[23bb007313] Bijlage 1 behorende bij 23bb7325 - Partiële herziening omgevingsvisie t.b.v. Oostflank

'llifcľ Omgevingsvisie Rotterdam Partiële herziening t.b.v. Oostflank oktober 2023

□mgevingswet

Gemeente Rotterdai!

De Oostflank: een nieuwe stad in onze stad In december 2021 is de Rotterdamse omgevingsvisie "De

investering in mensen. We verbinden mensen, scheppen

Veranderstad, werken aan een wereldstad voor iedereen”

voorzieningen en creëren kansen voor de stad en de natuur.

vastgesteld door de gemeenteraad. Voor het gebied A

Nieuwe wijken ontwikkelen we groen en klimaatadaptief

tot Z zijn daarin gebiedskeuzes vastgelegd die concreet

om te zorgen dat hittestress en extreme wateroverlast wordt

invulling moeten geven aan de ambitie van goede groei.

tegengegaan. We creëren een thuis voor iedereen door te

In december is tegelijkertijd ook aangegeven dat we de

zorgen voor genoeg goede scholen, gezondheidscentra,

keuzes voor dit gebied, met inmiddels de naam Oostflank,

sportvoorzieningen maar ook winkels en horeca.

verder gaan uitwerken. Het vraagt iets meer detail en precisie om te zorgen dat de verstedeiijkingsopgave die

Dit is een ontzettend mooie ontwikkeling waar ik trots

in dit gebied een plek krijgt de motor kan zijn voor een

op ben. We bouwen aan een nieuwe stad in de stad en

sterker Rotterdam. De uitdaging is om aan te sluiten bij de

verbinden dit met de bestaande wijken. Dit biedt kansen,

ondertitel van de Rotterdamse omgevingsvisie: werken aan

maar maakt ook veel los. Voor de huidige inwoners en

een wereldstad voor iedereen.

gebruikers van het gebied de Oostflank gaat de omgeving veranderen. Dat heeft impact en daar heb ik alle begrip

Rotterdam is steeds meer in trek, maar tegelijk is de ruimte

voor. Ik vind het ontzettend belangrijk dat we oog hebben

schaars. Ook in de toekomst willen we voor iedereen een

voor de zorgen van bewoners en belanghebbenden. We

thuis blijven bieden. Daarom zijn we aan de slag gegaan

hebben geluisterd en de plannen waar mogelijk aangepast.

met de plannen voor het bouwen van woningen tussen Alexander en het Zuidplein; de oostkant van de stad. Met

En dat gesprek is nog niet afgerond. Naast een plan is

de Oostflank-ontwikkeling is er plek voor maar liefst 30.000

deze visie een uitnodiging voor gesprek, een gesprek

woningen, waarvan 3.000 studentenwoningen; een stad

dat doorgaat zolang de ontwikkeling duurt. We luisteren

in onze stad. Verbinden is hierbij het speerpunt. Met de

naar iedereen die bij de ontwikkeling van de Oostflank

Oostflank zorgen we voor goed bereikbare woningen en

betrokken is en dat blijven we doen in de uitwerking.

verbinden we gebieden met elkaar. Dankzij het snelle

Namens het college van B&W Chantal Zeegers

openbaar vervoer over de nieuwe stadsbrug komen er meer

De Oostflank is het nieuwe Rotterdam. Waar we bouwen

banen, opleidingen en voorzieningen binnen bereik van de

en verbinden. Een nieuw thuis voor huidige en toekomstige

huidige en nieuwe inwoners in de Oostflank. De brug is niet

Rotterdammers.

Wethouder Klimaat, Bouwen en Wonen

alleen een investering in ijzer en beton, maar vooral een

2

Inleidende toelichting Op 2 december 2021 heeft de gemeenteraad de Omgevingsvisie Rotterdam 'De Veranderstad, werken aan een wereldstad voor iedereen' vastgesteld. Hierin is voor het gebied tussen Alexander en Zuidplein opgenomen als een van de strategische gebieden waar meerdere grote opgaven bij elkaar komen. Tegelijkertijd kunnen we in dit gebied veel van onze stedelijke doelstellingen waarmaken. In de omgevingsvisie hebben we in hoofdstuk 6 'Gebieden' specifieke keuzes beschreven waarmee we dat kunnen doen. Dit document is bedoeld als een gedeeltelijke aanpassing van de omgevingsvisie, een 'partiële herziening voor de omgevingsvisie'. Het vervangt het deel Alexander tot Zuidplein in hoofdstuk 6 in de omgevingsvisie uit 2021. Vanaf nu noemen we dit gebied Oostflank. Eind mei hebben we de ontwerp-partiële herziening gepubliceerd t.b.v. zienswijzen vanuit betrokken partijen. Op basis van deze zienswijzen, een advies van de commissie voor de m.e.r. en input van de gemeenteraad is de partiële herziening aangepast met voorliggende herziening als resultaat. De partiële herziening zal, na besluitvorming in de gemeenteraad, worden geïntegreerd in de gehele omgevingsvisie. Naast vervanging van het hoofdstuk A-Z bestaat deze integratie uit consistente naamgeving in het gehele document (stadsbrug i.p.v. oeververbinding, Oostflank i.p.v.

