[23bb005281] Afdoeningsvoorstel motie Elbay ea over Vijandige architectuur maakt mensenlevens onnodig zuur 23bb001333

Gemeente Rotterdam

Stadsontwikkeling Handhaving, Buitenruimte, Mobiliteit Mr. Drs. V.P.G. Karremans Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Website: www.rotterdam.nl Van: Rik de Nooijer Telefoon: 06-57541161 E-mail: bbo@rotterdam.nl

Aan de gemeenteraad

Uw kenmerk: 23bb001333 Ons kenmerk: M2303-16/ D2303-4531123bo006590 Onderwerp: Afdoening motie "Vijandige architectuur maakt mensenlevens onnodig zuur" Datum: B&W 22 augustus 2023

Op welke gronden deze brief?/Waarom nu voorgelegd? Op 23 februari heeft uw raad bij de bespreking van agendapunt 7.4 Debat 'Weghalen bankjes Centraal Station' de motie 'Vijandige architectuur maakt mensenlevens onnodig zuur' aangenomen (23bb001333). Deze motie is ingediend door de raadsleden F. Elbay (d66), M. Morkoç (GroenLinks) en T. Kind (Volt). Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: • Visie Openbare Ruimte (2020 - 2030) • Rotterdamse Stijl (Actualisatie nader vast te stellen in 2023) • Rotterdam Onbeperkt Toelichting: Het college wordt verzocht: • Bij de toekomstige inrichting van de openbare ruimte voldoende rust- en zitplaatsen te waarborgen zonder hier gebruik te maken van hostile architecture; • Bestaande casussen van hostile architecture in de stad te inventariseren en te onderzoeken in hoeverre het haalbaar is de onderdelen die de het object als hostile architecture kunnen classificeren, te verwijderen daar waar dat mogelijk is, en daarbij rekening te houden met lopende contractuele afspraken; • Hierover terug te koppelen aan de raad.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

2/3 22 augustus 2023 M2303-16/D2303-45311

Diverse gemeentelijke visies en beleidstukken (zoals de visie openbare ruimte en de toegankelijkheidseisen) zetten in op realisatie van voldoende rust- en zitplaatsen. Bij de herinrichting van de openbare ruimte wordt het maken van voldoende rust- en zitplaatsen dan ook altijd meegenomen. Daarbij is toenemende aandacht voor voldoende inclusieve zitgelegenheid. Dat is onder andere zitgelegenheid met arm en rugleuning, zodat ouderen en mensen met een handicap goed kunnen gaan zitten en goed kunnen gaan opstaan. Actief faciliteren van slaapplaatsen in de buitenruimte gebeurt niet, want dit is op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening niet toegestaan. U heeft gevraagd om een inventarisatie naar hostile architecture. Het inventariseren is gedaan door een interne uitvraag binnen alle veertien gebieden van de stad. De resultaten van deze inventarisatie is opgenomen in de bijlage. De definitie van hostile architecture betreft alle toepassingen in de openbare ruimte die als doel hebben ongewenst gedrag te weren, ontmoedigen of beperken. Resultaat is 40 voorbeelden van hostile architecture verdeeld over de hele stad waarvan 30 in het Centrum. De werkelijk aantallen zijn veel meer maar hostile architecture wordt vaak niet herkend en/of valt niet meer op.

Zo zijn de mosquitos (apparaat dat een irritante zoemtoon produceert om het samenkomen van jongeren op bepaalde plekken tegen te gaan) alleen in Delfshaven als HA opgegeven terwijl ze op meer plekken in Rotterdam aanwezig zijn. De bijgevoegde inventarisatie is onderverdeeld naar het weren van bepaald gedrag zoals slapen, skaten en zitten. De lijst is niet uitputtend in aantallen en soorten, dit vraagt meer tijd en inzet omdat er vele duizenden objecten in de stad zijn. De gedane inventarisatie geeft een goed beeld van de vele vormen van hostile architecture, waarbij niet alle vormen van hostile architecture ongewenst zijn. Daarnaast speelt ook mee dat er soms geen haalbaar alternatief bestaat. In de eerder gestelde schriftelijke vragen (23bb000518) werden voorbeelden aangedragen die vijandig zouden zijn naar skaters en daklozen. Daarom wordt hierna dieper ingegaan op het weren van vormen van skaten en van slapen in de Openbare ruimte. Skaten Het skaten in de buitenruimte wordt soms ontmoedigd om te voorkomen dat de buitenruimte materialen (natuursteen) kapotgaan of dat skaten te veel geluidoverlast geeft. Zowel de gemeente als particuliere gebouweigenaren beschermen het natuursteen met diverse ingrepen. De bescherming weghalen zonder het materiaal te vervangen door een robuuster materiaal leidt tot ongewenste schade.

