[23bb007303] Bijlage 3 behorende bij 23bb007299 over Reactiedocument brieven wijkraden

Bijlage: Reactiedocument beantwoording evaluatievragen wijkraden

Inleiding Op 8 november 2022 is een brief met kenmerk M2210-4943 Evaluatie evenementenseizoen 2022 door de wethouder Evenementen naar de wijkraden gestuurd. Op deze brief hebben 17 wijkraden op gereageerd waarvan er zeven inhoudelijk hebben geantwoord op de vragen van de wethouder. Alle reacties op de brief worden hieronder gepresenteerd en per wijkraad wordt puntsgewijs de reactie van het college gegeven. 1.

Wijkraad Middelland Nieuwe Westen 1.1 Het Roel Langerakpark behoort officieel tot het gebied Noord, maar veel effecten landen in het Nieuwe Westen en Spangen. De wijkraad pleit onder meer voor aan- en afvoer van de op- en afbouwmaterialen en bezoekers vanaf de noordwestzijde van het terrein, te weten het parkeerterrein voor de ingang van diergaarde Blijdorp. Er is hier geen draagvlak voor uitbreiding van het aantal evenementen en het aantal deelnemers in het park vanwege de negatieve effecten, zoals de kwaliteit van het gras. 1.2 Voor het Heemraadplein is er geen locatieprofiel, er is geen sprake van een last mile want het plein ligt midden in een woonwijk. Het is slechts geschikt voor kleine gratis programmering. Reactie college 1.1 Het college kan zich voorstellen dat effecten van evenementen niet ophouden bij de wijkgrenzen en neemt ook de belangen van het omliggende gebied mee. Het college is niet voornemens het aantal toegestane evenementen of het aantal deelnemers te verhogen in het Roel Langerakpark. In het vergunningentraject wordt de wijze van op- en afbouw per evenement bepaald. 1.2 Omdat er inderdaad geen locatieprofiel is voor het Heemraadsplein geldt vooralsnog de parapluherziening Evenementen. Op dit moment is het bestemmingsplan Middelland - Nieuwe Westen in de maak.

In dit bestemmingsplan wordt een evenementenregeling opgenomen voor het hele bestemmingsplangebied. Daarnaast zullen we voor Heemraadsplein in 2024 aan de slag gaan met een nieuw locatieprofiel.

2

Wijkraad Heijplaat 2.1 Voor Heijplaat is er geen behoefte aan locatieprofielen. In het kader van evenementen worden de volgende aandachtspunten meegegeven:  de overlast van afval rond het evenement  het informeren van de bewoners  de chaos door de deelscooters en -fietsen. Reactie college 2.1 De door u benoemde aandachtspunten worden door meerdere wijkraden ervaren en gelden voor de hele stad. De genoemde onderwerpen maken standaard onderdeel uit van het proces tot vergunningverlening. Uw wijknetwerker en/of wijkmanager kan hier ook aandacht voor vragen door dit te melden aan directie Veiligheid tijdens advisering rond de individuele vergunningaanvragen, die altijd ter afstemming met de gebiedsorganisatie worden gedeeld.

3

Wijkraad Pernis De wijkraad geeft aan dat er geen aanpassingen aan locatieprofielen nodig zijn en dat er geen behoefte is aan nieuwe locatieprofielen. De andere vragen die gesteld zijn, zijn niet van toepassing op Pernis. Reactie college Niet van toepassing.

4

Wijkraad Hillegersberg 4.1 De wijkraad adviseert over de Wielerclub Ahoy wat een kansrijke locatie is gebleven, maar in het gebied Overschie ligt. De wijkraad vindt het belangrijk dat dit als kansrijke locatie wordt geschrapt. 4.2 Nieuwe locatieprofielen zijn voor Hillegersberg niet nodig.

4.3 De wijkraad constateert in het bestemmingsplan van Hillegersberg een grote discrepantie tussen de in de parapluherziening opgenomen verwachte aantallen evenementen en de aantallen daadwerkelijk gehouden evenementen. 4.4 Voorts maakt de wijkraad een opmerking over de meld- of vergunningaanvraagprocedure. Voor bewoners die vergunning aanvragen is het niet altijd duidelijk of een evenement kan worden gemeld als een 0-evenement of dat een vergunningaanvraag voor een A-evenement nodig is. Reactie college 4.1 De Wielerbaan Ahoy staat op de lijst van kansrijke locaties. Deze locatie is op het moment niet geschikt voor alle soorten evenementen. Op deze locatie vindt nu één evenement – het Cyclingfestival - per jaar plaats. Het college vindt dit evenement passend en het gebruik van deze locatie sluit aan bij de ambitie uit het coalitieakkoord evenementenlocaties te vinden aan de randen van de stad. De opmerking over deze locatie wordt ter kennisgeving aangenomen. 4.2 Voor kennisgeving aangenomen. 4.3 Deze constatering is voor ons van belang en zal worden ingebracht bij een volgende herziening van de omgevingsplannen. 4.4 Op de website van de gemeente is een vraagboom opgenomen met drie vragen waarna blijkt of een A-vergunning nodig is of met een melding kan worden volstaan.

Op de site Melding 0evenement | Rotterdam.nl kan worden bepaald of een evenement kan volstaan met een melding. Daarnaast kan er altijd contact opgenomen worden met team evenementen van directie Veiligheid om een aanvraag te bespreken. 5

Wijkraad Schiebroek Wijkraad Schiebroek heeft dezelfde brief als wijkraad Hillegersberg. Zie opmerkingen en reactie hierboven onder 4.