A-Z) en consistentie van inhoud en stijl van de kaart op de overige kaarten in de omgevingsvisie. De aangepaste omgevingsvisie zal worden gepubliceerd op de daarvoor bestemde website ruimtelijkeplannen.nl

3

Oostflank De Oostflank is het gebied vanaf de Aiexanderknoop tot en met Zuidpiein. In de Oostflank

We gaan bij de opgaven uit van de volgende uitgangspunten, als nadere invulling van

komen meerdere opgaven bij elkaar. Tegelijkertijd kunnen we hier een groot deel van

goede groei in de Oostflank:

de verstedelijkingsopgave tot 2040 realiseren. De aanjagers hiervoor zijn een nieuwe

»

hoogwaardige OV-verbinding, de stadsbrug en het nieuwe station Stadionpark.

levert karakteristieke toekomstbestendige buurten op die elkaar aanvullen.

Als we gaan verdichten in de bestaande stad, moeten we aansluiten bij wat er al is. De

geheel en wat levert het op voor de Rotterdammer?

Oostflank is een gebied waar mensen wonen, werken en recreëren. Over elke vierkante

»

meter is al nagedacht. Daar hebben we oog voor. Tegelijkertijd moeten we ook nadenken

uitgezet in de tijd, waar verdichting en de verbetering in bereikbaarheid altijd samen

over strategische ingrepen die waarde hebben voor stad en regio, en die inspelen op de

moet gaan met een pakket aan voorzieningen en kwaliteitsingrepen. Verdichting om de

eisen van de toekomst in het kader van bijvoorbeeld vergrijzing, klimaatverandering en

bestaande stad te versterken.

»

We bouwen voort op de karakteristieken en het DNA van de bestaande wijken. Dit

Ontwikkeling vanuit een tweeledig perspectief: wat levert het op voor de stad als

De ontwikkeling van de Oostflank is een verzameling van 'package deals', logisch

de energietransitie. Hoe kunnen we die vraagstukken het beste aanpakken zodat alle Rotterdammers in de toekomst prettig kunnen wonen en leven?

4

Drie ambities We hebben drie centrale ambities voor de Oostflank: ongedeelde stad, sterke centra, en vitale stadswijken. Deze ambities helpen bij het bepalen van koers voor de ontwikkeling van dit gebied.

Ongedeelde Stád Rotterdam bestaat uit losse stadsdelen, die van elkaar gescheiden zijn door de Maas, snelwegen en spoorlijnen. Het gebied tussen Oost, Noord en Zuid dat we de Oostflank noemen, is op dit moment niet altijd even aantrekkelijk. Maar juist dit gebied kan een sleutelrol vervullen in het verbinden van deze stadsdelen. Met goed openbaar vervoer, een nieuwe stadsbrug, slimme verdichting én groene verbindingen maken we van Rotterdam één ongedeelde stad. De nu nog anonieme plekken langs rivier, spoor en snelwegen worden mede dankzij nieuwbouw en betere verbindingen onderdeel van de stad.

HITLAND

NOORD OOST

5

Sterke centra

Vitale wijken

De Oostflank krijgt vier centrumgebieden: de Alexanderknoop, Kralingse Zoom,

De buurten en wijken binnen de Oostflank hebben allemaal hun eigen gezicht,

Hart van Zuid en Stadionpark. We versterken de vier door ze met elkaar te verbinden

kwaliteiten en kracht. We combineren de verdichting met het verbeteren van de

met een nieuwe OV-verbinding. Je reist er makkelijk naartoe en je kunt er prettig wonen, werken en vertoeven. Het zijn economische centra met elk een eigen karakter.

leefkwaliteit voor de huidige én nieuwe bewoners. In de wijken zijn er woningen voor alle verschillende groepen mensen en leefstijlen. Iedereen kan een baan vinden die

Levendige ontmoetingsplekken voor reizigers uit de regio én voor bewoners om de hoek. We bouwen nieuwe woningen en voorzieningen, zo ontstaan er dynamische,

hem of haar past. En alle voorzieningen die je nodig hebt, zitten om de hoek. Huidige en nieuwe bewoners hebben sterke netwerken om zich heen waardoor ze zich vitaler

gemengde gebieden met ruimte voor culturele evenementen. De openbare ruimte is van

voelen. Door de verdichting komt ook de energietransitie in een versnelling. We gaan de

topkwaliteit, gericht op fietsers en voetgangers.

wijken nog steviger vergroenen. Hiermee verbetert het welbevinden en leefklimaat van bewoners en passen we de omgeving aan met het oog op klimaatverandering.

Rotterdam Alexander

Rotterdam Centraal

e»e* Beurs

Blaak

Kralingse Zoom

UB

Zuidplein

Stadionpark

6

Gebiedskeuzes De drie ambities geven richting aan de ontwikkeling van de Oostflank. Om deze verder te concretiseren hebben we gebiedskeuzes opgesteld, die aangeven hoe we de ambities willen waarmaken.

