[23bb005814] Raadsvoorstel over Verlenging openingstijden van nachtwinkels

Gemeente Rotterdam

Bestuurs- en Concernondersteuning Haven, Economie, Horeca, Bestuur (wijken en kleine kernen) Robert Simons Van: P. van Leenen Telefoon: 14 010 Ons kenmerk: M2308-47- 23b0007025 Bijlage(n): 1 Onderwerp: Verlenging openingstijden van

Aan de gemeenteraad

nachtwinkels Datum : 12 september 2023

Gevraagd besluit: Samenvattend stellen wij u voor de Tweede wijziging van de Verordening Winkeltijden Rotterdam 2019 vast te stellen. Waarom dit voorstel?/Waarom nu voorgelegd? De wijziging van de Verordening Winkeltijden Rotterdam 2019 is een bevoegdheid van de Gemeenteraad. Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: In het coalitieakkoord van mei 2022 staat opgenomen dat, onder de voorwaarde dat hiermee geen overlast voor de omgeving wordt veroorzaakt, de openingstijden van nachtwinkels verlengd kunnen worden. Toelichting: Huidige situatie In Rotterdam mogen winkeliers op werkdagen van 06.00 uur tot 22.00 uur en op zon- en feestdagen van 08.00 tot 22.00 uur geopend zijn. De Verordening Winkeltijden Rotterdam (laatst gewijzigd 2019) geeft de mogelijkheid om een ontheffing tot 01.00 uur te verlenen voor een avondwinkel. Een avondwinkel is een winkel, waar uitsluitend eet- en drinkwaren worden verkocht, met uitzondering van sterke drank als bedoeld in artikel 1 lid 1 van de Drank- en horecawet. Er geldt krachtens artikel 14 Verordening Winkeltijden Rotterdam per gebied een norm van één avondwinkel op 15.000 inwoners. Op dit moment zijn er in Rotterdam 24 avondwinkels, die tot 01.00 uur open zijn. Cijfermatig is er in enkele gebieden nog ruimte voor enkele avondwinkels.

Inventarisatie onder de huidige avondwinkels In december en januari jongstleden zijn de huidige 24 avondwinkels bevraagd over hun ideeën en wensen. Het merendeel van de geënquêteerde avondwinkels geeft aan van de eventuele mogelijkheid om langer dan tot 01.00 uur open te willen blijven, gebruik te willen maken.

Blad: Datum : Ons kenmerk:

2/5 12 september 2023 M2308-47

De voorkeur gaat hier uit naar tot 03.00 of 04.00 uur, ook op doordeweekse dagen. Dit is echter volgens de avondwinkels alleen met toegestane verkoop van licht alcoholische producten en tabak in deze nachtelijke uren rendabel. Aan uw gemeenteraad wordt voorgelegd om de openingstijden van de avondwinkels in het weekend (de nachten van vrijdag op zaterdag en van zaterdag op zondag) te verlengen van 01.00 uur naar 03.00 uur. Door gelijktijdige sluiting van nachtwinkels en horeca wordt voorkomen dat klanten na het sluiten van de horecazaken nog alcoholische producten kunnen gaan kopen in de avondwinkels, zodat er ook geen consumptie en eventuele overlast op straat kan ontstaan.

Adviezen wijkraden Om alle belangen goed te kunnen afwegen zijn de wijkraden om advies op deze variant gevraagd. Acht wijkraden, waarbij een avondwinkel in de wijk aanwezig is, hebben een advies uitgebracht. Hiervan hebben vijf wijkraden positief gereageerd of geen bezwaar uitgebracht.) Drie wijkraden hebben bezwaren tegen het voornemen geuit. Het bezwaar van deze drie wijkraden is de angst voor overlast in deze late avonduren en daardoor een negatieve impact op de woon- en leefomstandigheden.

Toelichting ontwerpbesluit In het onderaan bijgevoegde ontwerpbesluit vindt u onze voorgenomen wijzigingen ter besluitvorming. Een puntsgewijze toelichting: 1. Verlenging 2 uur op vrijdag- en zaterdagavond tot 3.00 uur (artikel 14) 2. Verduidelijking intrekkings- en wijzigingsgronden (nacht)ontheffing (artikel 20) Evaluatie en monitoring: Na inwerkingtreding van de gewijzigde verordening zal tussentijds op eventuele overlast voor de woon- en leefomgeving door de avondwinkels gemonitord worden. Overigens doen de meeste avondwinkels er al alles aan om deze overlast te voorkomen. Er zijn camerasystemen en enkele eigenaren maken de omgeving rond hun pand na sluitingstijd schoon. Een jaar na de inwerkingtreding van de gewijzigde verordening zal er een evaluatie volgen. Bij geconstateerde overlast kan een ontheffing ook tussentijds worden ingetrokken. De verordening wordt conform bijgevoegd voorstel hierop aangescherpt, zodat we ook aan de wens van de politie, Stadsbeheer en Wijkraden, om bij overlast van een avondwinkel de ontheffing te kunnen intrekken, kunnen voldoen. Financiële en juridische consequenties/aspecten:

De gemeenteraad is op grond van artikel 3 Winkeltijdenwet bevoegd om de openstelling van avond/nachtwinkels te verruimen.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

3/5 12 september 2023 M2308-47

Het bijbehorend ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Burgemeester en wethouders van Rotterdam, De burgemeester,

Bijlagen: - Ontwerpbesluit Tweede wijziging van de Verordening Winkeltijden 2019 (onderaan bijgevoegd) - Resultaten enquête ondernemers nachtwinkels (bijgevoegd in apart document)

Blad: Datum: Ons kenmerk:

4/5 12 september 2023 M2308-47

Ontwerpbesluit Tweede wijziging van de Verordening Winkeltijden Rotterdam 2019 De raad van de gemeente Rotterdam, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 5 september 2023 (raadsvoorstel nr.); gelet op artikel 3 van de Winkeltijdenwet; overwegende, dat het gewenst is enkele wijzigingen in de Verordening Winkeltijden Rotterdam 2019 aan te brengen; besluit: Artikel I De Verordening Winkeltijden Rotterdam 2019 wordt als volgt gewijzigd: A Artikel 14 wordt als volgt gewijzigd: 1.

In het eerste lid wordt 'alle dagen van 22.00 uur tot 01.00 uur' vervangen door 'op zondag tot en met donderdag van 22.00 uur tot 01.00 uur en op vrijdag en zaterdag van 22.00 uur tot 03.00 uur'.

2. Onderdeel a, van het tweede lid, komt te luiden: a. de winkel dient in de nacht van zondag op maandag tot en met de nacht van donderdag op vrijdag gesloten te zijn tussen 1.00 uur en 6.00 uur en in de nacht van vrijdag op zaterdag alsmede de nacht van zaterdag op zondag tussen 3.00 uur en 6.00 uur; 3. In onderdeel c van het tweede lid wordt 'Drank- en Horecawet' vervangen door 'Alcoholwet'. B Artikel 20, onderdeel d, komt te luiden:

Blad:

Datum: Ons kenmerk:

5/5 12 september 2023 M2308-47

d. het woon- en leefklimaat of de openbare orde en veiligheid in de omgeving door de exploitatie van de winkel of de uitoefening van een bedrijf anders dan in een winkel nadelig wordt beïnvloed;

Artikel II Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het gemeenteblad waarin het wordt geplaatst.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van [DATUM]. De griffier,

De voorzitter,