[23bb005588] Collegebrief over beëindiging richtlijn tijdelijke bescherming ( RTB) Derdelanders

Maatschappelijke Ontwikkeling Welzijn, Samenleven, Sport, Digitale Inclusie Faouzi Achbar MBA MSc Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Website: www.rotterdam.nl Van: Denis Dullaart Telefoon: 14 010 E-mail: bbo@rotterdam.nl

Aan de gemeenteraad

Ons kenmerk: M2308-2972

23bo006927

Onderwerp: Beëindiging Richtlijn Tijdelijke Bescherming (RTB) Derdelanders Datum: B&W 5 september 2023

Op welke gronden deze brief?/Waarom nu voorgelegd? In de brief aan de Tweede Kamer van 18 juli 20221 heeft de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid zijn besluit kenbaar gemaakt dat per 4 maart 2023 derdelanders (vluchtelingen uit Oekraïne die niet de Oekraïense nationaliteit hebben en een tijdelijke Oekraïense verblijfsvergunning hebben) hun status verliezen onder de Europese Richtlijn Tijdelijke Bescherming (RTB). Later is de datum van 4 maart 2023 uitgesteld tot 4 september 2023. Op 2 september jl. heeft het Rijk opnieuw besloten het beëindigen van de tijdelijke bescherming voor derdelanders uit te stellen tot een nader te bepalen datum, na uitspraak van de Raad van State. Met deze brief informeren wij uw Raad over de situatie in Rotterdam. Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: Het college heeft toegezegd de Raad te blijven informeren over de ontwikkelingen op de opvang van vluchtelingen in Rotterdam. Toelichting: In Rotterdam verblijven op dit moment 127 derdelanders, waarvan 67 in de gemeentelijke opvang en 60 bij particulieren. De mensen zijn door de Rijksoverheid en de gemeente afgelopen maanden geïnformeerd over het feit dat per 4 september de status van derdelanders zou veranderen.

Zo heeft het Rijk een uitgebreid informatiepakket verspreid onder de doelgroep en professionals, door de gemeente zijn informatiemomenten georganiseerd voor de doelgroep en gastgezinnen. Op 2 September heeft de staatssecretaris alsnog besloten het veranderen van de status op te schorten. De gemeente heeft, zodra dit bekend werd, waar mogelijk, de derdelanders geïnformeerd door middel van een e-mail en een bijeenkomst in de gemeentelijke opvang;

https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2022/07/18/tk-aanpassing-doelgroepbeschermingsrichtlijn 1

Blad: Datum: Ons kenmerk:

2/3 5 september 2023 M2308-2972

via VluchtelingenWerk en sociaal beheer van de opvanglocaties. Het Rijk informeert zelf ook de groep derdelanders over deze wijziging. De IND heeft met onder andere VluchtelingenWerk Nederland proefprocessen gestart om juridische zekerheid te krijgen over het mogen beëindigen van de tijdelijke bescherming voor derdelanders. Verschillende rechtbanken hebben verschillende uitspraken gedaan. Dat maakt het noodzakelijk dat de Raad van State, in hoger beroep, een definitieve uitspraak doet. Het ministerie van Justitie & Veiligheid (J&V) en de IND zijn nog steeds van mening dat zij rechtmatig de RTB kunnen beëindigen. Gezien de spoeduitspraak van de Raad van State van 2 september jl. waarin is geoordeeld dat derdelanders recht hebben op opvang tot de definitieve uitspraak van de Raad van State inzake verblijfsrecht van derdelanders, heeft de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid (J&V) besloten dat de derdelanders recht houden op hun opvang tot de Raad van State hier definitief uitspraak over doet. De gemeente Rotterdam zal conform dat besluit opvang verlenen en de opvang niet beëindigen op 4 september. Wel vragen wij de derdelanders zich goed voor te bereiden op het toekomstige aflopen van de tijdelijke bescherming. De definitieve uitspraak van de Raad van State wordt eind november verwacht.

Derdelanders in Rotterdam De IND besluit welke status een derdelander krijgt, dit betreft 4 mogelijkheden. Voor de groep derdelanders in Rotterdam is de situatie, als de tijdelijke bescherming eindigt, als volgt: 1. Zij kunnen blijven wonen waar ze nu al wonen. Daarvoor moeten ze kunnen aantonen bij de IND dat ze onder een uitzonderingsregel vallen en daarmee toch onder de richtlijn tijdelijke bescherming blijven vallen. Bijvoorbeeld omdat een derdelander al lang getrouwd is (duurzame relatie heeft) met een persoon uit Oekraïne. De gemeente is met deze mensen in gesprek en VluchtelingenWerk is met hen in contact. Het gaat hier om ca. 52 personen. 2. Een derdelander gaat de asielprocedure in. De opvang wordt dan de verantwoordelijkheid van het COA. Het COA en de gemeente maken afspraken over de overgang van de gemeentelijke opvang naar de COA opvang. Het gaat hier om ca. 35 personen. 3. Een derdelander krijgt een permanente verblijfstatus in Nederland. De huisvesting wordt dan een verantwoordelijkheid van de gemeente, net als bij statushouders gevlucht uit andere landen. Het gaat hier om ca. 1 persoon. 4. Alle andere derdelanders verliezen op een nader te bepalen datum, na uitspraak van de Raad van State, het recht op opvang in de gemeentelijke en particuliere opvang. Het gaat hier om ca. 39 personen.

Voor personen die te kennen hebben gegeven vrijwillig terug te willen keren naar hun land van herkomst (remigratie) is begeleiding en ondersteuning vanuit het Rijk beschikbaar. Financiële en juridische consequenties/aspecten: Ten aanzien van de groep derdelanders zoals boven beschreven handelt het college conform de Richtlijn Tijdelijke Bescherming (RTB) en de Regeling Medische zorg Oekraïne (RMO) en de inzet van de rijksoverheid.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

3/3 5 september 2023 M2308-2972

Het college heeft geen eigen bevoegdheden ten aanzien van de derdelanders. De kosten die de gemeente Rotterdam maakt worden gedekt door het Rijk. Burgemeester en wethouders van Rotterdam, De secretaris,

De burgemeester,

V.J.M. Roozen

A. Aboutaleb