1. Verbinden groen in de stad met de rivier en regionale landschappen

2. Bodem en water sturend: toevoegen veel lokaal groen en

We versterken bestaande parken en zorgen

Nieuwe stadsbrug en 3. hoogwaardige OV-lijn bieden meer water voor klimaatadaptieve wijken kansen voor mensen en zijn de De ontwikkeling van de Oostflank zorgt voor ruggengraat voor verstedelijking

voor goede verbindingen vanuit bestaande

een versnelling van het klimaatbestendig maken

De nieuwe HOV-lijn over de nieuwe stadsbrug

wijken naar de grote stedelijke en regionale

van de bestaande wijken. Nieuwe woonwijken

verbetert de toegang tot werk, onderwijs en

groengebieden. Zo verbeteren we de

worden klimaatadaptief gebouwd en met veel

voorzieningen voor alle Rotterdammers en is de

stadsnatuur, ecologie en biodiversiteit. We

bomen, aantrekkelijke groenblauwe structuren

aanjager voor stedelijke ontwikkeling. De meeste

benutten de rivier als centrale verbinder en

en parkjes zorgen we voor waterberging,

nieuwe woningen, banen en voorzieningen

transformeren dit aan beide oevers naar een

infiltratie en de vermindering van hittestress.

worden rond de knooppunten en langs de

Gemeenschappelijke buurttuinen helpen

lijn gerealiseerd. Met het nieuwe treinstation

de biodiversiteit in de stad te versterken en

Stadionpark wordt de Oostflank bovendien aangesloten op de spoorlijn tussen Leiden en

groen verblijfsgebied van topkwaliteit.

vormen een sociale ontmoetingsplek waar buurtbewoners elkaar ontmoeten en van jongs af

Dordrecht, waardoor er nog meer banen en

aan leren over de natuur.

voorzieningen binnen handbereik komen.

O

4. Verstedelijking en strategische ingrepen smeden gebieden samen Door slim nieuwe woningen, werklocaties en voorzieningen toe te voegen kunnen we losse fragmenten vanzelfsprekend aan elkaar rijgen tot één geheel. We overbruggen barrières, leggen nieuwe verbindingen aan en verbeteren bestaande routes, om een continu en aantrekkelijk netwerk te bouwen en optimaal aan te sluiten op de omgeving. Het verbeteren van de oost-westroutes en verbindingen naar de rivier spelen hierbij een hoofdrol.

ļm

7

5. Investeren in de kwaliteit van de leefomgeving

6. Investeren in diverse wijken en vitale bewoners

7. Gemengde buurten waar alles om de hoek te vinden is

Het waar mogelijk verbeteren van de kwaliteit

We gaan veel investeren in de stenen en in

We realiseren gemengde gebieden, waar wonen,

8. Behouden, versterken én meervoudig gebruiken van sportvoorzieningen

van de leefomgeving vraagt gerichte aandacht in

het groen, maar het gaat er uiteindelijk om dat

werken en voorzieningen worden gecombineerd

In het gebied liggen vele goed functioneren­

de uitwerking van de plannen. Een verdichtende

bewoners in alle wijken prettig kunnen wonen

op een manier die past bij de lokale identiteit.

de sportverenigingen, als onderdeel van de

stad biedt allerlei kansen voor verbeteren van

en leven. Dat vraagt om ingrepen in het fysieke

Er is een mix van woningtypen voor verschil­

sportcirkel. Deze clubs hebben veel waarde voor

leefomgevingskwaliteit voor bestaande en nieu­

domein gecombineerd met de goede program­

lende doelgroepen en een goede verdeling van

de omliggende wijken én zijn van groot belang

we woningen, maar op bepaalde plekken kan de

mering en inzet vanuit het sociaalmaatschap­

prijssegmenten, afgewisseld met verschillende

voor de binnenstad en de dichtbebouwde wijken

kwaliteit ook onder druk staan. Dit vraagt om een

pelijke domein, alles passend bij het lokale

vormen van werk en maatschappelijke voor­

eromheen, waar geen ruimte is voor sportterrei­

breed pakket aan maatregelen. Eventuele lokale

DNA. Huidige en nieuwe bewoners moeten zich

zieningen geclusterd in de wijk. Meer inwoners

nen. In de gebiedsontwikkeling zal het aantal

verslechtering op bepaalde aspecten, zoals

zo kunnen ontwikkelen tot vitale bewoners en

betekent meer draagvlak voor bestaande

sportvelden niet verdwijnen, wel soms in de

bijvoorbeeld luchtkwaliteit of geluid, vraagt om

kunnen profiteren van al deze investeringen.

voorzieningen. Waar nodig voegen we nieuwe

nabijheid verschuiven. We ontwikkelen intensief

extra verbetering op andere punten, bijvoorbeeld

We hebben hierbij oog voor de gezondheid, de

voorzieningen toe. Zo creëren we aantrekkelijke

gebruikte, aantrekkelijke en duurzame sportcom­

in parken en groen, aanbod en nabijheid van

zelfredzaamheid, de kracht van netwerken en de

buurten met basisvoorzieningen op loopafstand

plexen van de toekomst. Ook de buitenruimte

voorzieningen of een beter geïsoleerde woning.

lokale leefwereld van Rotterdammers. De wijk is

voor iedereen beschikbaar. Levendige stadsstra­

is op veel plekken ingericht om buitensport en urban sports te faciliteren. Door meervoudig

Maatregelen worden op gebiedsniveau afgewo­

de plek waar leren, leven, wonen, werken, zorg

ten nabij bieden een breed palet aan voorzienin­

gen, waarbij rekening wordt gehouden met de

en sociale kracht elkaar versterken. We zetten

gen - hier woon je echt in 15-minuten buurten.

aandachtspunten die in de Aanvulling ROER zijn

daarom in op de vitaliteit van alle Rotterdammers

geformuleerd.

in diverse wijken.

ruimtegebruik benutten we ruimte op en rond deze sportcomplexen zo efficiënt mogelijk.