Vervanging door een ander materiaal is in veel gevallen ongewenst vanwege de hoge kosten en de materiaalverspilling. De skatestoppers rondom het Depotgebouw zijn daar een goed voorbeeld van. Het Museum park is al lange tijd een favoriete plek voor een bepaalde groep skaters waardoor er tijdens de planvorming veel aandacht was voor skatevriendelijke inrichting. Echter rondom het depotgebouw zijn natuurstenen bloembakranden geplaatst. Dit sluit architectonisch beter aan. De bloembakranden beschermen de beplanting en bieden veel zitruimte. Maar helaas zijn de banden niet geschikt om tegen aan te skaten. Daarom zijn daar skatestoppers geplaatst.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

3/3 22 augustus 2023 M2303-16/D2303-45311

Slapen van daklozen In het kader van het voorkomen van overlast worden slaapgelegenheden soms verwijderd of word het slapen soms lastiger gemaakt. Slapen in de openbare ruimte kan namelijk ander gebruik uitsluiten als dit gepaard gaat met afval en niet hygiënische aspecten (toiletteren etc.). Daarnaast speelt het gevoel van onveiligheid vaak mee. Zo wordt slapen op de droge plekken onder viaducten en bruggen lastig gemaakt door obstakels zoals opstaande stenen. Ontmoedigen door aanbrengen van obstakels op zitmeubilair gebeurt niet meer maar er zijn nog wel voorbeelden vanuit het verleden aanwezig. Een voorbeeld daarvan zijn de bankjes op de Westersingel waar op verzoek van bewoners in deze omgeving de bankjes onaantrekkelijk zijn gemaakt voor slapers. Verwijdering van alle bestaande hostile architecture is kostbaar, vraagt een grote ambtelijke inzet, alsook het sociale- en veiligheidsdomein en natuurlijk een zorgvuldige participatie. Een dergelijke traject is ongewenst. Deze motie geeft voldoende aanleiding om bewuster om te gaan met het vermijden van hostile architecture en wordt beter meegenomen in toekomstige ontwerpen, en is vastgelegd in de actualisatie van de Rotterdamse Stijl. Wij stellen u voor om de motie als afgedaan te beschouwen. Financiële en juridische consequenties/aspecten: Geen.

Burgemeester en wethouders van Rotterdam, De secretaris,

Bijlage(n}: • Inventarisatie Hostile Architecture

Hostile Architecture

slaap C1 Museumpark

slaap C3 Depotgebouw

slaap C5 Boompjeskade

Slapen

slaap C2 Museumpark

slaap C4 Parkade

slaap C6 westersingel

Hostile Architecture

Slapen

slaap C7 oude westen

slaap D01 Piet Heynplein

slaap KR1 Kralingseweg

slaap D02 Voorhaven

Hostile Architecture

Skaten

skate C1 Depotgebouw skate C2 Weena

skate C3 Vastenland

skate N1 Hofbogen

Hostile Architecture

zit C1 centrum

zit Feij1 Putsebocht

zitten

Hostile Architecture

hang en slaap C1

Hang en slaap

hang en slaap C2

hang en slaap C3

hang en slaap C5

hang en slaap C4

hang en slaap C6

Hostile Architecture

Hang en slaap

hang en slaap C7

hang en slaap CH1 voorheen

hang en slaap CH1 nu

Hostile Architecture

hang D1 Piet Heynplein

hang D1 B. Meineszplein

hang D1 Coolhaven 537

Hang ( ingreep Mosquito)

Hostile Architecture

parkeren auto C1

parkeren auto C3

parkeren auto

parkeren auto C2

parkeren auto C4

Hostile Architecture

inbraak C1

inbraak C3

inbraak

inbraak C2

inbraak C4

inbraak C6

inbraak C5

Hostile Architecture

voetbal C1

poep C1

plas C1

voetbal, poep en plas

Hostile Architecture

bankjes met anti slaap obstakels bankjes met anti slaap leuning banken weghalen ivm overlast verharding met anti slaap blokken hekwerken tegen hang en slapen skate stoppers op zitbanden leuning met anti skate anti skate voorziening (anders dan stoppers) Mosquito’s anti zit anti inbraak anti voetbal anti poep (wildrooster) anti plas anti parkeren

overzicht naar gebied

Centrum

1 2 3 7 1 1 2

Noord

Kralingen Delfshaven Charlois 2 1

1

1

1

3

1 6 1 1 1 4 31

Feijnoord

1

5

1

1

1

40