[23bb005316] Annotatie Beleidskader armoede en schulden

Annotatie Griffie Website: www.rotterdam.nl

Aan:

Commissie Werk en Inkomen, Onderwijs, Samenleven, Schuldhulpverlening, Armoedebestrijding en NPRZ (WIOSSAN)

Datum:

24 augustus 2023

Betreft:

Beleidskader Armoede en schulden

Van: V.A.M. Lorijn Telefoon: 010 - 2673831 E-mail: v.lorijn@griffie.rotterdam.nl

Vergadering 30 augustus 2023

1. Doel van de bespreking Het raadsvoorstel om het beleidskader armoede en schulden ‘Rotterdam voor iedereen; Samen sterk tegen armoede en schulden’ vast te stellen staat ter advisering op de agenda. Ook wordt u gevraagd om te adviseren over de afdoening van de volgende moties: - Motie Arsieni e.a. (21bb2481) Participeren kan je definiëren; - Motie Yigit e.a. (21bb2482) Gemeentelijke dienstverleningsproducten betalen uit het jeugdtegoed; - Motie Yildirim e.a. (21bb3698) De onmisbare mobiele telefoon; - Motie Van der Velden e.a. (21bb14110) Energiearmoede tegengaan met het AOWtegoed; - Motie Verkoelen (22bb004367) De aanpak van armoede en schulden wordt herijkt en vernieuwd; - Motie Segers-Hoogendoorn e.a. (22bb007466) Twee kanten van dezelfde medaille; - Motie Maassen e.a. (22bb008220) Buiten de boot zorgen we voor een zwemvest; - Motie Maassen e.a. (22bb008221) Maak van de individuele bijzondere bijstand geen loketten-eindstation - Motie Reitema e.a. (22bb008223) Never change a winning team: herhaal KPI schuldenaanpak - Motie Kind e.a. (22bb008224) Rotterdamse ontbijt- en lunchakkoorden; - Motie Maassen e.a (23bb000812) Studeren stimuleren, met of zonder schulden: - Motie Reitema e.a.

(23bb000815) Geef geen ruimte aan malafide praktijken in onze stad - Motie Kind (23bb000817) Structurele inzet promoteams geldzorgen ( Voorafgaand aan de bespreking zal de Gemeentelijk Ombudsman, in vervolg op het ombudsalert van vorig jaar, een korte reactie geven op het voorliggende beleidskader. 2. Voorgeschiedenis Najaar 2022 heeft u in de commissie en (actualiteiten-)raad meerdere malen gesproken over armoede en schulden. De effecten van de inflatie en energiekosten maakten extra

Blad: Datum:

2/4 24 augustus 2023

maatregelen noodzakelijk. Het college heeft een actieplan geldzorgen opgesteld met 15 maatregelen om de Rotterdammers te ondersteunen. Op 16 en 23 november in de commissie en 1 december in de raad heeft u de hoofdlijnen voor het nieuwe beleid armoede en schulden besproken en daarbij meerdere moties aangenomen. En op 25 januari 2023 (commissie) en 2 februari (raad) heeft u de voortgang van het actieplan geldzorgen besproken. In afwachting van het nu voorliggende beleidskader is het onderwerp armoede en schulden pas weer besproken bij de debatten over de voorjaarsnota op 28 juni in de commissie en 4 en 6 juli in de raad. Wel heeft u tussendoor nog gesproken over het toeslagenschandaal, bewindvoering en de wsnp (actua 29 juni). Op 23 augustus was er een inspreekmoment. De inspreekteksten en de daarbij als bijlage toegezonden en aangeboden documenten kunt u vinden bij de agenda van het inspreekmoment. Er is een spoeddebat aangevraagd voor de raad van 31 augustus over het vertrek van wethouder Yigit. 3.

Te bespreken stukken - Raadsvoorstel over vaststellen nieuw beleidskader armoede en schulden (23bb005306), met bijlagen 23bb004631, 23bb004633, 23bb004634, 23bb004628, 23bb004629, 23bb004636 en 23bb004637) Daarbij betrekken: Afdoeningsvoorstellen moties - 23bb002054 Afdoeningsvoorstel motie Kind ea over Rotterdamse ontbijt- en lunchakkoorden 22bb008224 - 23bb002273 Afdoeningsvoorstel motie Segers Hoogendoorn ea over twee kanten van dezelfde medaille 22bb007466 - 23bb004226 Afdoeningsvoorstel motie Reitema e.a. over geef geen ruimte aan malafide praktijken Brieven college/wethouder - 23bb001588 Minima Effect Rapportage 2023 - 23bb003107 Brief van NVVK financiële hulpverleners over Financiële hulpverlening, wat doet uw gemeente? - 23bb004931 Afdoeningsvoorstel toezeggingen aanbevelingen NVVK en bewindvoerders ook convenantpartners Beantwoording schriftelijke vragen - 23bb000899 Beantwoording vragen Maassen over Wij zeggen nee; Big brother niet in uw dossier - 23bb001071 Beantwoording vragen Reitema Waarom worden Rotterdammers gesurveilleerd door de gemeente? - 23bb001074 Beantwoording aanvullende vragen Van de Peppel over Armoede is medisch - 23bb004487 Beantwoording vragen Vonk over Het perspectieffonds poef? - 23bb004495 Beantwoording vragen De Jong over Wetsvoorstel Wettelijke schuldsanering (Wsnp) - 23bb005232 Beantwoording vragen Reitema over Laat geen ruimte voor de

schuldenindustrie en voorkom wachtlijsten bij de gemeentelijke schuldhulpverlening