» s

8

9. Oostflank als impuls voor de stedeLijke economie

10. Vier knooppunten aLs sterke centra die elkaar aanvullen

In een groeiende stad komen ook steeds meer

De profilering, programmering en ruimtelijke

11. Efficiënt mobiliteitssysteem met een goede balans tussen de verschiLLende modaliteiten

12. Oostflank als aanjager voor de energie- en grondstoffentransitie

banen. Rond de knooppunten versterken we

samenhang van de bestaande centra

Het mobiliteitssysteem biedt ruimte voor alle

twee grote opgaven die geLijktijdig zuLLen worden

de bestaande kantoorcLusters en een aantal

ALexanderknoop en Hart van Zuid worden

vervoersmodaLiteiten die de wijken goed

gerealiseerd en elkaar kunnen versterken

bestaande bedrijventerreinen worden verstevigd

versterkt. Tussen metro KraLingse Zoom en

bereikbaar houden. Daarbij krijgen fietser

door in coLLectieve, gebouwoverstijgende

om waardevoLLe productie en bedrijvigheid

de Erasmus Universiteit, en rond het nieuwe

en voetganger ten opzichte van de huidige

en buurtoverstijgende oplossingen te

voor de stad te behouden. Daarnaast gaat er

Station Stadionpark ontstaan twee nieuwe,

situatie meer ruimte in een sterk netwerk van

denken. Dit is het uitgangspunt voor aLLe

meer in de wijken gewerkt worden: enerzijds

goed verbonden centra voor de stad met een

openbare ruimte, en het openbaar vervoer wordt

vervoLgontwikkeLingen. Nieuwbouw maakt de

door meer mengvormen van wonen en werken

duidelijk eigen DNA. Stedelijke en regionale

verbeterd. Parkeren is op loopafstand van de

aanleg van nieuwe energiesystemen ook in

te introduceren, en anderzijds door het werk in

voorzieningen concentreren zich rond deze

woningen mogeLijk. De exacte invuLLing van

bestaande wijken mogeLijk en we ontsluiten

voorzieningen.

knooppunten, passend bij de verschiLLende karakters. Meervoudig ruimtegebruik is

de parkeervoorziening is afhankelijk van de

duurzame bronnen. Het gehele gebied maken

Locatie binnen Rotterdam. In de woonbuurten

we onafhankelijk van fossiele brandstoffen en we

een manier om de schaarse ruimte op deze

zelf zorgen we voor een prettig woonklimaat, op

verbruiken minder schaarse grondstoffen.

knooppunten zo intensief mogelijk te gebruiken.

doorgaande routes in de stad waarborgen we de

Aantrekkelijke, groene openbare ruimte

doorstroming en blijft de basisbereikbaarheid

voor iedereen fungeert als stimulerende en

op orde. Met deze aanpak zorgen we dat,

verbindende factor. De openbare ruimte is

ondanks de toevoeging van extra woningen

gericht op ontmoeting en flexibel, collectief

en arbeidsplaatsen, de bereikbaarheid

gebruik, met voorrang voor Langzaam verkeer.

gewaarborgd blijft.

De verstedelijking en de energietransitie zijn

mimi

9

Uitwerking In de Oostflank verandert de komende jaren veel. Verdichting binnen de Oostflank betekent soms dat functies elkaar versterken, maar soms ook dat niet alles tegelijk kan. We moeten keuzes maken waar héél de stad beter van wordt, maar die kunnen lokaal juist pijn doen. In deze paragraaf leggen we uit hoe we, op basis van de gebiedskeuzes, zijn gekomen tot een samenhangende visie op de ontwikkeling van de Oostflank

Bij het waarmaken van de visie, moeten we kijken naar de ondergrond: die bepaalt wat er kan, wat de mogelijkheden zijn. De bodem, het water en de beplanting vormen

Landschap, water en klimaat

verblijfsplekken in de openbare ruimte komen. Ook moeten we meer openbare

samen één levend geheel, één systeem. Het moet gezond en weerbaar blijven, ook in een klimaat dat opwarmt. Een groot deel van Rotterdam-Oost ligt op slappe veengrond, in de laagste polder van Nederland. Op Rotterdam-Zuid is de kleigrond juist steviger. Dit bepaalt onder andere hoeveel water en groen er nodig is, wat voor bomen er kunnen worden geplant en hoe zwaar eventuele bebouwing kan zijn. Om de stad voor te bereiden op klimaatverandering, moeten er meer koele ruimte zo inrichten dat we veel water in een keer kunnen opvangen en verwerken,

We willen de openbare ruimte in de Oostflank aantrekkelijker én klimaatadaptiever

bijvoorbeeld door gebieden te maken die kunnen overstromen. Dit wordt ook

maken. Daarvoor gaan we de kwaliteit van parken, groen en publieke ruimtes

toegepast in nieuwbouwontwikkelingen. Voor buitendijkse gebieden ontwikkelen we

verbeteren. Er is behoefte aan 'groene gebruiksruimte', maar we hebben ook meer groen

klimaatadaptatiestrategieën, speciaal gericht op dat gebied.

