[23bb006076] Burgerbrief over burgerinitiatief Lloydpark

Beste raadslid, Op 19 september jl. heeft u de bijgevoegde brief met kenmerk M2309-672 23bo007159 van het college B&W ontvangen. De brief is opgesteld door…., die al enige tijd geleden door zijn leidinggevende(n) van dit 'project' is gehaald. Wij, de initiatiefnemers van het burgerinitiatief Lloydpark, verzoeken u om het burgerinitiatief in overeenstemming met de geldende wetten, richtlijnen en kaders op een grondige wijze te behandelen. In deze e-mail zullen wij onze redenering en de achtergrond voor dit verzoek toelichten. Achtergrond Na de gemeenteraadsverkiezingen is er op 13 mei 2022 een rondleiding georganiseerd door het gebied Schiehaven Noord. Voor deze rondleiding waren alle raadsleden uitgenodigd. Door deze rondleiding kwam u erachter dat er een plan was opgesteld door Stadsontwikkeling, in nauwe samenwerking met de toenmalige Wethouder Kurvers en de marktpartijen waarvan later duidelijk werd (via een WOOverzoek) dat er al onderhandse afspraken zijn gemaakt, buiten Europese aanbestedingsregels om. Ook de gemeenteraad was nog niet ingelicht en er had geen samenhangend milieuonderzoek plaatsgevonden. Er was geen sprake van een plan, in juridische zin. Daarnaast voldeed het voornemen van Stadsontwikkeling en marktpartijen niet aan wettelijke en democratische regels en kaders.

Ook was er veel te weinig aandacht voor voldoende groenvoorzieningen en een leefbare leefomgeving in de wijk. Tijdens de vergadering van de commissie Bouwen, Wonen en Buitenruimte op woensdag 14 september 2022 hebben wij het burgerinitiatief Lloydpark met 200 handtekeningen overhandigd aan de voorzitter. Het is een burgerinitiatief dat zeer breed wordt gedragen in Delfshaven en unaniem wordt gesteund door de wijkraad. Per brief zijn wij op 21 september 2022 geïnformeerd dat het burgerinitiatief in behandeling genomen zou worden. De procedure voor het behandelen van een burgerinitiatief duurt maximaal 13 weken, wat niet gehaald is, zie Hoofdstuk 4, artikel 17. Daarom stelden wij de gemeente op 17 juli 2023 in gebreke. Als reactie op de ingebrekestelling ontvingen wij op 1 augustus 2023 een verwarrende brief met kenmerk M2307-2714 23bo6622 van Wethouder Zeegers waarbij zij ons, drie individuele burgers (natuurlijke personen) die het burgerinitiatief hebben ingediend, door elkaar haalt met Stichting Rotterdam Natuurlijk! (rechtspersoon). We merkten daarbij op dat Wethouder Zeegers niet goed is geïnformeerd over het dossier. Op 7 augustus 2023 hebben we haar per e-mail hierop geattendeerd. Wethouder Zeegers en haar medewerkers hebben vervolgens niet de moeite genomen om te reageren op onze e-mail. Daarom hebben wij op 6 september 2023 haar een herinnering gestuurd.

Deze e-mail bleef ook onbeantwoord. Huidige situatie Wij hebben als initiatiefnemers u als raadslid, Wethouder Zeegers en de Burgemeester meerdere malen herinnert dat wij niet geïnformeerd worden en dat de wettelijke kaders, richtlijnen en procedures omtrent het behandelen van een burgerinitiatief niet gevolgd worden. Ondanks het feit dat we een ingebrekestelling hebben ingediend, is er bewust besloten om onze emails te negeren. Er is bewust voortgegaan op de al ingeslagen weg, zonder rekening te houden met de geldende wettelijke kaders, richtlijnen en procedures. Ook is er bewust afgezien van het uitnodigen van ons, zodat wij ons burgerinitiatief konden toelichten. Je zou bijna het idee kunnen krijgen dat Wethouder Zeegers naar eigen inzicht en gevoel beslist over de afhandeling van burgerinitiatieven.

U wordt als raadslid met de toegezonden brief met kenmerk M2309-672 23bo007159 verkeerd geïnformeerd. Want u weet immers net zo goed als wij, als door de aanwezigheid van diverse technische randvoorwaarden er geen ruimte is voor groen (in welke vorm dan ook) er dan zeker ook geen ruimte is voor 500 woningen. U weet daarnaast ook dat het bebouwen van buitendijkse gebieden onverstandig is aangezien er nu al feitelijk is aangetoond dat over circa 50 jaar de kans op regelmatige overstromingen in dit gebied reëel is. En sinds wanneer moet een burgerinitiatief een woningbouwprogramma bevatten? Sinds wanneer is dat een vereiste? Hiermee wordt het initiatief niet op zijn eigen inhoudelijke gronden behandeld en vanuit nog niet bestaande plannen afgedaan, terwijl het juist nadrukkelijk aangehouden zou kunnen worden en een volwaardige plaats op voorhand in de participatie zou kunnen krijgen. De zelf opgelegde woningbouwambitie van de gemeente Rotterdam krijgt dat immers ook. Gebrek aan openheid en transparantie De colleges vertonen al minstens twee termijnen een gebrek aan openheid. Bovendien is dit huidige college slechts gekozen door 19% van de Rotterdammers (de gehele gemeenteraad heeft zelfs minder dan 40% van de stemmen). Het herstel van vertrouwen tussen de politiek en de burgers kan alleen worden bereikt door een duidelijke nadruk te leggen op transparantie en verifieerbaarheid.

