeningen nog konden wijzigen. Dit voorbehoud had betrekking op: a. Verordening parkeerregulering en parkeerbelasting 2024; b.

Legesverordening Omgevingswet 2024; c. Verordening leges Publiekszaken Rotterdam 2024. Recente ontwikkelingen maken dat het college genoodzaakt is uw raad te vragen om bijgaande wijzigingsbesluiten en ontwerpbesluiten vast te stellen.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

2/3 1 december 2023 M2311-4441

Verordening parkeerregulering en parkeerbelasting Op 30 november jl. heeft uw raad nieuw parkeerbeleid met diverse maatwerkproducten vastgesteld (23bb6663). Met het aanpassen van de aanpalende verordening verankeren wij de door uw raad gemaakte keuzes. Concreet wordt voorgesteld het begrip bedrijfsurenvergunning op te nemen en toe te voegen bij termijnen van betaling; en de tarieventabel te wijzigen. Daarnaast wordt het tarief voor autodeelvergunning aan deze verordening toegevoegd. De nadere regels met betrekking tot verlenen, weigeren en intrekken van de maatwerkproducten worden opgenomen in (de wijziging van) het Uitvoeringsbesluit Parkeren Rotterdam 2024. Legesverordening Omgevingswet 2024 De parlementaire besluitvorming rond de invoering van Omgevingswet en de Wkb is afgerond. In afwijking van het uitgangspunt dat de Wkb voor geheel gevolgklasse 1 zou gaan gelden, is besloten deze wet in 2024 alleen voor gevolgklasse 1 – Nieuwbouw te laten gelden. Dit besluit is recent verwerkt in de wetgeving en heeft gevolgen voor de tarieven in de door uw raad vastgestelde aanpalende verordening: - Voor alleen de eenvoudige bouwwerken onder gevolgklasse 1 – Nieuwbouw vervalt vanwege de inwerkingtreding van de Wkb de vergunning voor de technische bouwactiviteit. Dit wordt een Wkb-melding, waarvoor geen leges worden geheven.

- De bouwwerken onder gevolgklasse 1 – Verbouw blijven in 2024 voor de technische bouwactiviteit vergunningplichtig. Parlementaire besluitvorming over de datum van invoering van gevolgklasse 1 - Verbouw vindt tenminste zes maanden voor invoering en invoering vindt niet eerder dan op 1 januari 2025 plaats. De aanvragen om een omgevingsvergunning voor de bouwactiviteit voor bouwwerken onder gevolgklasse 1 – Verbouw kosten meer dan hiervoor aan leges wordt geheven vanwege toegepaste kruissubsidiering. Deze toename aan kosten ten opzichte van de toename aan opbrengsten leidt tot een tariefsverhoging voor de bouwleges van 4% ten opzichte van de recent vastgestelde verordening.1 Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2024 Het tweede lid van artikel 5 in deze verordening slaat op de publieke dienstvrijstelling. Die publieke dienstvrijstelling stond en staat niet in de verordening onroerendezaakbelastingen. Dit lid is daarom in de verordening voor roerende woon- en bedrijfsruimten dus overbodig. Dit tweede lid laten wij daarom vervallen. Verordening leges Publiekszaken Rotterdam 2024 In het raadsvoorstel bij de belastingverordening 2024 (23bb6273) hebben wij uw raad geïnformeerd over de wettelijke mogelijkheid van de gecombineerde geslachtsnaam vanaf volgend jaar. Inmiddels is bekend hoe de aangekondigde overgangsregeling vanuit het Rijk juridisch is geregeld.

Hierbij is het niet nodig om dit in deze verordening op te nemen. In tegenstelling tot berichtgeving in het eerdergenoemde raadsvoorstel behoeft deze verordening dus niet te worden aangepast, maar heeft wel financiële effecten voor de begroting. Financiële en juridische consequenties/aspecten: - De maatwerk parkeerproducten die worden toegevoegd aan de Verordening parkeerregulering en parkeerbelasting 2024 worden binnen de begroting Zodra de bouwwerken gevolgklasse 1 – Verbouw onder de Wkb komen te vallen heeft dat weer een omgekeerd effect op de tarieven van de bouwleges. 1

Blad: Datum: Ons kenmerk:

3/3 1 december 2023 M2311-4441

-

-

opgevangen en worden verwerkt bij de Voorjaarsnota 2024 / Eerste herziening 2024 (beleidsprogramma Beheer van de Stad). De financiële effecten van de aangenomen moties om bijkomende kortingen aan sportverenigingen en religieuze instellingen te verlenen, zullen worden gedekt vanuit de vrijval gemeentefonds (beleidsprogramma Algemene Middelen) en dit zal worden verwerkt bij Voorjaarsnota 2024/ Eerste Herziening 2024. Door de recente parlementaire besluitvorming is de invoering van de Wkb gevolgklasse 1 – Verbouw uitgesteld tot en minste 1 januari 2025. Door dit besluit blijft gevolgklasse 1 – Verbouw vergunningplichtig en dat leidt tot een toename van kosten ten opzichte van de, door uw raad eerder, vastgestelde begroting 2024 en aanpalende verordening. Om de financiële effecten voor de begroting geheel op te vangen, worden binnen de Legesverordening Omgevingswet 2024 de tarieven van de leges, met uitzondering van de tarieven van de milieuleges, met maximaal 4% ten opzichte van de reeds vastgestelde verordening 2024 verhoogd. Daarmee wordt de kostendekkendheid van deze verordening (98%) gehandhaafd. Hierdoor ontstaat er geen financieel knelpunt. De financiële effecten worden verwerkt bij Voorjaarsnota 2024/ Eerste Herziening 2024 (beleidsprogramma Bestaande Stad).

De financiële effecten van de invoering van de wettelijke mogelijkheid van de gecombineerde geslachtsnaam worden verwerkt bij Voorjaarsnota 2024/ Eerste Herziening 2024 (beleidsprogramma Dienstverlening). De aanpassing van de Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2024 heeft geen financieel effect (beleidsprogramma Belastingen).

Het bijbehorende wijzigingsbesluiten en ontwerpbesluiten bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Rotterdam, De secretaris,

De burgemeester,

V.J.M. Roozen

R.A.C.J. Simons, l.b.

Bijlage(n): 1. Wijzigingsbesluit Verordening parkeerregulering en parkeerbelastingen 2024 2. Tweede wijzigingsbesluit Verordening parkeerregulering en parkeerbelastingen 2024 3. Ontwerpbesluit Legesverordening Omgevingswet 2024 4. Ontwerpbesluit Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2024