nodig om de gevolgen van harde regenval en hittestress op te kunnen opvangen. Op elk schaalniveau richten we ons op de belangen van mensen, dieren en planten. We zetten in op een groenstructuur voor de Oostflank die de verschillende groene netwerken op stads, wijk- en buurtniveau aan elkaar koppelt. De groenstructuur verbindt de stad met het buitengebied en de verschillende wijken met elkaar. Het is een ruggengraat voor de stedelijke natuur, water, koelte en sociale interactie. Om het netwerk compleet te maken, moeten we nog een aantal verbindingen maken. Daarnaast investeren we in nieuw groen, zoals de Bos-as en het rivierpark. Ook zorgen we dat de openbare ruimte op steeds meer plekken kan worden ingezet als gebruiksruimte, met een heldere doorgaande structuur voor fietsers en voetgangers. En op logische plekken een aantrekkelijke inrichting waar het prettig is om te verblijven.

10

Mobiliteit en netwerk Meer bewoners in de Oostflank zorgen voor meer verplaatsingen. Het is van belang dat, net zoals andere delen van de stad, zo veel mogelijk gebruik wordt gemaakt van het OV en de fiets. Binnen de Oostflank streven we ernaar dat dagelijkse voorzieningen zoveel mogelijk binnen 15 minuten te voet of met de fiets bereikbaar zijn. De stedelijke voorzieningen worden vooral gebundeld bij de belangrijke OV-knooppunten, zodat iedereen deze voorzieningen makkelijk met het OV kan bereiken. Het huidige aanbod aan auto-infrastructuur wordt in stand gehouden en we voegen een schakel via de

j8ÉjŞİŕ5šį*įfe

'

nieuwe stadsbrug toe, hierdoor blijft het gebied ook goed bereikbaar voor mensen die afhankelijk zijn van de auto.. De meeste investeringen gaan naar het verminderen

í

van barrières voor de fietser, aanleggen van ontbrekende schakels in het fietsnetwerk en een hoogwaardig aanbod van openbaar vervoer. Daarnaast zetten we bij nieuwe ontwikkelingen in op deelmobiliteit.

^

-

Doorgaand autoverkeer op regionaal en landelijk niveau verplaatst zich vooral via de Ruit. In de verdere toekomst zal de Ruit (na 2040) naar verwachting een steeds belangrijkere functie krijgen binnen het stedelijke mobiliteitssysteem en de verplaatsing tussen verschillende stadsdelen. Om dit in goede banen te leiden

’

werken we samen met andere overheden (waaronder Rijkswaterstaat/Ministerie van IenW) aan een lange termijnstrategie voor het Rijkswegennet in onze regio. Voor wat betreft de A16 is bestuurlijk overeenstemming bereikt over een slimmere inrichting en capaciteitsuitbreiding tussen de knooppunten Terbregseplein en Ridderkerk. Voor de ingrepen aan de A16 zal de Minister van IenW te zijner tijd de procedure doorlopen onder de Omgevingswet. Deze omgevingsvisie houdt rekening met de benodigde ruimte voor de A16.

11

Nieuwe stadsbrug en hoogwaardige OV-Lijn De aanleg van de nieuwe stadsbrug met de nieuwe, snelle OV-verbinding tussen Kralingse Zoom en Zuidplein is belangrijk voor de verdere ontwikkeling van de Oostflank. In overleg met onze partners van het Rijk, de provincie Zuid-Holland en de metropoolregio Rotterdam-Den Haag (MRDH) is gekozen voor een multimodale stadsbrug tussen de Nesserdijk en de Olympiaweg. Multimodaal wil zeggen dat de brug geschikt is voor verschillende vormen van verkeer zoals voetgangers, fietsers en openbaar vervoer. Er komt op de brug een autoluwe wegverbinding die ook geschikt

—

is voor innovatieve (deel)mobiliteitsconcepten en nood- en hulpdiensten. Door de brug geschikt te maken voor verschillende modaliteiten wordt het binnenstedelijk verkeersnetwerk versterkt. De nieuwe brug betekent een extra mogelijkheid voor Rotterdammers om de Nieuwe Maas over te gaan. Ook betekent het extra uitwijkmogelijkheden voor nood- en hulpdiensten als er calamiteiten zijn. Er gaat snel en frequent openbaar vervoer over de brug rijden (HOV), deze verbinding komt tussen Kralingse Zoom en Zuidplein. Op de lange termijn hebben we de ambities om deze lijn door te trekken van Kralingse Zoom naar de Alexanderknoop. Daarvoor is een indicatief tracé opgenomen. Er is voor een hoogwaardige OV-verbinding met tramkwaliteit gekozen omdat die qua behoefte en aanbod het beste past in een gebied als de Oostflank. Dit levert een belangrijke

Een nieuwe brug over de Nieuwe Maas heeft gevolgen voor de scheepvaart. Onderzoek

bijdrage aan het verbeteren van het OV-aanbod in de stad en het vermindert de druk

laat zien dat er maatregelen nodig zijn om te zorgen dat schepen deze nieuwe brug

op huidige drukke knooppunten, zoals metrostation Beurs. Deze HOV-verbinding zorgt verder voor verbetering van de bereikbaarheid van banen en onderwijs, waardoor de

vlot en veilig kunnen passeren. Uit nautisch onderzoek komt naar voren dat een

vervoersarmoede in met name de stadswijken op Zuid vermindert.

oeveraanpassing een effectieve maatregel is om tot een veilig passeerbare brug te komen. De uitgangspunten voor het vervolgonderzoek naar de brug (waaronder de oeveraanpassingen, maatregelen op de vaarweg, de dimensionering van het vast deel en het beweegbare deel, de kosten en de effecten op de corridor) worden nader uitgewerkt in overleg met de betrokken partijen (waaronder RWS, de Havenmeester het Havenbedrijf en de omgeving).