6

Wijkraad Cool-Scheepvaartkwartier Stadsdriehoek (CSS) De wijkraad CSS geeft de volgende adviezen: 6.1 Inzetten op meer spreiding van evenementen. 6.2 Inzetten op een diverser aanbod aan evenementen. 6.3 Bewoners zo goed mogelijk van tevoren informeren over evenementen. Met een brief voor de omgeving bijvoorbeeld. 6.4 Goede informatievoorziening voor bewoners en ondernemers rondom evenementen. Door bijvoorbeeld het zichtbaar maken van de verleende vergunningen. 6.5 Bewonersavond evenementen organiseren. Daarnaast wordt aandacht gevraagd voor: 6.6 Ruimte voor wijkinitiatieven. Op plekken zoals het Schouwburgplein en Grote Kerkplein. Met aandacht voor samenwerking met daar bestaande organisaties. 6.7 Mogelijkheden om de nachtrust voor omwonenden voor vijf aaneengesloten uren te beschermen bij op- en afbouw. Zeker nu de horeca een uur langer open is. 6.8 In het Locatieprofiel Plein 1940 moet opgenomen worden dat tussen 3 mei en 21 mei er geen evenementen plaats kunnen vinden, gelet op dodenherdenking en herdenking bombardement Rotterdam. 6.9 Plaatsing van genderneutrale plasunits tijdens evenementen. Reactie college 6.1 In het evenementenbeleid van de gemeente Rotterdam is inzetten op spreiding van evenementen over de stad en de balans houden tussen rust en reuring een belangrijk onderdeel.

De parapluherziening is het ruimtelijk kader dat zorgt voor spreiding voor A, B en C evenementen. Rotterdam Festivals (RF) zorgt voor de inhoudelijke invulling daarvan en voor B/C evenementen coördineert RF de kalenderprocedure waarmee de B/C evenementen evenwichtig worden gespreid over de stad in tijd en ruimte. 0 Evenementen zijn meestal niet ruimtelijk relevant en dus zijn die niet begrensd door het bestemmingsplan of een locatieprofiel. 6.2 Het college vindt met u dat inclusiviteit en diversiteit in het aanbod een belangrijk doelstelling is voor het gehele cultuurbeleid. Het evenementenbeleid ziet daarom toe op diversiteit aan evenementen. Circa tweederde van de Rotterdammers wordt hiermee bereikt. Via financiële ondersteuning kan de gemeente stimuleren (Rotterdam Festivals, Cultuur concreet, bewonersinitiatieven). Het aanbod blijft echter afhankelijk van de initiatieven in de stad.

6.3 Het informeren van bewoners is een verplichting die is opgenomen in de vergunning voor een evenement. Het gebied kan adviseren over het te hanteren verspreidingsgebied. Uw wijknetwerker en/of wijkmanager kan dit ook melden aan directie Veiligheid bij de advisering rond de individuele vergunningaanvragen die altijd ter afstemming met de gebiedsorganisatie worden gedeeld. 6.4 Verleende vergunningen worden gepubliceerd op de site van de gemeente Rotterdam: www.evenementeninrotterdam.nl en op overheid.nl. 6.5 Op het moment is in het proces rondom evenementen rekening gehouden met input vanuit het gebied. Dit verloopt via de wijkmanagers. Als er concrete vragen zijn die betrekking hebben op het vergunningverleningsproces van evenementen, dan kunnen deze door het gebied verzameld worden. Beantwoording kan rechtstreeks lopen via de interne contacten die er al zijn en bij voorkomende gevallen kan worden gekeken naar een andere participatievorm. Een mogelijke optie is dat iemand vanuit het gebied aansluit bij een dienstenoverleg wanneer er vragen zijn over bijvoorbeeld B/C evenementen. 6.6 In de locatieprofielen is ruimte voorzien voor kleine en middelgrote evenementen. Dit punt is momenteel onderwerp van gesprek tussen MO en DV met de gebiedsorganisatie van Centrum. 6.7 Dit punt kan door het gebied worden ingebracht in het vergunningentraject.

6.8 De herdenkingen worden verwerkt in de aanpassing van de locatieprofielen Plein1940 en Stadhuisplein later dit jaar. 6.9 Het huidige evenementenbeleid stelt hier geen voorwaarden aan, dus is het aan de organisatie om dat te bepalen. 7

Wijkraden Kralingen 7.1 In het locatieprofiel Kralingse Bos westzijde is opgenomen dat hier vier grote evenementen zijn toegestaan. De wijkraad adviseert minder evenementen op te nemen voor de westzijde. Daarnaast wordt nadrukkelijk geadviseerd het strand, het strandbad en het peuterbad geheel uit het locatieprofiel westzijde te halen, omdat het hier immers over belangrijk publieke voorzieningen gaat die grote delen van het jaar niet of verminderd toegankelijk zijn wegens (op- en afbouw van) B/C evenementen. 7.2 In Kralingen zijn er wat de wijkraad betreft geen additionele locatieprofielen wenselijk. Wel dient het huidige locatieprofiel westzijde te worden herzien: zie antwoord vorige vraag. 7.3 Zoals eerder aangegeven, wordt vier B/C evenementen per jaar als te veel ervaren. 7.4 Er is geen ruimte voor groei van B/C evenementen. In Crooswijk is er wel ruimte voor groei als het gaat om wijkevenementen. 7.5 Er is absoluut sprake van overlast van de in- en uitstroom van bezoekers. Erger nog is het niet beschikbaar zijn van en de schade aan het recreatiegebied gedurende de in onderstaande tabel rood en geel gemarkeerde periodes. En de weersafhankelijke, maar grote kans op geen of beperkte beschikbaarheid in de grijs gemarkeerde periodes.

