[23bb007687] Collegebrief over giftengrens per 01-01-2024

Gemeente Rotterdam

Werk en Inkomen Werk, Inkomen, Nationaal Programma Rotterdam Zuid en EU-arbeidsmigranten Tim Versnel MSc Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Website: www.rotterdam.nl Van: Martijn Camfferman Telefoon: 14 010 E-mail: bbo@rotterdam.nl

Aan de gemeenteraad

Ons kenmerk: M2310-2336 - 23b0008476 Onderwerp: Giftengrens per 1-1-2024 Datum: B&W 14november 2023

Op welke gronden deze brief?/Waarom nu voorgelegd? Met deze brief informeren wij u over het besluit om vanaf 1 januari 2024 een giftengrens te hanteren van € 1.200 per jaar. Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties

en gedane toezeggingen: o Collegebrief aanpak effecten energiekosten en inflatie d.d. 4-10-2022 (20b05719) o Toezegging 'De stad slaat alarm, urgentie geboden-giftengrens' (22bb005905) Toelichting: Op 11 oktober zijn de 'Beleidsregels giften en kostenvoordelen Participatiewet Rotterdam 2023' in werking getreden. De belangrijkste wijzigingen ten opzichte van het oude beleid (zoals dat van 17 november 2021 tot 11 oktober jl. gold), worden hierna uiteengezet: Kostenvoordelen De Participatiewet is complex. Het verschil tussen het ontvangen van een gift (contant geld of in de vorm van een bijschrijving op de bankrekening van de bijstandsgerechtigde) en kostenvoordelen (bijvoorbeeld het structureel ontvangen van boodschappen), is voor een burger niet altijd duidelijk. Toch hebben deze soorten ontvangsten in het kader van de Participatiewet, mede gelet op de jurisprudentie over dit onderwerp, elk een heel ander gevolg voor de bijstandsverlening. In het nieuwe beleid is duidelijk vastgelegd dat ook de ontvangsten van bepaalde kostenvoordelen tot het grensbedrag voor giften ongemoeid wordt gelaten. Dit schept meer duidelijkheid voor zowel de bijstandsgerechtigde als de uitvoering. Hiermee loopt het beleid vooruit op de aanpassingen in de Participatiewet zoals die volgen uit het wetsvoorstel 'Participatiewet in balans'1.

1

Dit betreft de consultatieversie. Het wetsvoorstel is nog niet formeel ingediend.

Blad:

2/3

Datum:

14 november 2023

Ons kenmerk:

M2310-2336

Grensbedrag Het grensbedrag voor giften is het maximale bedrag aan ontvangen giften en kostenvoordelen dat in het kader van bijstandsverlening altijd buiten beschouwing wordt gelaten. In het individuele geval kunnen giften en kostenvoordelen die het grensbedrag overschrijden worden vrijgelaten. Dat behoeft dan wel een motivering waarom die vrijlating in het individuele geval in de rede ligt. Daarnaast is van belang te vermelden dat bepaalde giften en kostenvoordelen nooit als middel (inkomsten) worden gezien en dus ook niet meetellen voor de vraag of de giftengrens wordt overschreden. Het gaat dan bijvoorbeeld om giften van Fonds Bijzondere Noden Rotterdam, of de ontvangst van boodschappenkaarten vanuit Programma Schoolmaaltijden. Wanneer giften vanuit een ander liefdadigheidsfonds dan de in artikel 1 van de Beleidsregels specifiek genoemde fondsen worden ontvangen, wordt beoordeeld of dergelijke ontvangsten individualiserend alsnog worden vrijgelaten. Daarbij spelen het doel van de gift en de situatie van de bijstandsgerechtigde(n) een belangrijke rol. Beleidsvrijheid Binnen de Participatiewet heeft het college enige mate van beleidsvrijheid om te bepalen tot welk grensbedrag van giften in elk geval géén gevolgen heeft voor het recht op bijstand. In de vorige beleidsregels was het grensbedrag vastgesteld op € 1.200 per kalenderjaar.

Dit grensbedrag is in lijn met het grensbedrag dat in het landelijke debat veelvuldig wordt genoemd als te stellen (onder)grens. In 2022 heeft het college besloten om in verband met de energiecrisis dit grensbedrag tijdelijk te verhogen naar€ 2.250. Dit besluit is toegelicht in de 'Collegebrief aanpak effecten energiekosten en inflatie' d.d. 4-10-2022 (20b05719). Deze tijdelijke verhoging zou aanvankelijk 6 maanden duren vanaf 1 oktober 2022, dus tot 1 april 2023. Dit is verlengd tot 1 januari 2024. Giftengrens per 1-1-2024 Wij hebben besloten de tijdelijke verhoging van de giftengrens niet voort te zetten per 1 januari 2024 en daarmee terug te gaan naar het beleid van de afgelopen jaren. Wij stellen vast dat: o De inflatie inmiddels weer afneemt; o De uitkeringsniveaus met ruim 10% zijn verhoogd per 1 januari 2023; en o Het minimumloon (en dus ook de uitkeringsniveaus) per 1 januari 2024 opnieuw zal worden verhoogd. Bovendien hechten wij er belang aan om aan te sluiten bij de landelijke wetgeving. In de wetsvoorstellen voor de aanpassingen in de Participatiewet ('Participatiewet in balans') wordt het bedrag vari € 1.2002 genoemd als grens tot welk bedrag giften in elk geval 'nog verantwoord zijn met het oog op bijstandsverlening'. Te verwachten is dat de meeste gemeenten op dit bedrag zullen aansluiten. Hierdoor ontstaat landelijk meer uniformiteit.

De uniformiteit biedt duidelijkheid naar de Rotterdammers toe.

2

Zie onderdeel 0, onder 3.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

3/3 14 november 2023 M2310-2336

Communicatie De bijstandsgerechtigden worden zo spoedig mogelijk geinformeerd over het beëindigen van de tijdelijke verhoging van de giftengrens per 1 januari 2024 via de 0l0Werkt die zij allen ontvangen. De informatie op de website is op dit punt al aangepast. Financiële en juridische consequenties/aspecten: Geen.

Burgemeester en wethouders van Rotterdam, De burgemeester,

V.J.M. Roo en