12

Station Stadionpark In Stadionpark, de grootschalige gebiedsontwikkeling op de rand van Feijenoord en IJsselmonde, komt een nieuw treinstation. Het huidige evenementenstation bij De Kuip wordt omgebouwd tot permanent treinstation Stadionpark. In de eerste fase gaan we ervan uit dat hier zes Sprinters per uur per richting stoppen. In de toekomst kan dit groeien naar eerst acht en zelfs twaalf Sprinters per uur per richting. Door de koppeling met de nieuwe OV-lijn over de brug, krijgen reizigers vanuit Rotterdam-Zuid en Rotterdam-Oost een snelle verbinding met de trein tussen Leiden en Dordrecht. Met aanpassingen aan de infrastructuur is het daarnaast op de lange termijn mogelijk met intercity's te rijden. De haalbaarheid van deze doorontwikkeling wordt onderzocht in de MIRT-verkenning Oude Lijn.

Programma

-

- -.-'•rVy-v 'W- -

4 . .. ' a

. ».

I •'••v-,

Wonen We voegen ongeveer 30.000 woningen toe, een fors deel van de Rotterdamse verstedelijkingsopgave. Ze komen tegemoet aan de grote vraag in onze stad. De woningbouw komt in de buurt van hoogwaardig openbaar vervoer. Het uitgangspunt is dat er voor elke doelgroep geschikte woningen zijn in iedere wijk. Daarom bouwen we woningen in verschillende prijssegmenten, groottes en typologieën: van hoogstedelijke milieus op de OV-knopen voor bijvoorbeeld starters, tot aan wijken waar ook gezinnen gemakkelijker een plek vinden wat verder weg van de knopen. Om de groei van het

Er komen woningen bij in bestaande wijken, maar we ontwikkelen ook nieuwe,

aantal studenten in Rotterdam op te vangen, streven we naar de realisatie van 3000

gemengde wijken, gekoppeld aan de nieuwe HOV-lijn. Bijvoorbeeld bij het Toepad en aan de Boszoom. Deze nieuwe woonmilieus zijn een aanvulling op andere gebieden

nieuwe studentenwoningen in de Oostflank. Hiervoor kijken we ook nadrukkelijk naar Rotterdam Zuid. Verder realiseren we woningen voor kwetsbare Rotterdammers.

in Rotterdam en worden klimaatadaptief en natuurinclusief gebouwd. In de nieuwe ontwikkelingen zorgen we waar nodig voor geluidswerende maatregelen en ingrepen om de situatie voor externe veiligheid te beheersen. Zo ontstaan er een veilige en gezonde leefomgeving.

13

Werken

iedereen toegankelijke plekken. Aan nieuwe (boven)stedelijke voorzieningen, zoals een

Het aantal inwoners in Rotterdam groeit, en het aantal arbeidsplaatsen groeit mee.

cultureel centrum, geven we ruimte in de hoogstedelijke knopen, aansluitend bij het

We bieden ruimte aan zo'n 30.000 nieuwe arbeidsplaatsen. Er komen verschillende

gewenste profiel van de knopen. .

soorten werklocaties bij, er is plaats voor verschillende soorten banen. Bij de OVknopen, waar het openbaar vervoer goed is, is ruimte voor kantoren. Op strategische

Sport en volkstuinen

locaties behouden we bedrijventerreinen, zodat we ruimte houden voor bedrijven

Voldoende sportvoorzieningen zijn belangrijk voor de gezondheid en het welzijn

met een hogere milieucategorie die belangrijk zijn voor de Rotterdamse economie

van onze inwoners, van jong tot oud. Daarom vinden we het belangrijk om binnen

en werkgelegenheid. Op goed OV-bereikbare (delen van) bedrijventerreinen wordt

de Oostflank het areaal aan sportvelden te behouden. We willen ze goed inpassen,

werken geïntensiveerd en gemengd met andere functies, zoals wonen. We werken hierbij een slimme milieuzonering voor bedrijvigheid uit om tot een aantrekkelijk

goed bereikbaar en op fietsafstand van nieuwe en bestaande woonwijken. Wel is het noodzakelijk om sommige sportvelden te verplaatsen, om ruimte te maken voor

gemengd gebied te komen. Verder reserveren we in nieuwe gebiedsontwikkelingen

woningen. In het gebied maken we twee nieuwe, sterke sportclusters, namelijk op

ruimte voor 'werkgebouwen'. Deze gebouwen zijn ruim opgezet en bieden ruimte voor

het Koperpad en op het Toepad. Daarnaast zijn er een aantal sportvoorzieningen

zowel een aannemer als een architectenbureau. Deze gebouwen zijn ook in te zetten als

op de Boszoom. Omdat het aantal inwoners groeit, is er ook meer vraag naar sportvoorzieningen. Binnen de huidige veldcapaciteit zien we ruimte om de velden

geluidswerende wand langs snelwegen en spoorlijnen. Daarnaast komen er behoorlijk wat voorzieningen bij die ook bijdragen aan de werkgelegenheid in het gebied. De verschillende typen werkgelegenheid zorgen ook voor werkplekken voor

meer en intensiever te gebruiken. Bijvoorbeeld door natuurgras om te zetten naar

mindergeschoolden. Voor Rotterdammers die het OV moeilijk of niet kunnen betalen, is

complexen met andere functies op dalmomenten.