7.6 Het betreft alle B/C evenementen en met name, maar zeker niet uitsluitend, het gebied tussen de Kralingse Plaslaan en de Gerdesiaweg (het noordelijk deel van Kralingen-West). 7.7 Voor het jaar 2023 is het aantal geplande B/C evenementen voor de westzijde gedaald van vier naar drie. Dit ziet de wijkraad als een zeer goede ontwikkeling en hoopt dat dit aantal nooit weer naar vier zal stijgen. 7.8 Verdere aandachtspunten: 7.8.1 Neem de input uit onze brief (per e-mail verzonden met kenmerk 22bb0005739) en eerdere participatietrajecten ter harte. Wij verwijzen hiervoor naar de bijlagen van brief 22bb0005739. Onze wijkbewoners, gebiedscommissieleden en ook nu de wijkraadsleden steken ontzettend veel tijd energie in deze participatie. Zij voelen zich niet gehoord of serieus genomen. 7.8.2 Onderzoek, en pas de normeringen aan op het effect van windsterkte en richting en de “klankkast” die de Kralingse Plas vormt. Een groot deel van de meldingen was in september 2022 afkomstig uit stadsdelen en gemeenten die nog verder van het evenemententerrein liggen dan Kralingen en Crooswijk. 7.8.3 Wees veel transparanter over de opvolging van evaluaties, (DCMR) klachten/meldingen en participatie. Als hier iets mee gedaan wordt, is het volstrekt onbekend wat.

7.8.4

Evalueer niet alleen met de diensten, organisatoren en gemeente, maar ook met de wijkraad en bewonersorganisaties. Daarnaast is er meer dan een evaluatie van de festivalbeleving van bezoekers nodig, maar ook de ervaring van de omgeving. 7.8.5 Groen wordt steeds belangrijker in een stedelijke omgeving. Zeker als het gaat om klimaatadaptatie, recreatie en ontspanning. Evenementen hebben grote nadelige gevolgen voor het Kralingse Bos. Zorg ervoor dat de schade en overlast door evenementen voorkomen wordt, dan wel beperkt blijft én snel hersteld wordt. 7.8.6 Beperkt het aantal grote evenementen aan de westzijde en verminder het maximumaantal bezoekers. 7.8.7 Plan de grote evenementen zodanig dat in de zomervakantie de ligweides en het strand zeker beschikbaar zijn voor onze wijkbewoners en andere Rotterdammers en wijzig het locatieprofiel zodat deze voorzieningen hier sowieso niet langer deel van uitmaken. 7.8.8 Communiceer de niet-beschikbaarheid van het recreatiegebied al in het voorjaar en najaar duidelijk aan de gebruikers en omwonenden van het Kralingse Bos. 7.8.9 Voorkom dat mensen voor niets naar het strand komen en communiceer de niet beschikbaarheid van het recreatiegebied op de informatieborden aan de toegangswegen op het moment zelf. 7.8.10 Communiceer ook goed met de ondernemers en (sport)verenigingen in het Kralingse Bos.

7.8.11 Voer alle andere aanbevelingen ter beperking van de resterende overlast uit zoals is aangegeven in brief 22bb0005739 en eerdere brieven. Hiertoe behoren onder andere scherpere eisen aan mobiliteitsplannen vanuit de organisatoren voor de last mile en aanvullend beleid om de overlast omtrent in- en uitstroom sterk te verbeteren. 7.8.12 Houd als gemeenteraad en commissie een vinger aan de pols als het gaat om de uitvoering van het evenementenbeleid. De wijkraden Kralingen en Crooswijk zullen dit ook doen. 7.8.13 Zorg voor een calamiteitentelefoonnummer waar bewoners in nood contact mee kunnen opnemen (en ook wordt opgenomen). Bijvoorbeeld indien bewoners worden tegengehouden door verkeersregelaars en daardoor niet meer bij hun huis kunnen komen. Bij voorkeur een nummer dat bij ieder evenement hetzelfde is. 7.8.14 Iedere organisator moet zorgdragen voor een informatiebrief aan omwonenden in aanloop van het evenement. Er komen nu best wat geluiden van bewoners die aangeven de brief niet te hebben ontvangen. Om dit te controleren zou er (test) bewonerspanel in het leven kunnen worden geroepen of de Gemeentepeiler ingezet kunnen worden. Deze informatiebrief graag ook aan de wijkraad voorleggen en hier meer richtlijnen voor geven (indien nog niet door de gemeente gegeven).

Reactie college 7.1 Het college heeft besloten om de volgende aanpassing van de aantallen in het locatieprofiel Kralingse Bos West door te voeren: het aantal grote evenementen wordt verlaagd van vier naar drie, maar met gelijke aantal dagen (vier). Het strand, het strandbad en het peuterbad blijven onderdeel van het locatieprofiel omdat deze ruimte benodigd is. Het college ziet uiteraard het belang van deze voorzieningen en in de uitvoering wordt getracht deze ook zo lang mogelijk vrijgehouden voor gebruik. 7.2 Zie antwoord op vraag 7.1. 7.3 Zie antwoord op vraag 7.1. 7.4 Het college is zich bewust van de wens om meer ruimte voor kleinschalige en wijk georiënteerde evenementen in de gebieden. Deze constatering is voor ons van belang en zal worden ingebracht bij een volgende herziening van de omgevingsplannen. 7.5 Met betrekking tot het punt over de beschikbaarheid van het bos voor recreatie en de hersteltijden zie antwoorden op de punten 7.1 t/m 7.3. Het punt over de uitstroom zie 7.6. 7.6 Uw aandachtspunten over overlast bij de in- en uitstroom van bezoekers wordt betrokken bij de uitvoering van de motie Last Mile. Per evenement wordt hier aandacht aan besteed in het vergunningenproces en wordt input vanuit het gebied opgehaald. Ook komt dit punt aan de orde bij de evaluaties per evenement.

