[23bb005830] Collegebrief over Subsidieregeling noodsteun energie en inflatie 2023

Gemeente Rotterdam

Maatschappelijke Ontwikkeling Onderwijs, Cultuur, Evenementen Said Kasmi Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Website: www.rotterdam.nl Van: Jeffrey van Bokkum Telefoon: 14 010 E-mail: bbo@rotterdam.nl

Aan de gemeenteraad

Uw kenmerk: Ons kenmerk: M2308-2312 - 23b0007010 Onderwerp: Subsidieregeling noodsteun energie en inflatie 2023 Datum: B&W 12 september 2023

Op welke gronden deze brief?/Waarom nu voorgelegd? Met het vaststellen van de voorjaarsnota 2023 op 6 juli 2023, heeft u ingestemd met het beschikbaar stellen van €5.600.000,- voor een noodsteunregeling energie en inflatie voor de culturele sector. Het doel van deze regeling is culturele instellingen die als gevolg van de hoge inflatie in de continulteitsproblemen komen, te ondersteunen. Met deze brief informeren wij u over de 'Subsidieregeling Noodsteun Energie en Inflatie 2023', waarmee de middelen ter beschikking kunnen worden gesteld aan de sector. Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: Cultuurplan 2021- 2024 Toelichting: De culturele sector heeft in 2020, 2021 en 2022 een financieel moeilijke periode achter de rug. Dit komt voort uit de vele beperkingen van de bedrijfsvoering als gevolg van de coronamaatregelen. Daarnaast is de sector, als gevolg van mondiale ontwikkelingen, volgende op de coronapandemie, geconfronteerd met aanzienlijke stijgingen in energiekosten, loonkosten en hoge inflatie. De combinatie van voorgaande ontwikkelingen leidt er voor sommige culturele instellingen toe, dat de financiële draagkracht is uitgeput. Door de economische omstandigheden zijn deze instellingen niet in staat om zelf de financiële draagkracht te vergroten.

Ondanks de maatregelen die het Rijk heeft aangebonden om de hoge energielasten te compenseren, is de continul°teit van deze instellingen in gevaar en dreigt schade aan de sociale, maatschappelijke en culturele infrastructuur. Om deze reden heeft u ingestemd met het voorstel van ons college om in de voorjaarsnota 2023 een bedrag van €5.600.000,- ter beschikking te stellen, om de instellingen die in financiële nood verkeren, te ondersteunen. De door ons college vastgestelde subsidieregeling biedt het juridische kader om de noodsteun aan in aanmerking komende instellingen uit te keren.

Blad: Datum:

2/3 12 september 2023

Ons kenmerk:

De noodsteunregeling is bestemd voor culturele organisaties die in de periode 1 januari 2023 t/m 31 december 2023 door hoge inflatie in continulleitsproblemen komen. Culturele instellingen kunnen van 1 oktober 2023 t/m 31 oktober 2023 een subsidieverzoek indienen. De volgende instellingen komen in aanmerking voor noodsteun: 1. instellingen opgenomen in het Cultuurplan 2021-2024, waaronder ook de Rotterdamse Culturele Basis en Intermediërende instellingen, dat op 26 november 2020 door de gemeenteraad is vastgesteld; 2. instellingen die voor de jaren 2021, 2022 en 2023 een subsidie ontvangen op grond van de Subsidieregeling Impulsregeling Cultuur. Alleen die culturele instellingen die als een rechtstreeks gevolg van de hoge inflatie niet meer kunnen overleven, komen voor subsidie in aanmerking. De noodsteun is bedoeld als 'last resort'. Dit houdt in dat een culturele instelling een beroep moet hebben gedaan op alle financiële ondersteuningsmogelijkheden die beschikbaar zijn, het eigen vermogen moeten hebben aangesproken en maatregelen moet hebben genomen om de kosten te verminderen en de opbrengsten te verhogen. De hoogte van de te verlenen subsidie wordt bepaald aan de hand van de bij de subsidieaanvraag in te dienen gegevens. Deze documenten geven inzicht in de financiële situatie van de aanvrager.

Op basis hiervan kan worden bepaald of de continuïteit van de activiteiten van de instelling ten gevolge van de prijsstijgingen in het geding is en in hoeverre financiële ondersteuning op basis van deze subsidieregeling nodig is om de continuiteit te kunnen borgen. Hierbij is de hoogte van de reserves per 1 januari 2023 en de mate waarin deze reserves in de loop van 2023 worden aangewend om de bedrijfsvoering te continueren, bepalend voor de hoogte van de subsidie. Als de som van de te verlenen subsidies het subsidieplafond (€5.600.000,-) overschrijdt, dan worden de subsidies verleend op basis van een rangschikking. Gekozen is voor een methode die recht doet aan objectiviteit, gelijkwaardigheid en transparantie. Er is daarom gekozen voor een verdeling op basis van de zwaarte van de financiële nood, uitgedrukt in het verwachte eigen vermogen per 31 december 2023, als percentage van de omzet van 2022. Hierbij komt het laagste percentage het hoogste op de ranglijst te staan. Wij vertrouwen erop dat wij met deze regeling de essentiële infrastructuur binnen de culturele sector in 2023 in stand kunnen houden. De combinatie van een dalend inflatiepercentage, normalisering van de energieprijzen en het hoge accres op de subsidies van 2024 (7,61%), leidt ertoe dat in grote mate de financiële knelpunten die door de hoge inflatie zijn ontstaan, kunnen worden opgelost.

We verwachten daarom onder de huidige omstandigheden dat het hier een éénmalige regeling betreft. Financiële en juridische consequenties/aspecten:

In de voorjaarsnota 2023 hebben wij u het voorstel gedaan om een bedrag van €7.850.000,-te bestemmen voor 'Inflatie Noodsteun cultuursector/ bibliotheek en Festivals'. Van dit bedrag is €5.600.000,- bestemd voor de subsidieregeling Noodsteun Energie en Inflatie Cultuur 2023. Uw raad heeft op 06 juli 2023 met dit voorstel ingestemd. De regeling wordt ter kennisgeving aan de Europese Commissie gestuurd ten einde ongeoorloofde staatssteun te voorkomen. Een dergelijke kennisgeving moet worden gedaan, omdat er een beroep wordt gedaan op de Algemene Groepsvrijstellingsverordening (EU nr. 651/2014).

Blad: Datum:

3/3 12 september 2023

Ons kenmerk:

De gemeente heeft maximaal twintig werkdagen, na inwerkingtreding van de idieregeling, voor het doen van de kennisgeving.

Burgemeester en wethouders van Rotterdam, secret is,

Bijlage(n}: • Subsidieregeling Noodsteun Energie en Inflatie Cultuur 2023