[23bb004945] Afdoeningsvoorstel toezegging 23bb4506 burgemeester over stand van zaken Group Violence Intervertion

Bestuurs- en Concernondersteuning Openbare Orde en Veiligheid Burgemeester Ing. A. Aboutaleb

Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Website: www.rotterdam.nl

Aan de gemeenteraad

Van: Lisanne Oldekamp Telefoon: 14 010 E-mail: bbo@rotterdam.nl Uw kenmerk: 23bb004506 Ons kenmerk: M2306-4271 -23bo006522 Onderwerp: Stand van zaken Group Violence Intervention Datum: 7 juli 2023

Op welke gronden deze brief?/Waarom nu voorgelegd? In de raadsvergadering van 22 juni jl. is toegezegd u via een brief zo snel mogelijk te informeren over de laatste stand van zaken rond de Group Violence Intervention (GVI). In deze brief licht ik deze stand van zaken toe. Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: - Toezegging ‘de burgemeester informeert de gemeenteraad zo spoedig mogelijk schriftelijk over de laatste stand van zaken rond de GVI (23bb004506) - Collegebrief voortgang aanpak messengeweld (22bb00499) - Burgemeestersbrief voortgang aanpak messengeweld (23bb00596) Toelichting: Achtergrond GVI In 2021 heeft u de motie ‘High Impact Interventies naar Zweeds voorbeeld’ aangenomen, waarin het college werd gevraagd te onderzoeken of de GVI lessen biedt voor de Rotterdamse aanpak van soortgelijk geweld. In de voortgangsbrief messengeweld uit 2022 (22bb00499) heeft het college aangekondigd voorbereidingen te treffen om de GVI in Rotterdam toe te passen. In de laatste voortgangsbrief messengeweld (23bb00596) heb ik u geïnformeerd dat politie en Openbaar Ministerie (OM) achter de schermen bezig zijn met een analyse van incidenten die voor de GVI in aanmerking komen. Daarnaast wordt bekeken hoe de GVI ingepast kan worden in de bestaande (zorg-/hulp)systemen die we in Rotterdam kennen. Interview Op 16 juni jl.

verscheen in het Algemeen Dagblad een interview over de GVI met een officier van justitie en de directeur van het NNSC (National Network for Safe Communities, de begeleiders van de GVI vanuit Amerika). Op 22 juni jl. is dit artikel ter sprake gekomen in uw raadsvergadering. Naar aanleiding van deze bespreking en het beeld dat bij uw raad is ontstaan over de GVI, heb ik contact gehad met het OM. In afstemming met het OM schets ik de context van dit artikel, om het ontstane beeld bij te stellen.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

2/3 7 juli 2023 M2306-4271

Het interview voor dit artikel is al in januari dit jaar afgenomen en had als insteek uitleg te geven over de strategie achter de GVI. Ter illustratie zijn hierbij voorbeelden genoemd uit andere steden in de wereld, zoals Malmö. Zo was ook het vijf keer per dag fouilleren van personen een voorbeeld uit een andere stad. In elke stad waar de GVI is ingezet, is de aanpak ‘eigen’ en passend bij de stad en de daar geldende wet- en regelgeving. In Rotterdam bekijken we samen met de betrokken partners hoe de GVI in onze lokale context en structuren kan worden ingepast. Ten onrechte is de indruk ontstaan dat de GVI vooral gericht is op repressie totdat hulp wordt geaccepteerd. Dit is niet de insteek van de GVI als strategie en ook niet hoe wij de GVI in Rotterdam willen en zullen inzetten. De GVI bestaat uit drie pijlers: 1. Een analyse van wie verantwoordelijk zijn voor het ernstigste geweld in de stad. 2. Het aanspreken van die personen op hun gedrag vanuit zorg voor hun veiligheid en die van anderen. Hen wordt gevraagd te stoppen met het geweld, en consequent aangeboden dat – wanneer zij daar hulp bij nodig hebben – zij zullen worden doorgeleid naar de juiste instanties. 3. Bij het uitdragen van deze boodschap zal ook een beroep worden gedaan op de gemeenschap rondom de jongeren, die een ‘morele stem’ kan vormen om een de jongeren aan te spreken.

Mochten ze ondanks dit aanbod (dat we telkens zullen herhalen) toch doorgaan met het plegen van geweld, dan zullen we ze uiteraard opsporen en vervolgen. De deur naar hulpverlening blijft ook in die situaties altijd openstaan. Aanpak Rotterdam tot nu toe Zoals in eerdergenoemde voortgangsbrief aanpak messengeweld (23bb00596) is toegelicht, zijn politie en OM in januari gestart met analyses van actuele geweldsincidenten die in aanmerking komen voor de GVI-strategie. Hiervoor zijn de incidenten leidend, er wordt dus niet vooraf op verdachte personen geselecteerd. Uit deze tweewekelijkse incident reviews wordt duidelijk welke (groepen) personen herhaaldelijk naar voren komen vanwege hun betrokkenheid bij geweldsincidenten. Vanuit dit beeld wordt de GVI verder geïmplementeerd. Om dit te kunnen doen, lopen we tegen complexe vraagstukken aan met betrekking tot gegevensdeling over personen. Daarnaast gebruiken we de komende periode om de specifieke behoeften van de doelgroep verder in kaart te brengen en de verbinding tussen deze groep en het bestaande hulpaanbod te verstevigen. Aanpak Rotterdam komende periode Met het oog op de hierboven genoemde vraagstukken zie ik een risico richting de doelgroep (en breder rond het vertrouwen in de overheid in algemene zin) wanneer we te vroeg het hulpaanbod doen om uit de criminaliteit te stappen en we dit nog niet kunnen waarmaken.

Wanneer mensen geholpen willen worden, is het buitengewoon ongelukkig als we die hulp niet, niet tijdig of niet voldoende kunnen leveren. Daarom wordt de komende periode ingezoomd op een geprioriteerde jeugdgroep. Een aantal van deze jongeren wordt ook besproken in het Zorg- en Veiligheidshuis Rotterdam Rijnmond (ZVHRR). We bekijken op welke manier de GVI-methodiek een aanvulling kan zijn naast/bovenop inzet die vanuit bestaande, reguliere aanpakken al wordt gepleegd. Het kan dan bijvoorbeeld gaan om het versnellen van toeleiding naar zorg. Op basis van de ervaring met deze jongeren zullen we het proces zoveel mogelijk beschrijven zodat we de privacyvraagstukken kunnen beslechten en in het najaar een bredere start kunnen maken met het verder uitrollen van de GVI. Uiteraard ben ik bereid om de GVI na het reces in een commissievergadering verder met u te bespreken.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

3/3 7 juli 2023 M2306-4271

Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en beschouw toezegging 23bb004506 als afgedaan.

Financiële en juridische consequenties/aspecten: Geen.

De burgemeester,

Ing. A. Aboutaleb