7.7 7.8.1

7.8.2 7.8.3

7.8.4 7.8.5 7.8.6 7.8.7

7.8.8

7.8.9 7.8.10 7.8.11 7.8.12 7.8.13 7.8.14

Met de onder 7.1 toegezegde aanpassing is het mogelijk om de evenementenkalender zoals deze in 2023 tot uitvoering is gebracht weer te kunnen herhalen zoals door u als wenselijk wordt bestempeld. Wij betreuren het dat de wijkraad zich niet gehoord voelt. Er is vanuit het college veel waardering voor de tijd en energie die de wijkraad stopt in het betrekken van de bewoners en er is zeker aandacht voor de input geweest. De overwegingen van het college zijn toegelicht bij de vaststelling van de locatieprofielen, bestemmingsplannen en parapluherziening evenementen. Er heeft een afweging plaatsgevonden tussen meerdere belangen en daardoor zijn niet alle wensen van verschillende belanghebbenden vervuld. Het college heeft uw suggestie voorgelegd aan de DCMR, de partij die ons adviseert over geluid bij evenementen. De DCMR heeft in een reactie aangegeven dat het niet mogelijk is alle windrichtingen mee te nemen in adviezen. Gebieden kunnen en mogen aansluiten bij evaluaties van grootschalige evenementen. Per evaluatie wordt verslag gelegd en dat wordt weer als basis gebruikt voor een volgende editie van een evenement. Ook worden de klachten die zijn binnengekomen bij DCMR en Veiligheidsloket mee in deze evaluatie. Met deze werkwijze wordt transparantie geborgd. Zie het antwoord op 7.8.3. Om hinder voor de overige gebruikers van parken te beperken worden gebruikssporen en evt.

schades zo snel mogelijk, en zo snel als de (weers-)omstandigheden het toelaten, hersteld. Zie het antwoord op 7.1. Dit jaar is er in de zomervakantie geen grootschalig evenement. Het volledig uitsluiten van de zomervakantie is in de praktijk niet werkbaar omdat deze periode jaarlijks verschilt en dit het samenstellen van het B/C evenementenoverzicht extra bemoeilijkt. Zie ook het antwoord op 7.1. Vanuit de vergunningverlening is er een verplichting voor organisatoren om bewoners te informeren, wat vaak twee weken of een week voorafgaand aan het evenement met een bewonersbrief wordt gedaan. Aankondigingen van verkeersafsluitingen ten gunste van bezoekers worden relatief kort voorafgaand aan het evenement gedaan. Bedankt voor uw suggestie. Vanuit directie Veiligheid is er momenteel een werkgroep bezig om te kijken wat we als stad hierin beter kunnen doen. Dit is een gedeelde verantwoordelijkheid van organisatoren, gebiedsadviseurs en wijknetwerkers/wijkmanagers die ook geldt voor bijvoorbeeld de horeca. Uw input wordt betrokken bij de uitvoering van de motie Last Mile. Per evenement wordt hier aandacht aan besteed in het vergunningenproces en wordt input vanuit het gebied opgehaald. Dit punt wordt ter kennisgeving aangenomen. Organisatoren moeten bereikbaar zijn op een centraal telefoonnummer.

Dit soort ongemakken worden meestal in goed overleg tussen verkeersregelaar en bewoner opgelost. Het college stelt voor een concept bewonersbrief op de gemeentelijke website te plaatsen die aan de juiste voorwaarden voldoet, zodat organisatoren die als opzet kunnen gebruiken. Verder blijft dit een lastig punt want de bezorging van de brieven ligt uiteindelijk bij de organisatie.

8

Wijkraad Crooswijk Wijkraad Crooswijk heeft dezelfde brief als wijkraad Kralingen. Zie opmerkingen en reactie hierboven onder 7.

9

Wijkraad Katendrecht Wilhelminapier t.a.v. Locatieprofielen 9.1 Zijn er aanpassingen nodig op de bestaande 20 locatieprofielen? Vanuit het perspectief van de wijkraad Katendrecht-Wilhelminapier gezien zijn er geen aanpassingen nodig op de bestaande 20 locatieprofielen. 9.2 Is er vraag naar nieuwe locatieprofielen? Zo ja, noem de specifieke locatie(s) en onderbouw waarom er een locatieprofiel wenselijk is. Katendrecht-Wilhelminapier komt niet voor op de lijst locatieprofielen van evenementenlocaties. We vragen ons af of dit wenselijk is. Nu wordt per evenement een

vergunning verstrekt met de voorwaarden waaronder het evenement mag plaatsvinden. Daarbij zien we als voordeel dat er per vergunningsaanvraag enige flexibiliteit in de te stellen voorwaarden kan worden toegepast. Parapluherziening: aantallen evenementen per gebied 9.3 Knelt het gemaximeerde aantal in het gebied zoals opgenomen in BP, met het daadwerkelijk (gewenste) aantal? Wij gaan akkoord met het gestelde aantal evenementen in het gebied Feijenoord, met dien verstande dat er niet meer dan de vier genoemde grote (B-C) evenementen in onze (kleine) wijk plaatsvinden: Vuurwerk jaarwisseling, Rotterdamse kost, Nacht van de Kaap en Wereld Haven dagen. Daarmee is voor ons een maximum bereikt. Evenementen als Rotterdamse Kost en De Nacht van De Kaap passen goed bij de wijk en worden ook door verschillende wijkbewoners bezocht. 9.4 Is er ruimte voor groei of juist niet? (In uw antwoord kunt u ook ingaan op de categorieën klein-middel-groot en de geluidswaarden). Zie ook het antwoord bij B.1. Voor onze wijk is het maximum aan grote evenementen bereikt. We willen juist kleinere buurtinitiatieven stimuleren. Daarnaast kent Katendrecht al een grote toestroom bezoekers. De kleinschalige projecten, veelal georganiseerd door bewoners en/of voor bewoners worden ook zeer gewaardeerd. Denk hierbij aan de Dag van de Kaap of Koningsdag op het Deliplein.

