[23bb005480] Bijlage behorende bij 23bb5479 - Brief aan demissionair minister van Justitie en Veiligheid Motie ‘Nood breekt wet, een werkwijze in tijden van crisis’ en herziening staatsnoodrecht

ing. A. Aboutaleb Burgemeester

Bezoekadres: Stadhuis Coolsingel 40 3011 AD Rotterdam Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Website: www.rotterdam.nl E-mail: informatiebeheer@rotterdam.nl Inlichtingen: Adriëtte de Lange Telefoon: 0612443709 Retouradres: Postbus 70012, 3000 KP Rotterdam

Demissionair Minister D. Yesilgöz-Zegerius Ministerie van Justitie en Veiligheid Postbus 20301 2500 EH Den Haag Per email: minister@minjenv.nl

Cluster: Directie Veiligheid Ons kenmerk: 23bo006961 Uw kenmerk: Datum: 31 augustus 2023 Betreft: Herziening staatsnoodrecht en motie ‘Nood breekt wet, een werkwijze in tijden van crisis’

Geachte minister Yesilgöz-Zegerius, Het is alweer ruim een jaar geleden dat het Rijk de laatste maatregelen tegen de coronacrisis afschafte. De aanpak van de grootste na-oorlogse gezondheidscrisis is sindsdien vanuit verschillende invalshoeken geëvalueerd. In het licht van de lessons learned wil ik een aspect onder uw aandacht brengen dat bij mijn weten niet specifiek is onderzocht. Tijdens de coronacrisis stelde het Rijk maatregelen in om de verspreiding van het coronavirus in te dammen. De gemeente was verantwoordelijk voor de handhaving van deze maatregelen. In het voorjaar van 2020 stierven er dagelijks in Rotterdam 5 à 6 mensen aan de gevolgen van een coronabesmetting. De plicht tot bescherming van de bevolking woog in deze periode extra zwaar. In deze tijd heb ik ervaren dat er spanning kan ontstaan tussen de wens om snel een adequate maatregel in te zetten om grote groepen mensen te beschermen en anderzijds de verplichting om bepaalde procedures te doorlopen, voordat de maatregel ter bescherming van dat belang kan worden ingezet. Deze wettelijke procedures zijn veelal gericht op zorgvuldige besluitvorming, maar in Rotterdam hebben wij ervaren dat zij tijdens een acute crisisfase onbedoeld een vertragend effect kunnen hebben op de uitvoering en daarmee op de bescherming van een zwaarder wegend belang.

Vanwege deze spanning in crisistijd tussen spoedeisende, zwaarwegende belangen en onbedoeld vertragende voorschriften, heeft de Rotterdamse gemeenteraad de motie ‘Nood breekt wet, een werkwijze in tijden van crisis’ aangenomen.

Blad:

2/2

Hierin verzoekt de raad aan het college om zich ervoor in te spannen dat het Rijk een kader schept om in crisistijd aan dergelijke situaties het hoofd te bieden. Uw ministerie werkt op dit moment aan een actualisering van het stelsel crisisbeheersing en het staatsnoodrecht. Ik verzoek u om bij de herziening van het bestaande instrumentarium van het staatsnoodrecht rekening te houden met hetgeen naar voren is gebracht in de motie ‘Nood breekt wet’. Hierin wordt bijvoorbeeld ook naar voren gebracht dat veel wet- en regelgeving nu eenmaal niet ontworpen is voor crisissituaties. Sinds de coronacrisis weten wij nu dat een nieuwe crisis een waaier van effecten kan hebben en dat de aanpak van die effecten op gespannen voet kan komen te staan met allerlei soorten regelgeving. Dit is met name het geval bij de handhaving van de maatregelen die de crisis moeten indammen. Ik ben ervan overtuigd dat een werkwijze voor het door ons geschetste dilemma bij kan dragen aan de handhaafbaarheid van maatregelen en de effectiviteit van de samenwerking van Rijk, regio en gemeente. Met belangstelling zie ik uw reactie tegemoet.

Met vriendelijke groet,

Ing. A. Aboutaleb Burgemeester

Bijlage: Motie ‘Nood breekt wet, een werkwijze in tijden van crisis’

GEMEENTERAAD Vergadering van

oe RorrRAMS

hr 9"

-

134PR. 20231.= AANGENOMEN

Motie 'Nood breekt wet, een werkwijze in tijden van crisis' De gemeenteraad, in vergadering bijeen op donderdag 13 april 2023 ter bespreking van agendapunt 7.5 tweeminutendebat De inzet van mobiele camera auto's. Constaterende dat: het openbaar bestuur wordt geconfronteerd met crisissituaties zoals onlangs de coronacrisis. Overwegende dat: wetgeving en werkwijze ten behoeve van het handhaven van de openbare orde is gericht op tijden zonder crisis; het handhaven van de openbare orde in een crisissituatie vraagt om een andere aanpak dan in tijden zonder crisis; het openbaar bestuur in het handhaven van de openbare orde in crisissituaties aanloopt tegen werkwijzen die niet ingericht zijn op crisissituaties; de handhaving van de coronamaatregelen spaak zijn gelopen op privacy regelgeving; de raad van oordeel is dat een crisissituatie soms regelgeving overstemd. Verzoekt het college om: om een lobby richting het Rijk te starten om te komen met een werkwijze over hoe om te gaan met wetgeving omtrent het gebruikt van middelen om de veiligheid van Rotterdammers te verzekeren in tijden van crisis; hierover te rapporteren aan de raad.

en aat over tot de orde van de dag.

Pascal Lansink Bastemeijer De Rotterdamse VVD

a.

Lu, «ooo,tow ,B1j1,$P%, (Ch«slob