kunstgras, of door een betere spreiding van de sport en dubbelgebruik van de velden en

het belangrijk dat werk dichtbij is en blijft. In de Oostflank liggen vijf volkstuincomplexen. Ze hebben een belangrijke recreatieve

Voorzieningen

en sociale functie voor de leden van de verenigingen en groene waarde voor de

Bestaande voorzieningen profiteren van de groei van het aantal inwoners omdat het draagvlak toeneemt. Daar waar nodig, voegen we nieuwe voorzieningen toe of breiden

stad. Het gebruik van de complexen is vrij extensief, zeker in vergelijking met andere

we bestaande uit. We zorgen ervoor dat dezelfde soort voorzieningen dicht bij elkaar in de buurt zitten en op elkaar aansluiten. Denk aan een basisschool, kinderopvang

de Oostflank niet mogelijk om het beoogde programma te realiseren én alle huidige functies te behouden. We kiezen daarom om twee volkstuincomplexen binnen het

en een Centrum voor Jeugd en Gezin samen in een zogenaamd 'kindcluster'.

gebied op te heffen, ten behoeve van verstedelijking, gekoppeld aan een impuls in de

Deze buurtvoorzieningen worden fijnmazig in de wijken versterkt of toegevoegd.

bereikbaarheid.

recreatieve functies en groengebieden. Helaas is het met de beschikbare ruimte in

Gebiedsvoorzieningen als een zorgcluster (eerstelijnszorg, woonzorg voor ouderen, beschermd wonen en een Huis voor de Wijk) komen op goed bereikbare en voor

14

Dat is een pijnlijke keuze, maar wij denken dat deze keuze de meest meerwaarde biedt

Conclusies

voor de stad als geheel. En dat we de schaarse ruimte hiermee het beste benutten.

In deze omgevingsvisie staat de ambitie van goede groei centraal, met de bestaande

Concreet betekent dit dat we de drie volkstuincomplexen in De Esch willen samenvoegen naar twee. En dat ATV Ommoord wordt opgeheven. VTV de Venhoeve

wijken en inwoners als uitgangspunt. Als basis voor de ontwikkeling van de Oostflank investeren we in een stevige groenstructuur, die bestaande en nieuwe buurten

zal een klein beetje inkrimpen om ruimte te maken voor een sportveld. Een deel van

verbindt met elkaar en met de grote groengebieden in de regio. Deze groenstructuur is randvoorwaardelijk om huidige en nieuwe wijken aantrekkelijk én klimaatbestendig te

de recreatieve en sociale waarde van de volkstuinverenigingen compenseren we met

maken.

nieuwe buurt- en nutstuinen in het Lage Land. Maar uiteraard kan hiermee niet de volledige functie en waarde van de huidige volkstuincomplexen worden opgevangen.

Net zo belangrijk is een efficiënt mobiliteitssysteem met een goede balans tussen de

We gaan in gesprek met de tuindersverenigingen om te kijken hoe we de impact van

verschillende modaliteiten. We investeren in hoogwaardig openbaar vervoer, nieuwe

deze keuze voor hen zo klein mogelijk kunnen maken door afspraken te maken over een goede overgangs- en compensatieregeling.

fietsroutes en faciliteren deelmobiliteit. Op deze manier is het mogelijk om het gebied leefbaar en bereikbaar te houden voor alle modaliteiten. Deze randvoorwaarden maken

Energie

het mogelijk om een ambitieus programma van 30.000 nieuwe woningen, 30.000 arbeidsplaatsen en nieuwe voorzieningen voor de stad, wijk en buurt te realiseren waar huidige en toekomstige bewoners van profiteren.

De Oostflank draagt bij aan een vernieuwd fossielvrij energiesysteem. We reserveren locaties voor nieuwe energiebronnen en locaties voor het omzetten van energie.

Helaas gaat niet alles samen: het is niet mogelijk om binnen de ruimte die er is, alle

Energiesystemen hebben ruimte nodig in de ondergrond. Daarom reserveren we ruimte

bovenstaande ambities te realiseren én alle huidige functies te behouden. Op een

voor de aanleg van transport(leidingen). We gaan bij gebouwen en huizen uit van hoge

aantal plekken hebben we stevige keuzes gemaakt. We beseffen dat deze keuzes

energielabels. Nieuwbouw is energiezuinig en er zijn steeds meer gebouwen die zelf

impact hebben op de huidige bewoners en gebruikers. Toch maken we deze keuze,

energie opwekken en kunnen produceren. Bestaande bouw wordt beter geïsoleerd. Er

omdat we denken dat het voor de stad en het gebied als geheel op lange termijn de beste keuze is. We gaan met betrokken partijen in gesprek over de manier waarop we

is plek voor minimaal twee duurzame bronnen van formaat: geothermie in de omgeving van het Chroomgebied en aquathermie vanuit de Nieuwe Maas. We bieden ook plek aan de warmtetransitie: we gaan over van aardgas naar duurzame alternatieven voor

de overgang zo goed mogelijk kunnen vormgeven en hoe we hen kunnen compenseren.

het verwarmen van gebouwen, voor warm water en om te koken.