Aandachtspunten voor de uitvoering van motie Last Mile 9.5 Is er sprake van overlast van de in- en uitstroom van bezoekers in uw wijk? Ja, bewoners ervaren overlast door verkeersopstoppingen en parkeeroverlast. De wijk kent maar een beperkt aantal toegangswegen die de komende jaren ook nog beperkt toegankelijk zijn door de vele bouwactiviteiten die gaan plaatsvinden. Andere vormen van overlast: geluidsoverlast van muziek (wijk rondom SS Rotterdam en Cruise Terminal), vuurwerk (rondom SS Rotterdam) onvoldoende informatie richting bewoners over wat, wanneer en hoe (deel van de wijk krijgt geen bewonersbrief en/of entreetickets). 9.6 Om welke evenementen en locaties/straten gaat het concreet? Om alle grote evenementen op Katendrecht (Rotterdamse Kost, Nacht van de Kaap, evenementen bij SS Rotterdam) en op de Wilhelminapier (Cruise terminal, Pleinbios, Wereld Havendagen). 9.7 Welke aandachtspunten wilt u op dit onderwerp meegeven? Om het parkeren en de vele vervoersbewegingen in de wijk tegen te gaan zou inzetten van deelmobiliteit, pendelbussen (P&R met gratis OV) of vervoer over water ook onderdeel moeten zijn van de aanvraag. Reactie college 9.1 Dit punt wordt ter kennisgeving aangenomen. 9.2 t/m 9.7 (m.u.v. 9.3, zie hieronder) In uw wijk is geen locatieprofiel waar de Last Mile op van toepassing is.

We kunnen wel aandachtspunten meenemen in het vergunningsproces om de overlast die voor, tijdens en na evenementen worden ervaren. 9.3 In het ontwerpbestemmingsplan Katendrecht is het volgende voor evenementen opgenomen: 1 groot, max 3 dagen; 5 middel, max 11 dagen; 9 klein, max 14 dagen. Wij willen de wijkraad erop wijzen dat binnen het gebied Feijenoord het bestemmingsplan Rijnhaven vastgesteld wordt wat ook nog extra evenementen mogelijk zal maken. 10 Wijkraad Hillesluis 10.1 Wat gaat er goed in uw wijk m.b.t. evenementen? De evenementen die in de wijk plaatsvinden hebben vaak een meerwaarde voor de wijk. Daarbij kan gedacht worden aan de vrijmarkt/braderie op koningsdag, maar ook andere evenementen zoals Hillesluis Doet. De evenementen hebben een positief effect op de gemoedstoestand en onderlinge cohesie tussen bewoners. Festiviteiten worden ervaren als prettig.

10.1 Welke evenementen konden in uw wijk in 2022 geen doorgang vinden? Dit gegeven is onbekend. 10.2 Hoe ervaart u de balans tussen rust en levendigheid in uw wijk? Wat zou daarin wenselijk zijn? Wat opvalt is dat de drukte toeneemt in de wijk. Dat is te zien aan de toenemende parkeerdruk in de wijk. Hillesluis staat op nummer 3 van alle Rotterdamse wijken als het gaat om parkeerdruk. De wijk kampt met ernstige tekorten aan parkeerplaatsen wat de rust in de wijk niet ten goede komt. Thuiswedstrijden van Feyenoord hebben een grote ongewenste invloed op de levendigheid van de wijk. 10.3 Hoe ervaart u de nieuwe regels omtrent de op- en afbouw van evenementen? Nog geen kennis van genomen. 10.4 Ervaart de wijk overlast van evenementen? Zo ja, hoeveel en welke soorten overlast. De wijk ervaart disproportioneel veel overlast door de thuiswedstrijden van Feyenoord. Op een wedstrijddag ontstaan onregelmatigheden op het gebied van parkeren. Van belang is om te benadrukken dat de wijk zonder dat Feyenoord speelt al kampt met parkeerdruk. Een thuiswedstrijd doet daar nog een schepje bovenop met alle ongewenste gevolgen van dien. Daarbij kan gedacht worden aan bewoners die hun auto’s niet kwijt kunnen, last van zwerfafval, overvolle kroegen waar dusdanig veel mensen op afkomen dat fietspaden en trottoirs geblokkeerd zijn en tot slot de overlast van wildplassers.

Een ander punt van aandacht is het geluidsoverlast bij evenementen. Evenementen waar muziek wordt gespeeld, denk daarbij aan OH MY!. Dergelijke evenementen hebben als gevolg dat de blootstelling aan geluid als ongewenst wordt ervaren. Het kan zijn dat de blootstelling onder de norm blijft, maar doordat het geluid galmt, ontstaat overlast bij bewoners. 10.5 Is er wat u betreft een maximum aan het aantal evenementen in uw wijk en zo ja hoeveel? De Wijkraad ziet op dit moment geen aanleiding om het aantal evenementen bij voorbaat te begrenzen. 10.6 Wat is wat u betreft de eindtijd voor een evenement in uw wijk? Zijn er situaties waarin u vindt dat hierbij kan worden afgeweken? Een redelijke eindtijd is 23.00. Hier zou 2 keer per jaar van mogen worden afgeweken vanwege de aard van het evenement. 10.7 Heeft u verder nog aandachtspunten voor het evenementenbeleid in uw wijk? In het verleden mocht men tijdens de vrijmarkt op Koninginnedag kleedjes leggen op de grond om daarop spullen te plaatsen die bewoners wilden verkopen. Als gevolg van een besluit van de gemeente was dat niet meer mogelijk en moesten spullen voortaan op een marktkraam geplaatst worden. Het aantal verkoopplaatsen voor bewoners is daardoor substantieel afgenomen. De Wijkraad spreekt de behoefte uit om toekomstige vrijmarkten te organiseren naar de oude manier waar bewoners kleedjes kunnen plaatsen op de grond.