Tot Slot We verwachtten een inhoudelijke beoordeling van het burgerinitiatief. Wat zijn de sterke punten van het initiatief, hoe draagt het bij aan onze doelstellingen voor een kwalitatief goede leefomgeving nu en later etc. Hoe draagt dit bij aan het algemeen belang? Wat is het draagvlak? Wat zijn de argumenten van de wijkraad om dit initiatief unaniem te steunen? Welke vragen zijn er nog? U krijgt dan een inhoudelijk advies en oordeel over het initiatief waarop u, de raad, een goed geformuleerd besluit kunt nemen. Wij verwijzen nadrukkelijk naar wetenschappelijke inzichten die Lloydpark een zeer serieuze oplossingsrichting maken voor dit gebied. Als u deze afdoening gaat bespreken willen we u met klem verzoeken bovenstaand mee te nemen in uw overleg. Wij willen ook graag inspreken en vragen beantwoorden. Tot slot willen wij u erop attenderen dat er op zondag 8 oktober een lezing wordt gehouden in het Arminius debatcentrum. De lezing heeft betrekking op het creëren van een alerte democratie waarbij er recht op tegenspraak komt door burgers bij ingrijpende ontwikkelingen in de stad. U doet er goed aan om deze lezing bij te wonen zodat u kunt horen hoe het ook anders kan.

Met vriendelijke groet,

Vindt u deze informatie onduidelijk? Wij geven graag een toelichting. Geef het door aan de

Gemeente Rotterdam

Stadsontwikkeling Klimaat, Bouwen, Wonen Drs. C.M. Zeegers MA Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Website: www.rotterdam.nl Van: Robert Paf Telefoon: 14 010 E-mail: bbo@rotterdam.nl

Aan de gemeenteraad

Uw kenmerk: 22bb005883 - 22bb006591 Ons kenmerk: M2309-672 23bo007159 Onderwerp: Heroverweging Schiehaven Noord Datum: B&W 19 september 2023

Op welke gronden deze briefľ/Waarom nu voorgelegd? In onze brief van 6 december 2022 (22bb008356) deelden wij aan u mee dat de gebiedsontwikkeling voor Schiehaven Noord opnieuw zal worden opgestart. Aanleiding hiervoor was het feit dat de financiële haalbaarheid als gevolg van gewijzigde economische omstandigheden verslechterde, naast weerstand vanuit de omgeving tegen de tot dan gepresenteerde plannen. Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: - Burgerinitiatief over Lloydpark (22bb005883) -Toezegging verzoek college om reactie op burgerinitiatief over Lloydpark (22bb006591) Toelichting: In 2017 heeft het college opdracht gegeven tot het opstellen van een gebiedsvisie voor Schiehaven Noord. Hierbij werd een aantal uitgangspunten vastgelegd. Schiehaven zal worden getransformeerd naar een woningbouwlocatie. Hierbij wordt nu gedacht aan de ontwikkeling van ca. 500 woningen. Het woningbouwprogramma zal daarbij moeten voldoen aan de uitgangspunten uit het coalitieakkoord 2022-2026, te weten 25/6 sociaal segment, 40/6 middensegment, 20/6 hoger segment en 15/6 topsegment. Daarnaast zal de ontwikkeling moeten voldoen aan de eisen van de goede groei uit de omgevingsvisie Rotterdam (duurzaam). Als laatste uitgangspunt geldt dat de ontwikkeling ten minste budgettair neutraal ontwikkeld moet kunnen worden.

De locatie Schiehaven Noord is vanwege de aanwezigheid van diverse technische randvoorwaarden (kabels en leidingen in de ondergrond, wind en geluid, molenbiotoop, primaire waterkering van de Westzeedijk en de technische staat van de kade) moeilijk tot ontwikkeling te brengen. De gemeente heeft daarom, na het besluit tot het opstellen van een gebiedsvisie, besloten het plan eerst in grote lijnen zelf op te stellen, alvorens de omgeving te betrekken. Omwonenden en overige stakeholders zijn voor hun gevoel niet genoeg meegenomen in de probleemanalyse en zij hebben hun wensen niet (voldoende) kunnen inbrengen.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

2/2 19 september 2023 M2309-672

Hierna is besloten tot een uitgebreidere participatieaanpak waar gewerkt zal worden met een ambitiedocument dat in samenwerking met de omgeving wordt opgesteld. Dit ambitiedocument zal in het eerste kwartaal van 2024 aan uw raad worden toegezonden. De doelstelling van de participatie is dat omwonenden en overig stakeholders meedenken over de plannen en samen met de gemeente belangrijke keuzes voorbereiden. Daarbij is van belang dat de gemeente een luisterend oor heeft voor de wensen en behoeften van de omwonenden en stakeholders en daar adequaat op weet te reageren: immers niet alle ideeën en voorstellen kunnen worden gehonoreerd. Binnen bovengenoemde uitgangspunten valt het burgerinitiatief Lloydpark niet te realiseren. Het plan kent geen woningbouwprogramma en voldoet daarmee niet. Als onderdelen van het burgerinitiatief binnen de geformuleerde uitgangspunten ingepast kunnen worden, wordt daar serieus naar gekeken. Dit geldt evenzeer voor andere initiatieven die vanuit de participatie (of anderszins) zullen worden ingebracht. Wij stellen voor de toezegging voor een reactie op het burgerinitiatief (22bb006591) hiermee als afgedaan te beschouwen.

Financiële en juridische consequenties/aspecten: N.v.t.

Burgemeester en wethouders van Rotterdam, De burgemeester,

VJ.MjRoozen

A. Aboutaleb