15

In de visie maken we de volgende keuzes, die huidige functies direct raken: ^

De aanleg van de nieuwe stadsbrug vraagt om een aanpassing van de oever van

Polder de Esch om een veilige doorvaart voor de scheepvaart te garanderen. Dit tast landschappelijke en cultuurhistorische waarden van het gebied aan. Deze waarden zullen zo veel mogelijk worden gecompenseerd, bijvoorbeeld door de aanleg van een nieuw rivierpark tussen de Oude Plantage en Polder de Esch. Ook heeft de aanpassing

Prrr

van de oever gevolgen voor de huidige gebruikers in de Polder zoals een aantal bewoners, voorzieningen voor dagbesteding en een bedrijfsgebouw. Deze worden zo goed mogelijk gecompenseerd. De stadsbrug verbindt de rivierparken Noord en Zuid en wordt daarom mede vanuit dat perspectief ontworpen. Dit werken we samen met andere partijen verder uit. ^

De volkstuincomplexen van ATV Ommoord en ATV Kweeklust (in de Esch)

worden opgeheven. Dit is nodig om ruimte te maken voor nieuwe woningen en om sportterreinen in het gebied te behouden. Een deel van de recreatieve en sociale waarde van volkstuinen compenseren we met nieuwe buurt- en nutstuinen in het gebied. Verder werken we met de betrokken verenigingen een goede overgangs- en compensatieregeling uit. ^ Het huidig areaal aan sportterreinen blijft in het gebied behouden, maar veel verenigingen zullen moeten verhuizen naar een nieuw complex op een andere (nieuwe) locatie. ^

De bedrijventerreinen en kantoorlocaties in het gebied transformeren naar meer

gemengde gebieden. In de meeste gevallen kan dit door natuurlijk verloop, maar het kan zijn dat in de uitwerking blijkt dat er bedrijven verplaatst moet worden. ^ De nieuwe Bos-as die het Schollebos met de Kralingse Plas verbindt, vraagt om een aanpassing van de golfbaan - nader uit te werken in samenspraak met Golfbaan Kralingen

16

Herziene omgevingsvisiekaart Oostflank Landschap en openbare ruimte

H Bosrijk en ecologisch groen Parken — Groene lanen en straten 1__ J Sport ' Buurttuinen .......mm Dijken Water Water(gangen) I singels ' ' Buurtparken I waterpleinen Openbare ruimte centrummilieu Uitwerking rivierverruiming voor brug

Het Lage Land

Stedelijk netwerk

»Openbaar vervoer en knooppunten a L0. a Spoorweg met station aa@aa Nieuw station Metro —Tram mQm Nieuwe HOV-tram fase 1 .Qoo.nm indicatiet tracé HOV fase 2 Nieuwe HOV-bus ēš OV-knooppunt (trein, metro, tram en/of bus) ® P+R locatie O Hub stadslogistiek

Prinsenland

KraLingen

»Langzaam en gemotoriseerd verkeersnetwerk Hoofdontsluiting nationaal/regionaal Stedelijke hoofdontsluiting Gebiedsontsluitingsweg (auto, fiets, voetgangers) Mobiliteitsnetwerk (fiets, voetgangers en auto) Metropolitane fietsroutes en snelfietsroutes — 1 Recreatief fietsnetwerk C (* Onderdoorgang langzaam verkeer verbeteren O (ï Onderdoorgang langzaam verkeer toevoegen * ï Goede oversteek realiseren Goede groene oversteek realiseren

KraLingse Zoom

»Energie en grondstoffen ® Zoekgebied geothermiebron CC© Zoekgebied aquathermie © Circulaire hub Programma

Bestaand stedelijk gebied Bestaand stedelijk gebied buiten Oostflank ’M Hoogstedelijk centrum I zoekgebied stedelijke voorzieningen Gemengde stadsbuurt (wonen, werken, voorzieningen) I jŕ i Gemengde stadsbuurt met specifieke aandacht voor groen en water Zoekgebied verdichting + Zoekgebied lichte gerichte transformatie I verdichting Bedrijfsintensiveringsgebieden ťfjf* Zoekgebied recreatie I bedrijvigheid met groen karakter Werkprogramma als geluidsbuffer Lokale wijkcentra Bestaande bestemmingen: stedelijk I gebied I buurt Zoekgebied bestemmingen: stedelijk I gebied I buurt

Afrikaanderwijk

Bloemhof

0m

500m

Schaal 1 : 35 000

2000m

Colofon Omgevingsvisie Rotterdam Partiële herziening t.b.v. Oostflank oktober2023 Inhoud: Gemeente Rotterdam Vormgeving: Gemeente Rotterdam Inhoud, kaarten en beelden i.s.m.: Studio for New Realities Fotografie: Rotterdam Branding Toolkit. Als u meent bepaalde rechten te bezitten ten aanzien van de gebruikte foto's, neem dan contact met ons op. Disclaimer: aan dit document kunnen geen rechten worden ontleend. Met grote dank aan alle deelnemers aan de omgevingsgesprekken voor hun inbreng. Copyright 2023 © Gemeente Rotterdam

18