In dat verband is ook de behoefte aanwezig om commerciële verkopers te weren op de vrijmarkt. Reactie college 10.1 De door u ervaren parkeerdruk kan helaas niet worden opgelost in het evenementenbeleid. Uw aandachtspunt zal bij desbetreffende afdeling binnen stadsbeheer worden voorgelegd. 10.2 Het college is zich ervan bewust dat de wedstrijden van Feijenoord een impact hebben op de omgeving. De wedstrijden van Feijenoord vallen buiten de scope van de evaluatie van de locatieprofielen. 10.3 N.v.t. 10.4 Wanneer tijdens evenementen het geluid onder de geluidsnorm blijft, dan houdt de organisator zich aan de regels. Het is helaas niet te voorkomen dat niemand overlast ervaart tijdens evenementen. 10.5 Deze constatering is voor ons van belang en zal worden ingebracht bij een volgende herziening van de omgevingsplannen. 10.6 Het college is blij met uw aanbod tot maatwerk. De richtlijn voor eindtijd is 23:00 en hier kan alleen van worden afgeweken als hier vanuit de veiligheidsdiensten en de wijkraad een positief advies op wordt gegeven. Dit maatwerk kan in het vergunningverleningproces aan de orde komen.

10.7 Dit onderwerp valt niet onder het evenementenbeleid en buiten de scope van deze evaluatie. Uw input wordt doorgezet naar de afdeling die het vrijmarktenbeleid onder zich heeft. 11 Wijkraad Overschie 11.1 Context In Overschie hebben we één terrein dat is aangemerkt als evenemententerrein, te weten het Sidelingepark. Evenementen die in Overschie plaatsvinden zijn veelal Nationale feestdagen als Koningsdag (vrijmarkt) en de Sinterklaasintocht, of bewonersinitiatieven. Voor deze laatste categorie wordt ook soms het Sidelingepark gebruikt, zoals bij het Sprookjesfestival, Picnic in het Park en Keti Koti. Dit betreft -zoals het doel is van bewonersinitiatieven- openbare activiteiten voor bewoners in en rond Overschie, georganiseerd door bewoners in Overschie. Het zijn activiteiten die met name in de lange zomervakantieperiode -waarin veel andere activiteiten stilliggen- zeer welkom zijn. 11.2 Hersteltijden van gras We begrijpen dat deze regelgeving er niet voor niets is en zeker van nut zal zijn op plekken waar de ondergrond periodiek intensief wordt gebruikt. Initiatieven die in het Sidelingepark plaatsvinden zijn doorgaans kleinschalig en worden in één gedeelte van het terrein uitgevoerd, terwijl de vergunning betrekking heeft op het hele gebied, of dat nu betreden wordt of niet.

Dit zorgt ervoor dat één onhandig gepland evenement in de zomer ieder ander initiatief op die plek onmogelijk maakt. In het slechtste geval is dat evenement ook nog niet eens toegankelijk voor Overschieënaren, zoals bij de introductieweek van het Erasmus (groot besloten evenement in het Sidelingepark) afgelopen jaar het geval was. We zouden ervoor willen pleiten om het beleid voor hersteltijden van gras voor het Sidelingepark los te willen laten (1), danwel per evenement te beoordelen (2), danwel de zonering in het park aan te passen (3), zodat niet het hele gebied geblokkeerd wordt voor één evenement. Als het Sidelingepark in meerdere zones verdeeld kan worden, dan kan de hersteltijd van het gras in acht worden genomen voor het gedeelte waar net een (kleinschalig) evenement is geweest en op een andere plek in het park een ander (kleinschalig) evenement wel doorgang vinden. 11.3 Overlast Dan is een ander probleem waar Overschie ieder jaar wel minimaal een keer mee wordt geconfronteerd dat er een groot commercieel dance-evenement in het Sidelingepark wordt georganiseerd. Dit is het gevolg van de status die de locatie heeft, maar zorgt voor de bewoners (met uitzondering van enkele Overschieënaren die ook een kaartje hebben gekocht) voor flinke overlast. Deze overlast bestaat uit geluidsoverlast, parkeeroverlast, wildplassers en andere vernielingen. (NB.

én in de praktijk hebben hierdoor i.v.m. de hersteltijden van het gras ook bewonersinitiatieven geen doorgang kunnen vinden). De geluidsoverlast is gedurende het evenement in heel Overschie te horen, harde doordringende tonen, ook met de deuren en ramen gesloten. Weliswaar zijn sinds enkele jaren de tijden en normen aangescherpt, maar dat maakt voor de overlast weinig uit als je er in de buurt (straal 2km) woont. De geluidsoverlast voor de direct omwonenden begint bij de opbouw van het terrein en gaat tot diep in de nacht door als de podia en hekken weer afgebroken worden met heftrucks en vrachtwagens. De parkeeroverlast is met name voor direct omwonenden (ca. straal 500 m) en het winkelgebied van de Burgemeester Baumannlaan een probleem. Er is al geen ruimte over, laat staan voor vele honderden bezoekers. Dit geldt overigens ook voor fietsen, die tegen tuinen van omliggende bewoners worden gestald. Als laatste hebben met name de omliggende bewoners ook overlast van (dronken) bezoeker zelf, die lawaai maken in de avonduren en het nodig vinden hun blaas te legen in de tuinen van mensen. Dit is niet uitzonderlijk, maar standaard bij zo'n groot evenement. Iedere keer zijn ook wel (kleine) vernielingen in de omgeving te merken.