Blad: Datum:

3/4 24 augustus 2023

4. Mogelijke aandachtspunten U wordt gevraagd de raad te adviseren over de vaststelling van het nieuwe beleidskader armoede en schulden. Van het raadsvoorstel is een nieuwe herziene versie aangeleverd. Er is een verwijzing toegevoegd naar de wettelijke verplichting om als raad een plan vast te stellen dat richting geeft aan de integrale schuldhulpverlening. Inhoudelijk zijn er geen wijzigingen. 10 Doelen en bijbehorende acties In het beleidskader worden 10 doelen en de daarbij behorende acties beschreven. Bij elk doel is aangegeven wat er al gebeurt en er meer/anders/nieuw gedaan gaat worden. Kunt u zich daarin vinden of zijn er meer of andere doelen en acties nodig bijvoorbeeld naar aanleiding van de inbreng van de insprekers? En hoe oordeelt u over de eindrapportage geldzorgen en de acties die daaruit worden voortgezet of stopgezet. Herziening inkomensondersteunende regelingen In het raadsvoorstel over het beleidskader wordt een aantal moties en toezeggingen afgedaan dat betrekking heeft op inkomensondersteunende maatregelen. De integrale herziening van de inkomensondersteunende maatregelen is nog niet afgerond. Eind oktober wordt u nader geïnformeerd over de voortgang (23bb004938). Cijfers en monitoring Bij de stukken vindt u de minima effectrapportage en de monitor armoede en schulden.

De beoogde effecten en de voortgang van het beleid kunt u voortaan volgen in deze nieuwe monitor. In het raadsvoorstel vindt u ook een voorstel voor de afdoening van de motie Reitema e.a. (22bb008223) Never change a winning team: herhaal KPI schuldenaanpak. Het college licht daarin toe dat de informatie over het aantal ondersteuningsplannen opgenomen zal worden in de nieuwe monitor armoede en schulden. Nieuwe Rijksmaatregelen Pas later dit jaar wordt duidelijk of het demissionair kabinet nog met extra maatregelen komt om de armoedeproblematiek in 2024 te verzachten. Eventuele consequenties voor (de uitvoering van) het beleidskader kunt u t.z.t. bespreken in de commissie. Moties en toezeggingen In het raadsvoorstel vindt u een afdoening voor 10 moties en 8 toezeggingen. Voor 3 andere moties was al eerder een afdoeningsvoorstel toegestuurd dat u kunt vinden bij de daarbij te betrekken stukken. Wanneer u over de afdoening van de toezeggingen nog opmerkingen heeft kunt u dat tijdens de vergadering aan de orde stellen. Zoals gebruikelijk wordt aan het eind van de vergadering gevraagd of u de raad adviseert akkoord te gaan met de afdoening van de 13 moties. Een aantal meer recente moties en toezeggingen staat nog open: - Motie Vonk e.a. (22bb007463) Samen ben je met meer

Blad: Datum:

4/4 24 augustus 2023

- Motie Reitema e.a. (23bb004459) Evalueer het bereik van het convenant bewindvoering - Motie Segers-Hoogendoorn e.a. (23bb004902) Geleend vertrouwen - Toezegging Volwassenensportfonds Rotterdam (22bb847) - Toezegging Evaluatie energieklussers (23bb000549) - Toezegging Jongerenperspectieffonds (23bb004653) - Toezegging Werkenden in schuldregeling (23bb004673) - Toezegging Contact met Amsterdam ove rovergang nieuwe regeling schuldsanering (23bb004674) - Toezegging Gesprek met FBNR over tekort (23bb004978) 5. Financiële consequenties In het raadsvoorstel en het nieuwe beleidskader zit geen financiële paragraaf. Op pagina 6 van de integrale veegbrief bij de voorjaarsnota (23bb004733) staat wel een overzicht met bedragen die in de begroting 2023 t/m 2026 staan voor de aanpak van armoede en van schulden. Ook vindt u op webpagina 31 van de begroting een overzicht van de bijstellingen op het gebied van armoede en schulden (de financiële keuzes die bij de 1e herziening en voorjaarsnota zijn gemaakt). In de hoofdlijnennotitie stond dat er jaarlijks een budget van 11,3 miljoen euro is voor de aanpak van armoede en schulden. Onderzocht wordt of het jongerenperspectieffonds voor jongeren met schulden vanaf 2024 kan worden voortgezet. Om het in stand te houden tot en met 2026 is een bedrag nodig van € 5.466.697. Dit najaar wordt daar mee duidelijkheid over verwacht. 6.

Overige relevante informatie - Concept Voorjaarsnota en 1e herziening 2023 - Raadsvoorstel Voorjaarsnota 2023 en eerste Herziening 2023 23bb003806 - Raadsvoorstel Vaststelling wijkplannen 23bb003810 - Beantwoording technische vragen voorjaarsnota (23bb004381) - Veegbrief voorjaarsnota (23bb004733) - Wethoudersbrief over Landelijk onderzoek van het JEF naar belemmeringen voor aanvragen van gratis schoolmaaltijden (23bb003089) 7. Verdere procedure Raadsbehandeling is voorzien als C-onderwerp op 7 of 28 september afhankelijk van het verloop van de commissiebehandeling. Wanneer u akkoord bent met de afdoening van de moties zal het commissieadvies op de gebruikelijke wijze via de doorlopende lijst van ingekomen stukken ter besluitvorming naar de raad worden doorgeleid.