We zouden ervoor willen pleiten om bij het plaatsen van zo'n extern evenement dat niet bedoeld is voor Overschieënaren meer zeggenschap te geven aan bijvoorbeeld de Gebiedsmanager en de LCP-coördinator in samenspraak met de Wijkraad. De praktijk is nu sinds jaar en dag dat lokaal bestuur hier geen enkele zeggenschap over heeft, maar wel de nadelige gevolgen draagt.

Reactie college 11.1 Dit punt wordt ter kennisgeving aangenomen. 11.2 Bij de herziening van het locatieprofiel Sidelingepark kan de werkwijze opnieuw bekeken worden en indien nodig aangepast zodat kleinere evenementen binnen de hersteltijd mogelijk zijn. NB: ook binnen de huidige regelgeving zijn kleinere evenementen soms mogelijk binnen de hersteltijd op voorwaarde dat de bodem niet wordt belast. 11.3 Uw aandachtspunten over overlast bij de in- en uitstroom van bezoekers wordt betrokken bij de uitvoering van de motie Last Mile. Per evenement wordt hier aandacht aan besteed in het vergunningenproces en wordt input vanuit het gebied opgehaald. Ook komt dit punt aan de orde bij de evaluaties per evenement. Wat betreft geluidsoverlast streeft het college naar de spreiding van de lusten en de lasten van evenementen in de stad. Hierbij zien wij een bepaalde mate van geluidsoverlast op een aantal momenten in het jaar als aanvaardbaar. Wanneer het geluid binnen de in de bestemmingsplannen of locatieprofielen gestelde normen blijft dan houdt de organisator zich aan de regels. Het is helaas niet te voorkomen dat niemand overlast ervaart tijdens evenementen. Door vast te houden aan 23:00 als eindtijd beperkt het college deze geluidsoverlast tot een bepaalde hoogte en verstoort dit niet de nachtrust van Rotterdammers.

12 Wijkraad Hoek van Holland De wijkraad geeft aan niet op alle vragen te reageren omdat het aantal grote evenementen door de stikstofproblematiek in Hoek van Holland nauwelijks mogelijk zijn. In de brief van wethouder Kurvers van 14 december 2021, BS21/00342 - 21bb015601, heeft de wethouder het volgende aan de toenmalige gebiedscommissie toegezegd: In de Parapluherziening Evenementen zijn de evenementen in Hoek van Holland uit de Parapluherzieningen verwijderd vanwege geringe afstand tot de Natura 2000 gebieden. In opdracht van de gemeente Rotterdam wordt een onderzoek ((ecologische) voortoets) uitgevoerd om een juist inzicht te krijgen in de stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden die wordt veroorzaakt door evenementen. Hierbij wordt in eerste instantie gekeken naar de strandopening op 26 mei aanstaande, waarbij de mogelijkheden worden onderzocht om het evenement wel door te kunnen laten gaan. Het onderzoek zal worden uitgevoerd door een extern ecologisch bureau. Zodra de resultaten van het onderzoek bekend zijn, zullen wij u hierover informeren. Hierbij wordt nogmaals benadrukt dat de gemeente Rotterdam zich wel aan de nationale wetgeving heeft te houden. 12.1 Proces: In de volgende periode zal intensief overleg plaatsvinden met het externe ecologische bureau. Maar ook met de teams van Hoek van Holland en de directie Veiligheid.

Een afvaardiging van de gebiedscommissie Hoek van Holland wordt hierbij van harte uitgenodigd om deel te nemen aan het proces en te bekijken wat er in de tussentijd wel kan. Helaas is het tot op heden oorverdovend stil. Diverse malen hebben wij verzocht om de resultaten van het onderzoek. Deze resultaten hebben wij niet ontvangen en wij zijn ook niet betrokken (geweest) bij het overleg met het externe ecologische bureau. Wij hopen dat u vanuit de commissie Zorg, Welzijn, Cultuur & Sport ook aandacht kunt vragen voor dit voor ons zo belangrijke onderwerp. En dat wij, door uw tussenkomst, wellicht wel betrokken worden en antwoord krijgen op onze vragen. Reactie college Vanuit het projectteam rondom het stikstofonderzoek in Hoek van Holland is in december 2022 een brief gestuurd waar een update wordt gegeven over het onderzoek (brief met als kenmerk D2121124495). Uit de resultaten van het stikstofonderzoek bleek dat bij drie grote evenementen sprake was van een zeer geringe hoeveelheid depositie. De volgende stap is om het stikstofonderzoek te laten toetsen door de omgevingsdienst Haaglanden. De resultaten van het onderzoek zullen naar verwachting in 2024 gereed zijn. 13 Wijkraad Dijkzigt Oude Westen De wijkraad is erg blij met de levendigheid die evenementen brengen en wenst enkele adviezen mee te geven.

13.1 Balans en communicatie: Balans en communicatie zijn daarbij wel van belang. Zo valt op dat lang niet bij alle evenementen organisatoren bewoners en ondernemers op de hoogte brengen van evenementen en gevolgen voor hen, terwijl ze daar wel toe verplicht zijn volgens de vergunning. Het zou helpen als er een brede website gebouwd wordt die op één plek alle evenementen verzamelt. Bestaande websites zoals Rotterdam Festivals of Rotterdam.nl verzamelen lang niet alle evenementen en laten enkel de echt grote evenementen zien. Het zou voor organisatoren mooi zijn als voor iedereen duidelijk is waar en wanneer welk evenement plaatsvindt, maar ook voor bewoners en ondernemers helpen om te zien wat waar plaatsvindt. 13.2 Toegankelijkheid openbaar gebied: Het is jammer als evenementen een openbaar gebied zoals het wijkpark helemaal afsluit en vervolgens - ook aan de buren - entree vraagt. Veel leuker zou het zijn als een evenement een speciale regeling heeft voor de buren en bij noodzakelijke afsluiting, overlegt over het soort afzetting - niet per se alles dichtzet met zwart plastic. Bovendien ziet de wijkraad dat in het Wijkpark Oude-Westen voorzieningen zoals de Dierenhof tijdens de op- en afbouw en gedurende het evenement zelf niet bereikbaar zijn. Dat is jammer, gezien de publieke functie van deze voorzieningen.

Reactie college 13.3 Vanuit de vergunningverlening is er een verplichting voor organisatoren om bewoners te informeren, wat vaak twee weken of een week voorafgaand aan het evenement met een bewonersbrief wordt gedaan. Aankondigingen van verkeersafsluitingen ten gunste van bezoekers worden relatief kort voorafgaand aan het evenement gedaan. Alle verleende vergunningen worden gepubliceerd op www.evenementeninrotterdam.nl . 13.4 De genoemde suggesties zijn waardevol en zijn ter invulling door de organisator, maar kunnen vanuit ons helaas niet altijd verplicht gesteld worden. Uw wijknetwerker en/of wijkmanager kan deze punten melden aan directie Veiligheid bij de advisering rond de individuele vergunningaanvragen die altijd ter afstemming met de gebiedsorganisatie worden gedeeld. 14

Wijkraad Rozenburg 14.1 De bestaande 20 locatieprofielen zijn al een goed overzicht van de activiteiten die er op Rozenburg zijn. 14.2 Het zou voor het dorp Rozenburg goed zijn als de volgende activiteiten toegevoegd gaan worden: De wielerronde:  De kerstmarkt (zowel op het Raadhuisplein als in de Emmastraat)  De 4- en 5 mei herdenking (een wandeling van het gebiedskantoor naar de begraafplaats)  Lichtjesavond op de begraafplaats (Herdenking voor de mensen die een geliefde moeten missen)  De ijsbaan (3 weken ijspret van medio december tot de eerste week van het nieuwe jaar)  Het eindejaarsfeest (de afsluiting van het jaar in combinatie met de ijsbaan)  Familiedag bij Voetbal Vereniging Rozenburg 14.3 Knelt het gemaximeerde aantal in het gebied zoals opgenomen in BP, met het daadwerkelijk (gewenste) aantal? Rozenburg wil net als de stad Rotterdam een levendige en bruisend dorp zijn. Dit kan alleen gerealiseerd worden als er voldoende activiteiten/evenementen zijn. Het antwoord op uw vraag is ‘ja, het knelt!’

Reactie college 14.1: Dit punt wordt ter kennisgeving aangenomen. 14.2 en 14.3: Het college heeft uw signaal dat er meer levendigheid gewenst is ontvangen. In de parapluherziening zijn maximaal 5 kleine evenementen toegestaan. In 2022 zijn 13 kleine evenementen vergund. Uw constatering dat het knelt bij deze kleine evenementen is daarmee duidelijk zichtbaar. Evenementen in de categorie groot en middelgroot hebben niet plaatsgevonden in 2022. De aantallen per categorie kunnen opnieuw worden bekeken bij de eerstvolgende herziening van het omgevingsplan. 15. Wijkraad Entrepot Noordereiland De wijkraad heeft de vragen niet inhoudelijk beantwoord.

16. Wijkraad Ommoord De wijkraad heeft te kennen gegeven geen input te leveren. 17. Wijkraad Nesselande 17. 1 Locatieprofielen: De wijkraad Nesselande stelt zich op het standpunt dat er geen aanpassingen nodig zijn op de bestaande 20 locatieprofielen. Oeverpark Nesselande is de enige evenementenlocatie en dat is voldoende. 17.2 Bestemmingsplan: Wijkraad nesselande heeft geen behoefte aan nieuwe locatieprofielen in Nesselande. Het gemaximeerde aantal in het gebied zoals opgenomen in het BP komt overeen met het aantal in de locatieprofielen. Het knelt dus niet. Feitelijk wordt op dit moment niet het maximale aantal benut zoals opgenomen in het BP maar de wijkraad is van mening dat het huidige aantal volstaat en dat uitbreiding hierop niet wenselijk is. Daarnaast wordt Kosboulevard op korte termijn bebouwd waardoor overlast mogelijk kan toenemen voor de nieuwe bewoners. 17.3 Overlast: Na afloop van het evenement Urban Festival (16 juli 2022) zijn bezoekers van ditevenement in de wijk blijven hangen, waarbij er enkele vernielingen zijn aangebracht. Tevens zijn er diverse mensen waargenomen die op de Corsicalaan aan het wildplassen waren. Het advies in dit kader is dan ook om via toezicht & handhaving te voorkomen dat bezoekers van evenementen na afloop de wijk intrekken en vernielingen en overlast veroorzaken. Verder is er in Nesselande een gebrek aan parkeervoorzieningen.

Dit probleem geldt regulier maar tijdens evenementen kampt de wijk met een nog groter gebrek aan parkeervoorzieningen. De parkeervoorzieningen die op dit moment worden gebruikt tijdens evenementen worden op korte termijn bebouwd (bijvoorbeeld Kosboulevard, het Common Green en het Noorderstrand) waardoor de vraag rijst welke alternatieven hiervoor komen die geen gevaar opleveren voor bezoekers en geen overlast bezorgen voor de inwoners van de wijk. Graag vragen wij uw aandacht hiervoor. Reactie college 17.1 Het college voorziet net als u geen wijzigen. 17.2 Het college voorziet ook hier geen wijzigingen. Het aandachtspunt over de Kosboulevard kan worden betrokken in de uitvoering. 17.3 Uw aandachtspunten over overlast bij de in- en uitstroom van bezoekers wordt betrokken bij de uitvoering van de motie Last Mile. Per evenement wordt hier aandacht aan besteed in het vergunningenproces en wordt input vanuit het gebied opgehaald. Ook komt dit punt aan de orde bij de evaluaties per evenement.